二、委托内容：工程量清单、最高投标限价编制。市政府站南侧及龙蟠大道至金陵路段管线迁改工程，工程总投资约300万元。一、招标项目基本情况根据《滁州市重点工程建设管理处工程造价咨询服务管理办法》规定，我处拟采用资质审查和现场抽球等方式，从滁重【2020】41号文“关于启用《滁州市重点工程建设管理处工程造价咨询库》的通知”认定、关于补充《滁州市重点工程建设管理处工程造价咨询库》的通知、滁重【2021】43号《关于发布第三批工程造价咨询企业入库名单的通知》、滁重【2022】38号《关于发布第四批工程造价咨询企业入库名单的通知》认定的滁州市重点工程建设管理处工程造价咨询库合格单位中选取编制单位承担市政府站南侧及龙蟠大道至金陵路段管线迁改工程工程量清单和最高投标限价编制工作。现将有关事项通知如下：市政府站南侧及龙蟠大道至金陵路段管线迁改工程工程量清单和最高投标限价编制项目编制单位选取通知

④滁重【2022】38号《关于发布第四批工程造价咨询企业入库名单的通知》认定的滁州市重点工程建设管理处工程造价咨询库中合格的中介机构，不在名单内的不接受投标文件。③滁重【2021】43号《关于发布第三批工程造价咨询企业入库名单的通知》；②关于补充《滁州市重点工程建设管理处工程造价咨询库》的通知；①滁重【2020】41号文“关于启用《滁州市重点工程建设管理处工程造价咨询库》的通知”认定；（一）投标人范围三、投标人范围

投标人须于抽取现场一次性提交下列（一）、（二）项资料（复印件加盖公章，原件必须携带至抽取现场审核），否则，审查不予通过。四、投标人要求3.被市重点处列入“不良行为企业名单”的单位不得参加。2.在我处限制承揽业务期限内的企业不予参加。1.限制近两年内在承接我单位工程造价、审计结算等业务过程中，因工作疏漏对我单位产生不良影响的咨询公司参加投标。（二）投标限制条件

5.若投标人拟派的项目负责人为已退休人员，须同时提供退休证明材料和与投标人签订的返聘劳动合同等证明材料。4.投标人须提供拟派的上述项目负责人须持有社保部门出具的本单位为其缴纳的投标前近三个月连续的养老保险证明材料或官网在线打印件；投标人是事业单位的，须其主管部门出具证明（证明文件两个月内有效）；3.投标人须提供法定代表人身份证明文件和本人有效身份证(或法定代表人授权委托书和委托代理人有效身份证)。2.项目负责人要求：投标人拟派的项目负责人必须具有建设部颁发的中华人民共和国一级造价工程师（或注册造价工程师）证书且专业为土木建筑工程；（提供注册证书）1.投标人必须具有独立法人资格且具有相应能力的企业；（有效的营业执照、税务登记证、组织机构码证（或“三证合一证书”）；（一）资格要求

五、编制周期要求3.投标人拟派的项目负责人必须负责本项目的编制或审核。2.项目组成员：二级造价师不少于1名。（提供注册证书）1.投标人拟派的项目负责人：一级造价工程师（或注册造价工程师）且专业为土木建筑工程1名；（提供注册证书）（二）项目组人员配备要求6.投标人自2017年1月1日至抽取时间止，承担过工程造价在200万元及以上市政工程（或市政改造工程）成果文件编制【同时提供①工程量清单和最高投标限价编制报告；②合同。业绩时间以合同签订时间为准，工程造价金额以成果文件载明的金额为准】。

项目组负责人因以下原因变更不予处罚：①亡故；②重病（或重伤）三个月以上，不能履行职责；③受到刑事或行政处罚，不能胜任；④犯罪被羁押或判刑；⑤被责令停止职业资格。其他原因，造价企业须缴纳2万元违约金。2、造价企业项目组人员变更，变更后人员必须满足本项目招标要求。由造价企业向综合计划科提出申请并提供相应证明，工程建设科和综合计划科会商提出意见，报综合计划科分管领导批准后予以备案。1、造价企业需安排具备相应资格条件和类似业绩且经验丰富的造价人员编制清单及最高投标限价，严格执行三级复核制度，对工程造价咨询成果负经济、法律责任，编制人员必须进行现场踏勘，发现与设计不符的需经设计部门核实确认，变化较大的需重新设计。六、服务要求2、造价企业应在规定时间内提交咨询成果文件，因造价企业原因未能按时提交，超过5日的，扣咨询服务费500元/日；超过15日的，扣咨询服务费1000元/日；超过规定时间一半以上的，终止委托业务。1、领取图纸之日起7日内完成工程量清单和最高投标限价的编制及备案工作。

九、抽取时间地点本项目工程量清单和最高投标限价编制费用按《安徽省建设工程造价咨询服务项目及收费标准》（皖价服〔2007〕86号）的50%计算，计费基数=【中标价-（暂列金+暂估价）】*相应费率*50%。请款时暂列金和暂估价均需扣除相应税金。八、工程量清单和最高投标限价编制费用招标人将现场采用随机抽取的方式确定2名预中标候选人，并按照抽取的顺序依次排名。招标人对预中标候选人进行评审，按抽取排名顺序推荐中标候选人，如第一名预中标候选人评审不合格，则推荐第二名为中标候选人。若2名预中标候选人评审均不合格，将按上述办法重新抽取确定2名预中标候选人。若投标人中途离场或不在开标现场视为认可重新抽取结果。七、中标人确定3、造价企业存在转包、违法分包等行为的，无证人员执业、挂靠执业、执业人员不到岗等违反相关法规的，将按相关法规进行处罚，终止委托业务，清除出库，三年内不得申请入库。

十一、特别要求联系方式：0550-3519517、18005500950单位名称：滁州市城投工程咨询管理有限公司十、招标代理机构地点：滁州市琅琊西路81号建设大厦7楼会议室时间：2022年11月3日15时

2022年10月31日代理机构：滁州市城投工程咨询管理有限公司招标人：滁州市市政设施管理中心3、本项目的专家评委费以实际发生为准，由中标单位现场支付。2、我处将严格执行“滁重〔2022〕55号关于印发《工程造价咨询服务管理办法》的通知”相对应条款。1、本项目结算不支持付款给分公司，工程竣工验收结束后，三个月内一次性付清。

滁州市重点工程建设管理处为加强我处工程造价咨询服务管理，规范工程造价咨询企业考核工作，2020年10月印发了《工程造价咨询服务管理办法（试行）》(滁重〔2020〕61号)，试行已满一年，结合工作实际，现予以修订。经2022年6月23日党组会研究同意，现印发《工程造价咨询服务管理办法》，请认真贯彻执行，并及时反馈执行中的意见和建议。《工程造价咨询服务管理办法（试行）》(滁重〔2020〕61号)、《工程量清单及最高投标限价编制管理办法》(滁重〔2019〕46号)废止。机关各科室、处属各单位，各工程造价咨询企业：关于印发《工程造价咨询服务管理办法》的通知滁重〔2022〕55号附件

第二条我处委托工程造价咨询企业（以下简称“造价企业”）的投资估算、设计概算、工程量清单及最高投标限价编制（以下简称“清单编制”）和审核、施工阶段全过程造价控制（以下简称“跟踪审计”）、结算审核、第三方复审等咨询业务均适用于本办法。第一条为加强我处工程造价咨询服务管理，提高造价成果质量和工作效率，严格控制政府投资，防范风险，强化廉政建设，根据相关规定，结合我处实际，制定本办法。第一章总则工程造价咨询服务管理办法2022年9月1日

施工单位向跟踪审计单位报送结算资料→跟踪审计单位出具结算审核报告→工程建设科组织监理、跟审、设计等单位审查→跟踪审计单位调整结算审核报告→综合计划科复核→跟踪审计单位定稿结算审核报告→工程建设科报市财政工程造价审核中心出具审核意见书并备案存档。(一）工程合同价2000万元及以上（绿化、园林景观1000万元及以上）项目第四条项目结算审核流程工程技术科提供图审合格的完整纸质图、电子图和勘察报告等相关设计文件→综合计划科委托造价企业编制清单→项目分管领导牵头，组织综合计划科、工程技术科、工程建设科和设计（勘察）单位、清单编制单位等参加清单会审（投资较大、技术复杂、专业性较强的项目，可以委托第三方复审或组织专家论证）→工程技术科督促设计单位按照会审意见限期完成修改，并对最终图纸进行确认→编制单位出具会审备忘录（编制说明），按会审意见和终版图纸调整清单。其中，最高投标限价一亿元以上项目报送市财政工程造价审核中心审核。（上述限额标准根据市财政局规定同步调整）第三条清单编制审核流程第二章工作流程

第三章业务委托上述限额标准根据市财政局规定同步调整。施工单位向跟踪审计单位报送结算资料→跟踪审计单位出具结算审核报告→工程建设科组织监理、跟审、设计等单位审查→综合计划科复核→跟踪审计单位调整结算审核报告→工程建设科备案存档。（三）工程合同价200万元（绿化、园林景观100万元）以下项目施工单位向跟踪审计单位报送结算资料→跟踪审计单位出具结算审核报告→工程建设科组织监理、跟审、设计等单位审查→跟踪审计单位调整结算审核报告→综合计划科委托第三方复审单位审核并出具结算审（复）核报告→综合计划科复核→第三方复审单位调整结算审（复）核报告→工程建设科备案存档。(二）工程合同价200万元（绿化、园林景观100万元）及以上，2000万元（绿化、园林景观1000万元）以下项目

(三)项目开标时，综合计划科组织资格审查，通过审查的造价企业不得少于三家，否则，再次发布项目招标公告，如第二次仍少于三家，可转为竞争性谈判或单一来源采购。(二)库中造价企业自主报名，递交投标文件。(一)综合计划科根据项目性质和特点，编制招标文件，经综合计划科分管领导批准，在处门户网站公开招标。第六条公开方式工程造价咨询服务费单项合同估算价30万元以下项目在库中委托（上述限额标准根据市公共资源进场交易目录同步调整），委托方式有公开、邀请、奖励和指定方式。第五条综合计划科负责征集具备独立法人资格并有相应业务能力的造价企业，建立“滁州市重点工程建设管理处工程造价咨询库”（以下简称“库”），该库动态管理，按季度定期登记，造价企业自主报名申请入库，综合计划科组织工程建设科、工程监管科等科室审查，入库的造价企业违反本办法第二十八条、第二十九条、第三十条及存在违法违规行为等影响其履约能力的予以退库。

(三)综合计划科发中标通知书，与造价企业签订合同。(二)被推荐的造价企业按照要求，参加项目竞价。(一)综合计划科根据项目性质和特点，在库中筛选、初审并推荐不少于五家造价企业，综合计划科分管领导组织审查，报主要领导批准后向被推荐企业发出邀请。第七条邀请方式(五)公示期满无异议，综合计划科发中标通知书，与造价企业签订合同。(四)现场公开确定造价企业，中标结果在处门户网站公示。

涉铁、涉军、涉密、电力、供水、燃气、古建筑、智能化等特殊项目，且只有极少量潜在造价企业可供选择的，由综合计划科在库中选择具备相应业务能力的造价企业，经综合计划科分管领导审核，报主任办公会研究通过后进行委托。第九条指定方式奖励项目的具体安排，由综合计划科根据项目特点，对符合奖励条件的造价企业，提出分配意见，经综合计划科分管领导审核，报主任办公会研究通过后进行委托。(二)年度考核优秀等级排名前三位的造价企业分别奖励一个投资额5000-10000万元的项目。(一)为体现质量、信用优先原则，依据年度考核结果，对部分项目采取奖励方式委托造价企业。第八条奖励方式

（一）项目跟踪审计服务费标准第十二条项目跟踪审计、结算审核固定费率执行下列标准：第十一条清单编制服务费用、投资估算、设计概算等其他工程造价咨询服务费参照执行《安徽省建设工程造价咨询服务项目及收费标准》（皖价服〔2007〕86号），清单编制服务费由综合计划科按照工程难易程度提出下浮率（一般为40%-60%），经综合计划科分管领导批准后实施。特别复杂或特殊的项目报主任办公会研究通过后可不下浮。第四章服务费用第十条工程造价咨询服务费单项合同估算价30万元及以上项目，综合计划科根据项目性质和特点，编制招标文件，经综合计划科分管领导审核，报主要领导批准后在市公共资源交易中心公开招标。

第五章服务要求第十三条对复杂项目、造价成果有争议或存疑项目可委托第三方复审（清单编制复审、结算复审），服务费用同结算审核服务费。工程造价审减率超过3%时，将对施工单位进行处罚，处罚金额为审减率超出3%以上的报送金额的6%,由综合计划科在定案时明确处罚金额报工程监管科落实处罚。注：1.服务费计算方式为：基本费+审核成果费。其中，跟踪审计服务基本费计算基数为审定金额；审核成果费计算基数为独立核减金额。项目结算审核服务费标准

第十八条结算审核单位应在7日（造价5000万元以下）或10日（造价5000万元以上）内，对施工单位报送的项目结算资料进行完整性检查，一次性书面告知，限期补充齐全。在实施结算审计过程中，原则上不再接收施工单位提供的变更签证资料。如遇特殊情况，补充资料需经工程建设科和项目分管领导同意。第十七条跟踪审计单位审计组每月5日前向综合计划科报送审计月报，综合计划科抄送工程建设科，月报主要反映项目的进度、工程计量、工程变更等涉及工程造价方面的内容。项目组负责人因以下原因变更不予处罚：①亡故；②重病（或重伤）三个月以上，不能履行职责；③受到刑事或行政处罚，不能胜任；④犯罪被羁押或判刑；⑤被责令停止职业资格。其他原因，造价企业须缴纳2万元违约金。第十六条造价企业项目组人员变更，变更后人员必须满足本项目招标要求。由造价企业向综合计划科提出申请并提供相应证明，工程建设科和综合计划科会商提出意见，报综合计划科分管领导批准后予以备案。第十五条跟踪审计项目开工前，造价企业需将项目任命文报综合计划科，综合计划科抄送工程建设科，同一个造价人员在我处同时承揽跟踪审计业务不得超过三个项目，且不得在两个以上市本级以外的地区同时承揽业务。第十四条造价企业需安排具备相应资格条件和类似业绩且经验丰富的造价人员编制清单及最高投标限价，严格执行三级复核制度，对工程造价咨询成果负经济、法律责任，编制人员必须进行现场踏勘，发现与设计不符的需经设计部门核实确认，变化较大的需重新设计。

第二十二条清单编制质量考核标准见《滁州市重点工程建设管理处工程量清单及最高投标限价编制质量考核表》（附件1）。年度考核根据当年完成结算的项目考核结果平均分作为年度综合评定分值，考核结果设“优”、“良”、“中”、“差”四个等级，满分为100分，得分95分及以上的年度考核评“优”，得分85分（含）-95分的评“良”，得分70分（含）-85分的评“中”，70分以下的评“差”。年度考核评“优”的造价企业予以通报表扬，颁发“优秀工程造价企业”证书，同时对项目组成员颁发“优秀工程造价成果奖”证书，按排名对造价企业予以项目奖励；年度考核评“差”的造价企业予以通报批评。考核分为清单编制质量考核、跟踪审计服务质量考核和结算审（复）核成果质量考核。第二十一条考核分类第六章服务考核第二十条造价企业清单编制的项目，估算最高投标限价在500万元以下、500万元-1000万元、1000万元-5000万元、5000万元-10000万元、10000万元以上的项目，应分别在7日、15日、20日、25日、30日内完成。特殊项目经综合计划科分管领导同意可以适当缩短或延长编制时间。第十九条造价企业结算审核的项目，造价在500万元以下、500万元-2000万元、2000万元-5000万元、5000万元以上的单项工程，应分别在施工单位报送的项目结算资料完整后的20日、30日、45日、60日内完成，并出具审核报告。如遇特殊情况，经工程建设科和项目分管领导同意，可适当延长，延长时间最长不得超过30日。

第二十六条项目跟踪审计、结算审核服务费的误差违约金处罚根据第三方复审、综合计划科复核或市财政工程造价审核中心的审核结果确定：第二十五条项目施工过程中发现清单错漏项，累计5万元（含）-30万元（不含）的，给予企业4000元的违约金处罚；累计30万元（含）-50万元（不含）的，给予企业8000元的违约金处罚；累计50万元（含）-100万元（不含）的，给予企业12000元的违约金处罚；累计100万元（含）以上且误差率3%（含）以内的，给予企业20000元的违约金处罚，暂停业务6个月；累计100万元（含）以上的且误差率在3%（不含）-5%（含）的，暂停业务12个月，给予企业10%咨询服务费的违约金处罚且不低于20000元；累计100万元（含）以上的且误差率超过5%（含）的，暂停业务12个月，给予企业50%咨询服务费的违约金处罚且不低于20000元并对企业及相关责任人进行通报，上述违约金处罚以服务费用总额为上限。第七章罚则第二十四条结算审（复）核成果质量考核标准见《滁州市重点工程建设管理处项目结算审（复）核成果质量考核表》（附件3）。年度考核根据当年完成结算的项目考核结果平均分作为年度综合评定分值，考核结果设“优”、“良”、“中”、“差”四个等级，得分95分及以上的年度考核评“优”，得分85分（含）-95分的评“良”，得分70分（含）-85分的评“中”，70分以下的评“差”。年度考核评“优”的造价企业予以通报表扬，颁发“优秀工程造价企业”证书，同时对项目组成员颁发“优秀工程造价成果奖”证书，按排名对造价企业予以项目奖励；年度考核评“差”的造价企业予以通报批评并进行约谈。年度考核以当年所有项目日常考核结果（本年度至少参评两次及以上）平均分作为年度综合评定分值，考核结果分设“优”、“良”、“中”、“差”四个等级。考核得分95分及以上的造价企业评“优”，考核得分85分（含）-95分的造价企业评“良”，考核得分70分（含）-85分的造价企业评“中”，70分以下的造价企业评“差”。年度考核评“优”的造价企业予以通报表扬，颁发“优秀工程造价企业”证书，同时对项目组成员颁发“优秀工程造价成果奖”证书，按排名对造价企业予以项目奖励；年度考核评“差”的造价企业予以通报批评且暂停业务12个月。第二十三条跟踪审计服务质量日常考核原则上每季度安排一次。考核以各造价企业单个审计项目为单位，对单个审计项目审计实施过程和完成情况进行综合考核，满分为100分，考核标准见《滁州市重点工程建设管理处跟踪审计服务质量日常考核表》（附件2）。考核结果设“优”、“良”、“中”、“差”四个等级，考核得分95分及以上的项目评“优”，考核得分85分（含）-95分的项目评“良”，考核得分70分（含）-85分的项目评“中”，70分以下的项目评“差”。对评“优”项目的审计组予以通报表扬；对评“中”项目的审计组进行约谈；评“差”项目的审计组予以通报批评，进行约谈，处罚4000元及暂停业务3个月，连续两个季度评“差”的，暂停业务12个月。

第二十八条造价企业（人员）不得接受项目施工单位的结算编制等影响审计独立性的业务，一经发现，终止项目造价咨询委托协议，清除出库，并在处官网通报，同时抄送市审计局，市住建局，市财政局，市公管局。第二十七条造价企业应在规定时间内提交咨询成果文件，因造价企业原因未能按时提交，超过5日的，扣咨询服务费500元/日；超过15日的，扣咨询服务费1000元/日；超过规定时间一半以上的，终止委托业务。审核结果误差超过4%的,以全额服务费作为违约金。同时，工程造价1000-5000万元项目，暂停业务6个月；工程造价5000万元以上项目，暂停业务12个月。审核结果误差在3%-4%（含）之间，以服务费的75%作为违约金；审核结果误差在2%-3%（含）之间，以服务费的50%作为违约金；审核结果误差在1%-2%（含）之间，以服务费的25%作为违约金；

单独或与其他各方串通舞弊、弄虚作假；向相关单位或个人索要财物等谋取不正当利益；未经允许私自向施工单位透露审核情况或信息；因自身工作错误或过失造成重大损失；工程结算审核报告存在重大失误或质量低劣；第二十九条造价企业有下列情形之一的，可扣减审计服务费用，终止审计委托协议，提请行政主管部门给予警告、通报，清除出库，有限期或无限期禁止从事我处项目等处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任：

第三十三条暂停业务范围包括清单编制、跟踪审计和结算审核等，暂停时间自主任办公会研究通过之日起计算。第三十二条考核由综合计划科负责实施，工程建设相关科室配合，考核结果经综合计划科分管领导审核，综合计划科报主任办公会研究，工程监管科落实处罚。第三十一条对清单编制企业的处罚，由工程建设科牵头，召集设计、清单编制、施工、监理、跟踪审计、工程监管科、综合计划科，并提出处理意见，经项目分管领导批准后，工程建设科报主任办公会研究，工程监管科落实处罚。第八章附则第三十条造价企业存在转包、违法分包等行为的，无证人员执业、挂靠执业、执业人员不到岗等违反相关法规的，将按相关法规进行处罚，终止委托业务，清除出库，三年内不得申请入库。其他违反法律法规和规定的行为。

附件1：3.《滁州市重点工程建设管理处结算审（复）核成果质量考核表》2.《滁州市重点工程建设管理处跟踪审计服务质量日常考核表》附件：1.《滁州市重点工程建设管理处工程量清单及最高投标限价编制质量考核表》第三十四条本办法自2022年9月1日起施行，处属各中心可参照执行，《工程造价咨询服务管理办法（试行）》(滁重〔2020〕61号)、《工程量清单及最高投标限价编制管理办法》(滁重〔2019〕46号)废止。

第一条为进一步规范工程建设管理约谈行为，加强各参建单位履约意识，保障项目建设，制定本规定。重点工程建设约谈管理规定附件3：附件2：

（一）人员到岗、履责不符合要求的；第六条履约约谈的情形：第五条被约谈单位需法定代表人或企业负责人、项目负责人和项目技术负责人等携带有效身份证件参加约谈，企业负责人还需携带公司授权委托书和职务证明文件。第四条中标人约谈由综合计划科牵头，项目分管领导、工程建设科、监管科、协调科、财务科、党办等相关科室参加，特殊项目邀请纪检组参加。履约约谈由处职能科室牵头，在项目管理过程中对承包人（受托人）进行的提醒、警告等形式的约谈。第三条中标人约谈是指中标通知书发出后，项目开工前，处相关科室对中标人进行的约谈。履约约谈是指项目管理过程中，处相关科室对中标人进行的约谈。中标人包括勘察、设计、施工、监理、跟踪审计及重要设备（材料）供货商等相关单位（以下简称“被约谈单位”）。第二条约谈分为中标人约谈和履约约谈。

（七）工程竣工半年(含)以上经多次催促未完成竣工结算的；（六）拖欠农民工工资或因工资、材料款原因等造成一定影响的或出现群访事件处理不及时的；（五）出现质量安全事故的；（四）施工现场不服从调度或工程进度滞后，严重影响工期的；（三）出现质量安全隐患整改不及时、不到位的；（二）不配合办理项目建设手续的；

（二）未经批准不按规定参加履约约谈的或约谈后未按要求整改的或限期内整改不到位的，情节严重的，提请建设、招标等行政主管部门依法查处。（一）未经批准不按规定参加中标约谈的，取消中标资格，投标保证金不予退还，情节严重的，提请建设、招标等行政主管部门依法查处。第七条罚则（十）其他情形。（九）不按规定提供工程资料造成不能归档的或归档不及时的；（八）未按合同期限按时移交的；

一、按本项目招标文件及滁州市相关文件等要求，若不能按要求到岗，同意接受处罚；本人被任命为工程岗位职务，本人保证能到岗到位，履行岗位管理职责，并做如下郑重承诺：到岗履责承诺书附件：附件：到岗履责承诺书第八条本规定自发布之日起施行，处属各中心参照执行。

承诺人：承诺人所在单位：年月日六、项目部人员考勤由总监理工程师负责，业主代表每周进行随机考勤抽查，如考勤抽查记录与监理考勤记录不符，情况核实后，将对监理单位进行严厉处罚。五、项目部、监理部组成人员承诺一周内到岗，否则同意取消中标资格。四、施工单位项目负责人（建造师）、项目技术负责人、施工现场其他管理人员等承诺常驻现场；监理单位总监、总监代表、专业监理、监理员等承诺常驻现场。三、本人同意把岗位证书交重点处保管，直至工程竣工验收。若在工程施工管理过程中存在违法违规行为，愿意把自己岗位证书交相关管理部门注销。二、本人按招、投标文件的承诺等，履行相关法律、法规、规范和合同约定的义务；否则，按有关法律、法规和重点处有关文件进行处罚。