中标
购买中心业务大厅窗口日常服务项目的结果公告
金额
409.55万元
项目地址
山西省
发布时间
2022/06/16
公告摘要
项目编号1402992022cgk00101
预算金额410.5万元
招标公司大同市住房公积金管理中心
招标联系人郄晓婷
招标代理机构山西鑫瓴工程项目管理有限公司
代理联系人邢济舟17535260066
中标公司大同市励瑞劳务派遣有限公司409.55万元
中标联系人-
公告正文
一、项目编号：1402992022CGK00101
二、项目名称：购买中心业务大厅窗口日常服务项目
三、中标（成交）信息
1.中标结果：
| 序号 | 标项名称 | 总价(元) | 中标供应商名称 | 中标供应商地址 | 中标供应商统一社会信用代码 |
| 1 | 购买中心业务大厅窗口日常服务项目 | 报价:4095500(元) | 大同市励瑞劳务派遣有限公司 | 山西省大同市平城区南环路西延圣雅大厦B座19层 | 91140200MA0HNGAF83 |
四、主要标的信息
服务类主要标的信息：
| 序号 | 标项名称 | 服务时间 | 服务标准 |
| 1 | 购买中心业务大厅窗口日常服务项目 | 合同签订日起一年期限 | 1、所提供的服务需服从采购方的工作安排，按照采购方的工作时间，如期按时准确地完成采购人所需的服务。 2、开展各项服务都应严格遵守国家的法律、法规及相关政策规定，并主动耐心向服务对象讲解说明，共同守法依规。 3、诚实守信，各类政策解读、业务咨询、服务项目介绍、公众宣传都应确保真实可信。 4、各项服务要做到标准统一、质量稳定、便捷高效、热情周到。 5、提供服务的人员要做到岗责分明、办事严谨，严格按照采 |
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
石珍,田谊,王秀峰,梁鸿叶,李晓雅(采购人代表)
六、代理服务收费标准及金额：
1.代理服务收费标准：本项目服务费按照差额定律累进计费方式计算，标准如下:
成交金额100万元以下的部分,货物类采购费率1.50%,服务类采购费率1.50%;
成交金额100万元至500万元的部分,货物类采购费率1.10%,服务类采购费率0.80%;
成交金额500万元至1000万元的部分,货物类采购费率0.80%,服务类采购费率0.45%;
成交金额1000万元至5000万元的部分,货物类采购费率0.50%,服务类采购费率0.25%;
成交金额5000万元至10000万元的部分,货物类采购费率0.25%,服务类采购费率0.01%;
成交金额10000万元至100000万元的部分,货物类采购费率0.05%,服务类采购费率0.05%;
成交金额1000000万元以上的部分,货物类采购费率0.01%,服务类采购费率0.01%;
2.代理服务收费金额（元）：31811.20
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
九、对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：大同市住房公积金管理中心
地 址：大同市平城区迎宾街61号
联系方式：0352-6242868
2.采购代理机构信息
名 称：山西鑫瓴工程项目管理有限公司
地 址：大同市亲水湾龙园小区内加热站二层（亲水湾龙园东门进入右转二十米加热站二层楼）
联系方式：17535260066
3.项目联系方式
项目联系人：邢济舟
电 话：17535260066
附件信息：
购买中心业务大厅窗口日常服务项目.docx购买中心业务大厅窗口日常服务项目.docx
153.3K
购买中心业务大厅窗口日常服务项目
\n项目编号：SXXL-2022-008（1402992022CGK00101）
\n招
\n标
\n文
\n件
\n招标人：大同市住房公积金管理中心
\n招标代理机构：山西鑫瓴工程项目管理有限公司
\n日期：二○二二年五月
\n目 录
\n第一章 招标公告1
\n第二章 投标人须知4
\n第三章 评标标准和评标方法39
\n第四章 服务需求41
\n第五章 合同文本42
\n第六章 投标文件格式45
\n招标公告
\n项目概况
\n购买中心业务大厅窗口日常服务项目的潜在投标人应在政采云平台线上获取采购文件，并于2022年6月16日09:00（北京时间）前提交投标文件。
\n一、项目基本情况
\n项目编号：SXXL-2022-008（1402992022CGK00101）
\n项目名称：购买中心业务大厅窗口日常服务项目
\n采购方式：公开招标
\n预算金额（元）：410.5万元
\n具体报价范围、采购范围及所应达到的服务及其他具体要求，以招标文件中商务、技术服务要求的相应规定为准。
\n服务期：合同签订日起一年期限。
\n服务地点：大同市住房公积金管理中心业务大厅及各县区管理部
\n本项目不接受联合体投标。
\n二、申请人的资格要求：
\n1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网站（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
\n2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无。
\n3.本项目的特定资格要求：无。
\n三、获取采购文件
\n时间：2022年5月27日00时00分00秒至2022年6月2日23时59分59秒（北京时间，法定节假日除外），在线上获取采购文件。
\n地点：山西政府采购平台（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html）线上获取
\n方式：只允许在线获取
\n凡有意参加本项目的投标人，请按照以下步骤免费获取招标文件：
\n在中国政府采购网山西分网完成注册，已完成注册的请跳过此步骤；
\n请于招标文件获取截止时间前（北京时间，下同），进入山西政府采购平台（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html）使用企业数字证书（CA）在网上获取招标文件。
\n投标文件提交
\n1.电子投标文件递交及格式要求
\n投标文件递交截止时间前在政采云平台投标客户端（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/sxCategory15/sxCategory202/sxCategory20211/327.html）完成递交（上传），递交截止时间前未完成投标文件上传的，视为撤回投标文件，投标人自行承担责任。
\n2.纸质投标文件（应由电子投标文件导出）请在递交截止时间前到开启现场递交。
\n截止时间：2022年6月16日09:00（北京时间）
\n五、开标时间和地点
\n时间：2022年6月16日09:00（北京时间）
\n开标地点：大同市亲水湾龙园小区内加热站二层（亲水湾龙园东门进入右转二十米加热站二层楼）
\n公告期限
\n自本公告发布之日起5个工作日。
\n七、其他补充事宜
\n潜在投标人对招标公告有异议时，应当在法律、法规规定的相关期限内，以书面形式一次性提出，并递交给采购代理机构，多次提出将不予受理。
\n八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系
\n1.采购人信息
\n名 称：大同市住房公积金管理中心
\n地 址：大同市平城区国金中心
\n联 系 人：郄晓婷
\n联系方式：15703425801
\n2.采购代理机构信息
\n名称：山西鑫瓴工程项目管理有限公司
\n地址：大同市亲水湾龙园小区内加热站二层（亲水湾龙园东门进入右转二十米加热站二层楼）
\n联系方式：17535260066
\n3.项目联系方式
\n项目联系人：邢先生
\n电话：17535260066
\n第二章 投标人须知
\n投标人须知前附表
\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n| \n序号\n | \n内 容\n | \n说明与要求\n | |
| \n1\n | \n采购人\n | \n大同市住房公积金管理中心\n | |
| \n2\n | \n代理机构\n | \n山西鑫瓴工程项目管理有限公司\n | |
| \n3\n | \n项目名称\n | \n购买中心业务大厅窗口日常服务项目\n | |
| \n4\n | \n项目编号\n | \nSXXL-2022-008\n | |
| \n5\n | \n采购方式\n | \n公开招标\n | |
| \n6\n | \n资金来源及\n预算金额\n | \n财政资金\n项目预算：410.5万元\n | |
| \n7\n | \n评审方法\n | \n综合评分法\n | |
| \n8\n | \n中标人的确定\n | \n 采购人授权评审小组直接确定\n 由评审小组推荐出成交候选人的排序，采购人确定\n | |
| \n9\n | \n投标人应具备特殊的资格要求\n | \n无\n | |
| \n10\n | \n投标人应提\n交的资格证\n明部分文件\n | \n本次招标投标人应按下列顺序提交资格证明部分文件。\n1.投标函（在投标函中除可填报项目有关内容外，对投标函的任何实质性修改将导致响应无效；格式见第六章）；\n2.法定代表人身份证明书（格式见第六章）；\n3.法定代表人授权委托书（格式见第六章）；\n4.投标人有效的营业执照，或事业单位法人证书，或自然人身份证明，或其他非企业组织证明独立承担民事责任能力的文件。（多证合一的，提供营业执照复印件）；\n5.响应文件递交截止日前半年内供应商任意一次纳税凭据（增值税或企业所得税）；（依法免税的供应商，应提供相应文件证明其依法免税。）\n6.投标人缴纳所属日期在响应文件递交截止日前半内的任意一次任意一项社保金凭证；（依法不需要缴纳社保金的投标人，应提供相应文件证明）；\n7.提供具有审计资格第三方出具的经审计完整的2021年度审计报告，或专业担保机构出具的响应担保函；开业不足一年的投标人提供基本开户银行出具的资信证明，或专业担保机构出具的响应担保函；\n8.投标保证金凭证及基本户开户许可证（或基本存款账户信息）；\n9.无违法记录声明(格式见第六章)；\n10.履行合同能力的承诺(格式见第六章)；\n11.“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网站（www.ccgp.gov.cn）查询各供应商的信用记录并打印查询结果留存。被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录名单的将按照无效响应处理，拒绝其参与本次政府采购活动；\n13.供应商认为需要提供的其他资格证明部分文件。\n | |
| \n11\n | \n供应商应提交的商务技术部分文件\n | \n本次招标投标人应按下列顺序提交商务技术部分文件。\n1.报价一览表(格式见第六章)；\n2.商务、服务条款响应表(格式见第六章)；\n3.供应商企业简况； \n4.近三年（开标截止日前）同类项目合同案例及相关证明资料；\n5.服务方案及人员安排等；\n6.投标人认为需要提供的其他商务技术资料\n | |
| \n12\n | \n相关附件\n | \n详见招标文件第七章\n | |
| \n13\n | \n项目其他要求\n | \n1. 是 否 接受联合体响应（要求投标人在响应文件中明确联合体中中小企业承担部分占有一定的比例）\n2. 是 否 接受合同分包（要求获得采购合同的投标人将采购项目中的一定比例分包给一家或者多家中小企业）\n | |
| \n14\n | \n纸质标与电子标并行\n | \n1.投标人需同时提交电子和纸质响应文件。\n2.投标人应按照对应的操作手册制作并递交电子和纸质响应文件，同时要保证纸质和电子响应文件的完整性和一致性，即利用已加盖电子印章的电子响应文件直接打印纸质响应文件，封皮按招标文件规定签字和签章。投标人所提交的电子响应文件与纸质响应文件不一致产生的后果由投标人自行承担。\n3.评审先进行电子评审，评审成功后以电子评审结果为准，不再进行纸质评审；符合招标评审补救措施情形的，则直接进行纸质评审，并以纸质评审结果为准。\n | |
| \n15\n | \n响应文件编制及递交\n | \n1.投标人在山西省政府采购网电子投标客户端去制作、编制响应文件，同步生成一个加密文件，一个备份文件，要求均存储在U盘里并密封，待开标开启现场提交。\n2.电子响应文件所附各类证件、证书、证明材料采用原件扫描件。\n3.投标人应在响应文件递交截止时间前，将符合上述要求的jmbs格式（加密）电子响应文件上传至山西省政府采购网电子投标客户端。\n4.投标文件递交截止时间后，山西省政府采购网电子投标客户端无法接受响应文件。\n5.投标人在投标文件递交截止时间前应提交纸质响应文件5份\n6.投标人须将纸质响应文件及投标人认为有必要提交的其他资料全部密封于一袋内，密封提交，骑缝处应有供应商法定代表人或授权代表签字或盖章，并加盖供应商公章。\n7.封套上写明：\n项目编号：\n项目名称：\n投标人名称：\n投标人地址：\n响应文件在 年 月 日 时 分前不得开启\n | |
| \n16\n | \n投标文件开启\n | \n1.投标文件开启现场须携带编制响应文件时所使用的CA数字证书及笔记本电脑。\n2.投标人需在投标文件开启时，在开启现场，使用CA数字证书对其递交的电子响应文件进行解密，解密时长60分钟。\n3.因投标人原因造成响应文件未解密的，视为未递交响应文件，包括以下情形：\n（1)投标人按顺序轮至解密响应文件时未出现的但在解密时长60分钟内到场的，其可待剩余投标人完成解密响应文件后解密其响应文件；当所有在场投标人完成解密且在解密时长60分钟内仍未到场的，视为未递交响应文件；\n（2)投标人未携带CA数字证书或携带了非本次投标加密用CA数字证书的；\n（3)投标人使用的CA数字证书属于注销或无效的；\n（4)投标人携带的CA数字证书已损坏的。\n | |
| \n17\n | \n评审补救措施\n | \n当出现以下情况时，应启动纸质开评审，待系统恢复后，应把投标文件开启、评审结果上传至山西省公共资源电子交易系统：\n（1)系统服务器发生故障而无法访问系统或无法使用系统；\n（2)系统因停电等客观因素，导致系统不能正常运行的；\n（3)其他无法正常进行电子开评审的。\n | |
| \n18\n | \n投标保证金\n | \n本项目保证金金额为：捌万元整 小写：80000元\n供应商自主选择支票、汇票、本票、保函等非现金形式缴纳或提交保证金。支票或电汇支付，保证金应当从其基本账户转出；采用保函形式的，保函应当具备互联网查询功能。供应商的采购保证金采用银行电汇、转账交纳时，须在汇款/转帐凭单用途栏中写明供应商名称，并注明项目名称、项目编号（可简写）\n收款单位：山西鑫瓴工程项目管理有限公司\n开 户 行：中国建设银行股份有限公司大同魏都大道支行\n帐 号：14050162640800001260\n未按要求交纳的视为未提交，响应文件将被拒绝接收。。\n | |
| \n19\n | \n提交履约\n保证金\n | \n是 否\n按合同约定\n | |
| \n20\n | \n现场踏勘\n | \n无\n | |
| \n21\n | \n投标有效期\n | \n90日历天（从提交响应文件日起计算）\n | |
| \n22\n | \n评标委员会的组建\n | \n评审小组由5人构成，其中采购人代表 1人，专家4人。\n专家确定方式：从山西省政府采购评审专家库内相关专业的专家名单中随机抽取。\n | |
| \n23\n | \n中标服务费的支付\n | \n中标服务费收费标准按照国家计委计价格（[2002]1980号、及国家发改委发改价格[2003]857号、《国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》（发改价格[2011]534号）文件规定收取。具体金额按差额定率累进法计算，收费基准价格计算标准详见供应商须知30.2\n | |
| \n24\n | \n政府采购政策要求\n | \n节能产品\n | \n凡涉及最新公布的《节能产品政府采购品目清单》（财库〔2019〕19号）标注“★”的政府强制采购节能产品，供应商须提供所投产品国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书。\n |
| \n24\n | \n政府采购政策要求\n | \n节能产品\n | \n货物中有最新公布的《节能产品政府采购品目清单》中强制采购产品以外的其他节能产品将按照“第三章 评审方法和评审标准”给予加分。\n |
| \n24\n | \n政府采购政策要求\n | \n环境标志产品\n | \n货物中有最新公布的《环境标志产品政府采购品目清单》（财库〔2019〕18号）中产品的将按照“第三章 评审方法和评审标准”给予加分。\n |
| \n24\n | \n政府采购政策要求\n | \n信息安全产品\n | \n货物涉及《信息安全产品强制性认证目录》中的产品（8类13项），供应商须提供中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书。\n |
| \n24\n | \n政府采购政策要求\n | \n正版软件要求\n | \n采购项目中如含有计算机，必须预装正版操作系统软件产品，所采购的其它软件必须为正版软件。\n |
| \n24\n | \n政府采购政策要求\n | \n中 小\n企 业\n | \n根据工信部等部委发布的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号），按照本次采购标的所属行业的划型标准，符合条件的中小企业须按照招标文件格式提供《中小企业声明函》（详见第六章 响应文件格式）。\n |
| \n24\n | \n政府采购政策要求\n | \n中 小\n企 业\n | \n根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2021〕46号）规定，本项目适用于：\n 对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合本办法规定的小微企业报价给予6%—10% (工程项目为3%—5%) 的扣除，用扣除后的价格参加评审。\n 接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予2%-3% (工程项目为1%-2%) 的扣除，用扣除后的价格参加评审。\n |
| \n24\n | \n政府采购政策要求\n | \n中 小\n企 业\n | \n小、微企业只有提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他小、微企业制造的货物，享受货物的价格折扣，须如实填写《适用政府采购价格折扣优惠政策货物明细表》（详见第六章 响应文件格式）；\n在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物，不享受中小企业扶持政策。\n以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。\n |
| \n24\n | \n政府采购政策要求\n | \n监 狱\n企 业\n | \n根据财库〔2014〕68号《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，能够提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的“属于监狱企业的证明文件”的监狱企业，视同小型、微型企业。\n |
| \n24\n | \n政府采购政策要求\n | \n福 利\n企 业\n | \n根据财库〔2017〕141号《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，符合享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位条件且提供《残疾人福利性单位声明函》的残疾人福利性单位，视同小型、微型企业。\n |
| \n25\n | \n备注\n | \n投标人自行配置电脑进行线上开标解密、报价、询标等其他线上操作流程。\n | |
| \n26\n | \n投标文件份数\n | \n1.纸质版投标文件3份；\n2.纸质版投标文件与电子投标文件一致，胶装成册，不分正副本，无需密封，仅用于存档；\n3、投标文件递交截止时间前到开标现场递交。\n | |
电子投标须知附表
\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n| \n序号\n | \n条款名称\n | \n编列内容\n |
| \n1\n | \n投标文件形式及提交\n | \n本项目实行电子投标。\n供应商通过“政采云电子投标客户端”完成投标文件编制，采用CA数字证书进行电子签章和加密并同时生成内容完全一致的“电子加密投标文件”。\n1、电子加密投标文件：指数据电文形式的后缀名.JMBS文件。供应商在投标文件提交截止时间之前将生成的电子加密投标文件上传至政采云平台，供应商未按要求提交的电子加密投标文件，政采云平台将予以拒收。\n2、投标文件提交截止时间前未将电子加密投标文件上传至政府采购云平台的，投标无效。\n |
| \n2\n | \n电子加密投标文件的解密\n | \n1、开标后，招标代理机构通过政采云平台向各供应商发出电子加密投标文件的解密通知，各供应商应当在接到解密通知后30分钟内自行完成电子加密投标文件的在线解密。\n2、供应商须自行携带电脑及山西CA现场解密，若因此造成的无法解密或解密超时，供应商自行承担后果。\n |
| \n3\n | \n签字或盖\n章要求\n | \n投标文件中所须加盖公章部分及所涉及法定代表人或授权代表的签字（或盖章）均采用CA电子签章。\n |
| \n4\n | \n开标\n | \n1.开标现场须携带编制投标文件时所使用的CA数字证书。\n2.供应商需在开标时间以后，在开标现场，使用CA数字证书对其递交的电子投标文件进行解密。\n3.因供应商原因造成投标文件未解密的，视为未递交投标文件，包括以下情形：\n（1）供应商未解密投标文件的或供应商在规定的时间内未解密的；\n（2）供应商未携带CA数字证书或携带了非本次投标加密用CA数字证书的；\n（3）供应商使用的CA数字证书属于注销或无效的；\n（4）供应商携带的CA数字证书已损坏的。\n |
| \n5\n | \n备注\n | \n请务必确保投标文件制作客户端为最新版本，旧版本可能导致投标文件解密失败。\n2、请务必确保投标文件制作时所用的 CA 锁与投标文件解密时的 CA 锁为同一把，否则可能导致投标文件解密失败。\n3、在投标文件解密前，请务必检验 CA 锁与所用电脑的兼容性，部分电脑因 CA 驱动未正常安装、USB 接口兼容性差等原因可能造成投标文件解密失败。\n4、供应商未按采购文件规定及提醒操作的，引起的一切后果由供应商自行负责。\n |
注：本表内容与供应商须知内容不一致的，以本表内容为准。
\n一、总则
\n1.适用范围
\n本招标文件适用于本次招投标活动。
\n2.定义
\n2.1 “采购人”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织，即本次采购活动的采购单位。
\n2.2“采购代理机构”是指山西鑫瓴工程项目管理有限公司。
\n2.3“潜在投标人”指符合本招标文件各项规定的合格投标人。
\n2.4“投标人”指符合本招标文件规定并参加本次投标的投标人。
\n2.5“中标人”是指经评标委员会评审、采购人确定，最终中标的投标人。
\n2.6“货物”是指各种形态、种类的物品，包括原材料、设备、产品、辅件配件、备品备件、软件、服务等标的物。
\n2.7“服务”指招标文件所表述的投标人须向采购人提供的服务和应当履行的承诺和义务。。
\n2.8“产品缺陷”是指货物在设计、原材料和零部件、制造、装配或说明指示等方面存在的潜在隐患或有碍产品使用安全和产品使用寿命等情形。
\n2.9“欺诈行为”是指为了影响采购过程或合同实施过程虚报、谎报、隐瞒事实，以假充真，以次充好，虚假承诺，损害国家公共利益的行为。
\n3.合格投标人的资格条件
\n3.1 具有本项目实施能力，符合、承认并承诺履行本招标文件各项规定的国内投标人均可参加投标。
\n3.2 投标人必须是已在中国境内依法登记注册并仍有效存续的投标人。
\n3.3 投标人应当遵守我国的有关法律、法规，具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件和本项目所需的特定条件。
\n3.4具有法人资格且与其他法人具有控股关联关系的投标人的特别规则如下：
\n与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一包或者未分包的同一招标项目投标；否则，相关投标均无效。
\n3.5本次招标不允许由两个以上投标人组成一个联合体以一个投标人身份共同投标。
\n4.投标费用
\n投标人应当承担所有与准备和参加投标有关的费用，代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
\n5.通知的告知及获取
\n对与本项目有关的通知，采购代理机构将以书面形式(包括书面材料、信函、传真、电子邮件等，下同)或以在本次招标公告刊登的媒体上发布公告的形式告知所有已登记并领取了招标文件的投标人，联系方式以投标人的登记为准，收到通知的投标人应以书面方式立即予以回复确认。因登记有误或线路故障导致通知延迟送达或无法送达，采购代理机构不因此承担任何责任，有关的招标活动可以继续有效地进行。
\n二、招标文件
\n6.招标文件的构成
\n6.1招标文件由下列六部分内容组成：
\n第一章 招标公告；
\n第二章 投标人须知；
\n第三章 评标标准和评标方法；
\n第四章 服务需求；
\n第五章 合同文本；
\n第六章 投标文件格式。
\n6.2投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有遗漏、残缺等问题，应在获得招标文件2日内向采购代理机构提出，否则，由此引起的损失由投标人自行承担。
\n6.3投标人应认真阅读招标文件中所有的条款、事项、格式和技术规范、参数及要求等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝或被认定为无效投标或被确定为投标无效。
\n7.招标文件的澄清和修改
\n7.1 投标人澄清要求的提交：任何已登记备案并领取了招标文件的潜在投标人，均应以书面形式在投标截止时间15日以前要求对招标文件进行澄清，按招标公告中的联系地址以书面形式（包括书面材料、信函、传真，下同）送达采购代理机构。
\n7.2 采购代理机构（或采购人）可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或修改的内容可能影响投标文件编制的，采购代理机构（或采购人）在投标截止时间至少15日前，应当在原公告发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人，不足15日的，采购代理机构（或采购人）顺延递交投标文件的截止时间。
\n7.3 采购代理机构（或采购人）可以延长投标截止时间和开标时间，应提交投标文件截止时间三日前，将该变更时间以发布变更公告及书面通知的形式通知所有招标文件收受人。
\n7.4 采购代理机构（或采购人）澄清、修改及其它答复的效力：无论是否根据投标人的澄清、修改或进行其它答复的要求，采购代理机构（或采购人）一旦对招标文件做出澄清、修改或进行其它答复，即刻发生效力，采购代理机构（或采购人）有关的补充文件，应当作为招标文件的组成部分，对所有投标人均具有约束力。
\n7.5 本采购项目采购人不组织所有已登记备案并领取了招标文件的潜在投标人踏勘现场。
\n7.6 本采购项目采购人不召开标前会。
\n7.7 采购代理机构（或采购人）在开标现场对投标情况可在不改变招标文件实质内容前提下做进一步的澄清和说明，并经投标人代表签字确认。
\n三、投标文件
\n8.投标文件的语言和计量单位
\n8.1投标人提交的投标文件（包括技术文件和资料、图纸中的说明）以及投标人与采购代理机构（或采购人）就有关投标的所有来往函电均应使用中文简体字。
\n8.2投标文件所使用的计量单位，应使用国家法定计量单位。
\n8.3原版为外文的证书类文件，以及由外国人做出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等可以是外文，但应当提供中文翻译文件并加盖投标人公章。必要时评标委员会可以要求投标人提供附有公证书的中文翻译文件或者与原版文件签章相一致的中文翻译文件。
\n原版为外文的证书类、证明类文件，与投标人名称或其它实际情况不符的，投标人应当提供相关证明文件。
\n8.4对于未附有中文译文和中文译文本不准确的投标文件，由此引起的对投标人的不利后果，采购人概不负责。
\n9.投标文件的组成及相关要求
\n9.1 投标文件分为资格证明文件、商务技术文件和政府采购政策性要求文件。
\n资格证明文件指投标人提交的证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件。
\n商务技术文件指投标人能提供符合招标文件要求的相应技术服务文件。
\n政府采购政策性要求文件为政府采购政策性评审认定内容，若不适用，可不提供。
\n本次招标，投标人应按本招标文件要求提交资格、商务技术文件内容和需要投标人自行编写的其他文件，其中加*项目若有缺失或无效，将导致投标被拒绝（具体填写要求及格式详见招标文件第六章）。
\n9.1.1电子投标文件
\n(1)投标人在山西省政府采购网电子投标客户端去制作、编制投标文件，并使用数字证书（CA）按招标文件规定签字、签章。同时使用数字证书（CA）对投标文件进行加密。
\n(2)电子投标文件所附各类证件、证书、证明，均要求采用原件扫描件。
\n9.1.2纸质投标文件
\n(1)投标人应在按照招标文件要求制作纸质投标文件，保证纸质投标文件与电子投标文件内容的一致性，并按照要求进行胶装和密封。
\n(2)纸质投标文件仅作为特殊情形的开标评标及项目存档使用。
\n(3)投标人所提交的电子投标文件与纸质投标文件不一致时以电子投标文件为准。
\n9.2 投标文件要求内容及编排顺序
\n（1）资格证明文件：本次招标投标人应按下列顺序提交资格证明文件，其中加*项目若有缺失或无效，将导致投标无效且不允许在开标后补正。
\n*投标函(见“投标文件格式”)；
\n*法定代表人身份证明书(见“投标文件格式”)；
\n*法定代表人授权委托书(见“投标文件格式”)；
\n*投标人有效的营业执照，或事业单位法人证书，或自然人身份证明，或其他非企业组织证明独立承担民事责任能力的文件。（多证合一的，提供营业执照复印件）；
\n*保证金交纳凭证及基本账户开户许可证（或基本存款账户信息）；
\n*投标截止日前半年内投标人任意一次纳税凭据（增值税或企业所得税）（依法免税的投标人，应提供相应文件证明其依法免税）；
\n*投标截止日前半年内任意一次任意一项缴纳社会保险凭证（专用收据或社会保险缴纳清单或银行代收的凭据或其他证明资料）（依法不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法不需要缴纳社会保障资金）；
\n*提供具有审计资格第三方出具的经审计完整的2021年度审计报告，或专业担保机构出具的响应担保函；开业不足一年的投标人提供基本开户银行出具的资信证明，或专业担保机构出具的响应担保函；
\n*无违法记录声明(见“投标文件格式”)；
\n*投标人履行合同能力的承诺(见“投标文件格式”)；
\n*在资格审查阶段，采购代理机构通过“中国政府采购网”(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为记录名单中查询的网页截图和通过“信用中国”(www.creditchina.gov.cn)查询本单位信用记录的网页截图（包括：“失信被执行人”“重大税收违法案件当事人名单”“政府采购严重违法失信名单”）；
\n投标人认为需要提供的其他资格证明文件。
\n（2）商务技术文件：本次招标投标人应按下列顺序提交商务、技术文件，其中加*项目若有缺失或无效，将导致投标无效且不允许在开标后补正。
\n*开标一览表（格式见第六章）；
\n*商务、服务条款响应表（格式见第六章）；
\n投标人企业简况；
\n同类项目合同案例及相关证明资料；
\n项目整体服务方案及服务承诺；
\n投标人认为需要提供的其他商务技术资料。
\n（3）政府采购政策性要求文件：
\n节能产品明细表（如适用）（见“投标文件格式”）
\n环境标志产品明细表（如适用）（见“投标文件格式”）
\n承诺所投报的计算机预装正版操作系统，软件产品为正版软件（如适用）
\n所响应信息安全产品属于《信息安全产品强制性认证目录》中的产品（如适用）（附：有效认证证书复印件，并加盖公章）
\n中小企业声明函（如适用）（见“投标文件格式”）
\n残疾人福利性单位声明函（如适用）（见“投标文件格式”）
\n9.3纸质投标文件规格幅面（A4，图纸可为A3），正文使用宋体小四号字，1.5倍行距，表格内使用宋体五号字，按照招标文件所规定的内容顺序，统一编目、编页码装订（投标文件中复印件及彩色宣传资料等均须与投标文件正文一起逐页编排页码）。由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到，其责任应当由投标人承担。
\n投标文件双面打印，装订须采用胶订形式，不得采用活页装订，编排页码。
\n为方便评标，技术文件中的各项表格必须按照招标文件第六章格式要求制作。
\n9.4 投标保证金
\n（1）投标保证金的形式:
\n银行汇款和支票、网银转账、投标文件中需装订汇票存根或银行转账电子回单复印件。
\n投标保证金的金额:大写：捌万元整 小写：80000元整。
\n递交方式:通过本单位基本银行账户递交
\n退还方式:通过本单位银行帐户退还
\n以上应符合要求，否则投标无效。
\n招标代理机构接收投标保证金账户：
\n收款单位：山西鑫瓴工程项目管理有限公司
\n开户名称：山西鑫瓴工程项目管理有限公司
\n开 户 行：中国建设银行股份有限公司大同魏都大道支行
\n帐 号：14050162640800001260
\n（3）采用支票或电汇时，请务必在汇款单位附加信息及用途栏注明项目编号，以便我公司财务能及时确认您的汇款，及时退还您的投标保证金。
\n（4）采购代理机构应当自中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标单位的投标保证金，自政府采购合同签订之日起5个工作日内退还中标单位的投标保证金。
\n9.5 投标报价
\n（1）所有投标报价均以人民币元为计算单位。只要投报了一个确定数额的总价，无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，报价均被视为已经包含了但并不限于各项服务内容、验收、保险和相关服务等的费用。在其它情况下，由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其它任何失误，所导致的任何不利后果均应当由投标人自行承担。
\n投标报价为最终报价，除非因特殊原因并经双方协商同意，投标人不得再要求追加任何费用。同时，除非合同条款中另有规定，否则投标人所报价格在合同实施期间不因国家政策变化而变化。
\n（2）本次招标不接受可选择或可调整的投标和报价。
\n（3）投标人要按投标内容要求填写开标一览表，并由法定代表人或投标人代表签署。
\n（4）投标人对投标报价若有说明应在开标一览表显著处注明，只有开标时唱出的报价优惠承诺才会在评标时予以考虑。
\n（5）投标的报价优惠承诺应对开标一览表、分项价格表等提供相应的明细清单。除报价优惠承诺外，任何超出招标文件要求而额外赠送的服务、货物、免费培训等其他形式的优惠，在评标时将不作为价格折算的必备条件。
\n（6）最低报价不作为中标的保证。
\n9.6本次招标不接受备选方案。只允许投标人有一个投标方案，否则将被视为无效投标。
\n10.投标内容填写说明
\n10.1投标人应详细阅读招标文件的全部内容。投标文件须对招标文件中的内容做出实质性和完整性的响应。
\n10.2投标人照搬照抄招标文件技术、商务要求，并未提供技术资料或提供资料不详的，评标委员会有权决定是否通知投标人限时进行书面解释或提供相关证明材料。若已要求，而该投标人在规定期限内未做出解释、做出的解释不合理或不能提供证明材料的，评标委员会有权拒绝该投标。
\n10.3投标人须注意：为合理节约政府采购评审成本，提倡诚实信用，特别要求投标人应本着诚信精神，在本次投标文件的商务条款响应表和技术指标响应状况偏离表中以审慎的态度明确、清楚地披露各项偏离。若投标人对某一事项是否存在或是否属于偏离不能确定，亦必须在偏离表中清楚地表明该偏离事项，并可以注明“不能确定”的字样。
\n10.4投标文件应严格按照招标文件第六章的要求提交，并按规定的统一格式逐项填写，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。投标文件未按规定提交或留有空项，将被视为不完整响应的投标文件，其投标有可能被拒绝。
\n10.5开标一览表为在开标仪式上唱标的内容，要求按格式统一填写，不得自行增减内容。
\n10.6投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受评标委员会对其中任何资料进一步审查的要求。
\n10.7因投标文件字迹潦草或表达不清所引起的不利后果由投标人承担。
\n11.投标文件的有效期
\n11.1本项目投标文件的有效期为90个日历天。有效期短于该规定期限的投标将被拒绝。
\n11.2在特殊情况下，采购人在原定投标文件有效期内可以根据需要向投标人提出延长投标文件有效期的要求，投标人应立即以传真等书面形式对此要求向采购人作出答复；投标人可以拒绝采购人的要求而不会因此被没收投标保证金。同意延期的投标人应相应延长投标保证金的有效期，但不得因此而提出修改投标文件的要求。在延长期内，本须知第9.4条关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用。
\n12.投标文件的签署及规定
\n12.1组成投标文件的各项文件均应遵守本条。
\n12.2投标人在投标文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的书面文件中的“单位盖章”、“印章”、“公章”等处均仅指与当事人名称全称相一致的标准公章，不得使用其它（如带有“专用章”等字样）的印章。
\n12.3投标人应按照招标文件要求，在每一份投标文件的封面下方以及其他招标文件要求的位置填写投标人全称并加盖公章，同时在该处签署法定代表人（或负责人）或投标人代表的全名或加盖本人签名章。
\n12.4投标人应按本招标文件所要求的投标文件的份数提交投标文件。
\n（1）投标人应保证投标文件内容严格一致；
\n（2）投标人对本招标文件第六章“投标文件格式”中提供格式的资料，必须按照样表格式要求在指定位置加盖与投标人全称相一致的标准公章并经法定代表人（或负责人）或投标人代表签字，否则按投标无效处理。
\n12.5投标文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改或增删。如有修改和增删，必须有投标人公章及法定代表人（或负责人）或其授权的投标人代表签字。
\n四、投标文件的递交
\n13.投标文件的密封及标记
\n详见投标人须知前附表
\n14.投标截止时间
\n投标文件须按照招标文件投标人须知前附表规定的投标解密时间进行解密，在投标截止时间之前密封递交纸质投标文件。投标人在规定的时间未进行解密、未递交纸质投标文件的，投标无效。
\n15.投标文件的补充、修改和撤回
\n15.1投标人在开标解密截止时间前，可对投标文件进行补充、修改或者撤回。
\n15.2投标人对电子投标文件的补充、修改应在电子投标文件上进行，修改完成后重新上传。如无法及时对递交的纸质投标文件内容进行补充、修改的应将补充、修改的内容按照招标文件的要求签署、盖章，密封后书面递交代理机构，作为纸质投标文件的组成部分，同时应在封套上标明“修改投标文件（并注明项目编号及包号）”和“开标时启封”字样。
\n15.3在招标文件要求的投标文件提交截止时间之后，投标人不得对其投标文件进行补充、修改或撤回。
\n五、开标
\n16.开标及其有关事项
\n16.1采购代理机构（或采购人）按招标文件规定的时间、地点主持公开开标，采购人代表、投标人代表及有关工作人员参加，评标委员会成员不得参加开标活动。
\n16.2投标人参加开标的代表必须在投标人签到表上签到以证明其出席，代理机构在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间与招标文件预先确定的地点进行公开开标活动，并且对开标、评标现场活动进行全程录音录像。录音录像应当清晰可辨，音像资料作为招标文件一并存档，投标人不足三家的，不得开标。
\n16.3 投标人在政府采购业务执行信息化系统中自行查看开标结果，并进行确认，在30分钟内未进行确认的，系统默认为已确认开标结果。
\n16.4本项目采用网上电子开标的方式进行，因不可抗因素导致业务执行系统无法正常运行时，集采机构将以投标截止时间之前递交的纸质投标文件为依据进行现场开标唱标，并让投标人对唱标结果进行确认。
\n16.5唱标时，采购代理机构（或采购人）将当众宣读投标人名称、投标价格、价格优惠或折扣（如有）、书面补充、修改和撤回投标的通知以及采购代理机构认为适当的其他内容。
\n投标人若有投标和优惠未被唱出，应在主持人征求澄清说明时及时声明或提请注意，否则采购代理机构（采购人）对此不承担任何责任。
\n16.6开标后，所有投标人的投标文件将不予退还。
\n六、评标程序和要求
\n17.评标委员会的组成和职责
\n17.1代理机构根据有关法律法规和本招标文件的规定，结合本招标项目的特点组建评标委员会，对3家及以上明确响应招标文件商务技术要求的投标文件进行评估和比较。评标委员会由采购人代表和评审专家五人以上单数组成，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。
\n17.2评审专家对本单位的采购项目只能作为采购人代表参与评标，法律规定的情形除外。代理机构工作人员不得参加由本机构代理的政府采购项目的评标。
\n17.3评标委员会成员名单在评标结果公告前应当保密。
\n17.4评审专家由代理机构从山西省财政厅政府采购管理处评审专家库中，通过随机方式抽取。对技术复杂、专业性强的采购项目，通过随机方式难以确定合适评审专家的，经主管预算单位同意，采购人可以自行选定相应专业领域的评审专家。
\n17.5评标中因评标委员会成员缺席、回避或者健康等特殊原因导致评标委员会组成不符合相关法律规定的，代理机构应当依法补足后继续评标。被更换的评标委员会成员所作出的评标意见无效。
\n17.6无法及时补足评标委员会成员的，代理机构应当停止评标活动，封存所有投标文件和开标、评标资料，依法重新组建评标委员会进行评标。原评标委员会所作出的评标意见无效。
\n17.7代理机构应当将变更、重新组建评标委员会的情况予以记录，并随招标文件一并存档。
\n18.初步评审
\n18.1资格性审查
\n采购人将依据投标人提交的投标文件，按招标文件第三章评标标准和评标办法中资格性审查的内容及标准进行审查，以确定其是否具备投标资格。如果投标人不具备投标资格，不满足招标文件所规定的资格标准的，其投标将被拒绝。
\n代理机构或采购人对资格审查进行记录，并签字确认，与招标文件一并存档。 代理机构对资格审查时需征得采购人授权后对投标文件进行资格性审查。
\n代理机构对模糊不清的或存在疑问的资格性证明文件，在不影响投标是否有效的前提下，须经投标人进行澄清或说明。
\n为保证投标的公开、公正、公平，投标人资格证明文件若有缺失或不符，开标后不允许补正或修正，且投标无效。
\n18.2符合性评审
\n评标委员会对通过资格性审查的投标文件进行符合性审查，按照招标文件第三章评标标准和评标办法中符合性评审的内容及标准对投标文件进行符合性评审，以确定投标文件是否对招标文件的商务、技术服务等要求作出实质性响应。
\n（1）重大偏离不允许在开标后修正。
\n（2）如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评标委员会将予以拒绝，投标人不得再对投标文件进行任何修正从而使其投标成为实质上响应的投标。
\n（3）投标文件的细微偏差（一般技术、商务要求）是指在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。
\n18.3审核中，对明显的文字和计算错误按下述原则处理：
\n（一）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；
\n（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
\n（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；
\n（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
\n同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。
\n19.投标的澄清
\n19.1评标委员会有权要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误等内容作必要的澄清、说明或者补正。该要求应当采用书面形式，并由评标委员会专家共同签字。
\n19.2投标人必须按照评标委员会通知的内容和时间做出书面答复，该答复经法定代表人（或负责人）或投标人代表的签字认可，将作为投标文件内容的一部分。澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可拒绝该投标。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或者补正。
\n19.3评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
\n19.4评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。
\n20．政府采购政策性要求内容认定
\n20.1进口产品
\n招标文件注明采购进口产品的，如有满足需求的国内产品参加投标，将按照公平竞争原则进行评审。
\n按照财政部《政府采购进口产品管理办法》（财库[2007]119号）及《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财办库[2008]248号）的有关规定，本项目涉及的所有采购内容除特别标注为“可接受进口产品”外，均必须采购国产产品，所采购的货物必须符合国家的强制性标准。
\n20.2节能产品
\n20.2.1凡涉及最新公布的《节能产品政府采购品目清单》（财库〔2019〕19号）标注“★”的政府强制采购节能产品，投标人须提供所投产品国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书。
\n20.2.2货物中有最新公布的《节能产品政府采购品目清单》中强制采购产品以外的其他节能产品，将按照优先采购原则予以确定。
\n20.3环境标志产品
\n货物中有最新公布的《环境标志产品政府采购品目清单》（财库〔2019〕18号）中产品，将按照优先采购原则予以确定。
\n20.4信息安全产品
\n货物涉及《信息安全产品强制性认证目录》中的产品（8类13项），投标人须提供中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书。
\n20.5正版软件要求
\n采购项目中如含有计算机，必须预装正版操作系统软件产品，所采购的其它软件必须为正版软件。
\n20.6中小企业
\n20.6.1根据工信部等部委发布的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号），按照本次采购标的所属行业的划型标准，符合条件的中小企业须按照招标文件格式提供《中小企业声明函》（详见第六章 投标文件格式）。
\n根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2021〕46号）规定，本项目适用于：
\n对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合规定的小微企业报价给予8% (工程项目为3%—5%) 的扣除，用扣除后的价格参加评审。
\n接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予2%-3% (工程项目为1%-2%) 的扣除，用扣除后的价格参加评审。
\n20.6.2小、微企业只有提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他小、微企业制造的货物，享受货物的价格折扣，须如实填写《适用政府采购价格折扣优惠政策货物明细表》（（详见第六章 投标文件格式）；
\n在货物采购项目中，投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物，不享受中小企业扶持政策。
\n以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。
\n20.7监狱企业
\n根据财库〔2014〕68号《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，能够提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的“属于监狱企业的证明文件”的监狱企业，视同小型、微型企业。
\n20.8福利企业
\n根据财库〔2017〕141号《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，符合享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位条件且提供《残疾人福利性单位声明函》的残疾人福利性单位，视同小型、微型企业。
\n投标人参加本次采购活动，上述要求（如适用的话），均需作出响应。
\n21.详细评审
\n评标委员会只对实质上响应招标文件的投标文件进行评价和比较；评审应严格按照招标文件的要求和条件进行；具体评审原则、方法和中标条件详见招标文件第三章“评标标准和评标办法”。
\n22.推荐中标候选人
\n22.1采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序推荐三名中标候选人。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。
\n22.2评标委员会推荐三名中标候选人，按照推荐顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。
\n23. 评标报告的编写
\n23.1评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。评标报告应当包括以下内容：
\n（一）招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；
\n（二）投标人名单和评标委员会成员名单；
\n（三）评标方法和标准；
\n（四）开标记录和评标情况及说明，包括无效投标人名单及原因；
\n（五）评标结果，确定的中标候选人名单或经采购人委托直接确定的中标人；
\n（六）其他需要说明的情况，包括评标过程中投标人根据评标委员会要求进行的澄清、说明或者补正，评标委员会成员的更换等。
\n23.2评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。评标报告由全体评标成员共同签字确认。
\n24.评标过程保密
\n24.1采购人、采购代理机构应当采取必要措施，保证评标在严格保密的情况下进行。除采购人代表、评标现场组织人员外，采购人的其他工作人员以及与评标工作无关的人员不得进入评标现场。
\n24.2开标之后，直到授予中标人合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向等，均不得向投标人或其他与评标无关的人员透露。有关人员对评标情况以及在评标过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。
\n25.重新评审及关于投标人非实质性响应滞后发现的处理规则
\n评标结果汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评标结果：
\n（一）分值汇总计算错误的；
\n（二）分项评分超出评分标准范围的；
\n（三）评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的；
\n（四）经评标委员会认定评分畸高、畸低的。
\n评标报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，评标委员会应当当场修改评标结果，并在评标报告中记载；评标报告签署后，采购人或者采购代理机构发现存在以上情形之一的，应当组织原评标委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，书面报告本级财政部门。
\n无论基于何种原因，各项本应做拒绝投标处理的情形，即便未被及时发现而使该投标人进入评审或其它后续程序，包括已经签约的情形。一旦被发现存在上述情形，采购人或代理机构均有权依法决定取消该投标人的此前评议结果，或决定对该投标予以拒绝，并有权采取相应的补救及纠正措施。
\n26.采购项目废标、终止与处理
\n26.1在评标过程中，评标委员会发现有下列情形之一的，应对采购项目予以废标：
\n（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足3家的；
\n（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
\n（3）投标人的报价均超过了项目采购预算，采购人不能支付的；
\n（4）因重大变故，采购任务取消的。
\n采购项目废标后，评标委员会应做出书面报告。
\n26.2废标后，采购机构应当将废标原因通知所有投标人，并依法重新组织采购活动
\n26.3采购人、采购代理机构在发布招标公告、资格预审公告或者发出投标邀请书后，除因重大变故采购任务取消情况外，不得擅自终止招标活动。
\n终止招标的，代理机构应当及时在原公告发布媒体上发布终止公告，以书面形式通知已经获取招标文件、资格预审文件或者被邀请的潜在投标人，并将项目实施情况和采购任务取消原因报告本级财政部门。已经收取招标文件费用或者投标保证金的，采购人或者采购代理机构应当在终止采购活动后5个工作日内，退还所收取的招标文件费用和所收取的投标保证金及其在银行产生的孳息。
\n26.4公开招标数额标准以上的采购项目（如分包按包计），投标截止后投标人不足3家或者通过资格审查或符合性审查的投标人不足3家的，除采购任务取消情形外，按照以下方式处理：
\n（一）招标文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的，采购人、采购代理机构改正后依法重新招标；
\n（二）招标文件没有不合理条款、招标程序符合规定，需要采用其他采购方式采购的，采购人应当依法报财政部门批准。
\n采购项目（按包计）终止后，评标委员会应做出书面报告。采购项目终止后，代理机构应当将废标原因通知所有投标人，并依法重新组织采购活动。
\n26.5评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购代理机构沟通并作书面记录。采购代理机构确认后，应当修改招标文件，重新组织采购活动。
\n七、签订合同
\n27.中标通知
\n27.1代理机构在收到采购人的中标确认函起2个工作日内，在省级以上财政部门指定的媒体上公告中标结果，中标公告期限为1个工作日，同时向中标人发出中标通知书。中标通知书对采购人和中标人具有同等法律效力。
\n27.2中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。
\n27.3对未通过资格审查的投标人，应当告知其未通过的原因；采用综合评分法评审的，还应当告知未中标人本人的评审得分与排序。采购代理机构（或采购人）对未中标的投标人不做未中标原因的解释。
\n28.签订合同
\n28.1 中标人应在接到中标通知书30日内与采购人签订政府采购合同。
\n28.2 中标人应按照招标文件、投标文件及评标过程中的有关澄清、说明或者补正文件的内容与采购人签订合同。中标人不得再与采购人签订背离合同实质性内容的其它协议或声明。
\n28.3在合同履行中，采购人如需追加与合同标的相同的项目，在不改变合同其他条款的前提下，中标人可与采购人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同金额的10%。
\n29.中标服务费
\n29.1由中标人在领取中标通知书时向采购代理机构一次性支付或商定从保证金中扣除，中标服务费收费标准按照国家计委计价格（[2002]1980号、及国家发改委发改价格[2003]857号、《国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》（发改价格[2011]534号）文件规定的100%执行，计费基数为预算价。
\n29.2调整后的招标代理服务收费标准（2011）
\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n| \n类型\n成交金额 费 率\n | \n货物招标\n | \n服务招标\n | \n工程招标\n |
| \n100万元以下\n | \n1.5%\n | \n1.5%\n | \n1.0%\n |
| \n100～500万元\n | \n1.1%\n | \n0.8%\n | \n0.7%\n |
| \n500～1000万元\n | \n0.8%\n | \n0.45%\n | \n0.55%\n |
| \n1000～5000万元\n | \n0.5%\n | \n0.25%\n | \n0.35%\n |
八、保密和披露
\n30.保密
\n30.1投标人自领取招标文件之日起，须承诺承担本招标项目下保密义务，不得将因本次招标获得的信息向第三人外传。
\n30.2有关人员对评标情况以及在评标过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。
\n31.披露
\n31.1采购代理机构（或采购人）有权将投标人提供的所有资料向有关政府部门或评审标书的有关人员披露。
\n31.2在采购代理机构（或采购人）认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购代理机构（或采购人）无须事先征求投标人/中标人同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、投标人/中标人的名称及地址、投标文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及投标人/中标人已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。
\n九、询问和质疑
\n32.询问
\n32.1投标人对招标文件有疑问的，可按第一章招标公告中载明的联系方式、地址，口头或书面形式向采购代理机构、采购人提出询问；进行质疑的，必须以书面形式提出质疑函。投标人对评审过程、采购结果有疑问的，可按中标公告中载明的联系方式、地址提出质疑。
\n32.2询问事项若属于采购人提交的采购需求范畴的，询问方式为口头询问的，采购代理机构告知询问对象直接向采购人询问；询问方式为书面询问的，投标人须提供以下资料各2份：法定代表人身份证明书、法定代表人授权委托书、委托人和被委托人的身份证扫描件、询问函送达采购代理机构，采购代理机构须在法定时间内向询问投标人进行书面答复。
\n33.质疑
\n33.1投标人认为招标文件、评审过程和采购结果使自己的权益受到损害，应当在法定质疑期限内以书面形式一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。
\n对可以质疑的招标文件提出质疑的，在收到招标文件之日起七个工作日内提出；
\n对采购过程提出质疑的，在各采购程序环节结束之日起七个工作日内提出；
\n对中标结果提出质疑的，在中标公告期限届满之日起七个工作日内提出。
\n33.2质疑投标人质疑时须携带以下资料各2份：法定代表人身份证明书原件；法定代表人授权委托书原件（内容包括：代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。法定代表人质疑时不提供此项内容。）；委托人和被委托人的身份证扫描件；质疑投标人领取招标文件时间的证明材料；质疑函原件。
\n投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。
\n33.3投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函内容包括：
\nA.投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
\nB.质疑项目的名称、编号；
\nC.具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
\nD.事实依据；
\nE.必要的法律依据；
\nF.提出质疑的日期。
\n33.4对招标文件编制内容提出质疑的，由采购代理机构进行书面答复。对评审过程、采购结果提出质疑的由采购代理机构组织原评标委员会进行书面答复。
\n33.5 采购代理机构、采购人将依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十二条第一款的规定时限对投标人的询问、质疑做出处理和答复。
\n质疑答复应当包括下列内容：
\nA.质疑投标人的姓名或者名称；
\nB.收到质疑函的日期、质疑项目名称及编号；
\nC.质疑事项、质疑答复的具体内容、事实依据和法律依据；
\nD.告知质疑投标人依法投诉的权利；
\nE.质疑答复人名称；
\nF.答复质疑的日期。质疑答复的内容不得涉及商业秘密。
\n33.6质疑投标人撤回质疑的，终止质疑处理。
\n33.7质疑应按照“谁主张、谁举证”的原则，投标人质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。质疑材料应为简体中文，一式二份。
\n33.8有下列情形之一的，属于无效质疑，采购代理机构（或采购人）可不予受理：
\n（1）未在有效期限内提出质疑的；
\n（2）质疑未以书面形式提出的；
\n（3）所提交材料未明示属于质疑材料的；
\n（4）质疑书没有法定代表人（或负责人）签署本人姓名或印盖本人姓名章并加盖单位公章的；质疑书由参加采购项目的授权代表签署本人姓名或印盖本人姓名章，但没有法定代表人（或负责人）特别授权的；
\n（5）质疑书未提供有效联系人或联系方式的；
\n（6）质疑事项已经进入投诉或者行政复议或者诉讼程序的；
\n（7）质疑书未附相关证明材料，被视为无有效证据支持的；
\n（8）投标人对招标文件条款或技术参数有异议，未在开标前通过澄清或修改程序提出，并且投标人已经参与投标，而于开标后对招标文件提出质疑的；
\n（9）在提出本次质疑前半年内连续三次质疑而无事实依据的；
\n（10）其它不符合受理条件的情形。
\n十、违约处罚
\n34.违约处罚
\n34.1发生下列情形之一的，将被处以采购金额5‰以上10‰以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
\n（1）提供虚假材料谋取中标的；
\n（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；
\n（3）与采购人、其它投标人或者采购代理机构工作人员恶意串通的；
\n（4）向采购人、采购代理机构工作人员行贿或者提供其他不正益的；
\n（5）在采购过程中与采购人进行协商谈判的；
\n（6）向评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益；
\n（7）拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的；
\n（8）中标后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；
\n（9）未按照招标文件确定的事项签订政府采购合同；
\n（10）将政府采购合同转包；
\n（11）提供假冒伪劣产品；
\n（12）擅自变更、中止或者终止政府采购合同。
\n有第（1）-（6）项规定情形的，中标无效。投标人的保证金将不予退还。
\n34.2有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：
\n（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
\n（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
\n（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
\n（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
\n（五）不同投标人的投标文件相互混装；
\n（六）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
\n34.3评标委员会及其成员不得有下列行为：
\n（一）确定参与评标至评标结束前私自接触投标人；
\n（二）接受投标人提出的与投标文件不一致的澄清或者说明，对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容的情形除外；
\n（三）违反评标纪律发表倾向性意见或者征询采购人的倾向性意见；
\n（四）对需要专业判断的主观评审因素协商评分；
\n（五）在评标过程中擅离职守，影响评标程序正常进行的；
\n（六）记录、复制或者带走任何评标资料；
\n（七）其他不遵守评标纪律的行为。
\n 评标委员会成员有前款第一至五项行为之一的，其评审意见无效，并不得获取评审劳务报酬和报销异地评审差旅费。
\n第三章 评标标准和评标方法
\n一、投标文件初审
\n1. 资格性审查的内容及标准
\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n| \n序号\n | \n审查内容\n | \n标 准\n | |
| \n1\n | \n投标函\n | \n按照“第六章 投标文件格式”要求进行编制，符合招标文件要求。\n | |
| \n2\n | \n法定代表人身份证明书\n | \n按照“第六章 投标文件格式”要求进行编制，符合招标文件要求。\n | |
| \n3\n | \n法定代表人授权委托书\n | \n按照“第六章 投标文件格式”要求进行编制，符合招标文件要求。\n | |
| \n4\n | \n营业执照副本\n | \n符合招标文件要求\n | |
| \n5\n | \n投标保证金\n | \n保证金已足额缴纳\n | |
| \n6\n | \n纳税凭据\n | \n符合招标文件要求\n | |
| \n7\n | \n社会保险\n | \n符合招标文件要求\n | |
| \n8\n | \n财务状况\n | \n符合招标文件要求\n | |
| \n9\n | \n特殊资质要求\n | \n符合招标文件要求\n | |
| \n10\n | \n无违法记录声明\n | \n按照“第六章 投标文件格式”要求进行编制，符合招标文件要求。\n | |
| \n11\n | \n投标人履行合同能力的承诺\n | \n按照“第六章 投标文件格式”要求进行编制，符合招标文件要求。\n | |
| \n12\n | \n投标文件\n（资格审查部分）编制\n | \n投标文件（资格审查部分）按照招标文件规定编写、签署、盖章等。\n | |
| \n13\n | \n信用记录查询\n（采购代理机构查询存档，投标人不需提供资料）\n | \n查询\n渠道\n | \n“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）\n中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）\n |
| \n13\n | \n信用记录查询\n（采购代理机构查询存档，投标人不需提供资料）\n | \n查询截\n止时间\n | \n投标文件开启当天\n |
| \n13\n | \n信用记录查询\n（采购代理机构查询存档，投标人不需提供资料）\n | \n信用信息查询结果\n | \n被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人的投标文件无效。\n |
| \n13\n | \n信用记录查询\n（采购代理机构查询存档，投标人不需提供资料）\n | \n信用信息查询结果\n | \n查询结果显示“没查到您要的信息”，视为没有不良信用记录。\n |
| \n资格审查注意事项：\n资格评审判定某投标人未通过资格审查的，应签署具体原因，否则视为该投标人通过资格审查。\n | |||
说明：
\n（1）提供的复印件局部模糊不清晰、无法辨认，投标人须在规定的时间内提供原件，以便现场核验，如无法提供或内容不符合规定，该项内容将视为无效。
\n（2）资格检查的内容若有一项未提供或达不到检查标准，不允许在开标后补正。
\n（3）依法免税或不需要缴纳社保金的投标人，应提供相应的文件证明，并保证其清晰、真实、有效。
\n2.符合性评审的内容及标准
\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n| \n序号\n | \n评审内容\n | \n标 准\n |
| \n1\n | \n开标一览表\n | \n按照“第六章 投标文件格式”要求进行编制，符合招标文件要求。\n |
| \n2\n | \n商务条款响应表\n | \n按照“第六章 投标文件格式”要求进行编制，符合招标文件要求。\n |
| \n3\n | \n技术条款响应表\n | \n按照“第六章 投标文件格式”要求进行编制，符合招标文件要求。\n |
| \n4\n | \n投标文件的报价\n | \n①报价以人民币元为计算单位。\n |
| \n4\n | \n投标文件的报价\n | \n②投标人以“包”为单位填写“报价表”。\n |
| \n4\n | \n投标文件的报价\n | \n③不存在可选择或可调整的报价情形。\n |
| \n4\n | \n投标文件的报价\n | \n④不存在总报价或单价超出本项目采购预算的情形。\n |
| \n5\n | \n服务方案\n | \n不存在可选择响应实施方案的情形。\n |
| \n6\n | \n投标文件\n（商务技术部分）编制\n | \n投标文件（商务技术部分）按照招标文件规定格式编写、签署、盖章等。\n |
| \n7\n | \n其他\n | \n未发现属于投标文件无效规定情形的：\nA.投标报价范围、交付地点、合同履行期限超出采购人可接受的偏差范围的；\nB.未按照招标文件规定报价的；\nC.不符合招标文件中有关分包、转包规定的；\nD.不符合政府采购国家强制性因素要求的条件。\n |
| \n符合性评审注意事项：\n评标委员会各成员判定某投标人未通过符合性评审的，应签署具体原因，否则视为该投标人通过符合性评审。\n | ||
说明：审查时，对特殊情况的处理评标委员会要遵循招标文件第二章投标人须知第18.4条规定的原则。
\n3.特别说明
\n招标文件要求投标人提供的其他材料，不作为资格和符合性检查的内容。
\n二、政策性要求评审内容及标准
\n（1）审查《中小企业声明函》各项内容是否符合规定要求。
\n（2）价格折扣：小型、微型企业给予 6% 的价格扣除，用扣除后的报价参与评审。
\n投标人参加本次招标活动，上述要求（如涉及的话），均应作出响应。
\n三、评标办法及细则
\n1.评标办法
\n本项目采用综合评分法进行评标，综合评分法是将投标报价、商务部分、技术服务部分具体量化，并赋予相对权重分值，每一投标人的最终得分为每个评审因素的得分汇总。按照总得分由高到低择优选择最佳投标人的方法。综合评分法不保证投标报价最低的投标人中标。
\n评标委员会按照本办法，对投标单位的投标文件进行独立评标。
\n评分标准及细则
\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n| \n价格部分(10分)\n | ||
| \n报价部分\n | \n报价得分=评标基准价/投标人报价×10%×100\n综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标报价最低的为基准价，其价格分为满分10分。\n | \n10分\n |
| \n商务部分（15分）\n | ||
| \n商务部分\n | \n业绩评价（15分）\n投标人提供近三年实施的与本项目类似合同业绩证明，每提供一份合同得3分，最高得15分。投标人提供的合同案例必须是以其自身合同为准，要求必须提供中标通知书和合同的全部内容（合同首页、合同金额所在页、签字盖章页）作为证明，不得涂改内容，否则不得分。\n | \n15分\n |
| \n服务部分（75分）\n | ||
| \n服务部分\n | \n整体服务方案（20分）\n投标人根据招标需求制定便捷、完善、可行、专业的服务实施方案；服务完善得15-20分，一般得8-14分，差得1-7分，合计最高得20分。\n | \n20分\n |
| \n服务部分\n | \n项目认知（10分）\n根据投标文件中相关描述，对本项目的设立背景、业务需求及相关政策法规等认识和理解透彻，对项目的重点、难点分析准确、清晰、有针对性等。（完善得10-7分，一般得6-3分，差得2-0分，不提供不得分，合计最高得10分）\n | \n10分\n |
| \n服务部分\n | \n服务团队建设（15分）\n配备专业服务团队，评标委员会依据服务团队建设（专业人员配备）情况的优劣评分。\nA.团队人员构成专业性强、经验丰富符合，完全胜任本项目要求的得11-15分\nB.团队人员构成专业性较好，具有相关经验，满足项目需求得5-10分\nC.团队人员构成经验欠缺不能完全满足本项目要求得0-4分。\n | \n15分\n |
| \n服务部分\n | \n管理制度、措施及员工培训（10分）\n根据投标人所提供的项目管理运作，设置岗位职责明确、规划科学、合理、切实可行，完善得10-7分，一般得6-3分，差得2-0分，不提供不得分，合计最高得10分。\n | \n10分\n |
| \n | \n售后服务方案（10分）\n投标人针对本项目提供的售后服务方案，内容包括但不限于：\n(1)有服务质量保障措施；\n(2)有健全的服务考核制度；\n(3)有信息反馈渠道及处理机制；\n(4)有完善的投诉处理机制；\n(5)有完善的应急处理预案；\n(6)在项目实施地能够提供本地化服务。\n完善得10-7分，一般得6-3分，差得2-0分，不提供不得分，合计最高得10分 \n | \n10分\n |
| \n | \n培训方案（10分）\n对本项目技术培训内容、培训方式、培训计划，描述全面、清晰、合理。评标委员会依据投标人的培训方案完善得10-7分，一般得6-3分，差得2-0分，不提供不得分，合计最高得10分。\n | \n10分\n |
第四章 购买中心业务大厅窗口日常服务项目
\n一、服务内容
\n为大同市住房公积金管理中心提供综合窗口服务以及其他临时性工作要求。包括公积金提取、贷款、归集等业务的咨询、查询、受理、引导、接待等窗口服务；宣传、接听热线等窗口配套服务；档案管理、后勤保障、信息维护等窗口辅助服务。
\n二、服务地点
\n大同市住房公积金管理中心业务大厅及各县区管理部。
\n三、服务时间
\n合同签订日起一年期限。
\n四、服务量
\n按照日平均约受理400笔左右的工作量，预算经费410.5万元。
\n五、服务要求
\n1、所提供的服务需服从采购方的工作安排，按照采购方的工作时间，如期按时准确地完成采购人所需的服务。
\n2、开展各项服务都应严格遵守国家的法律、法规及相关政策规定，并主动耐心向服务对象讲解说明，共同守法依规。
\n3、诚实守信，各类政策解读、业务咨询、服务项目介绍、公众宣传都应确保真实可信。
\n4、各项服务要做到标准统一、质量稳定、便捷高效、热情周到。
\n5、提供服务的人员要做到岗责分明、办事严谨，严格按照采购方规定的业务流程和岗位职责要求提供服务。所提供的服务不能满足采购人的需求时，需求单位可对服务进行调整，以保证采购人工作的正常开展。
\n6、服务期内发生的各种服务事故：包括安全、交通、防火和劳资纠纷均由供应商承担责任，采购人不负任何责任。
\n7、服务结束，必须经采购人考核服务质量，服务不达标，按照一定的比例扣减服务费。
\n8、合同期满后，若采购人对服务单位的服务质量满意，采购人根据工作需要，可续签不超两年的合同。
\n第五章 合同文本
\n需方：
\n供方：
\n供方在****组织的****项目采购中中标，经双方协商一致，签订本合同。
\n一、服务条款
\n供方向需方提供以下服务
\n（具体服务内容后附）
\n二、合同总金额:
\n 人民币（大写）：
\n （小写）：￥
\n此价格为合同执行不变价，不因国家政策变化而变化。
\n三、款项支付
\n合同签订之日起 个工作日之内，甲方向乙方支付 %项目费用，即 元整（大写）；乙方提交征求意见稿后 个工作日内，甲方向乙方支付 %项目费用，即 元整（大写）；剩余 %项目费用，即 元整（大写）待项目送审稿验收通过后 个工作日内，甲方向乙方一次性支付。
\n四、服务及承诺
\n供方向需方承诺：
\n五、服务期限及地点
\n1、服务期限：
\n2、服务地点：
\n六、交验
\n验收由需方组织进行，必要时可邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作，需方验收供方所交的服务后要制作填写“合同履约情况验收报告”。验收结果须供需双方共同确认。
\n七、需方责任
\n1、及时办理付款手续。
\n2、负责提供工作场地，协助供方办理有关事宜。
\n3、对合同条款及价格负有保密义务。
\n八、供方责任
\n1、保证所供服务均为标书承诺的，符合相关标准。
\n2、保证售后服务，严格依据投标文件及相关承诺服务。
\n九、违约责任
\n双方协商
\n十、不可抗力
\n 供需双方的任何一方由于不可抗力的原因不能履行合同时，应及时向对方通报不能履行或不能完全履行理由；在取得有关主管机关证明以后，允许延期履行、部分履行或者不履行合同，并根据情况可部分或全部免予承担违约责任。
\n十一、争议解决
\n 供需双方在执行合同中发生争议，应通过协商解决。如协商不成，可以向合同签署所在地法院提出诉讼。
\n十二、合同生效及其他
\n1、合同由供、需双方代表签章确认后，即行生效。
\n2、本合同一式五份，需方三份，其中两份分别到财政部门和有关部门备案，供方两份，其中一份到采购代理机构存档。
\n3、合同执行过程中出现的未尽事宜，双方在不违背合同和招标文件的前提下协商解决。协商结果以“纪要”形式作为合同附件，与合同具有同等效力。
\n十三、下列文件为本合同不可分割部分
\n1、磋商文件
\n2、响应文件
\n3、报价人人所做的其他承诺
\n需方（章）： 供方（章）：
\n法人代表： 法人代表：
\n委托代理人： 委托代理人：
\n地 址： 地 址：
\n电 话： 电 话：
\n开户银行： 开户银行：
\n账 号： 账 号：
\n日 期： 日 期：
\n第六章 投标文件格式
\n投标人提交文件须知
\n1.投标人应严格按照第二章投标人须知9.2规定的内容、顺序填写和提交下述规定的全部格式文件以及其他有关资料，混乱的编排导致投标文件被误读或查找不到，后果由投标人承担。
\n2.所附表格中要求回答的全部问题和信息都必须正面回答。
\n3.本资格声明的签字人应保证全部声明和问题的回答是真实的和准确的。
\n4.评标委员会将应用投标人提交的资料并根据自己的判断，决定投标人履行合同的合格性及能力。
\n5.投标人提交的材料将被妥善保存，但不退还。
\n6.全部文件应按投标人须知中规定的语言和份数提交。
\n（封面格式）
\n（正/副本）
\n投 标 文 件
\n项目名称：
\n项目编号：
\n投标人全称：（加盖单位公章）
\n法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）
\n日 期：二○二一年 月 日
\n封面格式
\n目 录
\n资格证明文件
\n投标函
\n……
\n商务技术文件
\n开标一览表
\n……
\n政府采购政策性要求文件
\n资
\n格
\n证
\n明
\n文
\n件
\n投标函（格式）
\n （采购人名称）：
\n (投标人全称)授权 (投标人代表姓名) (职务、职称)为我方代表，参加贵方组织的 (项目名称、项目编号)招标的有关活动，并对此项目进行投标。为此：
\n1．我方同意在本项目招标文件中规定的投标文件有效期内（自递交投标文件之日起计算日历天）遵守本投标文件中的承诺且在此期限期满之前均具有约束力。
\n2．我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》中规定的参加政府采购活动的投标人应当具备的全部条件。
\n3．提供投标须知规定的全部投标文件。
\n4．按招标文件要求提供和交付的服务的投标报价详见开标一览表。
\n5．我方承诺：完全理解投标报价超过预算金额时，投标将被拒绝。
\n6．保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。
\n7．承诺完全满足和响应招标文件中的各项要求，若有偏差，已在投标文件商务技术要求条件响应程度表中予以明确特别说明。
\n8．保证遵守招标文件的所有规定。
\n9. 如果在开标后规定的投标有效期内撤回投标，我方的投标保证金可被贵方没收。
\n10．我方完全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。
\n11．我方愿意向贵方提供任何与本项投标有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方做出的一切承诺的证明材料。
\n12．我方已详细审核全部投标文件，包括投标文件修改书（如有的话）、参考资料及有关附件，确认无误。
\n13.我方承诺：采购人若需追加采购本项目招标文件所列相关服务的，在不改变合同其他实质性条款的前提下，按相同或更优惠的折扣率保证提供相关服务。
\n14．我方承诺接受招标文件中《合同文本》的全部条款且无任何异议。
\n15．我方承诺若中标后，在合同履行期内将严格按照合同约定的相关条款执行。
\n16．我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，若有下列情形之一的，将被处以采购金额5‰以上10‰以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
\n（1）提供虚假材料谋取中标的；
\n（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；
\n（3）与采购人、其他投标人恶意串通的；
\n（4）开标后撤回投标的；
\n（5）在评标期间，影响代理机构或评标委员会正常履行职责的；
\n（6）中标后未按本招标文件规定签约或与采购人订立背离合同实质性内容的其它协议的；
\n（7）投标人未按招标文件规定和合同约定履行义务的；
\n（8）违反法律法规规定的其他行为。
\n所有有关本投标的一切往来联系方式为：
\n地址： 邮编：
\n电话： 传真：
\n投标人代表姓名：
\n投标人代表联系电话： （办公） （手机）
\nE-mail：
\n投标人全称： （公章）
\n法定代表人或委托代理人： （签字或盖章)
\n日 期： 年 月 日
\n说明：除可填报项目外，对本投标函的任何修改将被视为非实质性响应投标，从而导致该投标无效。
\n法定代表人（负责人）身份证明书（格式）
\n单位名称：
\n单位性质：
\n地 址：
\n成立时间： 年 月 日
\n经营期限：
\n姓 名： 性 别：
\n年 龄： 职 务：
\n系 （投标人名称） 的法定代表人。
\n特此证明！
\n附 法定代表人有效的身份证正反两面复印件
\n\n\n\n\n\n| \n | \n |
投标人全称： (公章)
\n日 期： 年 月 日
\n法定代表人（负责人）授权委托书（格式）
\n （采购人名称）：
\n本授权委托书声明：注册于 （投标人住址） 的 （投标人名称） 法定代表人 （法定代表人姓名、职务） 代表本公司授权 （投标人代表姓名、职务） 为本公司的合法代理人，就贵方组织的 项目： 项目编号： ，以本公司名义处理一切与之有关的事务。
\n本授权书于 年 月 日生效，特此声明！
\n附 投标人代表有效的身份证正反两面复印件
\n\n\n\n\n\n| \n | \n |
投标人全称： （公章）
\n法定代表人： （签字或盖章）
\n委托代理人： （签字或盖章）
\n日 期： 年 月 日
\n法人参加投标的无需提供本项
\n无违法记录声明（格式）
\n （采购人名称）：
\n本投标人现参与 项目（项目编号： ）的采购活动，在参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
\n如上述声明不真实，愿意按照政府采购有关法律法规的规定接受处罚。
\n特此声明！
\n投标人全称： （公章）
\n法定代表人或委托代理人： （签字或盖章)
\n日 期： 年 月 日
\n投标人履行合同能力的承诺（格式）
\n （采购人名称）：
\n本投标人现参与 项目（项目编号： ）的采购活动，现承诺具备履行合同所必需的专业技术能力。
\n如上述承诺不真实，愿意按照政府采购有关法律法规的规定接受处罚。
\n特此声明！
\n投标人全称： （公章）
\n法定代表人或委托代理人： （签字或盖章)
\n日 期： 年 月 日
\n商
\n务
\n技
\n术
\n文
\n件
\n开标一览表（格式）
\n货币：人民币/元
\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n| \n投标人全称\n | \n |
| \n报 价\n | \n人民币（大写）：\n（小写）¥\n |
| \n服务期\n | \n |
| \n服务地点\n | \n |
投标人全称： （公章）
\n法定代表人或委托代理人： （签字或盖章)
\n日 期： 年 月
\n商务、服务条款响应表
\n项目名称：
\n项目编号：
\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n| \n序号\n | \n招标文件相关要求\n | \n投标文件响应情况\n | \n响应/偏离\n |
| \n1\n | \n投标文件的报价\n | \n1、所有供应商报价均以人民币/元为计算单位。\n2、不接受可选择或可调整的投标和报价。\n3、不接受超出本项目预算金额或最高限价的报价。\n | \n |
| \n2\n | \n投标文件的有效期\n | \n从截止递交投标文件算起不少于90个日历天。\n | \n |
| \n3\n | \n合同履行期限\n | \n一年\n | \n |
| \n4\n | \n鉴定标准要求\n | \n合格\n | \n |
| \n5\n | \n签署、盖章\n | \n投标文件是否按照招标文件的要求加盖电子公章，法定代表人或授权代表是否有效签章。\n | \n |
| \n6\n | \n其它\n | \n投标文件含有采购人不能接受的附加条件的\n | \n |
注：投标人须详细列明本表要求的全部具体响应内容，全面纰漏各项响应程度，若存在照搬照抄，未列明实际响应状况的，予以废标。
\n投标人全称： （公章）
\n法定代表人或委托代理人： （签字或盖章)
\n日 期： 年 月 日
\n同类项目合同案例及相关证明资料（格式）
\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n| \n序号\n | \n项目名称\n | \n合同金额（万元）\n | \n服务期限\n | \n业主情况\n | ||
| \n序号\n | \n项目名称\n | \n合同金额（万元）\n | \n服务期限\n | \n单位名称\n | \n经办人\n | \n联系方式\n |
| \n1\n | \n | \n | \n | \n | \n | \n |
| \n2\n | \n | \n | \n | \n | \n | \n |
| \n3\n | \n | \n | \n | \n | \n | \n |
| \n4\n | \n | \n | \n | \n | \n | \n |
后附相应资料
\n投标人全称： （公章）
\n法定代表人或委托代理人： （签字或盖章)
\n日 期： 年 月 日
\n服务方案（格式自拟）
\n政
\n策
\n性
\n要
\n求
\n文
\n件
\n政府采购政策情况表
\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n| \n中小企业、监狱企业、残疾人福利性单位扶持政策\n | \n如属所列情形的，请在括号内打“√”\n（ ）小型、微型企业投标且提供本企业制造的产品\n（ ）小微企业投标且提供其他小型、微型企业产品的，请填写以下表内容：\n | ||||
| \n中小企业、监狱企业、残疾人福利性单位扶持政策\n | \n产品名称\n | \n品牌型号\n | \n制造商\n | \n制造商企业类型\n | \n金额\n |
| \n中小企业、监狱企业、残疾人福利性单位扶持政策\n | \n | \n | \n | \n | \n |
| \n中小企业、监狱企业、残疾人福利性单位扶持政策\n | \n | \n | \n | \n | \n |
| \n中小企业、监狱企业、残疾人福利性单位扶持政策\n | \n | \n | \n | \n | \n |
| \n中小企业、监狱企业、残疾人福利性单位扶持政策\n | \n | \n | \n | \n | \n |
| \n中小企业、监狱企业、残疾人福利性单位扶持政策\n | \n小型、微型企业、监狱企业、残疾人福利单位产品金额合计\n | \n | |||
| \n监狱企业\n | \n如属监狱企业，需提供由省本级以上监狱管理局、戒毒管理所（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。\n证明材料见投标文件第 至 页\n | ||||
| \n残疾人福利性单位\n | \n如属残疾人福利性单位，须提供《残疾人福利性单位声明函》该声明函见投标文件第 至 页\n | ||||
节能产品明细表（如适用）
\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n| \n序号\n | \n产品名称\n | \n制造商\n | \n产品型号\n | \n节能产品认证证书号\n | \n认证证书有效截止日期\n |
| \n | \n | \n | \n | \n | \n |
| \n | \n | \n | \n | \n | \n |
| \n | \n | \n | \n | \n | \n |
| \n | \n | \n | \n | \n | \n |
提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书。
\n投标人全称： （公章）
\n法定代表人或委托代理人： （签字或盖章)
\n日 期： 年 月 日
\n环境标志产品明细表（如适用）
\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n| \n序号\n | \n产品\n名称\n | \n制造商\n | \n注册\n商标\n | \n产品\n型号\n | \n环境标志产品认证证书号\n | \n认证证书有效截止日期\n |
| \n | \n | \n | \n | \n | \n | \n |
| \n | \n | \n | \n | \n | \n | \n |
| \n | \n | \n | \n | \n | \n | \n |
| \n | \n | \n | \n | \n | \n | \n |
提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的环境标志产品认证证书。
\n投标人： （公章）
\n法定代表人（或负责人）或投标代表人： （签字或盖章）
\n日 期： 年 月 日
\n承诺所投报的计算机预装正版操作系统
\n软件产品为正版软件（如适用）
\n所响应信息安全产品属于
\n《信息安全产品强制性认证目录》中的产品（如适用）
\n（附：有效认证证书复印件，并加盖公章）
\n中小企业声明函
\n本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》 (财库（2021) 46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
\n1. (标的名称） ，属于 （采购文件中明确的所属行业） 行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元①，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
\n2. (标的名称） ，属于 （采购文件中明确的所属行业） 行业；制造商为（企业名称） ，从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
\n……
\n以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
\n本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
\n企业名称（盖章）：
\n日 期： 年 月 日
\n残疾人福利性单位声明函（如适用）
\n本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目（项目编号：__________________）采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
\n本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
\n单位名称： （盖章）
\n日 期： 年 月 日
\n注：中标投标人为残疾人福利性单位的，代理机构随中标结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》
\n附件：
\n投标保证金退还信息表
\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n| \n附件\n | |||
| \n名 称\n | \n内 容\n | \n备 注\n | |
| \n招标项目名称\n | \n \n | \n \n | |
| \n招标编号、包号\n | \n | \n | |
| \n投标单位名称\n | \n | \n | |
| \n保证金缴纳方式\n | \n电汇( )银行汇票( )支票( )\n | \n后附凭证\n | |
| \n汇款人名称\n（和交款单位一致）\n | \n \n | \n \n | |
| \n账号\n | \n | \n | |
| \n开户行\n | \n | \n | |
| \n汇款金额\n | \n人民币大写 小写 \n | \n \n | |
| \n汇出时间\n | \n | \n | |
| \n联系人\n | \n \n | \n联系方式\n | \n \n |
后附投标保证金缴纳凭证的复印件、开户许可证复印件并加盖供应商公章。
\n投标保证金退回时，请按上述资料退回。
\n我公司承诺上述资料是真实正确的，并愿承担如因上述资料填写错误而导致的一切经济损失及法律责任。
\n供应商（盖章）：
\n 年 月 日
\n注：1、供应商在办理投标保证金汇缴时必须在银行电汇单上注明该项目的“招标编号、包号”。
\n 2、供应商递交投标文件时请将《投标保证金退还信息表》单独递交采购代理公司。
\n联系我们
上海总部：上海市浦东新区中科路1750号1幢张江科学之门模力社区606-607室
无锡分公司：无锡市新吴区江溪路77号北航投资（无锡）科创中心303室
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