2023年度南通市行政中心电梯设备系统维保项目

竞争性磋商采购文件

采购单位：南通市机关事务管理局

采购代理机构：江苏建达全过程工程咨询有限公司

日期：二〇二三年二月七日

目录

第一章竞争性磋商邀请1

第二章供应商须知4

第三章项目需求7

第四章评审方法和程序13

第五章合同签订与验收付款19

第六章质疑提出和处理26

第七章响应文件组成28

尊敬的磋商响应供应商（以下称供应商）：

欢迎参加本采购项目的竞争性磋商。为了保证本次招标顺利进行，请在制作磋商响应文件之前，仔细阅读本竞争性磋商文件的各项条款，并按要求制作和递交磋商响应文件。谢谢合作！

第一章竞争性磋商公告

根据政府采购管理的有关规定，现对2023年度南通市行政中心电梯设备系统维保项目拟用竞争性磋商方式进行采购，诚邀符合资格条件的潜在供应商踊跃参加磋商响应。

一、项目名称：2023年度南通市行政中心电梯设备系统维保项目

二、项目预算：25.6万元/年

三、服务期限：暂定三年，合同一年一签。

四、项目需求：详见本磋商文件第三章；

五、供应商资格：

（一）供应商参加磋商应当具备的条件：

1.具备独立承担民事责任的能力；

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5.参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6.法律、行政法规规定的其他条件。

（二）供应商其他资格要求及应提供的资料：

1.法人或者其他组织的营业执照等证明文件；

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度[提供2021年或2022年由会计师事务所出具的财务审计报告或2022年任意一个月财务报表或提供响应人基本开户银行出具银行资信证明)(复印件加盖公章)，依法缴纳税收和社会保障资金的相关资料；

3.具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料：

4.参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

5.本项目不接受联合体参与投标；

6.法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得在同一采购项目相同标段中同时参加磋商，一经发现，将视同围标处理。

7.本项目的特定资格要求：

投标人必须具有《中华人民共和国特种设备安装改造维修许可证》（电梯）曳引与强制驱动电梯（或乘客电梯）安装、维修A级及以上资质或《中华人民共和国特种设备生产许可证》（电梯）曳引驱动乘客电梯（含消防员电梯）A级及以上资质；

（三）其他事项：

对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，将拒绝其参与政府采购活动。

请各磋商供应商认真对照资格条件，以上有关资质证明均需在磋商响应文件中提供，原件带至现场备查。如不符合要求的，无意或故意参与磋商所产生的一切后果由磋商供应商自行承担。

六、获取竞争性磋商文件

1、获取时间：自本竞争性磋商公告发布之日起至2023年2月20日14时30分。

2、获取方式：本项目资格审查采用资格后审方式，无报名环节，投标人直接从南通市机关事务管理局官网(http://jgsw.nantong.gov.cn/ntsjgswj/)“公告公示栏”自行下载竞争性磋商文件、答疑等资料。

七、投标文件提交

1、截止时间：2023年2月20日14时30分；

2、地点：南通市崇川区恒隆国际B座14楼开标室。如有变动另行通知。因大楼停车位有限，请各潜在投标人合理选择交通工具，或提前到达投标地点。

3、逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

八、开启投标文件

时间：2023年2月20日14时30分；

地点：南通市崇川区恒隆国际B座14楼开标室。如有变动另行通知。

九、竞争性磋商程序简介

供应商先对响应文件进行密封性检查，磋商小组审查响应供应商资格，符合资格的供应商接受磋商小组的各轮磋商。磋商结束后要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分，响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高者，为成交供应商。

十、磋商响应联系方式

1.采购人信息：

名称：南通市机关事务管理局；

地址:南通市世纪大道6号

联系人：吴先生联系电话：0513-85216686

现场勘查联系人：邱先生联系电话：13962910989

2.招标代理机构：江苏建达全过程工程咨询有限公司；

地址：南通市崇川区恒隆国际B座1411室

联系人：贲智涵联系电话：18051668292

邮箱：bbenzhihan@163.com

第二章供应商须知

一、采购文件由采购人解释。

1、供应商获取采购文件后，应仔细检查采购文件的所有内容，如对采购活动事项有疑问的，应在获取采购文件开始之日起3日内以书面形式提出询问或疑问，未在规定期间内提出询问或疑问的，视同供应商理解并接受本采购文件所有内容，并由此引起的投标损失自负。

2、供应商应认真审阅采购文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，如果供应商没有按照采购文件要求提交磋商响应文件，或者磋商响应文件没有对采购文件做出实质性响应，将被拒绝参与磋商。

二、采购文件的澄清、修改、答疑

1、采购人有权对发出的采购文件进行必要的澄清或修改。

2、采购文件的澄清、修改、补充等内容均以书面明确的形式发布，且以在“南通市机关事务管理局官网”发布的信息为准。

3.补充说明、澄清或修改的内容可能影响到响应文件编制的，采购人将在首次提交磋商响应文件截止日5天前，发布补充说明、澄清或修改公告。不足5日的，应当顺延首次提交磋商响应文件截止之日。

4、采购人对采购文件的澄清、修改将构成采购文件的一部分，对供应商具有约束力。

5、除采购人以书面的形式对采购文件作出澄清、修改及补充，供应商对涉及采购文件的任何推论、理解和结论所造成的结果，均由响应磋商的供应商自负。

6、采购单位视情组织答疑会。

三、磋商报价

1、磋商报价均以人民币为报价的币种。

2、磋商报价表必须加盖单位公章且必须经法定代表人或被授权人签字或盖章。报价表中的大写金额与小写金额、总价金额与按单价汇总金额，若有差异，将执行《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第59条的规定。

3、供应商应按本竞争性磋商文件内项目需求的全部采购内容报价。

4、本项目采用固定总价报价，且投标总价不得超过项目预算。

5、磋商报价包含但不限于相关辅助材料费（含单件在人民币贰佰元以内的易损配件）、税费、售后服务与相关劳务支出等工作所发生的全部费用以及企业利润、税金和政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。同时还包含为完成本项目所必须的其他辅助工作的相关费用及响应磋商文件要求的所有费用。

6、供应商应详细阅读竞争性磋商文件的全部内容，根据采购项目需求，准确制定相关工作方案等，必须对本采购项目全部进行报价，如有漏项，视同对本项目的优惠。不按竞争性磋商文件的要求提供响应文件，导致报价无效，作无效标处理。

7、竞争性磋商的最终报价为成交价。同时，供应商的最终成交价在合同实施期间不因市场变化因素而变动。

四、磋商响应文件的编写、份数和签署

1、供应商按第八章“响应文件组成”编写磋商响应文件。磋商响应文件规格幅面A4纸（图纸类等除外）；按照采购文件所规定的内容顺序，逐页编码，由于编排混乱导致磋商响应文件被误读或查找不到，其责任应当由供应商承担；牢固装订成册，不允许使用活页夹、拉杆夹、文件夹、塑料方便式书脊（插入式或穿孔式）装订；磋商响应文件不得行间插字、涂改、增删，如需修补错漏处，须经磋商响应文件签署人签字并加盖公章。

2、磋商响应文件（资格审查文件、商务技术文件、报价文件）封面上明确标注供应商全称、“正本”、“副本”字样。正本份数：1份，副本份数：2份。

3、磋商响应文件正本须打印并由供应商法定代表人或授权人签字并加盖单位印章。副本可复印，但须加盖单位印章。

五、磋商响应文件的密封及标记

1、供应商须将本项目磋商响应文件：①资格审查文件、②商务技术文件、③报价文件，分别单独密封提交。

2、密封后，应在每一密封的响应文件密封袋封面上明确标注采购项目名称、对应的磋商响应文件名称、供应商全称及日期。

3、在边缝处加盖单位骑缝章或骑缝签字。

特别提醒：磋商响应文件中的资格审查文件和商务技术文的“正本”或“副本”中，均不得含有任何报价文件中的报价表（报价单）的内容，否则作无效磋商处理。采购人将拒绝接收未按照磋商文件要求密封的响应文件。

六、磋商保证金

本项目不设置磋商保证金

七、付款方式

1、服务期限三年，合同一年一签；本合同签订之日起每季度结算一次，相关材料费每季度结算一次。招标人在本合同签订之日起根据季度维保服务考核情况，每满一个季度在收到中标单位向招标人提供的合法有效、与付款金额等额的财务发票后，一个月内且向中标单位支付前述款项。

2、最终的结算方式，以双方签订的合同为准。

八、履约保证金

1、本项目成交后的履约保证金为项目中标价的10%。

2、中标供应商可以选择以支票、汇票、本票、保函等非现金形式缴纳履约保证金。

2、中标供应商在中标通知书发出之日起15日内，凭“中标通知书”和“履约保证金”的缴纳凭证，与采购人签订合同，超期或未有协商，则视为自动放弃成交资格。

3、中标供应商在按要求保质保量的完成该项目合同并通过考核验收后，采购人凭中标供应商提交的申请，一次性无息退还该合同项目的履约保证金。

4、由于中标供应商原因，在签订合同后出现不按合同履行的情况，采购单位有权将履约保证金作为违约金，全额不予退还，同时采购单位亦有权终止合同，中标供应商还须承担相应的法律赔偿责任。

九、投标费用

1、供应商应承担其编制磋商响应文件以及递交磋商响应文件所涉及的一切费用。

2、本项目招标文件费用300元/份，文件一旦售出，无论结果如何，该费用概不退回。该费用须与投标文件同时递交，否则其文件将被拒绝接受。

十、未尽事宜

按《中华人民共和国政府采购法》及《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》与其他有关法律法规的规定执行。

项目需求

投标人在制作投标文件时仔细研究项目需求说明。项目需求包括技术要求和商务要求:技术要求是指对采购标的功能和质量要求，包括性能、材料、结构、外观、安全，或者服务内容和标准等;商务要求是指取得采购标的的时间、地点、财务和服务要求，包括交付（实施）的时间（期限）和地点（范围），付款条件（进度和方法），包装和运输，售后服务，保险等。

投标人不能简单照搬照抄招标文件项目需求说明中的技术、商务要求，必须作实事求是的响应。如照搬照抄项目需求说明中的技术、商务要求的，中标后供应商在同采购人签订合同和履约环节中不得提出异议，一切后果和损失由中标供应商承担。如投标人提供的货物和服务同采购人提出的项目需求说明中的技术、商务要求不同的，必须在《商务部分正负偏离表》和《技术部分正负偏离表》上明示，如不明示的视同完全响应。

一、项目概况：

1、项目预算：25.6万元/年，服务期三年，合同一年一签。

二、项目需求内容：

（一）采购标的需实现的功能或者目标,以及为落实采购政策需满足的要求

按技术规范要求对本单位在运行的23台电梯进行日常运行维修保养服务。

本项目电梯所在地点、数量如下：

现场勘查。因本次维保项目所涉及的设备诸多，安装范围广，供应商可自行前往现场查看，对整个维保系统进行了解。

（二）采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范、验收标准

1、《中华人民共和国特种设备安全法》

2、《江苏省特种设备安全条例》

3、《电梯维护保养规则》(TSGT5002-2017)

4、《南通市质监局关于进一步加强全市电梯维保单位违规记分管理的通知》（通质技监发[2018]46号）

5、《南通市质监局关于实施全市电梯维保单位违规记分管理的通知》（通质技监发[2017]50号）

6、其他相关或可参考标准规范

（三）采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求

1、项目服务标准

1.1中标后，中标人必须派驻1-2名专业人员驻点服务。中标人必须按投标承诺选派足够数量的技术精湛、经验丰富且工作负责的相对固定维保人员到场服务，并在招标单位设有固定的办公地点，未经采购人同意不得更换，服务时应严格遵守招标人有关日常考勤、服务礼仪、服务效率等规章制度要求。提供24小时驻点服务及24小时应急响应免费电话。固定的驻点电梯维修保养人员须持有《特种设备作业人员证》T证（含T1证、T2证），年龄在55周岁以内。如驻点服务人员未能达到招标要求及中标方承诺标准，则采购人有权解除合同，并没收履约保证金。

1.2中标人根据国家有关的技术规范和招标人需求，必须每日巡检、每2周至少组织一次对所有电梯的巡检、保养，每月、每季进行隐患部位排查、保养，确保电梯安全正常运行。每次巡检、保养结束必须填写维修保养服务单并由采购人负责人或采购方委托协管负责人确认，维修保养期内满足付款条件时，中标人凭采购人负责人确认的维保单按期支付维保费用。

1.3确保电梯年检合格。中标人必须在年度合同到期前一个月内配合政府主管部门对服务期内的设备实施年检，并对因保养不当而产生的整改项目进行免费整改，直至年检合格，方可收取当年的维保费用。

1.4在采购人的主导和授权下，采购人聘请的物业服务单位可享有采购人的管理权利及履行相关义务，参与对中标人的监管。

1.5中标人需具有信息化、智能化管理服务的手段和措施，须无条件配合物业服务单位做好智能楼宇信息化管理的相关工作。

2、电梯维保的具体服务要求

2.1电梯轿厢、机房、井道、底坑、安全装置、显示等部位的各部件的常规检查、调整、润滑和清洁服务；

2.2电梯曳引机、补偿钢丝绳、补偿链、限速器、钢丝绳的清洁和张力调整及平层等；

2.3具体检修及对成套设备的检查工作，如齿轮箱、马达、控制柜、制动器、层站显示和其他电梯运行部件的检修；

2.4严格按规范要求调试抱闸、导轨、曳引钢丝绳、开关、电梯运行部件等，并对设备进行润滑、换油等工作。

2.5中标人负责配合政府主管部门实施年检，如因维保原因造成年检一次性不合格，中标人必须承担其二次检测费用，以及由此引起的一切后果。

2.6中标人维修保养人员应及时与招标人沟通维修保养、使用及运行情况，每三个月向招标人提交一份电梯维修保养情况报告，每半年进行一次综合性的运行安全和运行质量的检查，并在检测结束时，向招标人提交检测报告。

2.7中标人必须严格按《特种设备安全法》第22、23、24条等规定的内容执行。

3、电梯维保的具体服务标准

3.1保证电梯安全运行。严格按照规定的服务内容实施服务，并根据“电梯保养年度作业计划方案”所列的项目和周期进行检查、调整、润滑和清洁等保养工作。每次维修保养后，必须在两个工作日程呈交维修保养报告。

3.2在保证电梯安全运行的前提下满足正常使用的需求。电梯日常维修保养，应严格按照电梯使用管理与维修保养规则TSG-T5002-2017标准执行。

3.3要求电梯日常维修保养驻点固定人员服务。确定成交后，中标人必须选派足够数量的技术精湛、经验丰富且工作负责的相对固定维保人员到场服务，服务时应严格遵守招标人有关的规章制度。

3.4因没有实施保养或保养不当造成电梯停运，若在24小时内未能恢复运行的、困人在30分钟内未能解决，采购人付款时扣除该台设备一个月的保养费；在48小时内未能恢复运行的，困人在60分钟内未能解决，采购人方付款时扣除该台设备一年的保养费。

3.5须提供24小时的应急响应服务，对电梯困人事故要求在接到报警后10分钟内到达现场，将乘客先从轿厢中救出后即时抢修故障。电梯发生其他故障，中标人在接到招标人紧急报修通知后,需15分钟内赶到现场排除。一般故障中标人接通知后派员到场处理，要求在60分钟内排除。特殊故障应在2小时内确认，如要更换配件需经双方商定认可。

3.6每年度10月底前须进行电梯运行分析，并提供书面报告，对电梯的运行及安全方面进行全方位测试或总结。对可能不利于安全运行的部件或一年内即将到使用寿命的部件及时申报进行更换修理。

3.7当发现或发生非保养责任事故时，需书面通知招标人整改，当事故严重影响设备安全运行时，应及时通知招标人停止使用该设备。

3.8中标人应提供服务承诺书和维修电话号码并粘贴在轿厢显著位置。

3.9中标人在履行义务过程中而导致的相关人身安全及财产安全责任均由中标人全权承担，与采购人无关。

3.10中标人必须配合采购人各种大型活动监护和安全检查。

（四）采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求

1、维保期间电梯配件供货时间要求（提供书面开列清单承诺）：一般电梯配件（如门滑块、按钮、外召显示板、内召显示板、红外光幕、行程开关、感应开关、接触器、继电器等）保养单位需现场备存，随时更换；主要配件（如门机板、曳引钢丝绳、电梯主板、变频器、编码器等），保养单位两天内到货更换；特殊大件（如曳引主机、门机整件等）三天内到货更换，特殊情况另议。以上部件必须提供原厂纯正品部件，不得以次充好。

2、维保过程中所需的零件金额单价不高于200元部件的由中标人承担，单价超过200元部分（已列入中标人维保辅助材料清单内的除外）的由招标人承担，每年中标人承担的材料费无上限。中标人提供的所有零配件必须符合消防使用要求的合格产品，否则，由此造成的损失由中标人承担。

3、投标人需提供电梯零配件价格优惠方案。投标人须在采购方提供的电梯零配件单价（非实际支付价，仅供参考）清单的基础上，结合数量情况，提供价格优惠方案。维保期间，采购人可按中标人投标的零配件价格优惠方案结算相关配件更换费用，不完全一致配件参照类似配件优惠结算，未列清单配件按平均折扣率结算，同时采购方保留其他方式采购或询价权利。

4、按规定进行定期砝码载荷试验，保证电梯安全高效舒适运行。

5、电梯所配置驻点人员需持有T证（含T1、T2证），拟派驻点服务人员中标后不得改变，但可以根据实际需要增加人员。

6、运用信息化、物联网等技术，维保过程中具有APP、微信小程序等实时查看维保记录功能、实时视频主动传输存储、实行轨迹回放，全程追溯及其他先进功能。

7、服务合同及期限：服务合同期限采用1+N年的方式，N≤2。招标人先行考核中标单位前3个月维保服务质量，如果达不到技术规范对电梯维保服务质量考核标准，则招标人有权终止合同；如果达到技术规范对电梯维保服务质量考核标准，则合同一年一签，一年合同期满后，招标人根据服务及考核情况有权决定是否续签下一年度合同或另行招标。如果中标单位达不到技术规范对电梯的维保服务标准，招标人有权利终止与中标单位签订电梯维保服务合约。

（五）采购标的付款方式

1、本合同签订之日起每季度结算一次，相关材料费每季度结算一次。招标人在本合同签订之日起根据季度维保服务考核情况，每满一个季度在收到中标单位向招标人提供的合法有效、与付款金额等额的财务发票后，一个月内向中标单位支付前述款项。

2、若中标单位在合同履行过程中存在有不良记录，根据不良记录逐项删减维保费用。

3、结算时，先期提交双方认可结算确认单；双方认可结算确认单经双方确认同意后开具发票予以结算。

4、本次招标报价为一年的费用，投标报价（总价含税）必须包含中标供应商驻点服务人员费用160000元（报价时固定不变，含人员工资、税费、加班费、高温费、保险、公积金、午餐费、福利、培训、服装等）、维保辅助材料费、相关管理服务费（响应供应商自行决定）和税费。中标人在中标后前三个月满足采购人考核要求可继续履行合同，否则采购人有权解除合同，并没收履约保证金。

5、除非合同中另有规定，报价应包括人工费、材料费（维保辅材）、机械费、安装调试费、运输装卸费、包装费、保险、利润、税金、售后服务、招投标、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。

评审方法和程序

一、采购人组织磋商活动

1、本次竞争性磋商依据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》及有关法规成立磋商小组。竞争性磋商小组由评审专家共3人以上单数组成。采购人不得以评审专家身份参加本单位采购项目的评审。

2、竞争性磋商小组的职责：

评审专家应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审情况和评审中获悉的商业秘密。

磋商小组在评审过程中发现供应商有行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为的，应当及时向采购人报告。

评审专家在评审过程中受到非法干涉的，应当及时向纪检、监察等部门举报。

磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。

磋商文件内容违反国家有关强制性规定的，磋商小组应当停止评审并向采购人说明情况。

3、竞争性磋商小组成员的义务：

遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；根据采购文件的规定独立进行评审，对个人的评审意见承担法律责任；参与评审报告的起草；配合采购人答复供应商提出的质疑；配合财政部门的投诉处理和监督检查工作。

二、供应商的法定代表人或授权人须持本人身份证原件准时参加磋商。

三、评审程序、内容

1、磋商小组应当对响应文件进行评审，并根据磋商文件规定的程序、评定成交的标准等事项与实质性响应磋商文件要求的供应商进行磋商。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效处理，磋商小组应当告知有关供应商。

磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得

超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

2、磋商小组给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。

3、在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。

对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。

供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，供应商的现场报价在货物（服务）数量没有增加，配置、服务标准没有重大提高的情况下，各供应商的现场报价不得高于上一轮报价。否则，磋商小组有权拒绝该谈判报价并不再给予报价补救机会。

5、最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。

6、已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。

7、磋商时间由磋商小组掌握。

四、评审方法(综合评分法)

经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。

综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。

评审时，磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。

（一）审查响应文件的有效性、完整性、响应程度。

1、要求的保证金是否已提供；

2、供应商资格是否符合;

3、响应文件是否完整；

4、响应文件是否恰当地签署；

5、是否作出实质性响应（是否有实质性响应，只根据响应文件本身，而不寻求外部证据）；

6、是否有计算错误。

(二)误差纠正

1、如果单价汇总金额与总价金额有出入，以单价金额计算结果为准；

2、单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准；

3、正本与副本有矛盾的，以正本为准；

4、若文件大写表示的数据与数字表示的有差别，以大写表示的数据为准。

(三)出现下列情形之一的，作无效响应处理：

1、未提供原件备查；

2、未按照磋商文件规定要求装订、密封、签署、盖章的；

3、不具备磋商文件中规定的资格要求的；

4、响应报价超出预算的；

5、不符合法律、法规和磋商文件中规定的其他实质性要求的。

(四)出现下列情形之一的，磋商失败：

1、出现影响采购公正的违法违规行为的；

2、供应商的最后报价均低于实际支付金额；

3、因重大变故，采购任务取消的。

除资格性检查认定错误、分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观分评分不一致、经磋商小组一致认定评分畸高、畸低的情形外，采购人不以任何理由组织重新评审。

五、评审标准

商务技术部分评审结束后，再开启最后报价计算分值。总分值为100分，加分和减分因素除外。

（1）商务技术标评分标准：（90分）

供应商得分为磋商小组成员的平均分，请评委根据各条评分内容在设分值区间内评审打分，得分四舍五入保留两位小数。

序号评审项目技术评审因素及评分规定1企业实力（7分）（1）电梯维保星级：投标人2021年获得经市级及以上市场监督部门评审发布的三星维保星级评定证书（或有效证明）的得1分，三星级以上的的2分，其它不得分；（2）企业经营水平：提供第三方出具的年度审计报告（近三年经营情况、资产负债情况、现金流量及盈利水平等），评委根据投标人提供的材料、完整度及企业综合实力等予以评分，一般得2分，良好得3分，优秀得5分。未提供的不得分。提供对应证书（有效证明）及2020—2021年年度审计报告复印件并加盖供应商单位公章。2体系认证（3分）投标人通过管理体系认证，具有有效期内的质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书，每提供1个得1分，满分3分。提供对应证书复印件并加盖供应商单位公章。3维保技术人员力量（15分）项目组织机构与人力资源配备、现场管理组织机构，驻点服务负责人及团队人员能力强、经验丰富，公司支持团队管理、技术、作业各层次人员搭配合理，管理到位。提供拟派驻点服务人员人数及职称等级构成承诺书（格式自拟）。提供拟派驻点服务人员信息表、人员的职称证书复印件、身份证复印件及投标企业与上述人员双方签订的有效劳动合同书、社保机构出具的由企业为上述人员缴纳的近6个月的社会保险缴费清单并加盖供应商单位公章。根据投标人提供的材料评分，一般得1-5分，良好得6-10分，优秀得11-15分。4设备技术保障（6分）提供电梯维保检测检修设备或工器具清单，其中投标人须自有合格有效的电梯钢丝绳张力测试仪、钢丝绳探伤仪、加减速度测试仪等主要的电梯维保检测检修工器具；投标人提供须自有工器具采购发票及有效的产品检测报告复印件（或产品校准证书）并加盖供应商单位公章，原件备查。每提供一项得2分，满分6分，未提供的不得分。5企业业绩（9分）2020年1月1日以来具有本项目相同品牌电梯维保业绩的，每提供一份合同及对应发票复印件并加盖供应商单位公章的得3分，否则不得分。最高得9分。6服务方案（40分）（1）项目管理服务质量保证措施，服务质量目标、质量保证体系，措施可靠有针对性。根据投标人提供的材料评分，一般得0-2分，良好得3-6分，优秀得7-10分（2）工作计划详细合理性和进度安排保证措施的合理性，每个工作阶段各类人员的配置及辅助材料使用情况。根据投标人提供的材料评分，一般得0-2分，良好得3-6分，优秀得7-10分（3）针对本项目的服务的保证措施、服务承诺和应急处置预案，维修响应保证等。维保期间电梯配件供货时间和应急响应服务时间承诺书须单独提供，格式自拟。根据投标人提供的材料评分，一般得0-2分，良好得3-6分，优秀得7-10分。（4）针对本项目的日常巡查、半月、季度、年度等检查检测维护保养项目清单(内容)、要求（参考样式附后，内容自拟），可作为考核依据及资料留存。格式自拟。根据投标人提供的材料评分，一般得0-2分，良好得3-6分，优秀得7-10分。7零配件价格优惠方案（10分）零配件价格清单详见附件。提供零配件价格优惠方案，低于提供价格清单总价为有效优惠方案，无效方案此项不得分。满足招标文件要求的所有投标单位总价格最优惠的得满分10分，并以最优惠总价格为基准确定其他投标人得分，得分统一按照下列公式计算：得分=最优惠总价格／承诺优惠总价格×10分序号评审项目技术评审因素及评分规定1企业实力（7分）（1）电梯维保星级：投标人2021年获得经市级及以上市场监督部门评审发布的三星维保星级评定证书（或有效证明）的得1分，三星级以上的的2分，其它不得分；（2）企业经营水平：提供第三方出具的年度审计报告（近三年经营情况、资产负债情况、现金流量及盈利水平等），评委根据投标人提供的材料、完整度及企业综合实力等予以评分，一般得2分，良好得3分，优秀得5分。未提供的不得分。提供对应证书（有效证明）及2020—2021年年度审计报告复印件并加盖供应商单位公章。2体系认证（3分）投标人通过管理体系认证，具有有效期内的质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书，每提供1个得1分，满分3分。提供对应证书复印件并加盖供应商单位公章。3维保技术人员力量（15分）项目组织机构与人力资源配备、现场管理组织机构，驻点服务负责人及团队人员能力强、经验丰富，公司支持团队管理、技术、作业各层次人员搭配合理，管理到位。提供拟派驻点服务人员人数及职称等级构成承诺书（格式自拟）。提供拟派驻点服务人员信息表、人员的职称证书复印件、身份证复印件及投标企业与上述人员双方签订的有效劳动合同书、社保机构出具的由企业为上述人员缴纳的近6个月的社会保险缴费清单并加盖供应商单位公章。根据投标人提供的材料评分，一般得1-5分，良好得6-10分，优秀得11-15分。4设备技术保障（6分）提供电梯维保检测检修设备或工器具清单，其中投标人须自有合格有效的电梯钢丝绳张力测试仪、钢丝绳探伤仪、加减速度测试仪等主要的电梯维保检测检修工器具；投标人提供须自有工器具采购发票及有效的产品检测报告复印件（或产品校准证书）并加盖供应商单位公章，原件备查。每提供一项得2分，满分6分，未提供的不得分。5企业业绩（9分）2020年1月1日以来具有本项目相同品牌电梯维保业绩的，每提供一份合同及对应发票复印件并加盖供应商单位公章的得3分，否则不得分。最高得9分。6服务方案（40分）（1）项目管理服务质量保证措施，服务质量目标、质量保证体系，措施可靠有针对性。根据投标人提供的材料评分，一般得0-2分，良好得3-6分，优秀得7-10分（2）工作计划详细合理性和进度安排保证措施的合理性，每个工作阶段各类人员的配置及辅助材料使用情况。根据投标人提供的材料评分，一般得0-2分，良好得3-6分，优秀得7-10分（3）针对本项目的服务的保证措施、服务承诺和应急处置预案，维修响应保证等。维保期间电梯配件供货时间和应急响应服务时间承诺书须单独提供，格式自拟。根据投标人提供的材料评分，一般得0-2分，良好得3-6分，优秀得7-10分。（4）针对本项目的日常巡查、半月、季度、年度等检查检测维护保养项目清单(内容)、要求（参考样式附后，内容自拟），可作为考核依据及资料留存。格式自拟。根据投标人提供的材料评分，一般得0-2分，良好得3-6分，优秀得7-10分。7零配件价格优惠方案（10分）零配件价格清单详见附件。提供零配件价格优惠方案，低于提供价格清单总价为有效优惠方案，无效方案此项不得分。满足招标文件要求的所有投标单位总价格最优惠的得满分10分，并以最优惠总价格为基准确定其他投标人得分，得分统一按照下列公式计算：得分=最优惠总价格／承诺优惠总价格×10分

表A.2半月维护保养项目内容及要求

表A.3季度维护保养项目内容及要求

（2）价格分：（10分）

价格标评标基准分为10分，满足招标文件要求且最后磋商报价（投标总价）最低的投标报价为磋商基准价，其价格分为满分（10分），其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：

磋商报价得分=(磋商基准价／最后磋商报价)×10×100%。

(3)关于落实政府采购政策的中小微企业价格评审

3.1根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的第四条，本次采购的项目，其响应供应商提供的服务符合：工信部联企业〔2011〕300号《关于印发中小企业划型标准规定的通知》中的中小企业“其他未列明行业”类的划型标准规定的，将享受中小企业扶持政策。

“其他未列明行业”类中小企业划型标准：从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。

3.2根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的第九条规定，磋商供应商响应的服务是由小型、微型企业提供，该磋商供应商的报价将给予评审价格调整，具体方法如下：

①按照转发《财政部工业和信息化部关于印发〈政府采购促进中小企业发展管理办法〉的通知》(通财购[2021]18号）文件要求，对符合要求的供应商报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审，如果成交，则以其最终磋商报价作为成交价。

②参加本次政府采购活动，符合要求的磋商供应商须严格按《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的文件要求，出具填报“中小企业声明函”（格式见附件）；

③本项目享受中小企业扶持政策的磋商供应商一旦成交，因提供“中小企业声明函”的行为引发争议和影响本项目采购执行效率，应当按本项目采购人或采购代理机构的通知，在2个工作日内提供服务供应商注册登记所在地的县级以上人民政府中小企业主管部门认定是小型、微型企业的证明原件，用以核对，逾期未提供的则视作提供的“中小企业声明函”内容不实。

④若磋商供应商提供的“中小企业声明函”内容不实的，属于提供虚假材料谋取成交；磋商供应商的该行为将报请政府采购监管的财政部门参照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条的规定处理并给予行政处罚。

3.3不符合上述要求的磋商供应商，无须提供“中小企业声明函”。

（4）根据上述评分标准，由评委进行综合打分，最终得分最高的为第一成交候选人，在分数相同的情况下由供应商代表抽签确定成交候选人。若第一成交候选人弃标的，则由第二成交候选人成交，第一成交候选人的投标保证金不予退还。若第二成交候选人弃标的，则由第三成交候选人成交，依次类推。成交价对应各供应商最后报价。

（5）磋商小组在磋商工作完成后，当场宣布磋商结果，采购人将视情况对成交候选人进行进一步核实，核实结束后，在“南通市机关事务管理局网”上对成交候选人进行公示，时间为一个工作日。

（6）若在成交结果公示期间，第一成交候选人被查实存在影响成交结果的违法违规行为等情形，不符合成交条件的，采购人可以按照磋商小组提出的成交候选人名单排序依次确定其他成交候选人为成交人，也可以依法重新招标。

（7）采购人将在公示结束后的1个工作日内，向成交人发出成交通知书。

（8）成交人在收到成交通知书后，应按采购人的安排，与采购人签订合同。

六、有下列情形之一的，视为供应商串通投标，其投标无效：

（一）不同供应商的磋商响应文件由同一单位或者个人编制；

（二）不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；

（三）不同供应商的磋商响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

（四）不同供应商的磋商响应文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

（五）不同供应商的磋商响应文件相互混装；

（六）不同供应商的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

七、其他注意事项

1.磋商小组不向未成交方解释未成交原因，不退还磋商响应文件。

2.因本项目二次招标，若出现少于三家供应商进行磋商需要的或有效投标供应商不足三家的，现场将进行三次报价。

3.供应商应承担所有与准备和参加磋商响应有关的费用，不论磋商的结果如何，采购人均无义务和责任承担相关费用。

4.不符合磋商文件中规定的实质性要求，作无效磋商响应处理。

5.供应商不遵守《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《政府采购货物和服务招投标管理办法》有关规定，或有串通投标、弄虚作假行为的，其投标一律无效。

第五章合同签订与验收付款

一、成交供应商和采购人在接到《成交通知书》后10个工作日内按照采购文件确定的事项签订合同。所签合同不得对采购文件作实质性修改。采购人不得向成交供应商提出不合理的要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商私下订立背离采购文件实质性内容的协议。

二、磋商文件、成交人的磋商响应文件及评审过程中有关书面澄清、承诺等均应作为合同附件，具有同等的法律效力。

三、成交人不得采用转包、分包的形式履行合同，否则，采购人有权终止合同，造成采购人损失的，成交人应承担相应赔偿责任。

四、采购人和成交人应相互配合，按采购合同约定积极组织本项目的实施。

五、成交人履约到位后，应以书面形式向采购人提出验收申请。采购人接到申请后应及时组织验收。

六、采购人、成交人不按本采购合同规定履约，出现违约情形，应当及时纠正或补偿，造成损失的，按合同约定追究违约责任；履约中发现有假冒、伪劣、走私产品、商业贿赂等违法情形的，应由采购人移交工商、质监、公安等行政执法部门依法查处。

七、按采购合同约定支付的项目合同价款。

附件：

N0：

南通XXXXXXXX电梯维保服务项目合同书

甲方：南通XXXXX(委托方)

乙方：(受托方)

一、委托维修保养项目.

甲方现有电梯委托乙方进行维修和保养。

二、合同文件构成

本协议书与下列文件一起构成合同文件：

（1）采购文件；（2）中标通知书；（3）投标文件及其附录；（4）合同条款及其附件；（5）技术标准和要求；（6）图纸；（7）其他合同文件。

在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分。上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同一类内容的文件，应以最新签署的为准。

三、维修和保养服务期限

自2023年月日起至2024年月日止，为期壹年。合同履行过程中,任何一方若需终止合同，必须提前30天以书面形式通知对方,在征得对方同意并协调好相关善后工作的情况下方可终止,否则视为违约并承担相应的违约责任。合同期满后，甲方根据乙方服务及考核情况决定是否续签下一年度合同。

四、甲方的权利和义务

1.甲方有权对乙方工作进行监督管理和考核,对不合格的维修人员有权要求乙方更换。

2.特殊的单项修理费用和检修内容及超越维保范围的故障需进行修理时,费用及维修时间由双方另行协商。

3.维保过程中所需的零件金额单价（折扣后）不高于200元部件的由乙方承担，单价超过200元的部件（已列入乙方维保辅助材料清单内的除外）由甲方承担，每年乙方承担的材料费无上限。维保期间，甲方可按乙方投标的零配件价格优惠方案结算相关配件更换费用，不完全一致配件参照类似配件优惠结算，未列清单配件按平均折扣率结算，同时采购方保留其他方式采购或询价权利。乙方提供的所有零配件必须符合使用要求的合格产品，否则，由此造成的损失由乙方承担。所更换的设备是乙方采购的,在正常使用下免费保修一年。已更换的零部件或配件由甲方负责处理。

4.甲方为乙方维修人员提供出入之方便,以及必要的辅助工作设施。

五、乙方的责任

1.保养内容

1)清除灰尘:机房、轿顶、地坎、及轿厢、厅门不锈钢、井道等清洁养护；

2)螺栓紧固:电动机联轴器、制动器、门框、厅门门锁、接触器、支架、导轨联接等部位；

3)部件润滑:曳引机油位、电动机油池、门轮、门脚滑块、限速器(涨紧轮)、导轨、轿顶轮、对重块、导向轮等；

4)安全装置检查:机房电源开关、安全钳开关、上下限位开关、上下极限开关、厅门锁、轿顶急停开关、轿厅门、底坑急停开关、限速器动作、熔断器、纲丝绳等。

2.每月对合同约定的电梯进行两次常规检查和例行保养,同时由甲方派专人随同协助并逐一做好登记签验单据,存档备查.乙方维修保养程序要求根据国家标准进行,确保电梯长期安全、稳定、高效、正常运行,经乙方维修保养到位，且经过甲方验收合格。

3.电梯突发故障的排除及维修.电梯在正常使用期间遇到突发故障时应立即停止使用,乙方在接到报修通知后,10分钟内到达到场急修,并做好电梯故障排除及修理记录。若乙方未在规定期限内解决电梯发的问题，则甲方有权自行或另行委托第三人解决上述问题，由此产生的费用全部由乙方承担。

4.乙方派驻现场驻点维修保养人员1-2名（按投标承诺）分别为、（姓名），指定其中（姓名）为驻点服务项目经理，对整个维保工作总负责，定点在甲方提供全天候（24小时）维修保养服务，乙方更换相关人员时须提前征求甲方意见，更换人员方案须经甲方同意后方可实施。

5.每年度进行电梯维修保养运行状态评估,对电梯的运行和安全方面进行测试或总结，对不利于安全运行的配件或已至使用寿命的配件及时进行申报修理。

6.乙方维保期间电梯配件供货时间要求（提供书面开列清单承诺）：一般电梯配件（如门滑块、按钮、外召显示板、内召显示板、红外光幕、行程开关、感应开关、接触器、继电器等）保养单位需现场备存，随时更换；主要配件（如门机板、曳引钢丝绳、电梯主板、变频器、编码器等），保养单位两天内到货更换；特殊大件（如曳引主机、门机整件等）三天内到货更换，特殊情况另议。以上部件必须提供原厂纯正品部件，不得以次充好。电梯配件的采购，由乙方向甲方申报维修更换报告，经甲方同意后由乙方代购,按实计算。配件更换的原因及故障原因要有详尽说明和记录。

7.本合同履行期间的安全责任及其费用均由乙方承担，乙方应加强安全管理,注意安全操作,强化人员的人身安全责任教育,并采取切实措施,确保电梯长期安全、稳定、高效、正常安全运行。在设备维护、保养过程中，乙方负责本合同项下全部电梯维修、保养工作的安全，由维修、保养工作产生的全部安全责任均应由乙方承担。进一步说，除非甲方过错所致，本合同在履行过程中的安全责任及由此产生的费用均由乙方承担，即由于施工所引起的人员事故及损失，由乙方承担。

8.乙方应负责甲方电梯顺利通过年检,并对因维护保养不当需整改项目免费进行整改,复检费由乙方承担，甲方仅承担每年度一次的电梯年检费用以及限速器校验费。

六、维修保养费用及付款方式

1、日常维护保养费用：甲方向乙方支付年度维保费用共计人民币圆整（￥：元）；维修不另行收取工时费。

2、本合同期内每季度结算一次，相关材料费季度结算一次。甲方应在本合同签订之日起，根据该项目采购文件明确的付款方式和季度考核情况每满一个季度后在收到乙方向甲方提供的合法有效、与付款金额等额的财务发票后一个月内且向乙方支付前述款项。

3、若乙方在合同履行过程中存在有不良记录，根据不良记录逐项删减维保费用。

4、需甲方承担的零配件费用，可以乙方零配件价格优惠方案中承诺的价格结算。

七、违约责任

1.6、甲方经乙方催告逾期未支付服务费用达到3个月或未支付合同约定总服务费用的50%以上，乙方可以中止或解除本合同。

2.本项目的履约保证金为项目中标价的10%，乙方在按要求保质保量的完成该项目合同并通过考核验收后，采购人凭中标供应商提交的申请，一次性无息退还该合同项目的履约保证金。由于乙方原因，出现不按合同履行的情况，甲方有权将履约保证金作为违约金，全额不予退还，同时甲方亦有权终止合同，乙方还须承担相应的法律赔偿责任。

3.乙方未能按合同完成例行保养和紧急维修工作,导致甲方经济损失的,甲方有权缓付、减付合同款，并书面通知乙方应整改事项。

4.如乙方的未尽服务引起事故或造成恶劣影响的，乙方应承担全部经济责任和法律责任，同时乙方应当消除由此带来的全部影响。

5．乙方应提供维保期间单位对在场维修人员的培训安全教育计划和内容，以及日常自检监管的记录和具体内容。按照规范行为提供满意度调查表。

6.如乙方的服务未能到位，甲方有权扣除乙方的维保费按每次500元处理，招投标文件中已有约定的按约定执行，如有不一致的按扣除金额较高的约定执行。

服务不到位包括：（1）维修人员不及时到现场；（2）配件跟进不上耽搁维修的使用和速度；（3）对于故障排除，特殊情况下：一般故障应自甲方向乙方发出维修通知（包括口头、书面等形式）起立即解决（不超过4小时），大故障（主机部分、控制柜内）应不超过48小时；若乙方未在上述期限内解决所有故障，并使本合同项下电梯长期安全、稳定、高效、正常运行，则甲方有权自行或另行委托第三人解决上述问题，由此产生的费用全部由乙方承担；（4）服务态度不好造成一定影响；（5）维保行为不规范及含带行为安全隐患；（6）维修质量不高（面对出现的故障，维修过程中未找到故障根本原因致使该故障现象屡次发生）；（7）有重复故障出现（同故障一个月内重复出现三次）；（8）甲方对例行的维保质量的监督检查中发现安全隐患或严重安全隐患的，视为维保不到位；（9）没有及时完成每月的维保计划和工作内容（维保单，维修单，配件更换清单），乙方应在每个阶段的维保期限内及时做好维保工作，并及时告知甲方维保计划及将维保记录送甲方现场签收。如不及时提交维保记录产生维保工作的脱节，责任由乙方负责，同时甲方有权发函责令补救并保留追究乙方违约责任的权利。（10）造成二次故障损失及事故情节严重时按照特种设备安全监督检验研究院南通分院之处理意见执行。

注：上述执行过程以电话及函件形式告知并记录。

八、委托管理事项

双方同意物业服务公司在甲方的主导和授权下，享有甲方在本合同中的权利及履行相关义务，参与对乙方的监管。如甲方终止与物业服务公司的合同，本条款自行失效。

九、争议解决方式

在履行合同中,双方发生争议时，应先协商，如协商不成，任何一方可以申请南通市仲裁委员会仲裁。

十、本合同一式肆份，采购人、供应商各执二份，签署盖章后生效。

甲方：南通XXXXX乙方：

代表签字：代表签字：

单位地址：单位地址：

传真号：传真号：

电话：电话：

廉洁协议

为了在服务全过程中保持廉洁自律的风气，防止各种不正当行为的发生，根据国家、省、市有关服务项目承发包和廉政建设的各项规定，甲乙双方按照公平、公正和诚实信用的原则，自愿订立并共同遵守如下协议：

第一条甲乙双方应当自觉遵守国家、省、市关于服务项目承发包和廉政建设的各项规定。

第二条甲方责任

（一）甲方工作人员不得以任何形式接受乙方的礼金、有价证券、物品、好处费、感谢费等，不得在乙方报销任何应由个人支付的费用。

（二）甲方工作人员不得参加可能对公正执行公务有影响的宴请、健身和娱乐等活动。

（三）甲方工作人员不得接受、要求和暗示乙方和相关单位为个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女的工作安排以及出国（境）、旅游等提供方便。

（四）甲方工作人员不得向乙方和相关单位介绍或为配偶、子女、亲属参与同甲方管理合同有关的业务活动；不得以任何理由要求或暗示乙方和相关单位使用某种产品、材料和设备。

（五）甲方工作人员不得向乙方和相关单位泄露应当保密或者可能影响公平竞争的相关情况。

（六）甲方工作人员不得接受、要求和暗示乙方和相关单位为其购置或者提供通讯工具、交通工具、家电、高档办公用品等物品。

（七）甲方工作人员不得在家里接待乙方有关事宜的询访。

第三条乙方责任

（一）乙方通过正常途径开展相关业务，不得向甲方工作人员、审计等相关人员赠送礼品、礼金、有价证券、物品和好处费、感谢费等。不得为甲方工作人员、审计等相关人员报销应由其个人或其单位负担的费用。

（二）乙方不得为谋取不正当利益擅自与甲方工作人员、审计等相关人员就服务项目进行私下商谈或达成默契。

（三）乙方不得为甲方工作人员、审计等相关人员装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女的工作安排以及出国（境）、旅游等提供方便。

（四）乙方不得以任何理由为甲方、审计等相关人员和相关单位及其个人组织有可能影响公正执行公务的宴请、健身、娱乐等活动。

（五）乙方不得为甲方工作人员、审计等相关人员购置或者提供通讯工具、交通工具、家电、高档办公用品等物品。

第四条违约责任

（一）乙方如发现甲方工作人员有违反上述协议者，应向甲方纪委监察机关或甲方上级单位举报。甲方不得找任何借口对乙方进行报复。

（二）甲方发现乙方违反本协议，甲方根据具体情况和造成的后果扣除乙方合同价的2%—10%作为廉政违约金（发现一次，至少扣除合同价2%的违约金），对有贿赂等不良记录的单位和个人，在2—3年内不得参与甲方任何项目投标。乙方用不正当手段获取的非法所得由甲方从合同款中扣除。由此给甲方单位造成的损失，乙方应予赔偿。

第五条本协议一式四份。双方各随合同保存一份，交纪委、监察部门备案一份。

第六条本廉洁协议作为南通XXXXX电梯维保服务项目合同（合同编号:）的附件，与南通XXXXX电梯维保服务项目合同具有同等法律效力。经协议双方签署盖章后立即生效。

甲方单位：乙方单位：

委托代表人签字：委托代表人签字：

使用部门负责人签字：

年月日年月日

第六章质疑提出和处理

一、质疑的提出

1、质疑人必须是直接参加本次磋商活动的当事人。

2、下载磋商文件的供应商应根据第二部分“磋商须知”中第一点第1项的约定提出疑问；质疑提出的有效时限，见《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十三条。

在磋商过程中，凡主持人或磋商小组明确提出须由供应商确认的事项，供应商当场无异议的，事后不得提出质疑。

3、提出质疑时，必须坚持“谁主张，谁举证”、“实事求是”的原则，不能臆测。属于须由法定部门调查、侦查或先行作出相关认定的事项，质疑人应当依法申请具有法定职权的部门查清、认定，并将相关结果提供给采购人。采购人不具有法定调查、认定权限。

4、对本次磋商有质疑的，实行实名制，不得进行虚假、恶意质疑。质疑人应在质疑有效期内以书面形式提出《质疑函》（格式请下载），《质疑函》内容应包括质疑事项、主要内容、事实依据、适应法规条款、佐证材料等。同时，质疑人应保证其提出的质疑内容及相关佐证材料的真实性及来源的合法性，并承担相应的法律责任。

对不能提供相关佐证材料的、涉及商业秘密的、非书面形式的、非送达的、匿名的《质疑函》将不予受理。

相关佐证材料要具备客观性、关联性、合法性，无法查实的（如宣传册、媒体报道、猜测、推理等）不能作为佐证材料。

采购人不负责搜集相关佐证材料等工作。

二、《质疑函》的受理和回复

1、《质疑函》须由质疑人的法定代表人或参加本次磋商授权人送达采购人。

2、对符合提出质疑要求的，采购人签收并出具《质疑受理通知书》。在处理过程中，发现需要质疑人进一步补充相关佐证材料的，请质疑人在规定的时间内提供，质疑回复时间相应顺延。质疑人不能按时提供相关佐证材料的，视同放弃质疑。

3、对不符合提出质疑要求的，出具《质疑退回通知书》并提出相关补充材料要求，质疑人未在规定的时间内提供补充佐证材料的，视同放弃质疑。

4、采购人负责将质疑人提出的质疑相关材料提供给相关专家或磋商小组审核，并将审核意见回复质疑人。

必要时，可向被质疑人转发《质疑函》及相关佐证材料。被质疑人应当在要求的时间日内，以书面形式作出说明，并提交相关证据。被质疑人在规定时间内，无正当理由未提交相关证据的，视同放弃说明权利，认可被质疑事项。

5、因质疑情况复杂，组织论证或审查时间较长的，采购人以书面形式通知质疑人，可适当延长质疑回复处理时间。

三、质疑处理

1、质疑成立的处理

采购人终止采购，并建议有关部门给相关当事人予以处理。

2、质疑不成立的处理

1）质疑人书面《申请撤回质疑函》的，不作违约处理。

2）质疑人在规定的时间内不配合进行质疑调查处理的，按自动撤回《质疑函》处理。

3）质疑人不按《质疑函》格式就提出质疑的，作违约处理。

4）质疑人虽提供了相关佐证材料，但不能证明其质疑成立的，采购人请质疑人补充相关佐证材料，仍不能证明其质疑成立的，作违约处理。采购人有权将其列入不良供应商名单。

5）质疑人不能提供相关佐证材料的，采购人已指出，质疑人仍然坚持提出质疑的，作违约处理。

6）对明显有违事实的、经相关专家或磋商小组认定无依据的、经其他供应商举证无依据的质疑，作违约处理，采购人有权将其列入不良供应商名单；同时，对其中每一项不成立的质疑给予质疑人1年内禁入由采购人组织的政府采购活动的违约处理，依次类推；视情在相关媒体予以披露。

7）质疑人承担使用虚假材料或恶意方式质疑的法律责任。

四、无佐证材料的举报作违约处理。供应商不得进行不提供相关佐证材料（含无法查实的如宣传册、媒体报道、猜测、推理等）向有关部门的举报，否则作违约处理。采购人有权取消其相应的会员供应商资格，同时对其在1至3年内禁入由采购人组织的政府采购活动的违约处理。

五、投诉不成立的作违约处理。供应商进行质疑后，采购人回复质疑不成立，供应商仍进行投诉的，并最终投诉不成立的，作违约处理。采购人有权取消其相应的会员供应商资格，同时对其做出在1至3年内禁入由采购人组织的政府采购活动的违约处理。

六、《质疑函》、《质疑回复函》，质疑、举报、投诉不成立的等相关情况，视情在相关媒体予以披露。并建议相关政府采购机构对该供应商同步实施1至3年内禁入。

第七章响应文件组成

响应文件由资格审查证明材料、商务技术响应文件、价格响应文件三部分组成。

一、资格审查证明材料（一正两副，单独密封并牢固装订）：

1、供应商必须具有独立的法人资格，提供有效的营业执照及税务登记证（或者是三证合一的营业执照）（须加盖公章）。

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度[提供2021年或2022年由会计师事务所出具的财务审计报告或2022年任意一个月财务报表或提供响应人基本开户银行出具银行资信证明)(复印件加盖公章)。

3、2022年度任意一个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（复印件）。

4、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明（原件,格式见后）。

5、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（原件，格式见后）。

6、供应商法定代表人参加磋商的，必须提供法定代表人身份证明及法定代表人本人身份证两项复印件（须加盖单位公章）；非法定代表人参加磋商的，必须提供法定代表人签字或盖章的授权委托书及被授权人本人身份证两项复印件（须加盖单位公章）。

7、本项目其他资格条件要求提供的资料。

以上资格证明文件中要求加盖公章的，必须加盖公章；

以上资料提供加盖投标单位公章的复印件，同时提供原件备查。

二、商务技术响应文件（不能出现报价；一正两副，单独密封并牢固装订）：

1、投标人情况一览表；（格式见后）

2、商务部分正负偏离表；（格式见后）

3、技术部分正负偏离表；（格式见后）

4、根据商务技术评审因素中涉及的事项提供相应材料；为方便磋商评审，请供应商按磋商评审办法中所涉及的事项顺序进行编制，可以补充相关材料。

5、商务技术评审因素中未涉及的事项，供应商认为需要提交的其他资料。

三、价格响应文件（一正两副，单独密封并牢固装订），不得出现在商务技术响应文件部分：

1、竞争性磋商响应函（格式参见附件）；

2、报价总表（格式参见附件）；

3、报价明细表（格式参见附件）

4、中小企业声明函（格式参见附件）

A、资格审查文件（一个密封包，含一正二副文件）

一、关于资格的声明函

南通市机关事务管理局：

我公司认真对照磋商公告，符合贵方提出的资格要求，自愿参加磋商响应，并保证提供的资料文件是准确的和真实的。提供虚假材料的愿意承担相应的法律责任。

附：公司响应之前3年内有无受各级管理部门的处分或处罚（含其授权服务的子公司、分公司等），如果不主动填报而被事后发现的，将取消其响应资格，并按有关规定从重处理；没有受处罚的响应人，要填写“没有受到任何处罚”，此表不能空白。

供应商名称（盖章）：

时间：

二、法定代表人身份证明书

先生／女士：现任我单位职务，为法定代表人，特此证明。

身份证号码：

注：提供法定代表人的身份证复印件盖公章

供应商名称（盖章）：

时间：

三、法定代表人授权委托书（如需）

南通市机关事务管理局：

本授权委托书声明：我（姓名）系（响应人名称）的法定代表人，现授权委托（姓名）为我公司代理人，以本公司的名义参加本项目的响应活动。代理人在开标、评审、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。

被委托授权人无转委权。特此委托。

被委托授权人身份证号：

法定代表人签字：

被委托授权人签字：

供应商名称（盖章）：

时间：

注：提供被委托授权人的身份证复印件盖公章

四、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明

南通市机关事务管理局：

我单位（投标单位名称）郑重承诺：

贵方组织的(项目名称），我单位(在下划线上如实填写：有或没有）履行合同所必需的设备和专业技术能力。

法人或委托授权人签字：

供应商名称（盖章）：

时间：

五、无重大违法记录声明

我公司郑重声明：参加本次政府采购活动前3年内，我公司在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停止执业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款、执业人员没有受到停止执业等行政处罚。

在投标截止时间节点，没有被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）、“信用江苏”（www.jscredit.cn/index.htm）网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

法人或委托授权人签字：

供应商名称（盖章）：

时间：

B、商务技术响应文件（一个密封包，含一正二副文件）

投标人情况一览表

单位名称（盖章）

投标人（公章）：

法定代表人或授权代表（签字或盖章）：

日期：

商务部分正负偏离表

（由投标人据实填写，表格不够自行添加）

注：

1.投标人提交的投标文件中与招标文件第三部分“项目需求”中的商务部分的要求，应逐条填列在偏离表中。

2.“偏离说明”一栏选择“正偏离”、“无偏离”、“负偏离”进行填写。正偏离、无偏离的确认和负偏离的是否响应招标文件，由评委认定。

3.投标人如果虚假响应，将被暂停参加相关政府采购活动。

4.供应商若提供其他增值服务，可以在表中自行据实填写。

5.供应商未提供此表或提供空白盖章表均视同完全响应招标文件。

技术部分正负偏离表

（由投标人据实填写，表格不够自行添加）

注：

1.投标人提交的投标文件中与招标文件第三部分“项目需求”中的技术部分的要求，应逐条填列在偏离表中。

2.“偏离说明”一栏选择“正偏离”、“无偏离”、“负偏离”进行填写。正偏离、无偏离的确认和负偏离的是否响应招标文件，由评委认定。

3.投标人如果虚假响应，将被暂停参加相关采购活动。

4.供应商若提供其他增值服务，可以在表中自行据实填写。

5.供应商未提供此表或提供空白盖章表均视同完全响应招标文件。

维保项目内容及要求样式：

表A.4半年维护保养项目内容及要求

…

表A.5年度维护保养项目内容及要求

…

…

备注：1、以上配件须为完全适合本项目相关电梯，且档次不低于现使用相关配件，安装、人工等费用已含在年度维保费用或配件单价中，不得再另行收取。

2、投标人必须详细报出配件清单中各个子项的内容。且本表各分项报价合计应当与投标报价总表报价合计相等。请各供应商务必按照以上表格内容填报，否则作为无效投标处理。

C、价格响应文件（一个密封包，含一正二副文件）

一、竞争性磋商响应函（格式不得变动）

南通市机关事务管理局：

依据贵单位组织的（磋商项目名称)项目竞争性磋商的邀请，我方授权（姓名）（职务）为全权代表参加该项目的磋商工作，全权处理本次竞争性磋商的有关事宜。同时，我公司声明如下：

1、同意并接受竞争性磋商文件的各项要求，遵守竞争性磋商文件中的各项规定，按竞争性磋商文件的要求提供报价。

2、我公司已经详细阅读了竞争性磋商文件的全部内容，我方已完全清晰理解竞争性磋商文件的要求，不存在任何含糊不清和误解之处，同意放弃对竞争性磋商文件所表述的内容提出异议和质疑的权利。

3、我公司已毫无保留地向贵方提供一切所需的证明材料。

4、我公司承诺在本次磋商响应中提供的一切文件，无论是原件还是复印件均真实有效，绝无任何虚假、伪造和夸大的成份。否则，愿承担相应的后果和法律责任。

5、我公司尊重磋商小组所作的评定结果，同时清楚理解到报价最高并非意味着必定获得成交资格。

6、一旦成交，我方将根据竞争性磋商文件的规定，严格履行合同规定的责任和义务，并保证在竞争性磋商文件中规定的时间期限内完成合同项目。

法人或委托授权人签字：

供应商名称（盖章）：

时间：

二、报价总表

项目名称：2023年度南通市行政中心电梯设备系统维保项目

磋商人：（盖章）

法定代表人或被委托受权人（签字）：

日期：

注：

（1）本表为格式表，不得自行改动，必须提供，否则视为未实质性响应磋商采购文件。

（3）磋商总报价应包括：本项目委托服务任务完成所需的全部费用，即包含但不限于相关辅助材料费（含单件在人民币贰佰元以内的易损配件）、税费、售后服务与相关劳务支出等工作所发生的全部费用以及企业利润、税金和政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。同时还包含为完成本项目所必须的其他辅助工作的相关费用及响应磋商文件要求的所有费用。

（3）本项目为总价合同，响应报价为完成项目需求的所有费用，结算时不作调整。

（4）因本项目二次招标，若出现少于三家供应商进行磋商需要的或有效投标供应商不足三家的，现场将进行三次报价。

响应报价明细表

项目名称：2023年度南通市行政中心电梯设备系统维保项目

维保辅助材料费明细表

磋商供应商：（加盖公章）

法定代表人或被委托授权人：（签字或盖章）

日期：

1、本表只是表式，可根据实际报价的明细需要，自行增减。

2、如果按单价计算的结果与总价不一致，以单价为准，修正总价。

3、如果不提供详细分项报价将视为没有实质性响应招标文件。

4、最终报价将在磋商现场填写，响应文件密封提交时只需填写磋商报价（首次）

中小企业声明函（格式）

本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司参加的采购活动，该项目服务全部由符合政策要求的中小企业提供。具体情况如下：

项目，属于其他未列明行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

竞争性磋商响应供应商：（单位盖章）

法定代表人或被委托授权人：（签字或盖章）

日期：年月日

注：

（1）从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。

（2）关于落实政府采购政策的中小微企业价格评审，详见本竞争性磋商文件第四章第五条的规定内容。

（3）本项目不享受中小企业扶持政策的磋商供应商，无须提供“中小企业声明函”。

……全文结束……