磋商文件原第二章 采购需求 第2.技术标准与要求附表一：云浮市典型安全利用类农用地加密调查项目

二、服务内容及技术要求

1、污染识别

按照相关场地污染状况调查的方法开展现场踏勘、人员访谈、资料收集等污染识别工作，并最终编制布点采样方案，旨在为后期采样点位的布设及监测项目的确定提供科学依据。

2、农产品产地土壤与农产品协同调查

（1）监测点位布设

在项目调查区域内，按照250m×250m的网格密度布设表层土壤和产品协同点位，兼顾小图斑的布点原则，必要情况下结合大气、灌溉水和固废堆体的影响，相应调整点位，合理布设点位。本次布设806个，其中郁南县237个、新兴县247个、云城区322个。以上点位数量为初定，具体采样点位数量以通过专家评审的采样方案为准。

（2）监测时段

1）土壤及农作物

参考广东省地方标准《耕地土壤重金属污染风险管控与修复风险评价》（DB44/T2263.2-2020），土壤及农作物的采样应遵循以下原则。

a）采集土壤与农作物一一对应的样品；

b）按照作物类型采样，对于水稻产区，按照1:1的原则采集早稻与晚稻样品；对于蔬菜产区，按照蔬菜类型（叶菜类和瓜果类），秋冬季采集1次；

c）尽可能采集重金属富集能力较强的水稻与蔬菜品种或品系；若单季情况，采集本季度典型农作物。

根据以上原则，合云浮市目标耕地的种植习惯，农用地土壤污染状况调查包括土壤环境监测及食用农产品的监测，在水稻成熟或收获后同步采集2次，秋冬季采集1次土壤及蔬菜样品。

2）农田投入品

农田投入品与农田土壤和农作物样品同步采集，仅采集1次样品。

土壤样品应避免在肥料、农药施用时以及北方冻土季节采集。开展农产品与土壤协同采样时，应根据农产品适宜采集期确定采样时期；受农产品实际采集期限制，可在坚持土壤样品和农产品样品同点采集原则下分步采集。

（3）监测项目

农用地土壤污染状况详查表明，区域内农用地主要污染元素为镉、砷和铅。农产品超标主要元素为镉。

调查区域内在产的重点行业企业24家，关闭企业7家，填埋场3个，主要涉及的行业有采矿业、纺织业、化学品制造业、金属制品业、其他电池造业和环境卫生管理。结合重点行业企业用地土壤污染状况调查成果，显示存在砷和镍元素超标。

结合《农用地土壤污染风险管控标准》（GB15618-2018）和《农用地土壤污染状况调查技术规范》（DB41/T1948-2020），推荐检测农田土壤检测的基本项目和其他项目有pH、镉、汞、砷、铅、铬、铜、镍、锌、六六六、滴滴涕、苯并[α]芘，由于无资料表地块受六六六、滴滴涕、苯并[α]芘等有机污染，农用地调查主要关注重金属污染，因此，综合考虑本项目土壤监测指标为含水率、pH、重金属镉、汞、砷、铅、铬、铜、镍、锌、的总量及重金属镉有效态含量；农产品检测指标为重金属镉、汞、砷、铅、铬总量。

其中重金属镉有效态含量的检测比例为总样品的10%。因此土壤和农作物检测重金属全量的样品数为887个，检测土壤重金属镉有效态含量的样品数为89个。

以上检测指标为初定，具体最终检测指标以通过专家评审的采样方案为准。

（4）土壤样品采集、流转、制备和保存

1）土壤采样

a、表层土壤采样

土壤有机污染物测试样品（以下简称土壤有机样品）在计划样点处采集表层单独样品；土壤无机物测试样品（以下简称土壤无机样品）和土壤理化性质测试样品采集表层混合样品（以计划样点为中心，采用双对角线法5点混合采样）。当遇特殊地块或有指定要求时，则依据具体情况选用其他混合样品采集方法。

b、单独样品：有机样品在计划样点处采集0-20cm单独土壤样品。采样时先用铁铲切割一个大于取土量的20cm深的土方，再用木（竹）铲去掉铁铲接触面后装入样品袋。注意不要斜向挖土，要尽可能做到采样量上下一致。一般用250ml棕色密封样品瓶装样；为防止样品沾污瓶口，可用光洁硬纸板围成漏斗状，将样品装入样品瓶中；样品要装满样品瓶；采集的样品要及时放入冷藏箱，在4℃以下避光保存。需采集有机密码平行样的样点，应在同点位采集。各地可根据实验室分析测试需要在同点位增加样品份数。

c、混合样品：现场确定计划采样点位后，以确定点位为中心划定采样区域，一般为100m×100m。以确定点位为中心，采用双对角线法5点采样，每个分样点采样方法与单独样品采集方法相同，5点采样量基本一致，共计采样量不少于1500g。需要采集无机密码平行样的样点，采样总量不少于2500g。当土壤中砂石、草根等杂质较多或含水量较高时，可视情况增加样品采样量。

2）深层土壤采样

深层土壤采样使用专门的土钻等采样工具单点采样，当采样中遇有碎石较多时，可在附近另行掘进采样或采取人工开挖的办法采集样品。采集过程中应防止上层土壤的混入。样品应自规定的起始深度以下连续采10～50cm长的土柱，应避免采集基岩风化层，若符合要求的土层太薄或达不到规定深度时，应同点位多次采样，土壤样品总量应不少于1000g。

3）样品保存、流转、分析测试

样品保存与运输、交接与贮存、交接记录、实验室分析原始记录等工作参考《土壤环境监测规范》（HJ/T166-2004）、《农用地土壤样品采集流转制备和保存技术规定》、《全国土壤污染状况详查土壤样品分析测试方法技术规定》等相关要求开展土壤调查的样品保存、流转和分析测试工作。

（5）农产品样品采集、流转、制备和保存

1）农产品采集

a、采样要求

农产品样品混合样是在已定采样地块内（250m×250m，丘陵、山地可略小）按双对角线法、棋盘式法、蛇形法、梅花点法等5-20个点取样，等量混匀组成一个混合样品，采样方式参照NY/T398-2000执行。

b、采样量

水稻采样量一般要求为1500g（稻谷、麦粒干重样），蔬菜采样量一般要求为1000g（可食用部分鲜重）。密码平行样点采样量为2000g（稻谷干重样）。

c、采样时间

农产品样品在农作物收获时采集（至少采集一季作物，有条件的地区可以根据需要采集多季）。受农产品实际采集期限制，可在坚持土壤样品和农产品样品同点采集原则下分步采集。

农产品样品采样时间应避开大风或雨中、雨后采样。采样应避开病虫害和其他处于特殊状态下的植株（如刚喷施农药的植株等）；不得使用与待检项目出现交叉污染的工具采集样品。

2）样品保存、流转、分析测试

样品保存与运输、交接与贮存、交接记录、实验室分析原始记录等工作参考《地下水环境监测技术规范》（HJ/T164-2020）、《农产品样品采集流转制备和保存技术规定》、《全国土壤污染状况详查农产品样品分析测试方法技术规定》等相关要求开展农产品的样品保存、流转和分析测试工作。

（6）农业投入品样品采集、流转和保存

该项目选取该农用地地块常用的至少3种化肥及3种农药样品进行采集。化肥农药的流转和保存参考土壤样品。

3、质量保证与质量控制

（1）样品采集

应严格按照《农用地土壤样品采集流转制备和保存技术规定》和《农产品样品采集流转制备和保存技术规定》开展土壤和农产品样品采集和保存工作。

（2）样品制备

应严格按照《农用地土壤样品采集流转制备和保存技术规定》和《农产品样品采集流转制备和保存技术规定》开展土壤和农产品样品制备和保存工作。

（3）样品流转

应严格按照《农用地土壤样品采集流转制备和保存技术规定》和《农产品样品采集流转制备和保存技术规定》要求开展样品流转工作。

（4）样品保存

严格按照《农用地土壤样品采集流转制备和保存技术规定》、《农产品样品采集流转制备和保存技术规定》、《全国土壤污染状况详查土壤样品分析测试方法技术规定》和《全国土壤污染状况详查农产品样品分析测试方法技术规定》的要求，保存调查样品。

（5）质量控制

样品分析测试质量保证与质量控制工作以统一的分析测试方法为基础，同步实施实验室内部和外部各项质量控制措施，各级质量检查人员应按内部质量控制要求对检测实验室进行质量检查。

4、《云浮市典型安全利用类、严格管控类农用地加密调查报告》编制

报告按照《农用地土壤环境质量类别划分技术指南》、《农用地土壤环境风险评价技术规定》等相关技术规定进行土壤环境及食用农产品综合分析，并提出分类管理的建议。

修正为：二、服务内容及技术要求

1、污染识别

按照相关场地污染状况调查的方法开展现场踏勘、人员访谈、资料收集等污染识别工作，并最终编制布点采样方案，旨在为后期采样点位的布设及监测项目的确定提供科学依据。

2、农产品产地土壤与农产品协同调查

（1）监测点位布设

在项目调查区域内，按照250m×250m的网格密度布设表层土壤和产品协同点位，兼顾小图斑的布点原则，必要情况下结合大气、灌溉水和固废堆体的影响，相应调整点位，合理布设点位。本次布设806个，其中郁南县237个、新兴县247个、云城区322个。以上点位数量为初定，具体采样点位数量以通过专家评审的采样方案为准。

（2）监测时段

1）土壤及农作物

参考广东省地方标准《耕地土壤重金属污染风险管控与修复风险评价》（DB44/T2263.2-2020），土壤及农作物的采样应遵循以下原则。

a）采集土壤与农作物一一对应的样品；

b）按照作物类型采样，对于水稻产区，按照1:1的原则采集早稻与晚稻样品；对于蔬菜产区，按照蔬菜类型（叶菜类和瓜果类），秋冬季采集1次；

c）尽可能采集重金属富集能力较强的水稻与蔬菜品种或品系；若单季情况，采集本季度典型农作物。

根据以上原则，合云浮市目标耕地的种植习惯，农用地土壤污染状况调查包括土壤环境监测及食用农产品的监测，在水稻成熟或收获后同步采集2次，秋冬季采集1次土壤及蔬菜样品。

2）农田投入品

农田投入品与农田土壤和农作物样品同步采集，仅采集1次样品。

土壤样品应避免在肥料、农药施用时以及北方冻土季节采集。开展农产品与土壤协同采样时，应根据农产品适宜采集期确定采样时期；受农产品实际采集期限制，可在坚持土壤样品和农产品样品同点采集原则下分步采集。

（3）监测项目

农用地土壤污染状况详查表明，区域内农用地主要污染元素为镉、砷和铅。农产品超标主要元素为镉。

调查区域内在产的重点行业企业24家，关闭企业7家，填埋场3个，主要涉及的行业有采矿业、纺织业、化学品制造业、金属制品业、其他电池造业和环境卫生管理。结合重点行业企业用地土壤污染状况调查成果，显示存在砷和镍元素超标。

结合《农用地土壤污染风险管控标准》（GB15618-2018）和《农用地土壤污染状况调查技术规范》（DB41/T1948-2020），推荐检测农田土壤检测的基本项目和其他项目有pH、镉、汞、砷、铅、铬、铜、镍、锌、六六六、滴滴涕、苯并[α]芘，由于无资料表地块受六六六、滴滴涕、苯并[α]芘等有机污染，农用地调查主要关注重金属污染，因此，综合考虑本项目土壤监测指标为含水率、pH、重金属镉、汞、砷、铅、铬、铜、镍、锌、的总量及重金属镉有效态含量；农产品检测指标为重金属镉、汞、砷、铅、铬总量。

其中重金属镉有效态含量的检测比例为总样品的10%。因此土壤和农作物检测重金属全量的样品数为887个，检测土壤重金属镉有效态含量的样品数为89个。

以上检测指标为初定，具体最终检测指标以通过专家评审的采样方案为准。

（4）土壤样品采集、流转、制备和保存

1）土壤采样

a、表层土壤采样

土壤有机污染物测试样品（以下简称土壤有机样品）在计划样点处采集表层单独样品；土壤无机物测试样品（以下简称土壤无机样品）和土壤理化性质测试样品采集表层混合样品（以计划样点为中心，采用双对角线法5点混合采样）。当遇特殊地块或有指定要求时，则依据具体情况选用其他混合样品采集方法。

b、单独样品：有机样品在计划样点处采集0-20cm单独土壤样品。采样时先用铁铲切割一个大于取土量的20cm深的土方，再用木（竹）铲去掉铁铲接触面后装入样品袋。注意不要斜向挖土，要尽可能做到采样量上下一致。一般用250ml棕色密封样品瓶装样；为防止样品沾污瓶口，可用光洁硬纸板围成漏斗状，将样品装入样品瓶中；样品要装满样品瓶；采集的样品要及时放入冷藏箱，在4℃以下避光保存。需采集有机密码平行样的样点，应在同点位采集。各地可根据实验室分析测试需要在同点位增加样品份数。

c、混合样品：现场确定计划采样点位后，以确定点位为中心划定采样区域，一般为100m×100m。以确定点位为中心，采用双对角线法5点采样，每个分样点采样方法与单独样品采集方法相同，5点采样量基本一致，共计采样量不少于1500g。需要采集无机密码平行样的样点，采样总量不少于2500g。当土壤中砂石、草根等杂质较多或含水量较高时，可视情况增加样品采样量。

2）深层土壤采样

深层土壤采样使用专门的土钻等采样工具单点采样，当采样中遇有碎石较多时，可在附近另行掘进采样或采取人工开挖的办法采集样品。采集过程中应防止上层土壤的混入。样品应自规定的起始深度以下连续采10～50cm长的土柱，应避免采集基岩风化层，若符合要求的土层太薄或达不到规定深度时，应同点位多次采样，土壤样品总量应不少于1000g。

3）样品保存、流转、分析测试

样品保存与运输、交接与贮存、交接记录、实验室分析原始记录等工作参考《土壤环境监测规范》（HJ/T166-2004）、《农用地土壤样品采集流转制备和保存技术规定》、《全国土壤污染状况详查土壤样品分析测试方法技术规定》等相关要求开展土壤调查的样品保存、流转和分析测试工作。

（5）农产品样品采集、流转、制备和保存

1）农产品采集

a、采样要求

农产品样品混合样是在已定采样地块内（250m×250m，丘陵、山地可略小）按双对角线法、棋盘式法、蛇形法、梅花点法等5-20个点取样，等量混匀组成一个混合样品，采样方式参照NY/T398-2000执行。

b、采样量

水稻采样量一般要求为1500g（稻谷、麦粒干重样），蔬菜采样量一般要求为1000g（可食用部分鲜重）。密码平行样点采样量为2000g（稻谷干重样）。

c、采样时间

农产品样品在农作物收获时采集（至少采集一季作物，有条件的地区可以根据需要采集多季）。受农产品实际采集期限制，可在坚持土壤样品和农产品样品同点采集原则下分步采集。

农产品样品采样时间应避开大风或雨中、雨后采样。采样应避开病虫害和其他处于特殊状态下的植株（如刚喷施农药的植株等）；不得使用与待检项目出现交叉污染的工具采集样品。

2）样品保存、流转、分析测试

样品保存与运输、交接与贮存、交接记录、实验室分析原始记录等工作参考《地下水环境监测技术规范》（HJ/T164-2020）、《农产品样品采集流转制备和保存技术规定》、《全国土壤污染状况详查农产品样品分析测试方法技术规定》等相关要求开展农产品的样品保存、流转和分析测试工作。

（6）农业投入品样品采集、流转和保存

该项目选取该农用地地块常用的至少3种化肥及3种农药样品进行采集。化肥农药的流转和保存参考土壤样品。

3、质量保证与质量控制

（1）样品采集

应严格按照《农用地土壤样品采集流转制备和保存技术规定》和《农产品样品采集流转制备和保存技术规定》开展土壤和农产品样品采集和保存工作。

（2）样品制备

应严格按照《农用地土壤样品采集流转制备和保存技术规定》和《农产品样品采集流转制备和保存技术规定》开展土壤和农产品样品制备和保存工作。

（3）样品流转

应严格按照《农用地土壤样品采集流转制备和保存技术规定》和《农产品样品采集流转制备和保存技术规定》要求开展样品流转工作。

（4）样品保存

严格按照《农用地土壤样品采集流转制备和保存技术规定》、《农产品样品采集流转制备和保存技术规定》、《全国土壤污染状况详查土壤样品分析测试方法技术规定》和《全国土壤污染状况详查农产品样品分析测试方法技术规定》的要求，保存调查样品。

（5）质量控制

样品分析测试质量保证与质量控制工作以统一的分析测试方法为基础，同步实施实验室内部和外部各项质量控制措施，各级质量检查人员应按内部质量控制要求对检测实验室进行质量检查。

4、《云浮市典型安全利用类、严格管控类农用地加密调查报告》编制

报告按照《农用地土壤环境质量类别划分技术指南》、《农用地土壤环境风险评价技术规定》等相关技术规定进行土壤环境及食用农产品综合分析，并提出分类管理的建议。

5、跟踪服务

技术服务方需安排专职人员1名，协助跟踪服务好本项目，为期一年。

注:合同文本部分同步修改，招标文件如有其他不一致的，以此公告为准。

1.根据广东省财政厅政府采购监管处《关于做好供应商注册登记有关工作的通知》的要求，供应商应通过广东省政府采购网（https://gdgpo.czt.gd.gov.cn）进行注册登记（相关事宜详见广东省政府采购网《关于做好供应商注册登记有关工作的通知》）。

2.在云浮地区范围内参与公共资源交易活动并且符合所参加的公共资源交易活动有关法律法规规定的供应商，请登入云浮市公共资源交易服务平台（网址https://jyzx.yunfu.gov.cn/portal/）进行注册。

3.本项目为公开招标现场网上开标方式，供应商的法定代表人或其委托代理人应当携带编制电子投标文件时加密所用CA-key，按照本公告载明的时间和地点对电子投标文件进行现场解密。评审过程中，通过资格审查和符合性审查的供应商需要在评委设定的时间内提交最后报价，建议供应商自行携带笔记本电脑，请提前安装好相关浏览器、电子签章工具及网络环境等，开标时间前30分钟（08:00）开始接收纸质投标文件。