中标
船闸集中控制系统采购项目监理服务项目竞争性磋商公告
控制系统开发及升级船闸现场北斗基站潜水网络交换压力容器消防设备进度控制船闸集中控制系统后续服务北斗地基增强组织协调采购成本控制设备安装调试合同管理机动车船艇驾驶调试及后续服务救生圈变更控制软件系统机房计算存储关键工序现场旁站日常监理巡视安全管理信息管理交互应用软件开发信息系统工程监理无线AP设备视频联动质量控制爆破信息化建设瓦斯检验高空作业的设备交互软件应用开发全过程监理航道基础设施建设统一调度系统升级水文设备的增设焊接信息化系统住房装修硬件支撑系统建设船闸统一调度软硬件监理方案设备到货验收试运行安全生产信息化提升集控系统锅炉船闸现场安全巡检信息安全设备广播-控制联动系统集控调度业务数据统一管理易燃易爆的材料监理服务救生衣水位计无线对讲保密信息起重建筑登高架设电气远程集中控制信息安全防护
金额
-
项目地址
江苏省
发布时间
2023/02/14
公告摘要
公告正文
一、项目基本情况
1、项目名称：船闸集中控制系统采购项目监理服务项目
2、预算金额：19.6万元。
3、最高限价：19.6万元。
4、采购需求：船闸集中控制系统采购项目的全过程监理，含采购、开发、安装、调试及后续服务，试运行及缺陷责任期；具体内容详见磋商文件《第三部分项目需求》，请仔细研究。
5、监理服务周期：
（1）自本项目合同签订之日起至项目缺陷责任期满为止。
（2）缺陷责任期为项目竣工验收合格后一年。
6、本项目是否接受联合体投标：否。
二、申请人的资格要求：
1、具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加本项目采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
2、未被“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单，查询结果以评审过程中现场网络截图为准。
【特别提醒】单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
三、获取磋商文件
1、申请
申请时间：自本公告上网发布之日起至2023年2月21日，每日工作时间：上午9:00至11:30整，下午13:30至17:30整（北京时间，双休、节假日除外）。
申请地点：南京市江宁区胜利路89号紫金研发中心3号楼802室。
申请方式：可以至代理机构现场申请，也可以联系代理机构通过电子方式进行申请（联系人：周工，联系电话：13814662273）。
申请提供资料：提供《申请函》（格式见本项目公告附件）。
2、获取磋商文件
请自南通市交通运输局网（http://jtysj.nantong.gov.cn/）—公共资源交易栏目下载磋商文件。
磋商文件每套售价300元/供应商，请在提交《申请函》的同时缴纳给代理机构，无论何种情况不予退还。
注：未按上述要求进行申请及获取磋商文件的，视为放弃本项目投标。
四、响应文件提交
1、响应文件提交时间：2023年2月27日13时30分—14时00分整（北京时间）
2、响应文件提交截止时间：2023年2月27日14时00分整（北京时间）
3、响应文件提交地点：南通市港航事业发展中心5楼会议室（地址：南通市崇川区外环西路99号），如有变动，另行通知。逾期送达的或者未送达指定地点的响应文件，采购人不予受理。
注：每投标供应商应派其法定代表人（或其委托代理人）携带本人有效身份证原件出席开标会，并规范佩戴口罩，自觉服从和配合现场工作人员的检查。
五、开启
1、时间：2023年2月27日14时00分整（北京时间）
2、地点：南通市港航事业发展中心5楼会议室（地址：南通市崇川区外环西路99号），如有变动，另行通知。
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
1、磋商保证金：免收
2、项目磋商活动模式：纸质文件，现场磋商。
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系
1、采购人信息
名称：南通市港航事业发展中心
地址：南通市崇川区外环西路99号
联 系 人：何女士
联系方式：0513-83549396
2、代理机构信息
名 称：江苏睿致诚工程咨询有限公司
地 址：南京市江宁区胜利路89号紫金研发中心3号楼802室
联系人：周天豪、陈小龙
电话：13814662273（周天豪）、18551801317（陈小龙）
2023年2月14日
附件-船闸集中控制系统采购项目监理服务项目.rar附件-船闸集中控制系统采购项目监理服务项目.rar
船闸集中控制系统采购项目监理服务项目
竞争性磋商文件
采购单位：南通市港航事业发展中心
代理机构：江苏睿致诚工程咨询有限公司
2023年2月14日
目录
第一部分竞争性磋商公告
第二部分磋商须知
第三部分项目需求
第四部分磋商程序和内容
第五部分合同签订与验收付款
第六部分质疑提出和处理
第七部分响应文件组成
第一部分竞争性磋商公告
一、项目基本情况
1、项目名称：船闸集中控制系统采购项目监理服务项目
2、预算金额：19.6万元。
3、最高限价：19.6万元。
4、采购需求：船闸集中控制系统采购项目的全过程监理，含采购、开发、安装、调试及后续服务，试运行及缺陷责任期；具体内容详见磋商文件《第三部分项目需求》，请仔细研究。
5、监理服务周期：
（1）自本项目合同签订之日起至项目缺陷责任期满为止。
（2）缺陷责任期为项目竣工验收合格后一年。
6、本项目是否接受联合体投标：否。
二、申请人的资格要求：
1、具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加本项目采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
2、未被“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单，查询结果以评审过程中现场网络截图为准。
【特别提醒】单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
三、获取磋商文件
1、申请
申请时间：自本公告上网发布之日起至2023年2月21日，每日工作时间：上午9:00至11:30整，下午13:30至17:30整（北京时间，双休、节假日除外）。
申请地点：南京市江宁区胜利路89号紫金研发中心3号楼802室。
申请方式：可以至代理机构现场申请，也可以联系代理机构通过电子方式进行申请（联系人：周工，联系电话：13814662273）。
申请提供资料：提供《申请函》（格式见本项目公告附件）。
2、获取磋商文件
请自南通市交通运输局网（http://jtysj.nantong.gov.cn/）—公共资源交易栏目下载磋商文件。
磋商文件每套售价300元/供应商，请在提交《申请函》的同时缴纳给代理机构，无论何种情况不予退还。
注：未按上述要求进行申请及获取磋商文件的，视为放弃本项目投标。
四、响应文件提交
1、响应文件提交时间：2023年2月27日13时30分—14时00分整（北京时间）
2、响应文件提交截止时间：2023年2月27日14时00分整（北京时间）
3、响应文件提交地点：南通市港航事业发展中心5楼会议室（地址：南通市崇川区外环西路99号），如有变动，另行通知。逾期送达的或者未送达指定地点的响应文件，采购人不予受理。
注：每投标供应商应派其法定代表人（或其委托代理人）携带本人有效身份证原件出席开标会，并规范佩戴口罩，自觉服从和配合现场工作人员的检查。
五、开启
1、时间：2023年2月27日14时00分整（北京时间）
2、地点：南通市港航事业发展中心5楼会议室（地址：南通市崇川区外环西路99号），如有变动，另行通知。
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
1、磋商保证金：免收
2、项目磋商活动模式：纸质文件，现场磋商。
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系
1、采购人信息
名称：南通市港航事业发展中心
地址：南通市崇川区外环西路99号
联系人：何女士
联系方式：0513-83549396
2、代理机构信息
名称：江苏睿致诚工程咨询有限公司
地址：南京市江宁区胜利路89号紫金研发中心3号楼802室
联系人：周天豪、陈小龙
电话：13814662273（周天豪）、18551801317（陈小龙）
第二部分磋商须知
一、本磋商文件由采购人解释。
1、供应商在网上下载磋商文件后，应仔细检查磋商文件的所有内容，如对采购活动事项有疑问的，应向采购人或代理机构以书面形式提出，否则视同供应商理解并接受本磋商文件所有内容，并由此引起的损失自负。供应商不得在磋商结束后针对磋商文件所有内容提出质疑事项。
2、供应商应认真审阅磋商文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，如果供应商没有按照磋商文件要求提交响应文件，或者响应文件没有对磋商文件做出实质性响应，将被拒绝参与磋商。
二、磋商文件的澄清、修改、答疑
1、采购人有权对发出的磋商文件进行必要的澄清、修改或补充。
2、磋商文件的澄清、修改、补充等内容均以书面明确的形式发布，并以南通市交通运输局网（http://jtysj.nantong.gov.cn/）发布的信息为准。补充文件将作为招标文件的组成部分，并对响应人具有约束力。
3、采购人对磋商文件的澄清、修改将构成磋商文件的一部分，对响应磋商的供应商具有约束力。
4、澄清或者修改的内容可能影响到响应文件编制的，代理机构将在提交首次响应文件接收截止之日的5日前，发布澄清或者修改公告，不足5日的，当顺延提交首次响应文件接收截止之日。
5、除非采购人以书面的形式对磋商文件作出澄清、修改及补充，供应商由于对磋商文件的任何推论和误解以及采购人对有关问题的口头解释所造成的后果，均由供应商自负。
6、采购单位视情况组织答疑会。如有产生答疑且对磋商文件内容有修改，采购人将按照本须知有关规定，以书面方式发出。
三、磋商项目涉及到的现场勘察
1、磋商文件所提供的项目相关数据仅做参考，根据自身需要，供应商可在磋商文件递交之日前对有关现场和周围环境进行勘察，以获取编制响应文件和签署合同所需的信息。勘察现场所发生的费用由供应商自己承担。
2、采购人向供应商提供的有关现场的资料和数据，是采购人现有的并认为能使供应商可利用的资料。采购人对供应商由此而做出的推论、理解和结论概不负责。
3、经采购人允许，供应商可为勘察目的进入采购人的项目现场，但供应商不得因此使采购人承担有关的责任和蒙受损失。供应商应承担勘察现场的责任和风险。
4、供应商应认真踏勘现场。在现场勘察时，熟悉现场、现场周围交通道路等情况，以获得一切可能影响其投标的直接资料。供应商成交后，不得以不完全了解现场情况为理由而向采购人提出任何索赔的要求，对此采购人不承担任何责任并将不作任何答复与考虑。
四、响应文件的编写、密封及标记
（一）响应文件的编写
1、供应商按“第七部分响应文件组成”要求编写响应文件。但表格可以按同样格式扩展。除另有规定者外，响应人不得修改。
2、响应文件规格幅面A4纸（图纸等除外）。
3、按照磋商文件所规定的内容顺序，统一编制目录，逐页编码，由于编排混乱导致响应文件被误读或查找不到，其责任应当由供应商承担；牢固装订成册，不允许使用活页夹、拉杆夹、文件夹、塑料方便式书脊（插入式或穿孔式）装订。
4、响应文件不得行间插字、涂改、增删，如修改错漏处，须经响应文件签署人签字并加盖公章。
（二）响应文件的份数和签署
1、响应文件由：①资格审查文件、②商务技术响应文件、③价格响应文件、④电子版响应文件共4部分组成（以下由文件序号代称）。
2、纸质响应文件均为一式肆份，其中“正本”壹份和“副本”叁份。
3、电子版响应文件包括资格审查文件、商务技术响应文件、价格响应文件，所有盖章后纸质版响应文件的扫描件内容均存入一份U盘即可。电子版响应文件不得设置密码并保证无病毒。
4、在每份纸质响应文件上要明确标注项目名称、对应的响应文件名称（资格审查文件/商务技术响应文件/价格响应文件）、供应商的全称、日期、“正本”、“副本”字样。“正本”和“副本”若有差异，概以“正本”为准。
5、响应文件中的所有“正本”，其正文内容须按磋商文件要求由供应商法定代表人或被授权人签字（或盖章）并加盖单位公章。“副本”可复印，但须加盖单位公章。
（三）响应文件的密封及标记
1、供应商须将本项目响应文件：①、②、③单独密封；④密封至③的封袋内。
2、供应商可将响应文件正副本统一密封或分别密封，如正本和副本分别密封的，应在封袋或封箱上标明正、副本字样。
3、密封后，应在封袋或封箱上明确标注磋商项目名称、响应文件各自对应的名称（资格审查文件/商务技术响应文件/价格响应文件）、供应商的全称及日期。
4、在边缝处加盖供应商公章或骑缝签字。
5、采购人将拒绝接收未按照磋商文件要求密封的响应文件。
【特别提醒】响应文件中的①和②的“正本”或“副本”中，均不得含有价格响应文件中报价表（报价单）内的任何项目价格，否则作无效响应处理。
五、响应报价
1、本项目不接受任何有选择的报价。
2、响应报价均以人民币为报价的币种。
3、响应报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：
3.1响应文件中开标一览表（报价表）内容与响应文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；
3.2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
3.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表（报价表）的总价为准，并修改单价；
3.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，按无效响应处理。
4、报价方式及要求：
4.1本项目采用“总价报价”的报价方式。
4.2供应商在投标时应主动查阅本项目的有关文件、技术经济等资料。作为一个有经验的供应商，应充分考虑到采购人提供的相关资料和数据与合同实施过程中存有偏差。供应商应综合考虑到报价中，采购人对供应商的合同总价不因此而进行调整。
4.3本合同为固定总价合同。响应报价为磋商文件所确定的委托监理范围和监理业务所需的全部费用，包括全部的服务期内为完成全部监理工作任务所需要的全部监理服务费，即实施和完成合同工程所需的人工费、材料费、设备费、交通工具及使用费、机械使用费、使用人员等各种措施费、保险费、规费、利润、税金等费用以及合同明示或暗示的所有一般风险责任、义务费用；即为完成本项目所有的服务所产生的所有费用。
4.5在合同执行期间，采购人不提供完成本合同所需的其它任何生活（含食宿）、办公设施、交通、通讯工具等，相关费用应充分考虑到报价中。
4.6供应商须按照采购人的要求，根据本项目的工作内容和计划工作量，结合市场行情、自身综合实力、管理水平等各项因素，自行测算费用。
4.7在合同执行期间，由于价格上涨、政策性调整等因素对项目成本的影响，采购人对合同总价不予调整，因此，供应商应充分考虑本项目实施期间的各种风险。
4.8供应商应详细阅读磋商文件的全部内容，根据项目需求，准确制定相关工作方案等，必须对本项目全部进行报价，若有漏项，视同对本项目的优惠。不按磋商文件的要求提供响应文件，导致报价无效，按无效响应处理。供应商的任何错漏、优惠、竞争性报价不得作为减轻责任、减少服务、增加收费、降低服务质量的理由。供应商报价除包含磋商文件中列明的项目外，还应包括磋商文件中未列明但在合同履行过程中须完成的项目。
4.9供应商应承担其响应文件编制与递交所涉及的一切费用，不管结果如何，采购人对上述费用不负任何责任。
4.10本项目不接受调价函。
4.11竞争性磋商的最终报价为成交价。
4.12本项目最高限价为人民币壹拾玖万陆仟元整，响应报价超过最高限价的为无效响应文件。
六、响应文件及磋商费用
1、磋商程序顺利进行后，除供应商的原件可退回外，其余所有的响应文件都将作为档案保存，不论成交与否，均不退回（未拆封的除外）。
2、供应商承担参与磋商可能发生的全部费用，参加项目磋商的供应商自行承担与本次项目磋商有关的全部费用，采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
七、磋商响应有效期
磋商响应有效期为磋商文件规定的自响应文件提交截止时间之日起90日历天内有效。
八、履约保证金
履约保证金：免收。
九、未尽事宜
按《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》及其他有关法律法规的规定执行。
第三部分项目需求
一、项目背景
江苏内河航运发达，拥有长江高等级航道和四通八达、联网畅通的干线航道网。船闸是内河水路运输的重要节点，对于提升航道等级及通过能力起着至关重要的作用。江苏省船闸基础设施较为完善，截止到2019年底，江苏省内河共有通航船闸115座，其中，交通部门管理的船闸有53座（其中通航2000吨级船舶的Ⅱ级船闸11座，单线船闸31座、双线船闸14座、三线船闸8座）。南通市航道密布，纵横交错，具备十分便捷的内河水运优势。“十三五”期间，南通内河航道基础设施建设稳步推进，至2019年底，南通市共有航道294条，总里程达3521.6公里。其中，等级以上航道里程达820.27公里，达到五级及以上等级的航道里程为188.77公里，分别占航道总里程的23.3%和5.4%。
为深入落实国家《交通强国建设纲要》、《智能航运发展指导意见》、《内河航运发展纲要》等系列文件要求，本次依托南通市港航事业发展中心五个船闸运行中心7座船闸开展船闸信息化提升建设，实现南通区域性船闸统一调度和远程集中控制，加强完善船闸现场信息化建设，保障船闸运行安全，整体推进船闸运行调度模式向集中化发展，推动南通港航智能化指挥体系构建和服务能力提升，全面实现“一升四降”：切实提升船民过闸体验，有效降低待闸时间，降低调度人为干扰，降低社会投诉率，降低船闸运行风险，为我市内河航运高质量发展及智慧交通基础设施建设做出积极贡献。
南通市已建有五个船闸运行中心7座船闸，分别为南通船闸、九圩港船闸一、二线、焦港船闸、海安船闸一、二线和吕四船闸。
二、监理服务范围与内容
1、为船闸集中控制系统采购项目提供全过程监理，含采购、开发、安装、调试及后续服务，试运行及缺陷责任期。
1.1船闸集中控制系统采购项目主要内容包括但不限于下列工作范围所涉软硬件的采购、开发、安装、调试及后续服务：
（1）控制系统开发及升级
在海安船闸的基础上，对南通五个船闸运行中心7座船闸的控制系统重新开发及升级，对各船闸定制化功能进行优化，并建立统一的数据标准并预留后续船闸数据接口。
（2）硬件支撑系统建设
通过7座船闸监控盲点的补充、更可靠的水文设备的增设、视频联动、北斗地基增强等信息化系统建设，保障船闸在集控系统建设后现场的运行安全。
（3）交互软件应用开发
通过对海安船闸的统一调度系统升级，船闸现场安全巡检等交互应用软件开发，市中心船闸集控调度业务数据统一管理，完善船闸现场与集控中心的互联互通。
（4）信息安全防护
在现有安全设备基础上，增设信息安全设备，建立安全管理区保障内外网、集控专网数据信息安全。
1.2船闸集中控制系统采购项目交付时间和地点：
（1）交付时间
180日历天，具体以监理指令为准；缺陷责任期为竣工验收合格后一年，主要信息化设备质保期按技术规范要求执行。其中自合同签订之日起两个月内完成船闸集中控制系统、广播-控制联动系统、船闸现场北斗基站、水位计、广播、无线对讲、无线AP设备、机房计算存储、网络交换及安全设备安装；自开工之日起180日历天内完成其余软件系统及设备安装调试，具备试运行条件；试运行6个月，具备竣工验收条件。
（2）交付地点:南通市港航事业发展中心。
1.3船闸集中控制系统采购项目建安费约950万元。
2、监理单位要按照本项目建设目标和要求，遵循国家信息系统工程建设和监理的标准和规范，依据项目建设合同和用户需求，应用现代的项目管理技巧及手段，对项目的各个层面进行管理和控制协调。监理单位应重点对项目的质量、进度、投资、安全性、软件各接口对接等进行控制，同时，还要对合同的执行、信息文档、知识产权等进行管理，确保项目文档管理的规范性,要用先进的、适合于信息工程行业特点的项目管理手段进行本工程的建设监理，使本工程“按期保质、高效节约”地完成。
3、监理工作方式：项目过程文件审核、设备到货验收、关键工序现场旁站、日常监理巡视、平行检验、组织月度例会、组织专题会议、组织单项工程验收、参加最终验收。
四、监理服务周期
1、自本项目合同签订之日起至项目缺陷责任期满为止。
2、缺陷责任期为项目竣工验收合格后一年。
五、监理人员配备
1、根据本项目的特色，本项目要求主要监理人员必须具备所从事监理业务的专业技术和类似系统经验，并具有丰富的项目管理经验。监理单位在项目实施过程中所派人员应与响应文件中所派人员相符。监理单位在响应文件中配备的总监及其他监理人员必须全部到位，不得随意变更。监理人员的变更，须事先经采购人同意。监理人员必须奉公守法，具有高度的责任心。
2、拟派本项目的监理人员数量不得低于以下要求：
总监理工程师：1名；专业监理工程师：1名；监理员：1名；资料员：1名（可兼任）。
六、支付方式
1、项目通过验收后，甲方向乙方支付至合同价的97%；
2、缺陷责任期满后支付至合同价的100%；
3、每次付款前，乙方向甲方开具等额合规的发票（以上支付不计息）。
第四部分评审程序和内容
一、采购人组织磋商活动
1、成立竞争性磋商小组。竞争性磋商小组由采购人代表和评审专家共3人及以上单数组成，其中评审专家人数不得少于竞争性磋商小组成员总数的2/3。采购人不得以评审专家身份参加本部门或本单位采购项目的评审。采购代理机构人员不得参加本机构代理的采购项目的评审。
2、竞争性磋商小组的职责
磋商小组成员应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审情况和评审中获悉的商业秘密。
磋商小组成员在评审过程中发现供应商有行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为的，应当及时向主管部门报告。
磋商小组成员在评审过程中受到非法干涉的，应当及时向相关主管部门举报。
磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。
磋商文件内容违反国家有关强制性规定的，磋商小组应当停止评审并向采购单位或者采购代理机构说明情况。
3、竞争性磋商小组成员的义务
遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；根据采购文件的规定独立进行评审，对个人的评审意见承担法律责任；参与评审报告的起草；配合采购人、代理机构答复供应商提出的质疑；配合主管部门的投诉处理和监督检查工作。
二、供应商参加磋商活动
供应商的法定代表人或被授权人须持本人身份证原件准时参加磋商。
三、磋商的原则及方法
1、磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。
磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
2、磋商小组将按照竞争性磋商文件的规定，独立对每个进入打分程序的有效投标供应商的响应文件的商务技术部分以打分的形式进行评估和评价。商务技术分是所有评委打分的算术平均值（计算结果均四舍五入保留两位小数）。
3、磋商小组根据磋商文件规定的程序、评定成交的标准等事项与实质性响应磋商文件要求的供应商进行磋商。未实质性响应磋商文件要求的响应文件按无效处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。
4、磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。
5、在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。
对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。
供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
6、磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于3家。
磋商文件不能详细列明采购标的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家及以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。
市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目，提交最后报价的供应商可以是2家。
7、最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。
8、对于在磋商顺利开始后至最终报价前，根据磋商情况退出磋商的供应商，须以书面形式说明退出磋商的原因，经磋商小组同意可以退出磋商。
9、磋商时间由磋商小组掌握。
四、评审步骤
1、评审步骤规定：
本次资格审查采用资格后审，各供应商资格审查通过后方能进入商务技术响应文件和价格响应文件评审。
第一阶段：磋商小组对每个供应商的资格进行审查。
第二阶段：磋商小组对每个符合资格要求的供应商的商务技术标进行评审。
第三阶段：以供应商提交的价格响应文件（即首轮报价）为基础，磋商小组与供应商单一分别进行磋商：内容主要是对竞争性磋商响应文件中的项目方案的澄清、修正、补充、确认以及价格调整等。磋商明确各供应商符合并满足磋商文件要求，并能完全响应磋商内容后，要求所有作出实质性响应的有效供应商在规定的时间内，在磋商现场给出二轮报价（即最终报价）。同时最终报价中可包括但不限于如最终澄清方案、有关优惠承诺等。如磋商内容导致竞争性磋商文件有实质性变动的，磋商小组应当以书面形式通知所有供应商。
若无须对项目方案进行澄清、修正、补充等，则磋商小组将要求所有作出实质性响应的有效供应商在规定的时间内，在磋商现场集体给出二轮报价（即最终报价）。
除非在磋商中磋商小组对采购人需求内容作了调整增加，或对采购内容作了实质性变更，否则采购人不接受供应商高于自己前一轮的磋商报价。
第二轮报价只需报总价。
第四阶段：磋商小组对供应商的最终报价进行评议和比较（明显低于成本的，且供应商不能合理说明或者不能提供相关证明材料的的报价除外）。磋商小组按照综合得分推荐预成交供应商并出具评审磋商报告。
2.在磋商过程中，供应商提交的澄清文件和最终报价响应文件，由供应商法定代表人或被授权人签字后生效，供应商受其约束。
五、评审方法-综合评分法
经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。
综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。
评审时，磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分（计算结果均四舍五入保留两位小数）。
（一）审查响应文件的有效性、完整性、响应程度
1、响应文件是否按磋商文件要求装订、密封、签署、盖章的；
2、供应商资格是否符合；
3、响应文件是否完整；
4、是否作出实质性响应（是否有实质性响应，只根据响应文件本身，而不寻求外部证据）；
5、是否有计算错误。
（二）误差纠正
1、报价表中的大写金额与小写金额、总价金额与按单价汇总金额，若有差异，按照下列规定修正：
（1）响应文件中开标一览表（报价表）内容与响应文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；
（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表（报价表）的总价为准，并修改单价；
（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其投标无效。
2、正本与副本有矛盾的，以正本为准；
（三）出现下列情形之一的，作无效响应处理
1.未按照磋商文件规定要求装订、密封、签署、盖章的；
2.响应文件不完整的；
3.不具备磋商文件中规定的资格要求的；
4.响应报价超出预算（最高限价）的；
5.不符合法律、法规和磋商文件中规定的其他实质性要求的。
（四）出现下列情形之一的，磋商失败
1、符合条件的供应商或者对磋商文件作实质响应的供应商不足3家的（市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目可以是2家）；
2、出现影响采购公正的违法违规行为的；
3、供应商的最后报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
4、因重大变故，采购任务取消的。
除资格性检查认定错误、分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观分评分不一致、经磋商小组一致认定评分畸高、畸低的情形外，采购人、采购代理机构不以任何理由组织重新评审。采购人、采购代理机构发现磋商小组未按照磋商文件规定的评审标准进行评审的，重新开展采购活动，并同时书面报告主管部门。
（五）本次项目磋商的商务技术响应文件和价格响应文件评审总分值为100分。两部分评审因素比重如下：
商务技术响应文件分值占总分值的比重为90%（权重）（四舍五入保留两位小数）；
价格响应文件分值占总分值的比重为10%（权重）（四舍五入保留两位小数）。
商务技术响应文件分值为所有磋商小组成员打分的算术平均值，计算结果均四舍五入保留两位小数。
价格响应文件分值统一采用低价优先法计算直接取得，与商务技术响应文件分值相加为供应商的综合得分（四舍五入保留两位小数）。
（六）评审结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按响应报价由低到高顺序排列。得分且响应报价相同的并列。响应文件满足磋商文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分前三名的供应商为成交候选人。
（七）成交供应商的确定
磋商小组汇总各评委评分后，按照得分从高到低的顺序推荐三名成交候选人，并编写评审报告。
采购人委托磋商小组直接确定排名第一的成交候选人为成交供应商。
（八）磋商评审时，磋商小组成员对评审的细则若有争议，由磋商小组集体讨论确定，并对未尽情况有最终解释权。
（九）对落标的供应商不做落标原因的解释。
六、评审标准
商务技术部分评审结束后，再开启最后报价计算分值。总分值为100分。
（一）商务技术分（90分）
供应商得分为磋商小组成员评分的算术平均分,分值保留小数点后两位。
（二）价格分（10分）
综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分10分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：
价格分=（磋商基准价/最后磋商报价）×10%×100
项目评审过程中，不得去掉最后报价中的最高报价和最低报价，分值采用四舍五入法保留小数点后两位。
磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效投标处理。
七、出现下列情形之一的，竞争性磋商采购活动终止，重新开展采购活动：
（一）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；
（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（三）在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的（市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目除外）。
八、成交通知
评审活动结束后，采购人成交结果在南通市交通运输局网站公告3个日历天，公告结束后无异议，向成交人发出《成交通知书》。《成交通知书》一经发出，即具有法律效力。采购人、成交人依法承担法律责任。
第五部分合同签订与验收付款
一、成交供应商应当在成交通知书发出之日起三十日内（在新冠疫情防控期间为十五日内），按照竞争性磋商文件确定的事项与采购人签订合同。合同签订后成交供应商方可履约，否则引起的一切后果由成交人自行承担。所签合同不得对响应文件作实质性修改。采购单位不得向成交供应商提出不合理的要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商私下订立背离采购文件实质性内容的协议。
二、签订合同后，成交供应商不得将相关服务进行转包。未经采购人同意，成交供应商也不得采用分包的形式履行合同，否则采购人有权终止合同。采购合同分包履行的，成交供应商就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。转包或分包造成采购人损失的，成交供应商应承担相应赔偿责任。
三、采购人故意推迟项目验收时间的，与成交供应商串通或要求成交供应商通过减少货物数量或降低服务标准的，在履行合同中采取更改配置、调换物品等手段的，要求成交供应商出具虚假发票或任意更改销售发票的，谋取不正当利益的，承担相应的法律责任。
四、成交供应商出现违约情形，应当及时纠正或补偿；造成损失的，按合同约定追究违约责任；发现有假冒、伪劣、走私产品、商业贿赂等违法情形的，应由采购人移交工商、质监、公安等行政执法部门依法查处。
五、不响应付款方式的，视同响应文件无效处理。
款项由采购人按相关规定办理支付手续，不得故意拖延支付时间。
六、合同条款内容
一、合同协议书格式
合同协议书
本合同协议书由(以下简称“甲方”)与(以下简称“乙方”)于年月日共同签署。
甲方通过年月日的成交通知书,接受了乙方为(项目名称)的监理服务单位，为此，甲、乙双方达成如下协议：
一、下列文件应作为本合同的组成部分，并互为补充和解释，但如有含义不清或互相矛盾之处,以如下排序在前者优先：
（1）合同协议书及各种合同附件(含评标期间和合同谈判过程中的澄清文件和补充资料等);
（2）成交通知书；
（3）响应报价表；
（4）合同条款；
（5）构成本合同组成部分的其他文件(补遗书、澄清函)。
二、项目概况
1、船闸集中控制系统采购内容主要包括但不限于下列工作范围所涉软硬件的采购、开发、安装、调试及后续服务：
（1）控制系统开发及升级
在海安船闸的基础上，对南通五个船闸运行中心7座船闸的控制系统重新开发及升级，对各船闸定制化功能进行优化，并建立统一的数据标准并预留后续船闸数据接口。
（2）硬件支撑系统建设
通过7座船闸监控盲点的补充、更可靠的水文设备的增设、视频联动、北斗地基增强等信息化系统建设，保障船闸在集控系统建设后现场的运行安全。
（3）交互软件应用开发
通过对海安船闸的统一调度系统升级，船闸现场安全巡检等交互应用软件开发，市中心船闸集控调度业务数据统一管理，完善船闸现场与集控中心的互联互通。
（4）信息安全防护
在现有安全设备基础上，增设信息安全设备，建立安全管理区保障内外网、集控专网数据信息安全。
2、采购项目交付时间和地点
（1）采购项目交付时间
180日历天，具体以监理指令为准；缺陷责任期为竣工验收合格后一年，主要信息化设备质保期按技术规范要求执行。其中：
1）自合同签订之日起两个月内完成船闸集中控制系统、广播-控制联动系统、船闸现场北斗基站、水位计、广播、无线对讲、无线AP设备、机房计算存储、网络交换及安全设备安装。
2）自开工之日起180日历天内完成其余软件系统及设备安装调试，具备试运行条件。
3）试运行6个月，具备竣工验收条件。
（2）采购项目交付地点:南通市港航事业发展中心。
3、建安费约950万元。
二、监理服务范围与内容
1、为船闸集中控制系统采购项目提供全过程监理，含采购、开发、安装、调试及后续服务，试运行及缺陷责任期。
2、乙方要按照本项目建设目标和要求，遵循国家信息系统工程建设和监理的标准和规范，依据项目建设合同和用户需求，应用现代的项目管理技巧及手段，对项目的各个层面进行管理和控制协调。乙方应重点对项目的质量、进度、投资、安全性、软件各接口对接等进行控制，同时，还要对合同的执行、信息文档、知识产权等进行管理，确保项目文档管理的规范性,要用先进的、适合于信息工程行业特点的项目管理手段进行本工程的建设监理，使本工程“按期保质、高效节约”地完成。
三、监理服务周期
1、自本项目合同签订之日起至项目缺陷责任期满为止。
2、缺陷责任期为项目竣工验收合格后一年。
四、合同费用及支付方式：
1、本项目合同为固定总价合同，合同费用为：人民币（小写：¥元）。
（1）合同价为合同文件所确定的委托监理范围和监理业务所需的全部费用，包括全部的服务期内为完成全部监理工作任务所需要的全部监理服务费，即实施和完成合同工程所需的人工费、材料费、设备费、交通工具及使用费、机械使用费、使用人员等各种措施费、保险费、规费、利润、税金等费用以及合同明示或暗示的所有一般风险责任、义务费用；即为完成本项目所有的服务所产生的所有费用。
（2）在合同执行期间，甲方不提供完成本合同所需的其它任何生活（含食宿）、办公设施、交通、通讯工具等，相关费用含在合同价中。
（3）在合同执行期间，由于价格上涨、政策性调整等因素对项目成本的影响，甲方对合同总价不予调整。
2、支付方式：
（1）项目通过验收后，甲方向乙方支付至合同价的97%；
（2）缺陷责任期满后支付至合同价的100%；
（3）每次付款前，乙方向甲方开具等额合规的发票（以上支付不计息）。
五、项目总监理工程师：。
六、双方义务
1、甲方应当为主负责项目建设的外部关系的协调，为监理工作提供良好的外部条件。
2、甲方应当在双方约定的时间内免费向乙方提供监理所必需使用资料。
3、甲方应当按国家、本省、本市有关咨询和监理管理规范，授予乙方应有的监理权利。
4、乙方在履行本合同的义务期间，应当遵循守法、公平、公正、独立的原则，运用合理的技能，认真、勤奋地工作，客观、公正地维护各方面的合法权益。在合同履行期内，帮助甲方实现合同预定的目标，完成监理合同中约定的监理工程范围内的监理业务。应按合同约定定期向甲方报告监理工作
5、在合同期内或合同终止后，乙方不得泄露与本项目、本合同业务有关的商业合同、技术文档、业务管理等方面的保密资料。
七、违约责任
1、乙方在责任期内，如果由于监理工程师对施工、设备和运维等方面的直接指示或违法行为造成甲方经济损失的，应承担赔偿责任，赔偿总额不超过监理合同总金额。触及法律的，还应承担相应的法律责任。
2、乙方在项目实施过程中所派人员应与响应文件中所派人员相符。乙方在响应文件中配备的总监及其他监理人员必须全部到位，不得随意变更。如有变更需取得甲方的同意，否则甲方有权解除合同，并追究由此给甲方带来的一切损失，即按合同总价的1%（每人·次）收取违约金。
八、保密条款
1、本合同项下“保密信息”包括但不限于：
（1）甲方的专有技术、商业秘密、数据、技术规范、文件、流程、未披露的财务文件、设备及设施的信息及由披露方直接或间接披露的其他信息；
（2）双方之间关于合同标的事项的所有讨论；
（3）甲方向乙方交流和告知的业务、及其执行方案和计划；
（4）乙方在进入甲方场所或接触其过程中通过观察或以其他方式获得的信息以及与知识产权有关的其他信息，不论该等信息是以何种形式存在，也不论该等信息是以何种方式披露，也不论该等信息是否标为保密信息。
2、合同期限内，甲方可能向乙方披露保密信息，由乙方仅用于履行其在合同项下的义务。乙方不得将任何和所有保密信息用于合同明确授权之外的任何目的或活动，亦不得向任何第三方披露任何保密信息，但在须知悉情况下向乙方人员披露的除外。乙方同意，至少按照其给予其自身专有信息的相同谨慎程度（在任何情况下不得低于合理的谨慎程度）保护保密信息不被披露给他人。
3、上述限制不适用于下述信息：
（1）披露时已为接收方所知的信息；
（2）并非由于接收方的过错行为而成为公众所知的信息；
（3）从有权不受限制披露的第三方处正当获得的信息；
（4）经披露方书面授权获准发布的信息；
（5）法律要求披露的信息。
4、如在任何保密信息似乎将受损害或面临丧失风险的情形中出现任何违反保密或安全的行为，接收方应迅速通知披露方。接收方应按披露方要求，采取一切合理措施追回依合同披露给接收方或交由其掌握的任何已泄密的商业秘密。
5、接收方同意在披露方要求收回相关文件和材料（包括通过电子介质存储的项目）后，在实际可行的范围内归还或销毁该等保密信息（包括通过电子介质存储的任何项目）的所有原件或复制件。
6本条约定不因合同的终止而终止。
九、不可抗力
1、“不可抗力”是指那些乙方无法控制、不可预见的事件，但不包括乙方的违约或疏忽。这些事件包括：地震、台风、洪水、火灾、爆炸、疫病、天灾、暴乱、战争以及其它由甲方、乙方商定认可的事件。
2、任何一方由于不可抗力事件而影响其履行合同义务时，可以延迟履行合同义务，但延迟履行合同义务的期限和范围应仅限于受不可抗力事件影响的时间和范围，无论本合同其他条款如何规定，任何一方均不得因不可抗力事件而要求调整合同价款。
3、受不可抗力影响的一方应在不可抗力事件发生后，尽快将所发生的不可抗力事件的情况以传真或电报等方式通知另一方，受影响的一方同时应尽量设法缩小这种影响和由此而引起的延误，一旦不可抗力的影响消除后，应将此情况立即通知对方，并立即恢复履行受不可抗力事件影响的合同义务。
4、如果一项不可抗力事件或其后果阻碍本合同一方或双方履行本合同项下的部分或全部义务达三十（30）天或更长时间，则双方应根据该等不可抗力事件对本合同履行的影响，考虑决定是否终止本合同或免除本合同部分义务的履行或推迟本合同的履行。
十、本合同协议书未尽事宜由双方协商解决。
十一、合同协议书经双方代表签字加盖单位章后即产生法律效力。双方要恪守信誉，严格履行。
十二、争议的最终解决方式：仲裁。仲裁机构名称：南通仲裁委员会。
十三、本合同协议书一式陆份，甲乙双发各执叁份。
甲方（盖章）：乙方（盖章）：
法定代表人或法定代表人或
其授权的代理人：（签字）其授权的代理人：（签字）
年月日年月日
附件：
项目监理组人员一览表
廉洁合同
根据交通部《关于在交通基础设施建设中加强廉政建设的若干意见》以及有关工程建设、廉政建设的规定，为做好工程建设中的党风廉政建设，保证工程建设高效优质，保证建设资金的安全和有效使用以及投资效益，（以下称发包人或甲方）与承包人（全称）（以下称承包人或乙方），特订立如下合同。
第一条甲乙双方的权利和义务
（一）严格遵守国家有关法律法规及交通运输部的有关规定。
（二）严格执行项目的合同文件，自觉按合同办事。
（三）双方的业务活动坚持公开、公正、诚信、透明的原则（除法律认定的商业秘密和合同文件另有规定之外），不得损害国家和集体利益，违反工程建设管理规章制度。
（四）建立健全廉政制度，开展廉政教育，设立廉政告示牌，公布举报电话，监督并认真查处违法违纪行为。
（五）发现对方在业务活动中有违反廉政规定的行为，有及时提醒对方纠正的权利和义务。
（六）发现对方严重违反本合同义务条款的行为，有向其上级有关部门举报、建议给予处理并要求告知处理结果的权利。影响合同履行的，可按照合同中关于合同解除的约定处理。
第二条发包人的义务
（一）发包人作为工程项目的建设单位，认真履行合同规定的发包人责任。
（二）发包人及其工作人员不得索要或接受承包人的礼金、有价证券和物品，不得在承包人报销任何应由发包人或个人支付的费用等。
（三）发包人工作人员不得参加承包人安排的宴请和娱乐活动；不得接受承包人提供的通讯工具、交通工具和办公用品等。
（四）发包人及其工作人员不得要求或者接受承包人为其住房装修、婚丧嫁娶活动、配偶子女的工作安排以及出国出境、旅游等提供方便等。
（五）发包人工作人员的配偶、子女不得从事与发包人工程有关的分包项目。
第三条承包人的义务
（一）承包人不得以任何理由向发包人及其工作人员行贿或馈赠礼金、有价证券、礼品。
（二）承包人不得以任何名义为发包人及其工作人员报销应由发包人或个人支付的任何费用。
（三）承包人不得以任何理由安排发包人工作人员参加宴请及娱乐活动。
（四）承包人不得为发包人单位和个人购置或提供通讯工具、交通工具和办公用品等。
（五）承包人及其工作人员不得索取或接受工作关系单位的礼金、有价证券和物品，不得在工作关系单位报销任何应由承包人或个人支付的费用。
（六）承包人及其工作人员必须严格按照工作规程办事，不得损害发包人利益。
第四条违约责任
（一）发包人及其工作人员违反本合同第一、二条；按管理权限，依据有关规定给予党纪、政纪或组织处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任；给承包人单位造成经济损失的，应予以赔偿。
（二）承包人及其工作人员违反本合同第一、三条，按管理权限依据有关规定，给予党纪、政纪或组织处理；给发包人单位造成经济损失的，应予以赔偿，并按照违纪违法认定金额的双倍承担违约金。合同款项未完全支付的，违约金在支付时予以扣减；合同款已支付承包人或未支付款不足以支付违约金的，承包人另行支付违约金。情节严重的，发包人建议交通工程建设主管部门给予承包人一至三年内不得进入其主管的交通工程建设市场的处罚。
第五条本合同有效期为甲乙双方签署之日起至该工程项目竣工验收后止。
第六条本合同作为项目合同的附件，与项目合同具有同等的法律效力，经合同双方签署后立即生效。
第七条本合同一式陆份，甲、乙双方各执叁份。
发包人单位：（盖章）承包人：（盖章）
法定代表人法定代表人
或其委托代理人：（签字）或其委托代理人：（签字）
年月日年月日
安全生产合同
为在（项目名称）合同的实施过程中创造安全、高效的工作环境，切实搞好本项目的安全管理工作，确保不发生伤亡事故及双方的利益不受损害。依照《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《江苏省安全生产条例》等的有关规定，本项目发包人（发包人名称，以下简称“发包人”）与承包人（承包人名称，以下简称“承包人”）特此签订安全生产合同：
1、发包人职责
（1）严格遵守国家有关安全生产的法律法规，认真执行工程承包合同中的有关安全要求。严格贯彻执行国家、省有关行业部门的条例，掌握安全动态。对上级相关安全工作的批示、命令和规定等及时向承包人传达，并对落实情况进行监督检查。
（2）按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和坚持“管生产必须管安全”的原则进行安全生产管理，做到生产与安全工作同时计划、布置、检查、总结和评比。
（3）重要的安全设施必须坚持与主体工程“三同时”的原则，即：同时设计、审批，同时施工，同时验收，投入使用。
（4）定期召开安全生产调度会，及时传达中央及地方有关安全生产的精神。
（5）组织对承包人施工现场进行安全生产检查，监督承包人及时处理发现的各种安全隐患。
2、承包人职责
（1）严格遵守《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《江苏省安全生产条例》等国家有关安全生产的法律法规。认真执行工程承包合同中的有关安全要求。
（2）坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“管生产必须管安全”的原则，加强安全生产宣传教育，增强全员安全生产意识，建立健全各项安全生产的管理机构和安全生产管理制度，配备专职及兼职安全检查人员，有组织有领导地开展安全生产活动。各级领导、工程技术人员、生产管理人员和具体操作人员，必须熟悉和遵守本合同的各项规定，做到生产与安全工作同时计划、布置、检查、总结和评比。
（3）建立健全安全生产责任制。从派往项目实施的项目经理到生产工人（包括临时雇请的民工）的安全生产管理系统必须做到纵向到底，一环不漏；各职能部门、人员的安全生产责任制做到横向到边，人人有责。项目经理是项目安全生产的第一责任人。现场设置的安全机构，应按相关规定的最低数量和资质条件配备专职安全生产管理人员，专职负责所有员工的安全和治安保卫工作及预防事故的发生。安全机构人员有权按有关规定发布指令，并采取保护性措施防止事故发生。
（4）承包人在任何时候都应采取各种合理的预防措施，防止其员工发生任何违法、违禁、暴力或妨碍治安的行为。
（5）承包人必须具有劳动安全管理部门颁发的安全生产考核合格证书，参加项目的人员，必须接受安全技术教育，熟知和遵守本工种的各项安全技术操作规程，定期进行安全技术考核，合格者方准上岗操作。对于从事电气、起重、建筑登高架设作业、锅炉、压力容器、焊接、机动车船艇驾驶、爆破、潜水、瓦斯检验等特殊工种的人员，经过专业培训，获得《安全操作合格证》后，方准持证上岗。现场如出现特种作业无证操作现象时，项目负责人必须承担管理责任。
（6）对于易燃易爆的材料除应专门妥善保管之外，还应配备有足够的消防设施，所有承包人员都应熟悉消防设备的性能和使用方法；承包人不得将任何种类的爆炸物给予、易货或以其他方式转让给任何其他人，或允许、容忍上述同样行为。
（7）操作人员上岗，必须按规定穿戴防护用品。施工负责人和安全检查员应随时检查劳动防护用品的穿戴情况，不按规定穿戴防护用品的人员不得上岗。
（8）所有机具设备和高空作业的设备均应定期检查，并有安全员的签字记录，保证其经常处于完好状态；不合格的机具、设备和劳动保护用品严禁使用。
（9）采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，必须了解、掌握其安全技术特性，必须制定相应的安全技术措施，对从业人员进行专门的安全生产教育和培训，项目现场必须具有相关的安全标志标牌。
（10）承包人必须按照本工程项目特点，组织制定本工程实施中的生产安全事故应急救援预案；如果发生安全事故，应按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》以及其他有关规定，及时上报有关部门，并坚持“四不放过”的原则，严肃处理相关责任人。
（11）因本项目为涉水或临水作业，承包人应为作业人员配备必备的救生用品，如救生衣、救生圈等，进行涉水作业安全教育、培训，建立安全应急预案。
3、违约责任
如因发包人或承包人违约造成安全事故，将依法追究责任。
4、本合同由双方法定代表人或其授权的代理人签署并加盖单位章后生效，全部工程竣工验收后失效。
5、本合同正本贰份、副本肆份，合同双方各执正本壹份，副本贰份，当正本与副本的内容不一致时，以正本为准。
发包人：（盖章单位）承包人：（盖章单位）
法定代表人或其委托代理人：（签字）法定代表人或其委托代理人：（签字）
年月日年月日
第六部分质疑提出和处理
一、质疑的提出
(一)质疑人的身份要求
1.提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。
2.潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内提出。
(二)质疑提出的格式要求
1.质疑应按《政府采购法》、《政府采购法实施条例》及《江苏省政府采购供应商监督管理暂行办法》的相关规定提交，质疑实行实名制，不得进行虚假、恶意质疑，未按上述要求提交的质疑函，采购人有权不予受理。
2.质疑函应包括：
（1）质疑供应商的名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
（2）具体、明确的质疑事项及明确的请求；
（3）质疑的事实依据和必要的法律依据；
（4）提起质疑的日期；
（5）认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料；
（6）质疑函应当署名：质疑人为自然人的，应当由本人签字并附有效身份证明；质疑人为法人或其他组织的，应当由法定代表人签字并加盖单位公章，未按要求签字和盖章的为无效质疑，采购人将不予受理。质疑人委托代理质疑的，应当向采购人提交授权委托书，并载明委托代理的具体权限和事项。
3.质疑函需遵循的原则：
提出质疑时，必须坚持“谁主张，谁举证”、“实事求是”的原则，不能臆测。属于须由法定部门调查、侦查或先行作出相关认定的事项，质疑人应当依法申请具有法定职权的部门查清、认定，并将相关结果提供给招标人。招标人不具有法定调查、认定权限。
（三）质疑提出的时效要求
1.供应商认为采购文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑。上述应知其权益受到损害之日，是指：
（1）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；
（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；
（3）对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。
供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以按照要求向采购人提出质疑；供应商认为采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑。
2.供应商应在法定质疑期一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。
二、《质疑函》的受理和答复
1.采购人收到质疑函后，将对质疑的形式和内容进行审查，如质疑函内容、格式不符合规定，采购人将告知质疑人进行补正。
2.质疑人应当在法定质疑期限内进行补正并重新提交质疑函，拒不补正或者在法定期限内未重新提交质疑函的，为无效质疑，采购人将不予受理。
3.采购人或采购代理机构答复供应商质疑应当采用书面方式并依法送达，质疑供应商或其委托代理人拒绝签收的视为已经送达。
三、质疑处理
1.质疑成立的处理
（1）对于内容、格式符合规定的质疑函，采购人、采购代理机构在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出书面答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。
（2）对采购文件提出的质疑，依法通过澄清或者修改可以继续开展采购活动的，澄清或者修改采购文件后继续开展采购活动；否则应当修改采购文件后重新开展采购活动。
（3）对采购过程、中标或者成交结果提出的质疑，合格供应商符合法定数量时，可以从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标、成交供应商的，应当依法另行确定中标、成交供应商；否则应当重新开展采购活动。
质疑答复导致中标、成交结果改变的，采购代理机构应当将有关情况书面报告本级财政部门。
2.质疑不成立的处理
若质疑不成立，或者成立未对中标、成交结果构成影响的，继续开展采购活动。
3.虚假质疑的处理
供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得恶意质疑或提交虚假质疑。否则，一经查实，采购人有权依据相关规定，报请主管部门对该供应商进行相应的处罚。
第七部分响应文件组成
响应文件由资格审查文件、商务技术响应文件、价格响应文件、电子版响应文件四部分组成。
一、资格审查文件（不能出现报价、商务技术标）
1、法定代表人参加磋商的，必须提供法定代表人身份证明及法定代表人本人身份证复印件并加盖供应商单位章；非法定代表人参加的，必须提供法定代表人签字或盖章的授权委托书及法定代表人身份证明和委托代理人本人身份证复印件并加盖供应商单位章（格式详见磋商文件第七部分）。
2、供应商信用承诺书（格式详见磋商文件第七部分）。
3、声明函（格式详见磋商文件第七部分）。
4、法人或社会组织或其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明。（提供相关材料复印件并加盖供应商单位章）。
5、供应商根据磋商文件认为需要提交的其它资格审查证明材料。
二、商务技术响应文件（不能出现报价）
为方便评委评审，请供应商按评审办法中所涉及的事项顺序进行编制，可以补充相关材料。（以下2-4项均须提供扫描件（或复印件）并加盖供应商单位章。）
1、监理方案；
2、类似项目业绩一览表。
3、评标办法中所涉及的事项需提供的所有资料。
4、评标办法中未涉及的事项，供应商认为需要提交的其他资料。
三、价格响应文件
1、响应报价总表（首轮）。
第一部分格式：
船闸集中控制系统采购项目监理服务项目
响应文件
（资格审查文件）
供应商（盖公章）：
法定代表人（或其委托代理人）（签字或盖章）：
日期：
附件1：
法定代表人身份证明
供应商名称：
单位性质：
地址：
成立时间：年月日
姓名：；性别：；年龄：；职务：
系（供应商名称）的法定代表人。
特此证明。
附：法定代表人身份证复印件（盖单位章）。
供应商（盖单位章）
年月日
授权委托书
本人（姓名）系（供应商名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改（项目名称）响应文件，签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。
委托期限：自本委托书签署之日起至磋商响应有效期满。
代理人无转委托权。
附：法定代表人身份证明和委托代理人身份证复印件（盖单位章）
供应商：（盖单位章）
法定代表人：（签字或盖章）
身份证号码：
委托代理人：（签字或盖章）
身份证号码：
年月日
附件2：
供应商信用承诺书
致：南通市港航事业发展中心
我单位（供应商名称）自愿参加（项目名称）项目的磋商活动，并郑重承诺：
在本项目的磋商活动中遵守国家法律法规和有关规定，遵循公开、公平、公正和诚信原则。
响应文件中所有内容均为我单位真实意愿表达，相关信息真实有效。
无弄虚作假，无围标串标行为。
若我方成交，在合同履行过程中严格执行有关法律、法规、规章和规范性文件的规定，不转包和违法分包。
我方如有违背承诺，愿意接受国家和相关主管部门依法进行的处罚，并记入相关责任主体和责任人信用档案，同时在相关网站上公开。
响应供应商：（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：
日期：年月日
附件3：
声明函
我单位参加（项目名称）采购活动。针对《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定做出如下声明：
1.我单位具有独立承担民事责任的能力；
2.我单位具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3.我单位具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4.我单位有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5.我单位参加本项目采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6.我单位满足法律、行政法规规定的其他条件。
承诺人名称（单位章）：
日期：年月日
第二部分格式：
船闸集中控制系统采购项目监理服务项目
响应文件
（商务技术响应文件）
供应商（盖单位章）：
法定代表人（或其委托代理人）（签字或盖章）：
日期：
为方便评委评审，请供应商按评审办法中所涉及的事项顺序进行编制，可以补充相关材料。（以下2-4项均须提供扫描件（或复印件）并加盖供应商单位章。）
1、监理方案；
2、类似项目业绩一览表。
3、评标办法中所涉及的事项需提供的所有资料。
4、评标办法中未涉及的事项，供应商认为需要提交的其他资料。
附件4：
类似项目业绩一览表
第三部分格式：
船闸集中控制系统采购项目监理服务项目
响应文件
（价格响应文件）
供应商（盖单位章）：
法定代表人（或其委托代理人）（签字或盖章）：
日期：
附件5：
响应报价总表（首轮）
供应商（盖单位章）：
法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：
年月日
注：
（1）本表为格式表，不得改动，必须提供。
（2）响应报价按本竞争性磋商文件规定的内容执行。
（3）此表为首轮报价，最终报价在磋商现场填写。
申请函
致：南通市港航事业发展中心
我公司已获悉贵单位发出的船闸集中控制系统采购项目监理服务项目竞争性磋商公告，经研究，我单位报名拟参加本项目竞争性磋商，现申请获取竞争性磋商文件。
联系人：
联系电话：
单位地址：
E-MAIL地址：
单位：（盖章）
年月日
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