编制说明

1、签订合同应遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》。

2、签订合同时，采购人与中标人应结合招标文件第五章规定填列相应内容。招标文件第五章已有规定的，双方均不得对规定进行变更或调整；招标文件第五章未作规定的，双方可通过友好协商进行约定。

甲方：福建省福州结核病防治院

乙方：电管家能源管理（上海）有限公司

根据招标编号为[350100]ZHZB[GK]2022001-1的福建省福州结核病防治院配电房运维托管服务类采购项目（二次招标）项目（以下简称：“本项目”）的招标结果，乙方为中标人。现经甲乙双方友好协商，就以下事项达成一致并签订本合同：

1、下列合同文件是构成本合同不可分割的部分：

1.1合同条款；

1.2招标文件、乙方的投标文件；

1.3其他文件或材料：□无。□（若有联合协议或分包意向协议）无。

2、合同标的

3、合同总金额

3.1合同总金额为人民币大写：伍拾玖万伍仟元整（￥595000.0000）。

4、合同标的交付时间、地点和条件

4.1交付时间：合同签订后 （30 ） 天内提供相应服务；

4.2交付地点：福建省福州市仓山区湖湾路湖边2号；

4.3交付条件： 按约定要求提供相应服务，并符合约定的服务标准。 。

5、合同标的应符合招标文件、乙方投标文件的规定或约定，具体如下：

严格按照招标文件要求。

6、验收

6.1验收应按照招标文件、乙方投标文件的规定或约定进行，具体如下：

验收期次 验收期次说明 1 甲方根据招标文件要求及考核标准中规定的要求每月对配电房运维托管工作进行验收。。

6.2本项目是否邀请其他投标人参与验收：

不邀请。

7、合同款项的支付应按照招标文件的规定进行，具体如下：

。

8、履约保证金

无。

9、合同有效期

服务期壹年，自合同签订日起1年。。

10、违约责任

10.1因乙方原因造成采购合同无法按时签订，视为乙方违约，乙方违约对甲方造成损失的，需另行支付相应的赔偿。 10.2在签定采购合同之后，乙方要求解除合同的，视为乙方违约，对甲方造成损失的，乙方需支付相应的赔偿。 10.3因乙方原因发生重大质量事故，除依约承担赔偿责任外，还将按有关质量管理办法规定执行。同时，甲方有权保留更换乙方的权利，并报相关行政主管部门处罚。 10.4若发生死亡安全事故，除按国家有关安全管理规定及甲方有关安全管理办法执行外，报相关行政主管部门处罚；发生重大安全事故或特大安全事故，除按国家有关安全管理规定及甲方有关安全管理办法执行外，甲方有权终止合同，给甲方造成的损失，乙方还应承担赔偿责任。 10.5在明确违约责任后，乙方应在接到书面通知书起七天内支付违约金、赔偿金等。 10.6乙方在服务本项目时发生的安全事故需自行承担责任并履行赔偿义务，因乙方原因导致甲方发生重大损失的，乙方应承担相应的经济损失、赔偿责任及相关的法律责任。托管期间，一旦发生安全事故，由乙方自行承担事故责任，与甲方无关，甲方有权随时单方面终止合同。因乙方自身原因所造成的违约而导致的双方解除合同，自合同解除之日起，至甲方新的维保单位进场止，期间甲方配电房维保的一切费用（包括人力、物力及各项材料零配件等）均由乙方承担。 10.7本项目不允许乙方以任何名义和理由在中标后将中标项目的主体、非主体、关键性工作、非关键性工作进行转包、分包。在履行合同过程中如有发现，甲方有权单方终止合同。视为乙方违约，乙方违约对甲方造成的损失的，需另行支付相应的赔偿，赔偿金为合同总金额的10%。并追究相关法律责任。。

11、知识产权

11.1乙方提供的采购标的应符合国家知识产权法律、法规的规定且非假冒伪劣品；乙方还应保证甲方不受到第三方关于侵犯知识产权及专利权、商标权或工业设计权等知识产权方面的指控，任何第三方如果提出此方面指控均与甲方无关，乙方应与第三方交涉，并承担可能发生的一切法律责任、费用和后果；若甲方因此而遭致损失，则乙方应赔偿该损失。

11.2若乙方提供的采购标的不符合国家知识产权法律、法规的规定或被有关主管机关认定为假冒伪劣品，则乙方中标资格将被取消；甲方还将按照有关法律、法规和规章的规定进行处理，具体如下：依法追究乙方相应的违约责任，如甲方因此而遭致损失的，乙方应赔偿该损失。。

12、解决争议的方法

12.1甲、乙双方协商解决。

12.2若协商解决不成，则通过下列途径之一解决：

13、不可抗力

13.1因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力一方应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，并在随后取得有关主管机关证明后的15日内向另一方提供不可抗力发生及持续期间的充分证据。基于以上行为，允许遭受不可抗力一方延期履行、部分履行或不履行合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。

13.2本合同中的不可抗力指不能预见、不能避免、不能克服的客观情况，包括但不限于：自然灾害如地震、台风、洪水、火灾及政府行为、法律规定或其适用的变化或其他任何无法预见、避免或控制的事件。

14、合同条款

14.1、服务内容 甲方委托乙方代管的范围是专用变压器客户与供电部门的产权分界点到配电房低压出线柜出线开关之间连接的电气设备以及院区内所有三相电缆到配电箱主开关以内的巡查、维护、维修。具体的项目包括： 项 目 工 作 内 容 频 次 29面高压柜的巡视 （包含但不限于电流、电压的运行数据记录，检查高压柜是否有保护，是否有异味异响，是否储能）、维护、检修。 1次/小时 58面低压柜的巡视 （包含但不限于电流、电压的运行数据记录，检查低压柜是否有保护，是否有异味异响）。维护、检修。 8台干式变压器的巡视 （包含但不限于变压器三相的温度记录，检查变压器是否有异味异响）、维护、检修，容量：8000KVA 4间配电房站房 环境卫生清洁，房内温、湿度的记录、检查是否有小动物的空洞，是否有漏水，门窗是否有破损，灭火器是否过期损坏，绝缘垫是否破损老化。 2台发电机组的巡视 发电机组巡视、清洁保养、试机、运行检查、运行记录等（发电机组保养及运行记录表详见附件一） 1次/周 配电房电气设备预防性试验 按国家标准进行预防性试验，并出具试验的正式报告 1次/年 成像检测 按国家标准进行低压开关柜红外带成像检测，并出具检测的正式报告交予甲方。 紫外带电检测 按国家标准进行线路的紫外带电检测 ，并出具检测的正式报告交予甲方。 安全工器具 （一类：绝缘棒、绝缘挡板、便携式接地线；二类：高压绝缘靴、高压绝缘手套、高压验电器等）按国家标准进行预防性试验，并出具试验的正式报告备检。 一类：1次/年 二类：1次/半年 发电机组维保 发电机组“三清”保养 1次/年 其他 院区内所有三相电缆到配电箱主开关以内巡查、维护、维修 1次/周 14.2、电力运维服务要求 14.2.1、本服务项目采用人工及零配件全保服务方式，乙方在维保过程中涉及的所有费用（含人工费、维修费、差旅费、零配件材料费等）均由乙方承担。维修更换所需的设备零部件必须是原厂家原装零部件，若设备原品牌工厂已停止生产相应型号的零配件，需由乙方与甲方沟通协商后，经甲方同意方能使用其他厂家的零配件。在服务本项目时因乙方导致发生的安全事故由乙方承担，甲方必须为派驻的运维人员购买意外伤害险，其保额不得低于120万元。派驻甲方的运维人员入场需携带48小时内核酸检测报告和完成3针新冠疫苗接种的记录证明，值班期间严格服从甲方管理，需按甲方规定定期进行核酸检测，核酸检测费用由乙方自行承担。 14.2.2、接受地方电力主管部门的监督和管理，接受甲方的监督和检查。不得擅自改变代管电气设备设施的使用功能，如需改建、扩建等须经甲方同意后方可实施。依据国家卫生健康委员会《医疗和疾控机构后勤安全生产工作管理指南》要求，安排双人双岗24小时日常值班及日常巡视（每天每班人员工作时长不得超过12小时），组建至少8人的专职运维队伍（其中至少包含一名技术负责人和一名用电大数据专业分析人员。技术负责人除了负责日常维保工作外还需要承担技术配合、技术指导及运维服务过程中的管理工作；用电大数据专业分析人员除了负责日常维保工作外还需要在掌握并运用运维系统线上监督管理平台进行线上监管的基础上，分析用电大数据进行专业的能效分析，每月出具能效报告等工作；其余六名三班倒为配电房运维日常工作人员）。 运维人员需具备三年或以上工作经验，严禁值班运维人员疲劳上岗，带病上岗，酒后上岗。一旦甲方发现乙方未按要求安排24小时双人双岗，发现一次，处以一万元罚款。如发现三次及以上甲方有权单方面解除合同。值班运维人员必须持证上岗，需同时具备由国家安全生产监督管理总局颁发的《高压电工作业证》和《低压电工作业证》。乙方不得擅自更换值班运维人员，如需更换人员须经甲方同意后方可实施。托管期间，发现有工作能力不过关、不服从甲方管理的值班运维人员，甲方有权要求乙方无条件更换人员。乙方需购买雇主责任险，保额不得低于50万元。要求值班运维人员每1小时对高、低压配电设备的运行情况、负载变化、运行环境安全等因素进行巡视、记录。若发现异常情况应及时向甲方进行汇报。值班运维人员在接收甲方的倒闸操作指令后，对倒闸操作的项目进行正确记录。倒闸操作时应严格执行相关操作规程，实行一人监护，一人操作的原则，在操作时须配备相关安全用具。在倒闸操作后，应向甲方进行汇报后，将倒闸情况记录在运行日志中。 在市电出现突发停电时，运维值班人员应第一时间切换至备用回路上（3分钟内完成）或启动发电机组（10分钟内完成）来保障正常供电。乙方应向甲方提供配电房抢修应急预案、供电系统紧急重大事故处理应急预案、停电和突发停电应急程序等。 14.2.3、乙方应有后备抢修应急方案，抢修队白天须在30分钟内到达现场，夜间须在60分钟内到达现场，对故障设备进行抢修，12小时内完成故障处理。若故障不能在12小时内处理完成的，乙方需免费提供替代产品或设备供甲方使用。乙方应根据甲方的设备情况，储备足量的备品备件，同时向甲方进行报备。要求配备有不少于5辆应急抢修车（含不少于2辆的400KW的柴油发电车），在甲方有需要时应无偿提供使用。遇到重大停电事故乙方应启动供电应急预案，应急发电车及人员应在60分钟内到达现场，对甲方院区内停电区域进行供电。 14.2.4、每周应对发电机进行试机，每台试机时间不低于5分钟。运维值班人员应将试机运行情况记录在运行日志中，并如实填写发电机组日常保养及运行记录表（详见附件一），于每月5号前提交甲方。每年至少一次的“三清”保养（需提供柴油发电机组突发故障应急预案）。发电机组的柴油用量由甲方自行采购，乙方需提交经甲方相关部门负责人确认的发电机组每月柴油用量明细表。 14.2.5、乙方应做到：每6个月应组织各不少于一次的模拟停电应急演练和模拟消防应急演练，须提前向甲方提供模拟应急演练方案，结束后须将模拟演练情况记录成册提供给甲方。每年开展安全培训不少于2次并填写记录、提供影像文字资料。每月5号前需向甲方提交上个月的所有运行记录表、设备运行分析报告、巡查记录、故障记录、维修记录、切换记录、停电记录、接地巡查记录。定期向甲方提交月度设备状态评价，在每一个维保年度的最后一个月，提交该年度维保总结、该年度维保报告及改进建议。结合实际编制《配电室安全管理规范》、《巡视作业指导书》、《二次设备功能说明》、《一、二次设备操作说明》、《变（配）设备巡视检查记录》。根据《电力法》、《电力供应与使用条例》、《供电营业规则》等文件的要求，定期进行电气设备和保护装置的检查、检修、试验，并提交预防性试验报告。 14.3、电力运维制度建设 乙方应建立承接查验制度，明确承接查验流程，进行人员交接和图纸资料交接；列明设备设施查验内容与要求，编制承接查验记录表；建立电力运维业务流程，包含报修流程、巡检流程、保养流程；建立项目管理制度，包括标识管理、机电设备设施管理制度、机电维护维修管理制度、交接班作业指导书；建立供配电管理制度，包含供配电系统设备安全管理规定、配电室运行管理制度、配电房管理制度、柴油发电机运行管理规程、发电机房管理制度；建立巡检标准，明确巡检项和巡检标准；建立保养标准，列明电力运维年度维保计划；建立基于设备运维管理系统的运维服务作业流程，包含维修工作流程、设备保养工作流程、设备巡检工作流程、公共区域巡检工作流程、工作票作业流程、计划停送电工作流程、非计划停送电工作流程、主备电切换工作流程。乙方需积极配合甲方建立和完善上述各项制度及流程，相关制度、流程须经甲方审核同意后方可上墙张贴，并张贴于配电房墙上明显之处。 14.4、设备运维管理系统建设 结合医院电力运维情况，提供设备运维管理系统一套，系统需满足如下要求： 序号 系统名称 技术参数 一 设备管理系统 内含 设备门户 设备管理系统门户由“我的待办、工单总览、考核排名、巡检纵览、保养总览”等几大类似功能版块的内容组成。（以上项目均可下载，纸质存档） 基础数据管理 包含物料管理，供应商管理，客户管理，排班管理等。 设备信息管理 系统运行前，协助甲方进行设备的梳理，建立设备类别信息及位置信息的树形体系，并提供电子文档。 运维标准 检修定额管理，标准工单，标准库。 缺陷故障管理 缺陷故障报修流程，缺陷故障报修，缺陷故障统计。 工单管理 工单管理流程，工单生成，工单处理，工单统计，工单归档。 保养管理 设备保养流程，保养分类管理，保养类型管理，保养设置管理，保养计划管理，保养管理统计。 巡检管理 巡检流程，巡检分类管理，巡检类型管理，巡检项管理，巡检区域管理，巡检路线管理，巡检统计管理。 异常管理 异常审批，异常统计。 设备台账 设备信息台帐，设备运维标准台帐，设备运维台帐，设备综合分析。 APP应用或小程序应用 首页展示，包含能耗驾驶舱，能耗分析，能耗KPI，告警管理，设备保修，我的工单，设备巡检，设备保养等几大类似功能版块。 系统维护服务 一、对信息化设备维修、设备巡检、设备保养，扫描二维码进行信息化设备维保，定期对医院机电系统设备树进行梳理，更新设备类别信息及位置信息的树形体系。 二、设备信息录入、维护、更新；可对设备位置信息进行新增、编辑、修改、删除、调整状态等操作。 三、软件系统升级，技术培训，现场跟踪指导维修、巡检保养，提升管理质量。 四、运维标准的更新、维护及操作指导，医院后勤审批流程配合更新。 五、根据系统数据分析结果做巡检保养计划调整。 14.5、乙方须具备与电力管理部门关于停送电协调保障等方面的能力。 14.6、考核标准 考核内容 评分规定 一、安全管理 1、各类运维人员应当按照国家规定要求持证上岗，并需有相关工作经验；各项作业的劳动保护应符合国家规范； 2、服务人员服务态度端正，热情服务，做到文明礼貌、遵章守约、衣冠整洁。 未持证上岗，扣5分/每人次；未按作业规范配备劳保用品，扣5分/每次；劳动保护不符合国家规范，扣5分/每次。 3、员工应当进行岗前培训和安全教育，并且每年至少对员工进行两次岗位培训并做好记录，并报送甲方存档。 4、托管期间，由甲方每季度对在岗人员进行安全知识书面考试及技能实操考试。 无岗前培训、安全教育，扣1分/每人次；每年无岗位培训，扣1分/每次。安全知识书面考试不及格，扣3分/每人次。技能实操考试不及格，扣5分/每人次。 5、按照系统运行、安全生产的要求，针对所辖运维设备，建立设备档案、维修档案和管理制度，明确运行、维护管理的岗位职责，制定巡检、保养维护、维修计划，各类职责、制度应上墙明示 不合格项，扣1分/每项。 二、技术资料管理 6、制定符合各种国家规范要求的各类设备的检查、检测和年检工作计划，并落实完成各种检查、检测、年检工作计划实施。 不合格项，扣1分/每项。 7、每月工作计划与完成情况汇总，内容应详实 不合格，扣1分。 8、合理排班，确保现场问题能够及时处理 不合格，扣1分。 9、在由甲方指 定的第三方单位对运维服务公司管理的设备、设施进行维修、保养、改造、施工时，运维服务公司应当积极协调、配合和安排人员现场监管，并共同对第三方单位相关工作进行验收 不合格项，扣1分/每项。 10、设备、设施维修维护所需材料由运维服务公司执行安装的，应当做好相关记录及用材统计工作 不合格，扣2分 11、责任事件（含安全、管理、技术、服务、环境五项） 发生一起责任事件扣2分。 12、各运维服务公司应当保障甲方所辖设备设施的日常运行操作、维修维护做好相关记录和建立技术档案 不合格项，扣3分/每项。 三、运行管理 13、应当保障服务范围内甲方院区设备设施完好率达到99% 设备设施完好率未达到99%的，每降0.5%扣1分或发现一处不合格扣1分。 14、应当保障服务范围内甲方院内实施工程质量合格率达到100% 不合格项，扣1分/每项。 15、应当采取科学、有效、合理的运行管理措施，无能源浪费情况 不合格项，扣1分/每项。 16、对设备或系统出现的重大故障，应当做好维修分析，并提交分析报告。 不合格，扣2分。 17、日常维护工作达到100%执行 每降5%，扣1分。 18、接受甲方工作监督管理，及时落实甲方的整改意见 相关协商后调整改进方案、制定专项检查维护、监督跟踪事项、突发设备故障维修、不良事件处理、安全事件处理是否按时得到及时有效落实。不合格项，扣3分/每项。 19、机房环境符合设备运行管理的要求，环境整洁、无杂物、无灰尘；做好各种安全用具、消防用具、设备备品及维修工具完好。 不合格项，扣1分/每项。 四、培训工作 20、规程学习 根据实际安排，按要求及时参加安全规程、调度规程、现场运行规程的学习、考试。 每1人次无故不参加安全规程、调度规程现场、运行规程的学习、考试。扣2分/人每次；考试不合格，扣1分/人每次。 21、每季度需进行定期培训 1、培训记录每少一人次扣1分。 2、记录不认真、不完整扣1分/人次。 3、培训记录无小结、评价或签字的扣1分/人次。 22、故障排除响应时间及处理的分值 1、未及时响应的，每次扣5分。 2、未按要求免费提供替代产品或设备供采购方使用的，每次扣10分。 23、配电房运维期间，若遇到配电房设备改造，若不是由乙方承担该改造项目，乙方需无条件配合甲方进行验收 未配合甲方进行验收的每次扣10分 14.6.1、各级考核分数处理办法： A.月考核分数扣分0分—5分的为合格，考核中有运维不到位的，告知整改，整改完成后由甲方相关负责人检查验收，经验收合格予以支付100%的当月合同款；验收不合格的不得支付当月合同款，直至整改至验收合格。 B.月考核分数扣分为6分—10分的为基本合格，考核中有运维不到位的，告知整改，整改完成后由甲方相关负责人检查验收，经验收合格予以支付90%的当月合同款（扣除10%当月运维款作为惩戒）；验收不合格的不得支付当月合同款；超过甲方规定整改完成期限3天，直接解除合同，乙方还应向甲方支付合同总金额30%的违约金。 C.月考核分数扣分11分—20分的为较差，考核中有运维不到位的，告知整改，整改完成后由甲方相关负责人检查验收，经验收合格予以支付70%的当月合同款（扣除30%当月运维款作为惩戒）；验收不合格的不得支付当月合同款；超过甲方规定整改完成期限3天，直接解除合同，乙方还应向甲方支付合同总金额30%的违约金。 D.月考核扣分超过20分的为不合格，甲方有权取消其承包资格，单方面解除合同，扣除当月合同款，乙方还应向甲方支付合同总金额30%的违约金。 14.6.2、在日常运维工作检查和考核中，甲方现场考核人员需对运维及维保工作进行跟踪督查，督查情况及时发函通知乙方整改落实。通知后乙方无正当理由拒不整改的，直接解除合同，乙方还应向甲方支付合同总金额30%的违约金。由甲方另派队伍进行整改，若违约金不足以弥补整改产生的费用，由中标另行支付给甲方不足部分的费用。 14.6.3、甲方管理人员负责考核工作，考核结果经双方签字确认，如双方对考核结果产生分歧，由电力部门作出裁定，考核结果作为发放当月运维服务费（或承包款）依据。 14.6.4、除评分考核外，乙方在日常养护工作中应服从甲方制定的劳动工作纪律，接受甲方督查人员的工作督查。 14.6.5、托管期间，一旦发生安全事故，甲方有权单方面直接解除合同，没收履约保证金，并由乙方自行承担事故责任，赔偿甲方在事故中的全部损失。

15、其他约定

15.1合同文件与本合同具有同等法律效力。

15.2本合同未尽事宜，双方可另行补充。

15.3本合同自签订之日起生效。

15.4本合同纸质文件一式 柒 份。合同电子文本通过政府采购网上公开信息系统自动备案。合同纸质文本需与备案电子文本一致，以备案电子文本为准，具有同等效力。

15.5其他：□无。□ 无 。