一、项目编号
贵州省政府采购网项目编号：GZYR[2023]-GK040 
黔南州公共资源平台项目编号：P5227012023000AHM
    二、项目名称
都匀市2023年中央财政粮油生产保障资金（扩种油菜支出）项目
    三、相关当事人基本情况
投诉人：贵州辰盛智慧科技有限公司
地址：贵州省贵阳市观山湖区长岭街道林城路贵阳国际金融中心一期商务区项目13号楼1单元8层21号
 
被投诉人：贵州匀润咨询服务有限公司
地址：贵州省都匀市青云湖大道12号马鞍山安置区 B区3-4栋一层商业114室
四、投诉事项及请求
投诉人贵州辰盛智慧科技有限公司因不服被投诉人贵州匀润咨询服务有限公司关于“都匀市2023年中央财政粮油生产保障资金（扩种油菜支出）项目（项目编号：GZYR[2023]-GK040，以下简称“本项目”）”的质疑答复向我局递交了投诉书，我局于2023年11月27日依法受理投诉。投诉内容如下（具体以《投诉书》为准）：
投诉事项1：中标方贵州都供农业服务有限公司提供的中小企业申明函（货物）类中制造商贵州赤天化桐梓化工有限公司不属于中小型企业，该企业营业额238045万元。招标文件明确指出：工业类。从业人员1000人以下和营业收入40000万元以下的为中小微型企业。该企业营业额不属于中小型企业范围，中标方虚假声明。
投诉事项2：根据招标文件第三章第二条第62页中《中小企业声明函（货物类）》明确规定。制造商不属大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形条款。
经天眼查询制造商贵州赤天化桐梓化工有限公司是上市公司贵州赤天化股份有限公司100%控股的大企业分支机构，存在100%大企业控股情形。根据招标文件第二章第六条第20页和招标文件第二章第六条第27页中小企业发展管理办法规定，贵州都供农业服务有限公司，不符合本次招标文件中为落实政府采购政策需满足的资格要求的供应商。
与投诉事项相关的投诉请求：取消贵州都供农业服务有限公司都匀市2023年中央财政粮油生产保障资金（扩种油菜支出）项目的中标资格。
    五、调查基本情况
本局受理投诉后，在法定期限内向相关当事人发出投诉答复通知书及投诉书副本，并依法进行调查核实。经调查，具体情况如下：
关于投诉事项1：对投诉事项提出中标方贵州都供农业服务有限公司提供的中小企业申明函（货物）类中制造商贵州赤天化桐梓化工有限公司不属于中小型企业的情况。经查证，贵州赤天化桐梓化工有限公司，所在地为贵州省遵义市桐梓县娄山关经济开区1号（桐梓县）。根据本项目《采购文件》明确标的对应所属行业为“工业”，经桐梓县工业和能源局认定，贵州赤天化桐梓化工有限公司属于中小型企业。投诉事项1缺乏事实依据，不成立。
关于投诉事项2：针对投诉事项提出贵州赤天化股份有限公司为贵州赤天化桐梓化工有限公司控股股东，存在控股股东为大企业的情形。经查证，贵州赤天化股份有限公司，所在地为贵州省贵阳市清镇市医药园区。根据本项目《采购文件》明确标的对应所属行业为“工业”，经清镇市工业和信息化局认定贵州赤天化股份有限公司属中小型企业。投诉事项2缺乏事实依据，不成立。
     六、法律依据和处理决定
       根据投诉内容和调查结果，作出如下处理决定：
投诉事项1、2缺乏事实依据，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（二）项，驳回该投诉。
        七、权利告知
本项目各方当事人如对本决定不服，可在收到本决定之日起六十日内向依法向都匀市人民政府申请行政复议，也可在收到本决定书之日起六个月内向独山县人民法院提起行政诉讼。
 
 
 
                              都匀市财政局
                            2023年12月25日