漳州市政府采购合同

编制说明

1、签订合同应遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》。

2、签订合同时，采购人与中标人应结合招标文件第五章规定填列相应内容。招标文件第五章已有规定的，双方均不得对规定进行变更或调整；招标文件第五章未作规定的，双方可通过友好协商进行约定。

甲方：龙海市自然资源局

乙方：中规院（北京）规划设计公司

根据招标编号为[350681]XYX[GK]2020014的龙海市自然资源局龙海市国土空间规划编制服务类采购项目项目（以下简称：“本项目”）的招标结果，乙方为中标人。现经甲乙双方友好协商，就以下事项达成一致并签订本合同：

1、下列合同文件是构成本合同不可分割的部分：

1.1合同条款；

1.2招标文件、乙方的投标文件；

1.3其他文件或材料：□无。□联合体协议补充协议。

2、合同标的

3、合同总金额

3.1合同总金额为人民币大写：壹仟贰佰万元整（￥12000000.0000）。

4、合同标的交付时间、地点和条件

4.1交付时间：成果与2020年12月31日前交付；

4.2交付地点：福建省漳州市龙海市石码镇工农路61号；

4.3交付条件：验收合格。

5、合同标的应符合招标文件、乙方投标文件的规定或约定，具体如下：

无。

6、验收

6.1验收应按照招标文件、乙方投标文件的规定或约定进行，具体如下：

第一条. 服务内容、形式和要求： （一）工作内容 依据自然资源部国土空间规划编制技术要求以及相关法律法规的要求，按照招标文件约定的内容，完成福建省龙海市国土空间规划编制。具体包括： 1、龙海市国土空间规划内容 （1）现状分析与风险识别 以第三次国土调查成果数据为基础，结合龙海市自然和人文禀赋调查，阐述市域国土空间开发保护现状，摸清市域山水林田湖草海等自然资源总量及空间分布情况，明确国土空间利用现状特点和演变特征。 结合漳州市资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价结果，面向陆海统筹，研判未来一段时间国土空间开发保护面临的形势、风险与挑战。 （2）国土空间开发保护战略与格局 贯彻生态文明、高质量发展理念，落实国家、区域总体定位和主体功能区战略，制定市域国土空间开发保护总体战略目标，整体谋划新时代国土空间开发保护格局，作为市域内空间开发、资源配置、用途管控的重要依据。 （3）区域协同发展 将研究范围拓展至厦漳泉协同发展区域，从区域协同发展的角度，提出龙海市域周边乡镇在产业发展、生态治理、自然与文化资源的开发保护、重要基础设施布局等方面的协同重点。从产业发展、国土空间开发保护、基础设施布局等方面，提出与漳州中心城区、厦门市的重点协同内容和与漳州高新区、台商投资区、漳州开发区的空间协调要求。 （4）国土空间格局优化 以漳州市“双评价”工作为基础，结合规划目标战略，统筹“山水林田湖草海”等保护类要素和城乡发展类要素布局，优化市域国土空间总体格局，分类细化提出生态保护、农业利用和城乡居民点空间优化格局，明确市域范围内“三条控制线”管控边界 （5）自然资源保护与利用 统筹耕地、森林、水域、湿地、海洋、矿藏等资源的保护与利用，提出各类自然资源供给总量、结构优化、布局调整的重点、方向、时序安排。 （6）城镇发展与乡村振兴 提出城镇空间的优化战略，结合龙海市各类产业发展条件，明确产业发展策略与布局，提出市域城镇体系的职能结构、规模结构、等级结构和基础设施网络；针对市域范围内乡村振兴的主要问题和发展趋势，提出切合地方实际的乡村振兴目标与路径，提出村庄分类发展指引和乡村总体布局优化策略，明确市域村庄布点。提出城乡建设用地整治的重点区域、规模、时序和配套政策。 （7）中心城区布局优化 提出中心城区的空间格局与功能格局，确定城市总体风貌塑造要求，优化城市蓝绿空间配置，提升居住品质，完善公共服务体系，提出高质量产业创新发展策略与产业空间布局。 （8）综合交通体系 因地制宜制定综合交通体系发展目标，明确交通资源配置策略，提出城乡综合交通系统配置和布局结构。 （9）历史文化保护与风貌塑造 建立历史文化保护与文脉传承的体系框架，提出活化利用历史文化资源的目标要求与策略，明确城乡特色风貌分区与指引。 （10）安全韧性与市政基础设施 分析评估本地主要灾害风险类型及主要防灾问题，明确防灾减灾目标、设防标准、防灾分区及防灾基础设施和应急服务设施的规划布局方案，制定主要灾害防治措施，制定危险品存储设施用地布局方案及安全管控要求；提出中心城区各类市政基础设施的建设标准、规模和重大设施布局。 （11）国土综合整治和生态保护修复 遵循山水林田湖草是一个生命共同体的理念，围绕生态系统的整体保护和系统修复，针对区域生态服务功能退化、湖泊湿地等生态空间萎缩、地下水超采、洪涝、自然灾害等问题，统筹陆地海洋、流域上下游、城市乡村、地上地下等整体保护、系统修复、综合治理，确定全域国土综合整治的目标任务、重点区域和重大工程布局，提出实施补偿机制和差别化政策建议，从源头上系统开展生态保护修复的整体预案和行动方案，做到全局和局部相配套，治本和治标相结合，实现生态保护修复整体推进和重点突破相统一。 （12）统筹市域规划 统筹整合漳州高新区、台商投资区和漳州开发区国土空间规划编制工作，将成果纳入龙海市国土空间总体规划。 （13）规划实施 对规划近期实施做出统筹安排，提出保障规划实施的各方面政策措施和保障机制，提出规划实施动态监测、评估、考核等机制的相关要求。 2、龙海市国土空间总体规划相关专题研究 （1）国土空间开发保护战略研究 紧紧围绕“两个一百年”奋斗目标，落实国家和区域发展战略对龙海市发展要求，研判发展趋势，提出龙海市国土空间开发保护主要目标和总体战略，为国土空间开发保护格局优化、支撑体系格局等内容提供总体指引。 分析龙海市自身发展优势和发展条件；分析都市圈协同、一体化背景下未来龙海市应承担的区域作用和地位；明确龙海市总体发展定位及主要职能；明确各板块功能定位及主要发展方向；提出龙海融入闽西南协作区和厦漳泉都市圈协同发展的主要策略。 （2）面向高质量发展的产业布局研究 落实国家及区域产业发展导向，研判龙海产业发展基础和条件，提出产业发展目标，提出转型升级发展的思路和策略；研究市域产业空间发展现状特征和主要问题，提出产业空间布局优化和整合提升措施，明确各乡镇产业发展方向及路径，明确市域产业总体空间格局及中心城区产业空间布局。 （3）适应高品质生活的公共服务保障研究 依据人口规模和需求，合理预测公共服务设施的规模与结构，梳理龙海市公共服务设施现状，明确本轮规划需要重点解决的问题。提出构建社区生活圈的目标、标准和实施路径，明确公共服务设施综合配置标准。 （4）面向绿色发展的自然资源保护利用研究 落实国家及区域自然资源保护利用相关要求，梳理龙海市现状自然资源特点，统筹各类自然资源要素总量、结构与布局，提出国土空间规划用途结构优化的重点、方向及时序安排。落实省级、市级规划指标，结合整体空间格局优化，明确主要约束性和预期性指标。 （5）土地资源节约集约利用研究 分析预测未来用地总量、结构、分布，提出全域土地利用结构、分区、指标的控制要求，提出建设用地结构优化、布局调整的重点和时序安排。分析评价建设用地集约利用状况，对城乡建设用地提出提升节约水平的目标、指标、用地类型与实施策略。综合运用城市更新、农村建设用地盘活、存量工矿低效用地再利用等政策手段，提出和制定盘活存量用地的规模、时序、重点区域和配套政策。 （6）国土空间综合整治与生态修复研究 坚持山水林田湖草系统修复理念，针对市域国土空间开发利用的安全、效率、品质和生态环境等主要问题，统筹确定国土综合整治和生态修复的任务目标与布局，明确乡村土地综合整治、城镇低效用地再开发、矿山生态修复、水体湿地生态修复、林地生态修复、海洋生态修复的任务目标和重点区域、重点项目，确定整治修复重点工程的规模、布局和时序安排。 （二）成果要求 规划成果包括规划文本、规划图集、规划说明、专题研究报告及其他材料各20套（其中盖章成果10套），以及上述成果的电子数据（各类文字报告、图件和数据库）。 （三）验收标准及方式 本项目最终成果达到了本合同第一条所列的要求，采用通过批复备案方式验收，由甲方出具技术咨询验收证明。 。

6.2本项目是否邀请其他投标人参与验收：

不邀请。

7、合同款项的支付应按照招标文件的规定进行，具体如下：

8、履约保证金

无。

9、合同有效期

本合同履行期限自2020年7 月2 日至 2020年12月31日在福建省龙海市履行。乙方应完成调研工作、重大问题专题研究、规划成果编制以及规划报批工作。本项目工作安排如遇不可抗力或国家政策变化等原因，时间相应顺延。 。

10、违约责任

1、如甲方不能按照本合同约定的时间支付合同报酬，每逾期1天，甲方应向乙方支付该阶段合同报酬1%的违约金，违约金总额不超过该阶段合同报酬的15%并且乙方提交合同成果的时间顺延；如超过15天的，乙方有权暂停工作内容；如超过30天的，乙方有权解除本合同，甲方仍应按照本合同约定，支付乙方已完成工作的报酬，并承担相应违约金。 2、如乙方自身原因未按照本合同约定的主要内容、成果要求和时限完成项目成果，每逾期1天，乙方应向甲方支付该阶段合同报酬1%的违约金，违约金总额不超过该阶段合同报酬的15%。 因乙方自身技术原因，乙方提交成果未通过甲方组织专家评审会验收和龙海市相关会议审议，甲方有权解除本合同，乙方应向甲方返还相应工作阶段的报酬，并赔偿因工作延误造成的经济损失，赔偿额度为合同总报酬的20%。 3、如双方违反保密约定，将对方的秘密信息用于本合同以外的项目，或者向第三方泄漏、提供或同意使用任何一项对方的秘密信息，违约方应按本合同总报酬的2%向对方支付违约金；如因泄漏秘密信息给对方造成损失，还应赔偿对方的实际损失。 。

11、知识产权

11.1乙方提供的采购标的应符合国家知识产权法律、法规的规定且非假冒伪劣品；乙方还应保证甲方不受到第三方关于侵犯知识产权及专利权、商标权或工业设计权等知识产权方面的指控，任何第三方如果提出此方面指控均与甲方无关，乙方应与第三方交涉，并承担可能发生的一切法律责任、费用和后果；若甲方因此而遭致损失，则乙方应赔偿该损失。

11.2若乙方提供的采购标的不符合国家知识产权法律、法规的规定或被有关主管机关认定为假冒伪劣品，则乙方中标资格将被取消；甲方还将按照有关法律、法规和规章的规定进行处理，具体如下：无。。

12、解决争议的方法

12.1甲、乙双方协商解决。

12.2若协商解决不成，则通过下列途径之一解决：

提交仲裁委员会仲裁，具体如下：。
向人民法院提起诉讼，具体如下：。

13、不可抗力

13.1因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力一方应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，并在随后取得有关主管机关证明后的15日内向另一方提供不可抗力发生及持续期间的充分证据。基于以上行为，允许遭受不可抗力一方延期履行、部分履行或不履行合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。

13.2本合同中的不可抗力指不能预见、不能避免、不能克服的客观情况，包括但不限于：自然灾害如地震、台风、洪水、火灾及政府行为、法律规定或其适用的变化或其他任何无法预见、避免或控制的事件。

14、合同条款

根据实际情况填写。招标文件第五章已有规定的，双方均不得对规定进行变更或调整；招标文件第五章未作规定的，双方可通过友好协商进行约定。

15、其他约定

15.1合同文件与本合同具有同等法律效力。

15.2本合同未尽事宜，双方可另行补充。

15.3本合同自签订之日起生效。

15.4本合同纸质文件一式拾陆份。合同电子文本通过政府采购网上公开信息系统自动备案。合同纸质文本需与备案电子文本一致，以备案电子文本为准，具有同等效力。

15.5其他：□无。□无 。

签订地点：福建省龙海市