招标公告
察隅县2022年度财政一般公共预算支出绩效评价第三方服务采购项目的潜在投标供应商应在西藏自治区公共资源交易平台（http://ggzy.xizang.gov.cn/）获取招标文件，并于2023年06月12 日10 时 00分整（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
1.项目编号：GZFCG2023-145472
项目名称：察隅县2022年度财政一般公共预算支出绩效评价第三方服务采购项目 
3.预算金额：400万元（肆佰万元整）
4.最高限价：400万元（肆佰万元整）
5.采购需求：对2022年度察隅县所有预算单位财政资金（包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算）的整体支出、项目支出、财政政策落实情况开展预算绩效评价工作，出具绩效评价报告和提供管理建议书。
服务内容:
5.1、项目决策情况。主要包括项目立项依据是否充分、立项程序是否规范、预算编制是否科学、资金分配是否合理。
5.2、资金使用情况。资金管理是否规范，是否制定资金使用方案，是否按照既定的方案进行使用，是否按时、按质、按量完成建设任务，有无浪费或套取、挪用资金等行为。
5.3、绩效管理情况。是否合理设置绩效目标，是否落实资金主体责任，对绩效开展监控、分析，执行中出现的偏差是否有解决办法，是否存在年底突击花钱，变更是否合理是否开展绩效自评与总结等等。
5.4、是否建立健全有效的财务制度规定。
5.5、部门整体支出绩效目标以及项目支出绩效目标的设定情况。主要包括：评价部门（单位）所设立的整体绩效目标依据是否充分，是否符合客观实际；依据整体绩效目标所设定的绩效指标是否清晰、细化、可衡量。
5.6、部门资金投入、预算执行和管理情况。主要包括：部门（单位）本年度预算安排的重点项目支出与部门项目总支出的比率；部门（单位）本年度预算完成数与预算数的比率；部门（单位）本年度实际支出的公用经费总额与预算安排的公用经费总额的比率；部门（单位）本年度实际政府采购金额与年初政府采购预算的比率；部门（单位）为加强预算管理、规范财务行为而制定的管理制度是否健全完整；部门（单位）使用预算资金是否符合相关的预算财务管理制度的规定；部门（单位）的资产是否保存完整、使用合规、配置合理、处置规范、收入及时足额上缴等；
5.7、为实现整体支出和项目支出绩效目标所制定的制度、采取的工作措施；
5.8、部门整体支出在有效履行部门职责中发挥的作用以及整体支出的绩效目标实现情况及效果；
5.9、部门开展预算绩效管理的情况；部门（单位）履行职责对社会发展所带来的直接或间接影响；部门（单位）履行职责对生态环境所带来的直接或间接影响；社会公众或部门（单位）的服务对象对部门履职效果的满意程度等。
6.服务期限：6个月（具体以签订合同为准）
7.本项目不接受联合体投标。
8.资金来源及落实情况：年初预算-财政绩效评价第三方服务费；已落实。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
1.1 具有独立承担民事责任的能力（提供营业执照或企事业法人证书）；
1.2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供 2020-2022年经审计财务审计报告，新成立企业，以各项资质证书取得的时间，按规定提交 财务审计报告，公司成立不足一年的，提供近期财务报表）；
1.3 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供可充分满足履行合同所需设备和专业技术能力的证明材料或承诺）；
1.4 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供近 3 个月依法缴纳税收和缴纳社会保障资金的证明材料，并加盖公章）；
1.5 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（按要求提供承诺函）；
1.6 法律、行政法规规定的其他条件；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求
2.1 未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人或税收违法黑名单的供应商、未被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单（截图加盖投标单位公章）。
2.2 供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
2.3凡为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的采购活动。
本项目的特定资格要求：供应商须具备有会计师事务所执业资格证书。
三、获取招标文件
1.时间：2023年05月22日19时00分至2023年05月29日19时00分；
2.地点：投标单位应在西藏自治区公共资源交易平台注册本公司账号，完善企业基本资料后，在西藏自治区公共资源交易网平台（http://ggzy.xizang.gov.cn/）关注报名并下载招标文件。
3.方式：线上获取；
售价：免费获取；
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
1.时间（开标时间）：2023 年06月12日10时00分整（北京时间）
2.地点（开标地点）：林芝市公共资源交易中心（不见面开标）              
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.本项目投标截止期前被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列 入失信被执行人和/或重大税收违法失信主体的供应商、被中国政府采购网 （www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止 参加政府采购活动的供应商（处罚决定规定的时间和地域范围内），以及被中国裁 判文书网等网站查询有违法违纪的供应商，无资格参加本项目的采购活动。
2.单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目同一合同项下/同一标段的投标活动。
3.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的 供应商， 不得参加本项目投标。供应商为采购人在确定采购需求、编制采购文件 过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为竞投标文件中规定的供应 商资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、政府采购合同等实质性内容 条款的，视同为采购项目提供规范编制。
4. 根据《西藏自治区财政厅关于正式启用自治区公共资源交易平台政府采购 系统的通知》本项目采用西藏自治区公共资源交易平台政府采购系统进行交易,各 潜在供应商需办理 CA 证书， 办理的途径为： 登录西藏自治区公共资源交易平台- 首页的服务中心-下载中心-CA 证书线下办理资料， 各潜在供应商按照要求准备好 办理资料后自行前往西藏自治区公共资源交易中心一楼服务大厅办理 CA 证书， CA 证书办理完成后各潜在供应商应登录西 藏自治区公共资源交易平台 (http://218.206.180.154:18088/) 完成注册及完善相关信息等。各潜在供 应商如在操作过程中遇到交易网站、交易平台、采购系统、 CA 证书等相关类似问 题  请  按  照  西  藏  自  治  区  公  共  资  源  交  易  平  台 (http://ggzy.xizang.gov.cn/fwzxlx/33175.jhtml ) 提供的联系方式进行咨询。
5. 根据《关于公共资源交易领域政府采购项目实行线上“不见面”开标的通知》 相关要求，本项目可以实行“不见面开标”方式。“不见面开标”系统的使用详见西藏自治区公共资源交易网(http://218.206.180.154:18088/) ——服务中心的《西藏自治区公共资源交易平台不见面开标大厅(系统)操作视频》。
6.本招标公告在《西藏政府采购网》、《西藏自治区公共资源交易网》上同时发布。后续澄清、更正、终止、中标(成交) 公告请关注上述媒体。各潜在供应商应及时关注相关媒体、平台发布的项目相关澄清、更正、终止等公告，如因未及时关注造成的不利后果由各潜在供应商自行承担。
七、采购公告公布媒介
《西藏自治区政府采购网》、《西藏自治区公共资源交易平台》
八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
采购单位：察隅县财政局
地址：察隅县
联系电话：陈先生  18798941015
2.采购代理机构信息
招标代理机构：西藏瑞览项目管理有限公司
地址：西藏自治区拉萨市城关区蔡公堂乡云天路5号领域28栋2-1
林芝办事处：林芝市巴宜区八一镇太阳城小区红太阳超市三楼
联 系 人：张俊
联系电话：13308941269
项目联系人
联 系 人：张俊
联系电话：13308941269