项目编号：2020CGSH044 枞阳县 2020年农村改厕装配式玻璃钢三格式 化粪池采购安装项目 招标文件 采购人 ： 枞阳县农业农村局 代 理 机 构 ： 安徽环宇工程建设咨询有限公司 二 0 二 0 年六月 1 目 录 第一章 招标公告 第二章 投标须知前附表 第三章 投标须知 （一）总则 （二）招标文件 （三）投标人 （四）投标文件的编制 （五）投标文件的提交 （六）开标 （七）评标、定标 （八）废标 （九）评标办法 （十）合同的签订、履行及验收 第四章 项目需求 第五章 投标文件格式 （一）资格、技术及商务部分 （二）报价部分 2 第一章 招标公告 项目概况 枞阳县 2020 年农村改厕装配式玻璃钢一体化三格化粪池采购安装 项 目 的 潜 在 投 标 人 应 在 铜 陵 市 公 共 资 源 交 易 中 心 网 站 （http://ggzyjyzx.tl.gov.cn）免费下载获取采购文件，并于 投标截止 时间（北京时间）前提交投标文件。 一、项目基本情况 项目编号：2020CGSH044 项目名称：枞阳县 2020 年农村改厕装配式玻璃钢一体化三格化粪池 采购安装项目 采购方式：公开招标 预算金额：人民币 2000 万元，其中第一包 680 万元，第二包 660 万 元，第三包 660万元。 最高限价：人民币 2000 万元（仅作为投标人报价参考，不作为项目 结算依据），其中第一包 680万元，第二包 660万元，第三包 660万元。 采购需求：10000户常住农户非卫生厕所改造，含装配式玻璃钢一体 化三格化粪池、冲水设施、蹲便器及相关辅材、配件、土建安装，招标文 件要求的全部内容。 合同履行期限：120日历天 标段（包别）划分：3个包别。 3 其中第一包：枞阳镇 500 户；藕山镇 600 户；汤沟镇 600 户，铁 铜乡 300户，金社镇 600户；项铺镇 600户；白梅乡 200户；共计 3400 户； 第二包：麒麟镇 1100户，义津镇 1000户，会宫镇 400户，官埠桥 镇 500户，雨坛镇 300户；共计 3300户； 第三包：钱桥镇 1700户，白柳镇 400户，浮山镇 500户，横埠镇 500 户，钱铺镇 200户；共计 3300户； 本项目不接受联合体投标 二、申请人的资格要求 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目非专门面向中小企业 采购（供应商应为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位) 3.本项目的特定资格要求： （1）在中华人民共和国境内合法注册的，具有独立法人资格； （2）须为所投主要产品装配式玻璃钢一体化三格化粪池的生产厂家 （投标时须提供经营范围含有生产玻璃钢一体化三格化粪池的营业执 照）； 4．投标人存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为中标候选 人，不得确定为中标人： (1）投标人被人民法院列入失信被执行人的； (2）投标人或其法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）近三年内 被人民检察院列入行贿犯罪档案的； (3）投标人被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的； (4）投标人被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的； 4 (5）投标人被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录 名单的。 三、获取采购文件 时间：详见招标公告要求（提供期限自本公告发布之日起 10日内。 若项目发布补充公告，自补充公告发布之日起 5个工作日内） 地点：自铜陵市公共资源交易网免费下载（网址： http://ggzyjyzx.tl.gov.cn） 方式：本项目只接受铜陵市公共资源电子交易平台已入诚信企业库的 企业参与投标。投标单位应及时办理入库手续在中心网站（网址： http://ggzyjyzx.tl.gov.cn）自行免费下载采购文件，中心不收取任何 费用。”（诚信企业库登记注册联系方式：0562-5885809、5885810）因 未及时办理入库手续导致无法参与投标的，责任自负。 采购文件如有修正，将在该网站补充公告栏公布，与本招标文件具有 同等效力。 售价：不收取费用 四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 开标时间： 详见招标公告要求 开标地点：详见招标公告要求 提交投标文件截止时间：同开标时间 五、公告期限 自招标文件发布之日起 10日内。若项目发布补充公告，自补充公 告发布之日起 5个工作日内。 六、其他补充事宜 5 1．本项目需落实的节能环保、中小微型企业扶持等相关政府采购政 策详见招标文件。 2．采购项目的名称、编号、数量、简要规格描述或项目基本概况介 绍详见采购需求； 3、本项目采用网上不见面开标，投标文件解密、询标通知、客观分 公示、否决通知等，通过系统在线方式完成。投标人须在投标截止时间之 前使用 CA锁自行登陆不见面开标大厅，并在解密指令发出后 30分钟之内 完成解密，投标人未按规定完成解密，视为放弃投标。投标人在项目开、 评标期间应保持在线状态，授权委托人应保持电话畅通，随时通过交易系 统接受评标委员会发出的询标等信息，并在规定时间内答复。技术支持咨 询电话：400-998-0000。 本次招标活动，全程网上直播，不前往开标室参与开标活动的投标人 可在“铜陵市公共资源交易中心”网站，“不见面开标视频直播地址”栏 中选择本项目开标室链接观看。 七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息 名 称：枞阳县农业农村局 地址： 枞阳县枞阳镇连城东路 18号 联系人：陶主任 联系方式： 18949456189 2.采购代理机构信息 名 称：安徽环宇工程建设咨询有限公司 地 址：芜湖市镜湖区徽商财富广场北楼 1614室 联系人：汪工 联系方式： 17356259968 3.项目联系方式 6 项目联系人：陶炼 电 话： 18949456189 八、投标保证金 户 名 枞阳县公共资源交易中心 账 号 详见招标公告要求 开户银行 徽商银行枞阳县分行 第一包人民币壹拾贰万元整（￥120000.00元）； 保证金金额 第二包人民币壹拾贰万元整（￥120000.00元）； 第三包人民币壹拾贰万元整（￥120000.00元） 交款方式 投标人须从单位基本账户转账或汇款，不接受现金形式。 交款到账截止时间 同投标截止时间 附件： 项目采购需求 7 第二章 投标人须知一览表 序号 条款名称 说明和要求 1 预算控制数 2000万元人民币 2 投标人资格要求 见招标公告 3 采购方式 公开招标 4 评标方法 综合评分法 供货期/服务期/工期 5 （达到可验收状态所 合同签订后，120日历天 需的所有时间） 6 是否接受联合体投标 不接受 对采购文件质疑的提 供应商知其权益受到损害之日起七个工作 7 出 日内 8 是否接受分包履约 不接受 9 投标保证金 具体金额见招标公告 本项目分为 3 个标段，投标人可以对 3 个 标段进行投标，可以同时中 2 个标段。按 10 标段划分 第一包、第二包、第三包的顺序确定所中 包别。 评标委员会依据招标文件规定的评标标准 和方法，对合格投标文件分别进行评审和 11 中标候选人的推荐 比较，结合信用查询情况，按顺序推荐出 有排序的 3 名成交候选人。 8 序号 条款名称 说明和要求 投标人应自行对现场和周围环境进行勘 察，以获取编制投标文件和签署合同所需 12 勘察现场的要求 的资料。 勘察现场的地址为：枞阳县内 联系人及联系方式：见招标公告 构成招标文件的其他 招标文件的澄清、修改书及有关补充通知 13 文件 为招标文件的有效组成部分 14 投标有效期 开标后三个月 1 、所有包别供应商将全部货物送到各村， 项目施工安装结束，经验收合格后，付合 15 付款方式 同总价款的 90%； 余款作为质量保证金， 使用一年后无产品质量和售后服务问题一 次性付清（不计息）。 2 、 免费质保期：验收合格之日起2年。 中标价格的10%。中标人在签订合同前，将 履约保证金汇入采购人账户， 未缴纳履约 保证金的，采购人拒签合同。履约保证金 16 履约保证金 在无质量、安全事故等情况，待采购单位 验收合格并交接完成后一次性全额退还 （不计息）。 一、投标文件：1、加密的电子投标文件， 应在投标截止时间前通过交易中心电子交 易平台上传 2、不需提供纸质投标文件。 中标单位在领取中标通知书时需提供1份 正本，2份副本纸质投标文件，光盘或 U 17 投标文件份数 盘介质（必须和电子版投标文件一致）。 注：加密的电子投标文件为使用交易中心 提供的电子标书制作工具软件（http://w ww.hfztb.cn 网上下载）制作生成的加密 版投标文件。 二、未提交文件的后果：在招标文件规定 9 序号 条款名称 说明和要求 的投标时间截止前没有提交网上加密电子 投标文件的，投标无效。 见招标公告，投标人应当仔细上网查看地 点及时间相关发布或变更信息，递交至错 递交投标文件地点及 18 误的投标地点将造成标书无法接受。 开标地点 加密的电子投标文件接收时间为投标截止 时间。 投标截止时间及开标 见招标公告，迟于投标截止时间递交的文 19 时间 件将不予接受。 开标时各投标人应在解密程序开始后 30 20 开标解密 分钟内对本单位的投标文件远程解密（以 交易系统时间为准）。 投标人应通过电脑及时刷新点击查看系统 内的询标、客观分公示、投标否决等通知 消息，并通过系统接受评标委员会发起的 询标和通知，在规定的时间内（从评标委 文件澄清、客观分值公 员会发起询标等要求起不超过30分钟，逾 21 示、投标否决通知 时视为放弃澄清权力）对该项内容进行回 复、确认并加盖电子签章。逾期未回复的 （以交易系统时间为准），评标委员会将 可能按不利于投标人的内容进行评审，责 任由投标人自行承担。 投标人参加投标活动发生的一切费用均自 22 费用承担 理 采购人通知领取中标通知书后，中标人应 在3日内领取中标通知书，领取后30天内与 23 合同签订时间 采购人签订合同，逾期不领取中标通知书 或不签订合同的，顺延至第二中标人或重 新采购。 一、绿色节能环保 货物采购应当尽可能的体现绿色节能环保 24 政府采购政策 要求，本项目中如有属于绿色节能环保强 制部分的，必须采购绿色节能环保产品， 10 序号 条款名称 说明和要求 非强制部分，采用综合评分法的则在得分 且投标报价相同时由评委综合评定绿色节 能环保情况，根据优劣依次进行排序。采 用最低价法的则在报价相同时由评委综合 评定绿色节能环保情况，根据优劣依次进 行排序。 二、监狱企业。 根据财政部 司法部《关于政府采购支持监 狱企业发展有关问题的通知》(财库〔201 4〕68 号)，监狱企业视同小型、微型企业。 监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒 毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部 产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、 直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市 监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市) 监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以 及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管 理局的企业。监狱企业参加政府采购活动 时，提供由省级以上监狱管理局、 戒毒管 理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监 狱企业的证明文件，不再提供《中小微企 业声明函》。 三、中小企业材料 依据《关于印发《政府采购促进中小 企业发展暂行办法》的通知》（财库〔2011〕 181 号）、《安徽省财政厅、安徽省经济 和信息化委员会转发财政部工业和信息化 部关于印发政府采购促进中小企业发展暂 行办法的通知》（财购〔2012〕42 号）和 《关于在招标采购领域支持中小微企业打 赢新型冠状病毒感染的肺炎疫情阻击战有 关事项的通知》铜公管〔2020〕11号等有 关规定：本项目对中型企业产品的价格给 予3%的扣除，小型和微型企业产品的价格 11 序号 条款名称 说明和要求 给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评 审。参加本次采购活动的中小企业应当在 投标文件中提供有效的《中小企业产品投 标声明函》及《中小企业声明函》（如投 标时提供了企业所在地的县级（含）以上 中小企业主管部门的认定材料可不提供 《中小企业声明函》），并对其真实性负 责。小型、微型企业提供中型企业货物、 服务的，视同为中型企业。 注： 1、根据财政部 民政部《中国残疾人 联合会关于促进残疾人就业政府采购政策 的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定， 残疾人福利性单位视同小型、微型企业。 符合条件的残疾人福利性单位在参加政府 采购活动时，提供 141 号文规定的《残疾 人福利性单位声明函》，不再提供《中小 企业声明函》。残疾人福利性单位属于小 型、微型企业的，不重复享受政策； 2、享受以上扶持的中小微企业必须同 时满足两个条件：一是投标供应商为中小 微企业的；二是提供本企业制造的货物、 服务，或者提供其他中小微企业制造的货 物的，不包括使用大型企业注册商标的货 物。 3、如投标供应商与生产商企业规模不 同，则按最大的企业规模计算价格扣除政 策级别。 4、联合体投标的，联合协议中约定小 型、微型企业的协议合同金额占到联合体 协议合同总金额 30%以上的，可给予联合 体 5%的价格扣除。联合体各方均为小型、 微型企业的，联合体视同为小型、微型企 业享受相应的扶持政策。 12 序号 条款名称 说明和要求 5、本项目将对排名第一的中标候选投 标人提供的中小企业产品品名及生产厂 商，随评审结果一并公示。如涉嫌造假， 将由监督管理部门按相关规定进行处理。 如有对中标供应商提供的中小企业声明函 的真实性提出相关质疑的，被质疑人应当 在采购人或采购代理机构规定的时间（5 个工作日）内提供企业所在地的县级（含） 以上中小企业主管部门的认定材料，否则 取消其成交（候选人）资格。 本次招标代理服务费：一包别 21000.00 元； 招标采购代理费及中 25 二包别 21000.00 元；三包别 21000.00 元； 标服务费 由成交人支付，在领取成交通知书前付清。 26 财务联系方式 保证金联系电话0562-3226050 27 信用查询 详见评标办法 如交易系统中相关操作内容与采购文件正 文不符的，以采购文件以准。如投标人在 文件编制和递交、评委在评审过程遇到系 28 其它 统无法实现的情况，请及时交易中心工作 人员（以公告为准）以及中心信息技术部 门（5885890）联系。 第三章 投标须知 一、总则 1、本招标文件仅适用于本次公开招标的服务项目。交易中心接受采 13 购人委托，根据采购人提交的服务要求，对此项目进行集中代理，编制招 标文件，组织开评标活动。 2、本次招标的服务系指除货物和工程以外的其他政府采购对象。无 论招标文件是否列明，投标人所提供的服务必须符合国家相关现行法律法 规的规定，否则投标无效。本招标文件所要求的证书、认证、资质，均应 当是有权机构颁发，且在有效期内。 二、招标文件 3、投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应对招 标文件提出的要求和条件作出实质性响应。投标人应认真阅读和充分理解 招标文件中所有的内容。如果投标人没有满足招标文件的有关要求，其风 险由投标人自行承担。 4、投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有 残缺、疑问等问题应在招标文件规定的时间内向交易中心提出，否则，由 此引起的损失由投标人自行承担。 5、答疑及招标文件的澄清与修改 5.1 投标人可以要求采购单位对招标文件中的有关问题进行答疑、澄 清。 5.2 投标人对招标文件如有疑问，须在法律规定的时间前按招标公告 中的联系方式，以书面形式（如传真、信件等）通知采购人和铜陵市公共 资源交易中心。未在规定时间提出疑问的，将不予答复。在此规定时间以 前收到的、且需要做出澄清的问题，将在投标截止前以公告的形式刊登在 “铜陵公共资源交易网” “补充公告”一栏，告知所有投标人，但不说 明问题的来源。因此，投标人无论是否提出过澄清的要求，均应上网查看 14 是否有关本项目的澄清说明。 6、招标文件的修改 6.1 在某些情况下，采购人可能对招标文件进行修改。 6.2 采购人对招标文件的修改，将在网站以补充公告的形式通知所有 投标人，并对所有投标人具有约束力。 6.3为使投标人有充分时间对招标文件的修改部分进行研究或由于其 他原因，采购人可以决定延长投标截止日期，并以补充公告的形式将变更 时间通知所有投标人。 7、电子开评标相关要求 7.1 注册登记 7.1.1 本项目只接受铜陵市公共资源交易系统企业诚信库（以下简称 企业诚信库或企业库）已审核通过的企业投标，企业通过铜陵市公共资源 交易系统（以下简称系统）投标，未入库的潜在投标人请及时办理入库手 续（具体详见铜陵市公共资源交易中心网站发布《铜陵公共资源交易中心 共享诚信库申报（投标人）操作手册及常见问题解答》）因未及时办理 入库手续导致无法投标的，责任自负。（注：企业机构名称等相关信息调 整时，请及时变更企业诚信库信息） 7.1.2 上传企业证件扫描件与基本信息 投标人在投标前应根据招标文件要求自行在企业诚信库中上传所有 资质信息及原件扫描件，基本信息必须与扫描件完全一致，如因未正确上 传或未及时更新企业基本信息及证件扫描件，被认定废标的，由投标人自 行承担责任。（所有基本资料需携带原件于窗口验证后更新，否则评标系 统无法读取未被验证的信息。） 7.2 办理电子数字证书（CA 证书） 15 7.2.1 投标人应当取得和正确使用数字证书及电子印章，其在系统中 所有操作都具有法律效力，并承担法律责任。如未办理的，请及时联系铜 陵市公共资源交易中心二楼企业登记入库窗口咨询，采取现场或线上办理 （咨询电话 0562-5885809，0562-5885810）。投标人需通过数字证书对 投标文件相关内容进行加密并电子签章，并妥善保管数字证书。 7.2.2.1数字证书到期后投标人必须及时在证书颁发机构网站续期， 并对投标文件重新加密和电子签章，且在投标截止时间之前上传至系统； (续期会使证书编号不一致导致之前加密的电子标书无法解密，请务必在 投标前提前办理续期手续或重新加密上传文件。) 7.2.2.2数字证书因遗失、损坏、企业信息变更等情况，投标人应提 前更换新证书。投标人在开标前务必确认数字证书是否正常使用，由于数 字证书遗失、损坏、更换、续期等情况导致投标文件无法解密，由投标人 自行承担责任。 7.3 下载招标文件 7.3.1 投标人在招标文件获取时间内登录系统完善投标信息、下载招 标文件和其他相关资料。如有补疑、答疑、澄清和修改，招标人在网上澄 清公告栏发布相关内容，投标人应及时上网查阅，通过系统下载最新的答 疑文件，据此制作投标文件。 7.4 制作投标文件 7.4.1 投标人在铜陵市公共资源交易网上下载专区下载“投标文件制 作软件”，通过软件制作、生成投标文件。技术问题咨询电话： 400-998-0000。 7.4.2 制作电子投标文件时请插上数字证书、打开投标文件制作软 件、导入电子招标文件（答疑文件），按要求制作投标文件。 16 7.4.3 投标文件中相关资格审查资料根据招标文件要求可用附件形 式上传至投标文件制作软件中。 7.5 上传投标文件 7.5.1 投标人应提前做好电子投标文件上传工作并在系统进行确认， 因操作错误可在系统中进行撤回。 7.5.2 经数字证书加密的投标文件必须在投标截止时间前完成上传， 加密和解密必须使用同一数字证书,主锁和副锁因证书号不一致不可混 用，如因电子锁携带错误导致无法解密的投标人自行承担责任。 7.6 提交保证金 7.6.1投标保证金从单位基本账户转账、汇款，不接受现金形式，保 证金到账截止时间为招标公告规定的时间，。 7.6.2投标保证金以金融机构、担保机构出具的保函形式提交的，保 函复印件或扫描件装入投标文件。(本项目不采用) 7.7 开标时出现下列情形之一的，拒绝其投标。 7.7.1 未在投标截止时间前通过系统提交电子投标文件的； 7.7.2 投标保证金汇入账户必须与企业库登记账户及扫描件信息三 者信息完全一致，开标前未到达指定账户或账户信息不匹配的投标文件不 予接受。（注：企业账户变动请及时更新企业库登记账户） 7.7.3 投标人现场无法使用 CA 锁解密标书，且排除交易系统或解密 设备故障的或标书显示携带病毒的，则拒绝企业继续投标。 7.7.4 如因采购人 CA 锁解密失败或交易系统问题，导致所有投标人 均无法解密电子标书时，可采取以下方式处理: 7.7.4.1 经所有投标人书面确认后启用未加密的电子投标文件作为 17 补救措施，投标人应在投标截止时间之前开标现场递交有效未加密电子投 标文件并确保在开评标过程中未加密的电子投标文件的有效性。未加密电 子文件无法导入、识别或未加密的电子投标文件和网上递交的加密投标文 件识别码不一致的，按无效标处理，责任由投标人自行承担。 7.7.4.2如有投标人未同意启用未加密电子投标文件，采购人和交易 中心将向政府采购监管部门报告，待问题解决或故障排除后重新组织项目 采购。 7.7.5 不符合招标文件其他要求或对电子开标活动造成严重后果的 其它情形。 7.8 意外情况的处理 7.8.1 出现下列情形导致交易系统无法正常运行，或者无法保证招投 标过程的公平、公正和信息安全时，除投标人责任外，其余各方当事人免 责： 7.8.1.1 网络服务器发生故障而无法访问网站或无法使用网上招投 标系统的； 7.8.1.2网上招投标系统的软件或网络数据库出现错误，不能进行正 常操作的； 7.8.1.3网上招投标系统发现有安全漏洞，有潜在泄密危险的； 7.8.1.4计算机病毒发作导致系统无法正常运行的； 7.8.1.5电力系统发生故障导致网上招投标系统无法运行的； 7.8.1.6其他无法保证招投标过程公平、公正和信息安全的。 7.8.2 出现上述情形而又不能及时解决的，交易中心应及时向政府采 购监管部门报告，经批准同意后，采取以下办法处理： 18 7.8.2.1项目暂停，待系统或网络故障排除后，重新实施。 三、投标人 8、投标费用。 投标人必须自行承担所有与参加投标有关的一切费用。不论投标的结 果如何，采购人和集中采购机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费 用。 9、合格的投标人 9.1 合格的投标人应当满足本项目采购文件所载明须满足的最低条 件。 9.2投标人之间如果存在下列情形之一的，不得同时参加同一标段（包 别）或者不分标段（包别）的同一项目投标，相关供应商均按无效标进行 处理： 9.2.1 法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人； 9.2.2 母公司、全资子公司及其控股公司； 9.2.3 参加投标的其他组织之间存在特殊的利害关系的； 9.2.4 法律和行政法规规定的其他情形。 10、勘察现场 10.1 投标人应自行对服务场地和周围环境进行勘察，以获取编制投 标文件和签署合同所需的资料。勘察现场的方式、地址及联系方式见投标 人须知前附表。 10.2 勘察现场所发生的费用由投标人自行承担。采购人向投标人提 供的有关现场的资料和数据，是采购人现有的能使投标人利用的资料。采 购人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。投标人未到现场 实地踏勘的，中标后签订合同时和履约过程中，不得以不完全了解现场情 19 况为由，提出任何形式的增加合同价款或索赔的要求。 10.3 除非有特殊要求，招标文件不单独提供现场的自然环境、气候 条件、公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情 况。 11、知识产权 11.1 投标人须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、 资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，不会 产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律或 经济纠纷。如投标人不拥有相应的知识产权，则在投标报价中必须包括合 法获取该知识产权的一切相关费用。如因此导致采购人损失的，投标人须 承担全部赔偿责任。 11.2 投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，须在投标文 件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人须 提供开发接口和开发手册等技术文档。 12、纪律与保密 12.1投标人的投标行为应遵守中国的有关法律、法规和规章。 12.2 投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞 争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、 评委会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。 12.2.1 有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标： 12.2.1.1 投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容； 12.2.1.2 投标人之间约定中标人； 12.2.1.3 投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标； 12.2.1.4 属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组 20 织要求协同投标； 12.2.1.5 投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他 联合行动。 12.2.1.6 法律法规规定的其它情形。 12.2.2 有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标： 12.2.2.1 不同投标人的投标文件由同一单位（或同一个人）编制； 12.2.2.2 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜，或提交 的电子投标文件的制作机器码一致的； 12.2.2.3 不同投标人的投标文件载明的项目负责人（或技术负责人） 为同一人； 12.2.2.4 不同投标人的投标文件相互混装； 12.2.2.5 不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价是呈规律性 差异； 12.2.2.6 不同投标人的投标保证金从同一单位（或同一个人）的账 户转出； 12.2.2.7 法律法规规定的其它情形。 12.3 在确定中标人之前，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较 和评价时对评委会、采购人和采购中心施加任何影响都可能导致其投标无 效。 13.联合体投标（本项目不采用） 13.1 除非本项目明确要求不接受联合体形式投标外，两个或两个以 上投标人可以组成一个联合体投标，以一个投标人的身份投标，项目投标 时使用联合体牵头人的 CA 锁制作投标文件并进行加解密。 13.2 联合体各方之间应当签订联合体协议，明确约定联合体各方应 21 当承担的工作和相应的责任，明确联合体牵头人，并将联合体协议连同投 标文件一并提交，联合体协议上需加盖联合体各方的电子章。由同一专业 的单位组成的联合体，按照同一资质等级较低的单位确定资质等级。 13．3联合体各方签订联合体协议后，不得再以自己的名义单独在同 一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标，否则相关供应 商均作无效标处理。 13.4 联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证 金，以一方名义提交保证金的，对联合体各方均具有约束力。 15.签章的效力 招标文件中明确要求加盖电子签章的，投标人必须加盖投标人电子签 章。 16.企业诚信库 16.1 为进一步规范招投标行为，提高政府采购工作效率，降低投标 成本，加强对投标人诚信信息的管理，加快政府采购工作电子化、信息化 建设，中心实行投标人企业诚信库制度，并面向全国免费征集。 16.2 入库资料的真实性、有效性、完整性、准确性、合法性及清晰 度由投标人负责。企业诚信库中的文字信息必须与扫描件、真实证照完全 一致。企业诚信库资料的有效性在评标时由项目评审委员会负责审核。 16.3为确保投标文件通过评审，投标人应及时对入库资料进行补充、 更新。如因前款原因未通过本项目评委会评审，由投标人承担全部责任。 四、投标书的编制 17、投标的语言及度量衡单位 17.1 投标人的投标书、以及投标人与采购单位就投标的所有往来函 22 电，均须使用简体中文。 17.2 除招标文件中另有规定外，投标书所使用的度量衡均须采用法 定计量单位。 18、投标书构成 18.1 投标书应包括本招标文件投标书格式中所规定的全部内容。 18.2 投标人必须对其投标书的真实性与准确性负责。投标人一旦成 为中标人，其投标书将作为合同的重要组成部分。 18.3 投标人不得擅自对招标文件规定的条款和技术要求进行修改。 否则，其投标书在评标时有可能被认为是未对招标文件做出实质性的响应 而中止对其作进一步的评审。投标人应当使用招标文件所提供的投标文件 全部格式编制投标文件，如有需要格式可以按原格式进行扩展，扩展后的 格式内容应包括但不限于原格式内容。 19、投标报价 19.1 投标书的投标报价表上应清楚地标明投标人拟提供服务的名 称、单价和总价。只允许有一个方案、一个报价，多方案、多报价的投标 文件将不被接受。 19.2 投标报价表上服务的价格是服务总价，其总价即为履行合同的 固定价格。报价应当低于同类服务的市场平均价格。除非招标文件另有规 定，投标报价均不得高于招标文件（公告）列明的控制价、项目预算。 19.3 投标供应商的报价应包含所投服务、保险、税费、验收和交付 后约定期限内免费维保服务等工作所发生的一切应有费用。投标报价为签 订合同的依据 19.4 投标人应在投标文件中注明拟提供服务的单价、服务内容明细 和总价。除政策性文件规定以外，投标人所报价格在合同实施期间不因市 23 场变化因素而变动。 19.5 投标报价只限于填写在投标报价表内，响应文件其它位置不应 出现报价内容。 20、投标货币：投标须以人民币报价。 21、证明投标人合格的文件 21.1 投标人在其投标文件中，应根据采购文件要求提交证明其有资 格参加投标和中标后有能力履行合同的证明文件，作为其投标文件的一部 分。 21.2 投标人资质证书（或资格证明）处于年检、换证、升级、变更 等期间，除非法律法规或发证机构有书面材料明确表明投标人资质（或资 格)有效，否则一律不予认可。 22、投标保证金 22.1 投标人应按招标文件规定的金额、缴纳时间、缴纳方式缴纳投 标保证金，并将（复印件或影印件）作为其投标文件的组成部分。投标人 不按招标文件规定提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。 22.2 投标保证金以单位基本账户转账或汇款形式提交的，保证金缴 纳一般为虚拟账号，因此如有项目流标，原保证金将会在一定的时间内按 原渠道进行退还，投标人若参加下一次投标的，应当重新按照新的采购文 件要求进行缴纳，否则将视为保证金未予缴纳。 22.3 投标保证金以单位基本账户转账或汇款形式提交的，预中标人 以外的投标人投标保证金将在中标通知书发放后 5 个工作日内予以退还。 中标人的投标保证金在采购人与中标人签订合同并缴纳中标服务费后 5 个工作日内予以退还。 22.4 投标保证金以单位基本账户转账或汇款形式提交的，投标保证 24 金按原缴纳渠道退还至投标人账户。 22.5 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： 22.5.1 投标人在投标截止后至投标有效期内撤销投标文件的； 22.5.2 中标人未能在规定期限内按照招标文件内容提交履约担保或 签订合同的； 22.5.3 投标人在招标活动中存在违规和违法行为的； 22.5.4 投标人中标后因中标人自身原因放弃中标资格的； 22.5.5 其它法定或招标文件约定不予退还投标保证金的情形； 23、投标书的密封和标记 23.1 实现网上电子开标的应在加密的电子投标文件中加盖单位或法 人电子印章。 23.2 为了保障电子开评标活动正常进行，投标人在网上提交加密投 标文件的同时，还需提供非加密投标文件电子光盘或者 U 盘一份（投标文 件制作软件在生成加密投标文件时，同时生成非加密投标文件），电子光 盘或者 U盘由投标人自行刻录，投标人须保证启用电子光盘或者 U盘时能 正常读取。投标截止时间前，投标人须到达公告指定的地点将密封的电子 光盘现场提交，未密封的光盘或者 U盘不得接收。）未加密的电子投标文 件应当密封，并在密封袋上标注项目名称、项目编号、投标人名称及包别。 23.3 如果未按规定封装或加写标记或递交，交易中心将不承担投标 文件错放或提前开封的责任，并导致该类别投标文件递交无效。 23.4 投标人应按照招标文件的要求准备投标文件。投标文件如不一 致时，按下顺序确定其投标文件效力： 23.4.1 加密的电子投标文件； 23.4.2 未加密的电子投标文件。 25 五、投标书的递交 24.投标文件的递交 24.1 加密电子投标文件的提交是指投标人使用系统完成上传投标文 件，未在投标截止时间前完成上传的投标文件视为逾期送达。未加密的电 子投标文件的递交是指投标人在投标截止时间前密封送达指定开标地点 并递交的。 24.2 投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已提交的投标文件， 加密电子投标文件以投标截止时间前完成上传至系统的最后一份为准。 24.3 在招标文件要求提交投标文件的截止时间之后送达的投标文 件，为无效投标文件，将拒绝接收。 24.4 实行网上电子开评标的，投标截止时间以交易系统显示的时间 为准，逾期系统将自动关闭, 未完成上传的投标文件将被拒绝。 25、投标文件、投标保证金回单或保函复印件或影印件需一同递交， 否则其投标将被拒绝。 26、拒绝的投标书： 采购单位将拒绝迟交的标书并原封退回。 27、投标书的修改和撤回 27.1 使用电子开评标的项目，投标人在系统递交投标书后，可以在 规定的投标截止时间前修改或撤回电子标书；使用纸质开评标的项目，纸 质标书的修改和撤回，必须以书面形式通知采购单位。 27.2 投标人修改书或撤回通知书，应由法定代表人或其授权代表签 署，修改书应当按招标文件要求进行密封、标记和提交。 26 六、开标 28 开标活动将由公证机构全程公证，并应当符合相关法律法规。 29、开标会议 29.1 主持人按招标时间安排表所规定的时间和地点公开开标，并邀 请所有投标人代表参加。投标人法定代表人或其授权委托代理人应携带身 份证明、电子密钥（电子证书）、未加密的电子投标文件（用信封密封） 参加开标并签到。 29.2 按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退回给投 标人。 29.3 开标由铜陵市公共资源交易中心相关人员主持，主持人并按下 列程序进行，任何对开标期间的质疑应当在开标当场即时提出，否则视同 投标人对开标过程理解和接受。 29.3.1 主持人公布在投标截止时间前通过铜陵公共资源交易系统递 交投标文件的投标人名称，并与公证人员或者投标人代表检查投标文件有 效性和加密状况、及未加密文件的密封情况。有质疑的应当场提出。 29.3.2 开标时，各投标单位应在解密程序开始后对本单位的投标文 件进行解密。 29.3.3 通过网上开标系统公布投标人名称、投标价格，以及中心认 为合适的其它详细内容。各投标人对开标情况记录进行确认，如有异议应 当场提出。 七、评标定标 30、评标委员会与评标 27 30.1 评标委员会由采购人依法组建，评标活动由评标委员会负责。 30.2 开标结束后，开始评标，评标采用保密方式进行。 31、评标过程的保密 31.1 开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、 澄清、评价和比较的有关资料以及中标候选人的推荐情况，与评标有关的 其他任何情况均严格保密。 31.2 中标人确定后，采购人不对未中标人就评标过程以及未能中标 原因作出任何解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员 询问评标过程的情况和索要材料。 32、投标文件的澄清 32.1 为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会通过铜陵 市公共资源交易系统要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的 澄清或说明。 32.2 投标人应在投标函中填写联系人姓名及联系电话，并通过系统 接受评标委员会发起的澄清要求，在规定的时间内（从评标委员会发起询 标起不超过30分钟）自行查阅询标内容，回复确认后加盖电子签章，但不 得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。凡属于评标委员会 在评标中发现的计算错误进行核实的修改不在此列。 32.3 投标文件的澄清：投标文件需澄清、说明或者补正的(包括补正 投标报价)以及投标文件存在细微偏差需要补正的，评标委员会应当以询 标的形式要求投标人通过系统澄清、说明、补正或确认，细微偏差的修正 将由评委进行评审、解释，投标人应在线签章认可。 33、重大偏差和细微偏差 28 33.1 评标委员会应当根据招标文件有关规定，审查并逐项列出投标 文件的全部投标偏差。投标偏差分重大偏差和细微偏差。 33.2 投标文件属于重大偏差，由评标委员会评审后按无效标处理。 33.3 细微偏差的认定：细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文 件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情 况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。 细微偏差不影响投标文件的有效性。 33.4 如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求，评标委员会 将予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保 留，使之成为具有响应性的投标。 33.5 经审查符合招标文件要求的有效投标文件，由评标委员会进行 详细评审、比较。 34、调整或修正投标报价 调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意后，调整后的投标报价 对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将被拒 绝，并不影响评标工作。 35、澄清、补正后的投标报价 按照规定进行澄清、补正后的投标报价经投标人的法定代表人或其委 托代理人确认后即为该投标人的最终投标报价。投标人一旦中标，此报价 即为中标价。 36、投标文件的评审、比较和否决 36.1 评标委员会将按照本须知规定，仅对在实质上响应招标文件要 求的投标文件进行评估和比较。 36.2 在评审过程中,评标委员会可以在线询标的形式要求投标人就 29 投标文件中含义不明确的内容进行在线回复说明并提供相关材料。 36.3 采购人根据信用查询情况、评标委员会提出的书面评标报告和 推荐的中标候选人，依据国家和地方现行法规确定中标人。 36.4 采购人收到评审报告后最迟在3个工作日确定中标结果，也可以 授权评标委员会依据现行法规直接确定中标人。 37、中标人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要 求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不 符合中标条件的，采购人可以按照评标委员会提出的中标候选投标人名单 排序依次确定其他中标候选投标人为中标人，也可以重新招标。 38、中标通知书 中标人确定后,将在刊登本次招标公告的媒体上发布中标公告，同时 由采购人向中标人发出中标通知书。中标通知书对采购人和中标人具有同 等法律效力 39、质疑和投诉 供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。 提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。 提出质疑的供应商委托代理人进行质疑的。其授权委托书应当载明代 理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。供应商为 自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定 代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。并在递交质疑函时一并 递交授权委托书。 投标人如对本招标文件有任何疑问或澄清要求，应在知其权益受到损 害之日起七个工作日内提出。否则视同投标人对文件理解和接受。 投标人对中标公告有异议的，应在中标公告期限届满之日起七个工作 30 日前提出。 关于采购文件中非通用条款部分方面及评标结果的质疑向采购人提 出，采购人在七个工作日内作出答复。关于采购文件通用条款部分以及采 购程序方面的质疑向公共资源交易中心提出，由中心作出答复。质疑投标 人对答复内容不满意的或受理单位未在规定时间内作出答复的，可在答复 期满后十五个工作日内向监督管理部门提出投诉。相关联系人及联系方式 根据质疑提出阶段的不同分别见招标公告和成交公告。 质疑的提交要求、处理主体、处理程序等相关问题可以登录《铜陵市 公共资源交易网》政策法规栏进行查询。 八、废标 40、在招标采购中，出现下列情形之一的，本项目废标： 40.1合格投标人不足规定家数的； 40.2出现影响采购公正的违法、违规行为的； 40.3采购需求出现重大问题，导致评标委员会认为无法继续评审的； 40.4因重大变故，采购任务取消的。 40.5法律法规规定的其他应该废标的情形。 41、如出现废标，且同时符合以下情形的，如采购人提出申请，报经 财政部门批准后，可现场转变采购方式，供应商为在场的两家合格投标人。 41.1因上条第一款情形导致废标的； 41.2 只有两家合格投标人（未开启标书的，将开启标书，审核其资 格条件及响应内容）； 41.3现场没有出现影响采购公正的违法违规行为； 41.4 现场没有投标人提出质疑或投标人提出的质疑得到回复后没有 31 提出质疑（投诉）的； 41.5 专家认为采购文件没有违法违规或不合理条款，可以继续评审 的。 42、采购方式现场经政府采购监管部门批准改为其它采购方式时，将 通过系统询标以《招标流标现场转变采购方式邀请函》函告各合格投标人， 投标人授权代表通过系统回复并加盖电子签章确认参加。未回复或者放弃 的视同自动放弃本项目的投标资格。 42.1 采购方式现场转变其它采购方式时，不再重新编制采购文件， 其资格要求、采购需求、付款条件、商务条款等原则上均按原招标文件规 定不变，如有变化将书面告知所有参加活动的合格投标人。 招标文件原评标办法为有效最低价的，现场改为竞争性谈判时，评标 办法保持不变。 招标文件原评标办法为综合评分法或两阶段低价法或两阶段综合法， 现场改为竞争性谈判时，评标办法变更为有效最低价：即在投标人通过符 合性评审的前提下，以有效报价最低的投标人为预中标人。 42.2 转变采购方式后，若投标人未能在评委会指定时间内（原则上 不超过 60 分钟）提交符合要求的补充资料或未作出实质性响应的，投标 无效。 42.3 转变采购方式后，二次报价的项目，投标文件的报价视为首次 报价，未唱标的，现场不公开投标人各轮报价。已经唱标而转采购方式的， 谈判前公布各参与谈判的投标人首轮报价。 42.4 在技术与服务需要没有增加的前提下，投标人次轮报价不得高 于上一轮报价，否则按投标无效处理。 42.5投标人投标报价异常，导致评标委员会认为明显缺乏竞争性的， 32 不能保证财政资金的有效利用时，评标委员会可以否决所有投标。 附： 招标流标现场转变采购方式邀请函 各相关投标人： 本项目因实质性响应采购文件的投标人只有二家，现场没有投标人提 出质疑或投标人提出的质疑得到回复后没有提出质疑（投诉），且评标委 员会认为招标文件没有违法违规或不合理条款，可以继续评审。经财政部 门批准，现已现场变更为 方式继续采购。其资格要求、采购需 求、付款条件、商务条款等均按原招标文件规定不变（如有变化：详见下 述说明）。 转变方式后对招标文件变更的特殊说明：（1、2、3、……） 投标人如同意继续参加，请按下述格式填写投标人全称并经授权代表 签字，以声明对上述内容清楚了解且无任何异议，并愿意参加本项目。 序号 投标人全称 投标授权代表及联系方式 是否参加 九、评标办法 本着坚持“公开、公平、公正”的原则，为维护招投标双方的合法权 益，增加评标工作透明度，保证评标、定标的科学性、公正性和可操作性， 根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施 条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等法律法规的精神， 并结合本项目实际制定本办法。 33 综合评分法，即在全部满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中 规定的各项因素进行综合评审，以总得分最高的投标人作为中标候选供应 商。得分相同时，以价格最低的投标人作为中标候选人，价格相同时按服 务方案得分高低进行排序，仍然相同时抽签决定排序。 最低评标价法，以价格为主要因素确定中标候选供应商的评标方法。 报价相同时，由专家按服务方案优劣顺序进行排序。 本项目采取的评标办法见投标人须知前附表。 43、评标程序 评委会应认真研究招标文件及采购需求，应了解和熟悉招标项目的范 围、性质、特征主要技术服务要求及标准、评审标准等相关内容： 43.1评标委员会首先根据已发布的招标文件核对系统读取的电子招 标文件数据评审项，与招标文件内容不符的，按招标文件内容对电子招标 文件数据评审项进行修改。 43.2 评标委员会成员对响应文件有效性进行评审。 43.3先进行有效性评审，采用综合评分法的将技术与商务部分得分汇 总后，最后再进行报价部分评审。评标委员会根据采购文件，推荐有排序 的预中标候选人，并形成评标报告。 43.3.1评委会发现投标人的投标文件中对同类问题表述不一致、前后 矛盾、有明显文字和计算错误的内容、有可能不符合招标文件规定等情况 需要澄清时，评委会将以询标的方式告知并要求投标人以系统在线回复方 式进行必要的澄清、说明或补正。对否定的投标文件，评委要提出充足的 否定理由，并填写在评标记录上。对评审结果持有不同意见的，按照少数 服从多数的原则由评委采取投票方式表决确定。评标委员会成员应当在评 审报告上签字，对自己的评审意见承担法律责任。对评审报告有异议的， 34 应当在评审报告上签署不同意见，并说明理由，否则视为同意评审报告。 询标函格式如下： 项目名称 项目（标段）编号 评标委员会询标内容 投标供应商澄清说明 投标人签章： 日期 通过。 □不通过。 审查结论 原因： 43.3.2评审报告是评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记 录和评标结果编写的报告，评标委员会全体成员、监督人员、公证人员均 须在评审报告上签字。评审报告应如实记录本次评标的主要过程，全面反 映评标过程中的各种不同的意见，以及其他澄清、说明、补正事项。 43.3.3评标委员会在评标过程中发现的问题，应当区别情形及时作出 处理。 43.3.4评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查 投标人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在 35 合理的时间内通过系统提供说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能 证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 43.3.5、如采购文件中要求提供原件进行审查的，各投标人应按采 购文件要求将相关原件材料等带到枞阳县公共资源交易中心（开标现场） 在开标截止时间前一并递交，迟交将不接收。相关原件的复印件或影印 件应当加盖公章装订入投标文件，由评标专家进行评审。 43.3.6 评标委员会评审投标文件依据为投标文件以及按采购文件要 求递交的其它资料。 43.3.7评标委员会和评标工作人员应严格遵守国家的法律、法规和规 章制度；严格按照本次招标文件进行评标；公正廉洁、不徇私情，不得损 害国家利益；保护采购人、投标人的合法权益。 43.3.8评标委员会成员的分项评分偏离超过评标委员会全体成员的 评分均值±20%，该成员的该项分值将被剔除，以其他未超出偏离范围的 评标委员会的评分均值（称为“评分修正值”）替代；评标委员会成员的 分项评分偏离均超过评标委员会全体成员的评分均值±20%，则以评标委 员会全体成员的评分均值作为该投标人的分项得分。 43.4评标委员会发现采购文件内容违反国家有关强制性规定的，应当 停止评审并向采购人及集中采购代理机构说明情况。 43.5 投标人存在以下不良信用记录情形之一,不得推荐为中标候选 人: (1)投标人被人民法院列入失信被执行人的； (2)供应商或其法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）近三年内 被人民检察院列入行贿犯罪档案的； (3)投标人被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的； 36 (4)投标人被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的； (5)投标人被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录 名单的。 以上情形第（1）（3）（4）（5）条以“信用中国”（http://www. creditchina.gov.cn）或其他指定媒介[国家税务总局网站（www.chinat ax.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、最高人民法院网 站（www.court.gov.cn）、国家企业信用信息公示系统网站（www.gsxt. gov.cn）、中国裁判文书网（wenshu.court.gov.cn）。]发布的为准。 由采购人代表或委托评标委员会在推荐中标候选人前对拟推荐的中标候 选人进行查询并将 查 询 结果 截 图 反馈至评标委员会，由评标委员会记录在评标报告中。如在上述网站查 询结果均显示没有相关记录，视为没有上述不良信用记录。 如评标过程中因网络、网站的问题无法查询时，在中标公告期间由采购 人代表查询并直接采用。 以上情形由投标人按投标函格式填写相关承诺。 两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应 商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录 查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。 44、有效性审查 开标后，采购人委托评标委员会对投标人进行资格审查。若有一项 不通过，作无效标处理。（未加密的电子投标文件装订、密封、标记、递 交、盖章不符合招标文件的要求，仅被认定为放弃使用该类型投标文件的 投标，不作为无效标处理。） 37 序号 项目内容 合格条件 审核材料要求 提供授权委托书装订入投 投标人授权的委托代理人 标文件。（法定代表人参 有合法、有效的委托书，委托 1 授权委托书 加投标的提供身份证明复 书按相应要求签字或盖章。同 印件或影印件，无需投标 时委托人符合文件相关要求。 授权书） 保证金具体应通过下述形 式为本次投标提供担保： 1、按招标文件规定的金 额、帐号、帐户、提交形式等 要求从投标人注册所在地基本 账户转入投标保证金并在招标 提供银行回单（复印 2 投标保证金 文件规定的截止时间前足额到 件或影印件）加盖公章装 达指定账户。 订入投标文件。 投标保证金缴纳人名称与 投标人名称应当一致，名称不 一致的，投标无效。分公司或 子公司或其它途径代缴投标保 证金，视同名称不一致。 满足《中华人民共和国政 府采购法》第二十二条的全部 按投标函格式填写相关承 要求 诺 至投标截止日，供应商、 法定代表人及拟派项目经理 按投标函格式填写相关承 （项目负责人）近三年内均未 需要提供的投 诺 被人民检察院列入行贿犯罪档 3 标资格证明资 案 料 至投标截止日，我单位未 被人民法院列入失信被执行 人、未被工商行政管理部门列 按投标函格式填写相关承 入企业经营异常名录、未被税 诺 务部门列入重大税收违法案件 当事人名单、未被政府采购监 管部门列入政府采购严重违法 38 失信行为记录名单。 如为联合体投标的，需提 提供联合体协议复印 联合体投标 4 供相应的联合体协议及其它材 件或影印件装订入投标文 （如有，右同） 料； 件。 1、在招标文件规定的投标 时间截止前有效提交网上加密 电子投标文件的。 2、加密的电子投标文件符 合招标文件加密、标记、递交 5 标书规范性 等的相应要求。 3、应当随中标公告一并向 社会公布的表单内容（如主要 业绩一览表等）与投标文件中 其它内容一致。 投标文件盖章符合招标文 6 标书盖章 件的要求。 质量标准要求、服务期响 应、售后服务体系与维保等内 7 标书响应情况 容满足招标文件的实质性要 求。 关键性服务要求真正满 足，本项目标注★的要求即为 8 服务要求 关键性服务要求。若有一项不 满足即不合格。 供应商电子标书中出现相 同唯一标识符（同一文件制作 9 标识符 机器码、MAC地址、硬盘号、同 一CA锁等）的投标无效。 1、无论招标文件是否列 明，投标人所提供的服务均须 10 其他要求 符合国家现行法律法规的规 定，否则投标无效。 2、须满足招标文件第9.2、 39 12.3、13.3、23.3、42.2、 4 2.4条以及其它招标公告、招标 文件列明的必须满足的要求 的。 3、须符合法律、行政法规 规定的其他条件。 45、报价部分评审 45.1如采用综合评分法的，应当在技术与商务部分评审结束后，开启 其报价部分。 45.2评审委员会将对进入报价部分评审的各投标人的报价部分有效 性进行审查，经评审有效后，评审委员会将对报价部分进行校核，看其是 否有计算或表达上的错误，修正错误的原则如下： 45.2.1投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容 不一致的，以开标一览表（报价表）为准； 45.2.2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； 45.2.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总 价为准，并修改单价； 45.2.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为 准。 同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报 价经投标人确认后产生约束力，投标人的确认应当采用书面形式，并加盖 公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者 补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人不 确认的，其投标无效。 45.3报价无效的几种情况。出现其中一种情形，报价即为不合格。 40 45.3.1投标报价高于预算控制； 45.3.2经评标委员会认定低于成本的； 45.3.3经评标委员会认定报价出现异常导致不能保证政府采购资金 的使用效益的； 45.3.4投标报价出现在投标报价表以外的其它位置； 45.3.5按45.2规定的原则进行修正后，投标人不确认的； 45.3.6不符合法律法规及采购文件中其它合格性评审要求。 46、评标办法 综合评分法，即在全部满足招标文件实质性要求前提下，按照招 标文件中规定的各项因素进行综合评审，以总得分最高的投标人作为 中标候选供应商。得分相同时，以价格最低的投标人作为中标候选人， 价格相同时按服务方案得分高低进行排序，仍然相同时抽签决定排序。 46.1 根据评分的细则，评委应对进入详细评审的所有投标文件进行评分， 并分别填写打分表。 46.2 对某投标人的每一个分值项，求专家评分之平均，得到该投标人该 分值项的得分。 46.3 将投标人每个分值项得分进行汇总，得到该投标人的技术部分得 分。 46.4 投标人的各项得分均保留小数点后两位（小数点后第三位四舍五 入）。 46 .5评分细则评分标准 序 项目 评标内容及标准 分值 号 评分 41 序 项目 评标内容及标准 分值 号 评分 （1）所投产品规格、性能、标准、配置等全部满足招标文件所列技术参 数及要求的，得 12 分，每有一项正偏离或优于的加 1 分，最高加 3 分；每有一项负偏离的扣 3 分；扣完为止。其中带“★”部分技术 15 参数及要求必须满足，否则按无效标处理。 分 （以投标文件中的技术规格响应表及招标文件要求，提供产品性能参数 彩页、产品说明书、相应响应图片或文字说明等相关证明材料加盖投 标人公章或电子印章进行评审。不提供不得分。） （2）投标人具有用于生产装配式三格式化粪池相配套的 1500 吨（含） 以上的液压机的得 2 分。 2 分 【本项须提供本招标公告发布之日前设备采购合同及采购发票扫描件，未 设备 提供不得分。】 技术 （3）1、提供有资质的第三方检测机构出具的容积 1.5 立方米装配式玻璃 1 性能 钢化粪池检测报告的，得 2 分，未提供的不得分；(满分 2 分) 参数 2、提供有有资质的第三方检测机构出具的主要原材料（树脂和纤 25分 维）检测报告得 2 分，未提供的不得分；(满分 2 分) 6 分 3、化粪池井盖，玻璃钢材质，单个井盖承载力≧15kN（须提供有 资质的第三方检测机构出具的检测报告）得 2 分，未提供不得分；(满分 2 分) 【投标文件中提供检测报告扫描件或影印件。】 （4）投标人所投产品采用新技术、新工艺、新材料，技术先进的，获得 省级及以上玻璃钢一体化三格化粪池新产品认定的得 2 分。提供政 府部门证明材料扫描件作为评审依据，投标人须对材料的真实性负 2 分 责。 【提供复印件或影印件，加盖投标人公章或电子印章放投标文件中，不提 供不得分。】 （5）投标人近 3 年来具有装配式玻璃钢一体化三格化粪池产品政府采购 供货安装项目中标业绩，每提供一个单项中标金额在 500 万元及以 上的，得 3 分；每提供一个单项合同金额在 300 万元（含）－500 万 元之间的，得 2 分；每提供一个单项合同金额在 100 万元（含）-300 9 分 万元之间的，得 1 分，最高累计不得超过 9 分。提供业绩合同和中 资信 标通知书扫描件。【加盖投标人公章或电子印章放投标文件中， 2 业绩 不提供或资料不全不得分。】 20分 （6）投标供应商须具有经中国国家认证认可监督管理委员会认证机构颁 发的有效的 ISO9001 质量管理体系认证、ISO14001 环境管理体系认证、 9 分 GB/T28001 职业健康安全管理体系认证的证书的，每有 1 个认证证书的得 3 分，满分 9 分。 42 序 项目 评标内容及标准 分值 号 评分 注：管理体系认证证书中通过认证范围须包括（含）装配式玻璃钢化粪池。 【提供认证证书复印件或影印件，加盖投标人公章或电子印章放投标文件 中，不提供不得分。】 （7）投标人具有“市政公用工程施工总承包资质”的得 2 分。注：投标 文件中须提供资质证书扫描件【加盖投标人公章或电子印章放投标文件 2 分 中，不提供不得分。】 （8）装配式玻璃钢一体化三格化粪池生产质量控制方案（4 分）：投标 人从本企业的技术、材料、设备、工艺流程、质量检测及控制方面如实编 制质量控制方案，要求提供生产设备（液压机、模具）、检测设备购买合 4 分 同发票等相关证明材料供评委综合考量打分，项目满足需求、科学合理的 得 4 分，基本满足、较科学合理的 得 2-3 分，评定较差的得 1 分，不 提供的不得分。 （9）装配式玻璃钢一体化三格化粪池组合防渗漏方案（3 分）：针对装 产品 生产 配式玻璃钢一体化三格化粪池上体与下体组装和使用过程中容易发生的 安装 渗漏问题，采购人要求投标人优化组合防渗漏方案。项目满足需求、科学 3 及施 3 分 工方 合理的得 3 分，基本满足、较科学合理的 得 2 分，评定较差的得 1 分， 案 不提供的不得分。投标人应详细描述该部分的设计构造、安装方法，并提 15分 供相关实物照片证明材料供评委综合考量打分。 （10）装配式玻璃钢一体化三格化粪池内外井盖防渗漏方案（3 分）： 装配式玻璃钢一体化三格化粪池内外井盖要求安装方便、不易被儿童轻易 打开且不允许渗漏，采购人要求投标人优化装配式玻璃钢一体化三格化粪 池内外井盖防渗漏方案。设计优秀、安装方便、不会造成渗漏的得 3 分， 3 分 基本满足、较科学合理得 2 分，评定较差的得 1 分。投标人应详细描述 该部分的设计构造、安装方法，并提供相关实物照片证明材料供评委综合 考量打分。 （11）招标人要求投标人在充分理解本项目采购安装内容、目标的前提 下，编制完善的供货安装实施方案，主要包括主要施工方法、拟投入的主 要物资计划、劳动力安排计划、确保进度的组织措施、确保工程质量的措 5 分 施、确保安全生产的措施、确保工期的措施、确保文明施工的措施等内容。 43 序 项目 评标内容及标准 分值 号 评分 重点对施工组织设计的合理性、可行性进行评审，实施方案切合项目实际、 满足本项目建设需要，质量、进度、安全、人员物资管理措施得当的，得 4-5 分；实施方案较切合项目实际，基本满足本项目需要，质量、进度、 安全、人员物资管理措施较好的，得 2-3 分；评定较差的得 1 分；不提供 的不得分。评委根据所提供方案综合考量打分。 （12）投标人提供所投产品整体不低于 2 年（其中化粪池免费质 保期为不低于 5年）免费质保承诺；在此基础上投标人整体 6 分 （缺一项不可）每增加 1 年免费质保期加 2 分，最高加 6 分。（提供投标人承诺加盖投标人公章或电子印章） 售后 4 （13）根据投标供应商的服务方案、培训方案、技术支持、服务 服务 能力（服务的便捷性及机构设置和人员配备情况）、服务响 应时间、配品件的优惠供应、设备维护期、保修内容及优惠 4 分 条件等方面综合评定，满足项目需求、科学合理的得 4分， 基本满足、较科学合理的得 2-3分，评定较差的得 1 分。（提 供方案、承诺及相关证明材料进行综合评定。） （14）采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最 低的投标报价为评标基准价，其价格为满分。其他投标人的 价格得分按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/ 投标报价）×30（计算得分时，分值保留小数点后二位，第 报价 三位四舍五入）。 30 5 （依据中华人民共和国财政部令第 87 号《政府采购货物和服务招标投标 30分 分 管理办法》第六十条：评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过 符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的， 应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证 明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无 效投标处理。） 100 合计 分 十、合同的签订、履行及验收 47、合同授予标准： 本项目合同将授予中标人。 48、采购人拒绝投标的权力 44 采购人不承诺将合同授予报价最低的投标人。采购人在发出中标通知 书前，有权依据评标委员会的评标报告拒绝不合格的投标。 49、合同协议书的签订 49.1 中标人应在中标通知书发出之日起三十日内（具体时间、地点 见中标通知书）与采购人签订合同。采购人应按照招标文件和中标人的投 标文件与中标人签订采购合同，采购人不得向中标人提出任何不合理的要 求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的 任何协议，所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修 改。 49.2 中标人如不按本招标文件规定与采购人订立合同，则采购人将 废除授标，有投标担保的将不予退还，给采购人造成的损失超过投标担保 数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。 49.3 中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目，不得将中 标项目转让（转包）给他人。 49.4 采购双方必须严格按照招标文件、投标文件及有关承诺签订采 购合同，不得擅自变更。合同的标的、价款、质量、履行期限、服务要求 等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致，采购人和中 标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。对任何因双方擅自变 更合同引起的问题中心概不负责，合同风险由双方自行承担。 49.5 采购人保留以书面形式要求对服务细则作适当调整的权利。 50、履行合同 50.1 中标人与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款， 履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。 50.2 在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《合同 45 法》的有关规定进行处理。 51、考核与验收 51.1 采购人须建立日常考核制度。考核时应成立三人以上（由合同 双方、专业人员等相关人员组成），依据考核方案进行考核。 51.2 采购人验收时，应成立三人以上（由合同双方、专业人员、纪 检等相关人员组成）验收小组，明确责任，严格依照采购文件、中标通知 书、政府采购合同及相关验收规范进行核对、验收，形成结论，并出具书 面验收报告。 51.3 涉及安全等其他需要由行业主管部门进行验收的项目，必须邀 请相关部门参与验收。 51.41 验收费用均由合同乙方（中标人）承担，采购文件中另有约定 的除外。 第四章 项目需求 注： 1、 如本章内容与其他章节有冲突，以本章内容为准。 2、 如本章内容与国家法律法规相冲突的，以相关法律法规为准。 3、 如本章内容与国家、地方强制标准相冲突的，以强制标准为准。 一、采购人提出的服务需求 （一）项目概况及包别划分 包 改厕任务 改厕数量 序号 地点 别 （户数） （套） 1 枞阳镇 500 500 第 2 藕山镇 600 600 一 包 3 汤沟镇 600 600 4 铁铜乡 300 300 46 5 金社镇 600 600 6 项铺镇 600 600 备 注：本 7 白梅乡 200 200 项目每 套 主 小计 3400 3400 材含装 配 式 1 麒麟镇 1100 1100 三格化 粪池、 2 义津镇 1000 1000 水箱式 第 冲 水 3 会宫镇 400 400 二 系统、 蹲 便 包 4 官埠桥镇 500 500 器及相 关 辅 5 雨坛镇 300 300 材、配 件、土 小计 3300 3300 建施工 及 安 1 钱桥镇 1700 1700 装。要 求 供 2 白柳镇 400 400 应商根 第 据 招 3 浮山镇 500 500 三 标文件 的 要 包 4 横埠镇 500 500 求负责 所 投 5 钱埔镇 200 200 货物的 供货、 小计 3300 3300 运输、 装卸、 合计 10000 10000 检验检 测、技术指导、安装及安装人员的培训、质量保证和售后服务等。 （二）技术参数及要求（第一、二、三包） 序号 名称 主要技术参数 数量 单位 备注 1、装配式玻璃钢一体化三格化粪池结构参数： ★（1）材料：玻璃钢材质，基体采用不饱和聚 容积 酯树脂，增强材料采用无碱（或中碱）成分玻璃 1.5立 纤维无捻粗纱或玻璃纤维无捻粗纱布，注塑成 方米装 三格式化粪池 型；。 1 配式玻 （容积 1.5 立 套 ★（2）装配式结构，分为上下两个半体，内部 璃钢三 方米） 采用 2个隔板将化粪池分成三个腔室，有效容积 格式化 ≥1.5m3，三腔室容积比为 2:1:3。 粪池 ★（3）化粪池壁厚≥4 mm；化粪池上下体（不 含附件）重量：≧66kg 47 ★（4）密封性能（满水试验，水，24h）：无渗 漏现象及无明显变形。抗冲击性能试验（2000g， 高度 2m）:表面应无裂纹、无破损。 ★（5）拉伸强度：≧60Mpa。弯曲强度：≧109Mpa。 巴氏硬度：≧34Mpa。 ★（6）吸水率：≦1%树脂含量：≧45% （7） 检查口直径第一格≥400mm，第二格≥ 300mm，清掏口直径≥400mm；三个腔室顶部玻璃 钢罐盖高度≥40mm，400mm盖子重量≥2.3公斤， 300mm盖子重量≥1.3公斤。 （8）清掏口、检查口加高玻璃钢井筒高度≥ 200mm ；与化粪池检查口和清掏口配套，材质同 化粪池材质； （9）外观： 外表面应光滑、无裂纹，色泽应均 匀，不应有明显划痕，体内表面应为富树脂层， 表面应光滑平整，不应有玻璃纤维裸露，无目测 可见裂纹、划痕、疵点及白化分层等缺陷 。 2、玻璃钢成品盖板： 成品盖板为玻璃钢材质、片材压制；规格尺寸≥ 1650×650×400mm（长宽×宽度×厚度），与化 粪池接近,口径与化粪池紧密配套。底部加强筋 密度≦60mm,重量≧15公斤。 3、密封条 （1）材料：高强度密封材料。 （2）罐体组装后充分密封无渗漏。 4、隔 板： （1）材料：玻璃钢。 （2）整块式并带有卡扣，具有支撑功能，配备 涂抹高强度玻璃胶，做到完全密封不渗漏。将发 酵罐按 2：1：3的比例进行分隔. 5、进粪管、过粪管、弯头排气管： 48 （1）进粪管采用外径≥110mm ，PVC管材管件，， 进粪管与蹲便器紧密连接； （2）过粪管采用 PVC或与化粪池同材质的直径 ≥110mm、长度≥400mm的管材管件， 2根过粪 管应交错布置。 （3）进粪管过粪管管口布局及角度符合相关技 术要求。进粪管密封严实，防止臭气回流。 （4）排气管采用外径≥75mmPVC管材管件，长 度≥4m，应高于厕屋 300mm-500mm，每根排气管 配备管卡 2 个，配备 45度和 90 度≥75mm弯 头各 1 个，配套防雨（防蝇、防风）透气帽 1 个； （5）密封圈：橡胶，防止渗漏，阻止臭气扩散。 （6）螺丝、墙钉若干，PVC快速胶粘剂，PVC 直 接，保证安装； 6、螺栓、螺母若干：耐腐蚀、防锈、强度高， 使用寿命长。 ★材料为白色陶瓷蹲便器或瓷白色高强度复合 材料配置防臭器蹲便器，陶瓷蹲便器其表面应平 2 蹲便器 滑光洁，色泽均匀；具备防滑防臭功能；蹲便器 套 尺寸≥550mm（长）×420mm（宽）×180mm(高）。 （两种材质蹲便器由农户自主选择） 材质为白色全新聚乙烯或聚丙烯材质，注塑或吹 水箱式冲水 塑成型，挂壁式冲水设备容积在 5L。出水口管 3 套 系统 径与蹲便器进水口管径配套，水位可调节，有大 小两个冲水按钮。 排气管、管件、 排气管、管件、进粪管、管件、水泥、黄沙等相 进粪管、管件、 4 关施工辅材数量满足每户改厕施工需要，质量符 套 水泥、黄沙等 合相关标准。 相关施工辅材 49 装配式玻璃钢 包括基坑的开挖、装配式玻璃钢一体化三格化粪 5 一体化三格化 池的组装、土方回填及顶部的硬化等。（详见技 粪池安装 术要点） 备注：1、以上技术参数和要求如涉及品牌，不具有唯一性，投标人 可以自行选择其它品牌报价，但各投标单位必须在投标文件中提供相关 证明材料证明所报产品品质、档次、性能、技术参数相当于或优于以上 技术参数和要求。否则评委会不予认可，可能导致扣分。其中带“★” 部分必须满足，否则按无效标处理。 2、、本项目共 10000 套分三个包别，第一包 3400 套，第二包 3300 套，第三包 3300套。每套主材含装配式玻璃钢一体化三格化粪池、水箱 式冲水系统、蹲便器及相关辅材、配件、土建施工及安装全部包含在投 标总报价中。 二、装配式玻璃钢一体化三格化粪池技术要点、考核与验收方案 （一）执行标准 1.《农村三格式户厕建设技术规范》（GB/T 38836-2020） （二）技术要点 全文引进《农村三格式户厕建设技术规范》（ GB/T 38836-2020） 第五章 采购合同 卖方：___________ 合同编号： ___ 买方： 合同签订地： 合同名称： 签订时间：20_ _年____月____日 说明： 1、 合同条款中“产品”系指按合同文件要求，卖方向买方提供的一切 50 设备、机械、仪器、易损件、备品备件、专用工具、手册及其他资 料和材料。 2、 合同条款中“服务”系指按合同文件规定，卖方须承担产品的安装、 调试、技术协助、校准的指导，培训及其他类似义务。 第一条 产品、数量、价款： 规格型 生产厂 计量 数 产品名称 单价 总价 号 家 单位 量 合计人民币金额（大写）： （注：表格如不够用，可以另接） 约定事项： 第二条 质量标准（可另接附件）： 1、（1）国家标准；（2）行业标准；（以上各条可单选也可全选） 2、约定事项： 主要产品装配式玻璃钢一体化三格化粪池为国标 第三条 卖方对质量负责的条件及期限： 1、质保期 24 个月（或供应商在投标文件中承诺的质保期）。质保期从 安装验收合格之日起开始计算。质保期内出现产品质量问题， 卖方应 无条件免费负责维修或更换。经两次维修或更换后产品仍有质量问题， 卖方无条件按买方要求退货。 2、卖方对外购配套零部件产品质量负责。采购中应进行严格质量检验， 交货时必须向买方提供其产品质量合格证书及有关安装使用等技术文 件资料。 51 3、卖方保证其提供的产品是全新的，未使用过的，在各个方面符合合 同规定的质量、规格和性能。卖方保证其产品运行安全、可靠。在合同 规定的质量保证期内，卖方对其产品存在的缺陷和出现的故障，应当在 收到买方的书面通知后，在 24 小时到达现场并在 2 天内免费负责修理 或更换，以达到技术条件规定的要求。 4、在保修期内如果维修、更换有缺陷的产品后，仍存在缺陷或故障， 则修复或更换的合同产品的质保期将重新计算，即其质保期应从缺陷或 故障完全排除后重新投入运行之日起 24 个月（或供应商在投标文件中 承诺的质保期）。 5、卖方应派遣数量足够的，有能力，有实践经验的，称职的技术人 员到现场负责指导和监督安装、调试，并对其负责。现场技术服务费用由 卖方承担，已计入合同总价中。 6、约定事项： 第四条 包装和装运： 1、 卖方应根据合同产品的不同形状和特点，按规定的标准进行包装， 以保证其安全无损的抵达交货地点。 2、 卖方对包装箱中附属设备挂上标记，注明合同号、主设备名称及编 号、附属设备名称及编号、附属设备在装配图中的位置号等。 3、每件包装箱内均应附有详细的装箱清单、质量证书各一式二份。 4、卖方应在每个包装箱的四侧用不褪色油漆以醒目的中文标明以下标 记： （1）合同号、（2）目的地、（3）收货人: （4）合同产品名称、编号、型号和包装箱号。 5、根据产品的特点和在运输中的要求，卖方应在包装箱上醒目地标记 “小心轻放”、“勿倒置”、“保持干燥”等字样以及相应的通用标 记图案。 52 6、卖方应对因其包装或标记不善而引起的合同产品及技术文件的腐 蚀、损坏和丢失负责。 7、约定事项： 第五条 技术文件、随机的必备品、配件、工具数量及供应办法： 1、卖方应按合同技术规范的规定提交技术文件，并确保其提交的技 术文件正确、完整、清晰并能满足合同产品的设计、检验、出厂试验、 运输、仓储、安装、调试、试运行、现场试验、运行和维护的要求。 2、卖方交付合同产品时，须同时提交 4 套完整的已签字盖章的技术 文件，每套至少应包括：1）技术文件清单；2）安装使用及维护说明书； 3）质量合格证书；4）出厂试验报告.（以上项目可单选或全选） 3、约定事项： 第六条 交货时间： 第七条交货方式、地点： 1、卖方应于合同产品发货前 天，以传真通知买方如下内容： （1）合同号；（2）合同产品名称、数量；（3）包装数量、总毛重、 体积等。 2、地点： 甲方指定施工现场 3、约定事项： 第八条 结算方式及期限： 1、见招标须知。 2、约定事项： 设备到货验收时要提供完整的验收材料表及合格 证等生产地证明文件。 第九条运输方式及费用负担： 1、 运输方式为________ 2、 运输费用由 卖 方负责。 3、 约定事项： 53 第十条 检验： 1、卖方应在规定的时间内将有关合同产品设计、制造和检验的标 准提交给买方。如果卖方在规定的时间内没有将上述标准提交给买方， 或卖方提交的标准不完全，则买方有权使用买方认为适当的标准对合 同产品做出检验。 2、卖方在交货前，须对合同产品的质量、性能、规格、数量及包 装等进行全面精确的检验，并出 具质量检验证书作为交货的质量依 据，但该质量检验证书不能作为产品质量、规格、数量和重量的最终 依据，卖方对合同产品进行的特殊试验和试验结果应写入试验报告， 并与质量检验证书一起提交给买方。 3、卖方应在合同每批产品开始组装、出厂试验、检验前 5 天通知 买方。 4、约定事项：_________________________________ 第十一条 索赔： 1、如果卖方所供产品不符合合同的约定，买方在法定期限内提出书面索 赔，卖方将按买方同意的下述一种或多种方法解决索赔事宜： 1）卖方同意买方拒收产品并作退货处理，将拒收产品的货款退还给买方； 拒收产品发生的一切费用由卖方承担。 2）根据产品的受损程度以及买方遭受损失的金额，卖方应赔偿买方的经 济损失。 3）更换有缺陷的产品，以达到合同规定的质量和性能，卖方承担为此而 发生的一切费用，同时卖方同意对更换的产品相应延长质量保证期。 2、如果买方提出索赔通知后 天内卖方未能予以书面答复，该索赔则视 为已被卖方接受，若卖方未能按买方索赔通知规定的时间内，按买方同意 的上述任何一种方式处理好索赔事宜，买方将从质量保证金中扣回索赔金 额，若质量保证金不足以赔偿买方的损失，买方保留进一步索赔的权利。 54 3、约定事项： 第十三条 违约责任： 1、如果卖方未按合同规定的时间按期交货（不可抗力除外）和提 供技术文件资料，卖方应支付违约金。违约金的支付将从货款或质量 保证金中扣除。违约金比率为每延迟 1 天，按合同金额的 0.1%计算， 不满 1 天按 1 天计。如果卖方在约定的交货日期届满后 天内仍不能 交货，买方有权解除合同，而卖方仍需按上述规定支付违约金。 2、如买卖双方中途解除合同（不可抗力除外），违约方应向另一 方偿付违约金，违约金不超过合同金额的 30%，并赔偿另一方由此产生 的经济损失。 3、在质保期内，卖方接到买方的报修通知后 小时内其服务人 员未能到达现场，则每迟到一天，卖方向买方支付合同金额 1%的违约 金。 4、买卖双方任何一方因不可抗力的原因而不能执行合同时，履约 合同期限应予延长。双方通过友好协商达成进一步履行合同的协议。 不可抗力事故系指买卖双方在签订合同时所不能预见的，并且它的发 生及其后果是无法克服的，不可抗力发生时，应及时书面通知对方。 5、约定事项： 第十四条 合同变更： 买方在任何时候可以向卖方发出书面通知，在合同总体范围内对 如下几点提出变更：1）包装的办法，2）交货地点，3）卖方需提供的 服务。 约定事项： 第十五条 转让与分包： 1、买卖双方中的一方未征得另一方的同意，不得将本合同项下的权 利和义务进行转让。 55 2、未征得买方的书面同意，卖方不得改变合同中规定的制造厂和产 地。 3、不许对合同产品进行再分包。 4、约定事项： 第十六条 争议和解决： 1、因执行本合同所发生的或与本合同有关的一切争议，双方应通过 友好协商解决。如果协商不成，按下列方式中的 （1） 处理： （1）向铜陵市仲裁委员会申请仲裁； （2）向铜陵市人民法院提出诉讼。 2、约定事项： 第十七条 合同的解除： 一、 因卖方违约解除合同： 1、有下列情形之一的，买方以书面形式通知卖方，全部或部分解除合 同。 1）卖方未能在合同规定的时间内，或未能在买方同意的延迟期内提 交任何或全部合同产品或提供服务； 2）卖方未能履行按合同规定的任何其他责任； 3）卖方未按计划进度生产且在买方提出调整进度意见后仍不能达到 买方要求； 在上述任一情况下，卖方在收到买方的违约通知后 3 天（或买方 书面同意的更长的时间里），未能纠正其违约。 2、在买方根据本条终止全部或部分合同的情况下，买方可按其认 为合适的条件和方式采购与未提交合同产品类似的合同产品，卖方应 有责任承担买方为购买上述类似合同产品时多付出的任何费用，且卖 方仍应履行合同中未终止的部分。 二、买卖双方协商解除合同（不受合同第十三条第二款约束）： 56 1、买方因特殊原因需终止合同时，可用书面通知卖方终止全部或 部分合同，通知中应说明按合同所实施工作终止的范围及上述终止生 效的日期。 2、对在卖方接到终止合同通知前已完成和已发运的合同产品，买 方应按合同规定的条件和价格执行，其余部分可在以下方式内双方协 商选择： 1）选择任一部分并按合同条件和价格执行和交货； 2）放弃其余合同产品，就卖方已完成的合同产品和原先已采购的 材料及部件向卖方支付一笔经协商同意的金额。 三、约定事项： 第十八条 解除合同的处理： 1、买方不承担任何由于终止合同而由第三方向卖方提出的各项索赔， 无论是直接或是间接的。 2、如只是合同的一部分被终止，其他部分仍应继续执行。 3、本合同终止时双方未了的债权和债务不受合同终止的影响，债务 人应对债权人继续偿还未了的债务。 4、约定事项： 第十九条 通知： 1、任何一方根据合同提交给另一方的通知，以及收到通知一方的确 认均应采用书面形式，并按合同规定的地址送达。 2、通知以到达之日或指定生效之日起生效。 3、约定事项： 第二十条 合同文件或资料的使用： 1、卖方未经买方事先书面同意，不得把合同、合同条款或由买方或 以买方的名义提供的任何规范、规划、图纸、样品或资料向合同履行无关 的任何人泄漏。 57 2、除为履行合同的目的以外，卖方未经买方事先书面同意不得利用 本合同列举的文件和资料。 3、约定事项： 第二十一条 合同生效及其它： 1、本合同于 2020年 月 日由双方法定代表人或委托代理人签 字，并加盖公章后生效。 2、所有经双方确认的与本合同相关的其它书面文件均为本合同之有 效组成部分，其中涉及修改和新增的部分，以双方最终确认的文件为准。 3、合同所有条款中“ ”处必须填写或以“\”划除；合同条款废 除及添加必须在约定事项中注明。 4、合同一式 份，买方 份，卖方 份。 5、如经招标后授予合同的，所有招标文件、投标文件及经双方确认 的与本合同相关的其它书面文件均为本合同之有效组成部分。其中涉及到 与本合同条款不符部分，以本合同条款为准。 6、约定事项： 卖方 买方 公章 公章 法定代表人： 法定代表人： （委托代理人） （委托代理人） 电话： 电话： 开户银行： 开户银行： 账号： 账号： 邮政编码： 邮政编码： 签字地点： 58 签字时间：2020年 月 日 59 第六章 投标文件格式 投 标 书 项目编号： 项目名称： 投标人：（投标人电子签章） 年 月 日 59 目 录 一、资格、技术商务部分 1、资格审查资料 2、投标授权书 3、投标函 4、项目实施方案 5、履行合同所必需的设备专业技术能力证明文件 6、售后服务 7、业绩一览表（如有，请在系统中业绩合同节点上传相关合同附件） 8、业绩合同（如有，请在系统中本节点上传相关合同附件） 9、其他证明材料 二、报价部分 1、报价表 2、中小企业材料 60 一、资格、技术商务部分 1、联合体协议 联合体协议 （不允许联合体投标，不需此件） 致______(采购单位名称)： ____________与_________就本项目的投标有关事宜，经各方充分 协商一致，达成如下协议： 一、由__________牵头,_________参加，组成联合体共同进行本项 目的投标工作。 二、__________为本次投标的主体方，联合体以主体方的名义参加 投标。主体方负责投标项目的一切组织、协调工作，并授权代理人以联 合体的名义参加项目的投标，代理人在投标、开标、评标、合同签订过 程中所签署的一切文件和处理与本次招标有关的一切事物，联合体各方 均予以承认并承担法律责任。联合体中标后，联合体各方共同与采购人 签订合同，就本项目对采购人承担连带责任。 三、如联合体中标，则主体方负责______________等工作；参加方 负责_____________等工作。各方各自承担相应的责任。 四、各方不得再以自己名义单独在本项目中投标，也不得组成新的 联合体参加本项目投标。 五、参加方负责内容的合同金额占联合体协议合同总金额百分之 61 _____。 六、主体方负责内容的合同金额占联合体协议合同总金额百分之__。 七、未中标，本协议自动废止。 主体方：（公章） 参加方：（公章） 法定代表人： 法定代表人： 地址： 地址： 邮编： 邮编： 电话： 电话： 签订日期: 年 月 日 2、投标授权书 致 （采购单位名称）： 本授权书声明： （投标人名称）授权本单位 （投 标人授权代表姓名、职务）代表本单位参加 （项目全称） 项目投标活动,全权代表本公司处理投标过程的一切事宜，包括但不限 于：投标、参与开标、谈判、合同签署、合同执行等。投标人授权代表 在投标过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，本公司均 予以认可并对此承担责任。投标人授权代表无转委托权。特此授权。 本授权书自出具之日起生效。 特此声明。 62 投标人电子签章： 日 期：________________ 3、投标函格式 致 （采购单位名称）： 1、根据贵方 采购公告，我们决定参加贵方组织 的 项目的招标采购活动。我方授权 (姓 名和职务),代表我方 （投标单位的名称）联系方式 (手机 号码 )全权处理本项目投标的有关事宜。 2、我方完全满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的全部 要求，即具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度、履行合同所必需 的设备和专业技术能力、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录、 近三年内在经营活动中无重大违法记录；上述承诺若有虚假，同意按政 府采购法第七十七条处理。 3、至投标截止日，我方、包括我方法定代表人____________及拟派 项目经理（项目负责人）____________近三年内均未被人民检察院列入 行贿犯罪档案；投标截止时间前，我单位未被人民法院列入失信被执行 人、未被工商行政管理部门列入企业经营异常名录、未被税务部门列入 重大税收违法案件当事人名单、未被政府采购监管部门列入政府采购严 重违法失信行为记录名单。上述承诺若有虚假，同意按政府采购法第七 十七条接受处理。 4、我方愿意按照采购文件规定的各项要求，向采购人提供所需的货 63 物与服务。 5、一旦我方中标，我方将严格履行合同规定的责任和义务。 6、我方同意按照采购文件的要求，向贵方递交投标保证金。并且承 诺，在投标有效期内如果我方撤回投标书或中标后拒绝签订合同，我方 将放弃要求贵方退还该投标保证金的权力。 7、我方愿意提供贵方可能另外要求的、与投标有关的文件资料，并 保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。 8、我方完全理解贵方不一定将合同授予最低报价（折扣）的投标人。 投标人电子签章： 日 期：________________ 4、项目实施方案 （1）投标人简介 （不超过 1000 字） （2）项目实施方案 （详细说明） 5、履行合同所必需的设备专业技术能力证明 （1）服务本项目主要人员一览表 职称或执 证件 类别 姓名 职务 学历 业资格 名称 号码 人 管 员 理 64 技 术 人 员 其它 注：证件应附复印件或影印件，投标人对其真实性负法律责任。 （2）其它证明。 6、售后服务 售后服务能力一览表 详细地址 服务人员名单 固定联系电话 手机 7、业绩一览表（如有） 如招标文件中有业绩要求，此表由投标人填写，业绩一览表内容与 投标文件中提供的业绩证明材料需一致，将随中标结果公告一并发布， 接受社会监督。 序 业 绩 签 订 业绩名称 业绩金额 甲方 乙方 号 时间 65 8、业绩合同（如有） 9、招标文件要求的其它材料 二、报价部分 1、投标报价表 1）根据招标文件要求可以自行调整，包括但不限于以下内容。 2）我方承诺报价不高于同类服务的市场同期平均价格，若被发现存在任 何虚假、隐瞒情况，我公司承担由此产生的一切后果。 序号 项目名称 单位 数量 金额（元） 小计（元） 1 2 3 4 …… 66 合计： 供货期（天）： 投标人电子签章： 日 期：________________ 2、中小企业材料 依据《关于印发《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知》 （财库〔2011〕181 号） 、《安徽省财政厅 安徽省经济和信息化委员 会转发财政部工业和信息化部关于印发政府采购促进中小企业发展暂行 办法的通知》（财购〔2012〕42 号）、《关于在招标采购领域支持中小 微企业打赢新型冠状病毒感染的肺炎疫情阻击战有关事项的通知》铜公 管〔2020〕11号等有关规定：本项目对中型企业产品的价格给予3%的扣 除，小型和微型企业产品的价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评 审。参加本次采购活动的中小企业应当在投标文件中提供有效的《中小 企业产品投标声明函》及《中小企业声明函》（如投标时提供了企业所 在地的县级（含）以上中小企业主管部门的认定材料可不提供《中小企 业声明函》），并对其真实性负责。小型、微型企业提供中型企业制造 的货物的，视同为中型企业。 注： 1）享受以上扶持的中小微企业必须同时满足两个条件：一是投标供 67 应商为中小微企业的；二是提供本企业制造的货物、服务，或者提供其 他中小微企业制造的货物的，不包括使用大型企业注册商标的货物。（享 受政策必须填写表一及表二，如投标时提供了企业所在地的县级（含） 以上中小企业主管部门的认定材料可不提供表二）。 2）如投标供应商与生产商企业规模不同，则按最大的企业规模计算 价格扣除政策级别。 3)联合体投标的，联合协议中约定小型、微型企业的协议合同金额 占到联合体协议合同总金额 30%以上的，可给予联合体 5%的价格扣除。 联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受 相应的扶持政策。 4）本项目将对排名第一的中标候选投标人提供的中小企业产品品名 及生产厂商，随评审结果一并公示。如涉嫌造假，将由监督管理部门按 相关规定进行处理。 如有对中标供应商提供的中小企业声明函的真实性 提出相关质疑的，被质疑人应当在采购人或采购代理机构规定的时间（5 个工作日）内提供企业所在地的县级（含）以上中小企业主管部门的认 定材料，否则取消其成交（候选人）资格。 中小企业产品投标声明函 本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》 （财库〔2011〕181 号）、《安徽省财政厅 安徽省经济和信息化委员会 转发财政部工业和信息化部关于印发政府采购促进中小企业发展暂行办 68 法的通知》（财购〔2012〕42 号）和《关于在招标采购领域支持中小微 企业打赢新型冠状病毒感染的肺炎疫情阻击战有关事项的通知》铜公管 〔2020〕11 号的规定，本公司参加 采购活动(项目编号： ）同 意评审结果公告中公示以下内容并承诺： 本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 价格扣 扣除后的除比例 单价（人 价格小计 生产厂商 序号 品名 数量 小 计 （3%、 备注 民币：元） （ 人 （人 民 名称 民币： 5% 或 币：元） 元） 10%） 1 须提供生产厂商 2 《中小企业声明 3 函》 …… 合 计 （ 人 民币： 元） 备注： 69 1)非中小企业产品投标，不需要填写此件。 2)表中所列产品应为投标人满足本招标文件要求的中型、小型、微型企 业生产的产品；所投产品生产厂商出具的中小企业声明函（见附件）须 随本声明函同时提供，否则该产品不予认可为中型、 小型、微型企业生 产的产品，该部分价格不享受中小企业折扣政策。 3)如投标人仅提供服务，可不填写生产厂商名称、不提供生产厂商《中 小企业声明函》。 投标人电子签章：_______________ 日 期：________________ （2）中小企业声明函（本声明函由投标人及生产厂家分别填写并盖企业 公章，电子投标文件中生产厂家的声明函可用扫描件、照片等形式。非 中小企业产品投标，不需此件。如投标人仅提供服务，可不提供生产厂 商《中小企业声明函》。） 中小企业声明函 本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财 库{2011}181 号）的规定，本公司为 （请填写：中型、小型、微 型）企业。即本公司同时满足以下条件： 根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财 政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业{2011}300 号）规定的划分标准，本公司为 （请填写：中型、小型、微型）企 业。 70 本公司参加 单位的 项目采购活动提供本企业制造的货 物、由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他 （请填写：中型、 小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册 商标的货物。 本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 声明人盖章： 日 期：_____________ 71