项目编号	B3206010318000512	项目名称	2023年崇川区城东街道东赵家巷路、东大街路改造工程
标段编号	B3206010318000512002001	标段名称	2024年崇川区最美回家路项目设计
工程类型	设计

2024年崇川区最美回家路项目设计

招标公告（资格后审）

一、南通市崇川区城市工程建设管理中心的2024年崇川区最美回家路项目设计已经由 南通市崇川区行政审批局  批准建设，工程所需资金来源财政拨款，现已落实。现决定对该项目设计进行公开招标，择优选定单位。

二、工程概况

1、工程地点：南通市崇川区

2、工程规模：2024年崇川区最美回家路项目设计，工程建设费用约为7680万元，涉及专业有道路、桥梁、排水、给水、照明、交通设施、电子警察（监控）等。

三、设计工期要求

设计服务期限要求：自招标人与中标人签订合同之日起至本工程完工验收之日止。

正常设计周期：52日历天(单个项目)，包括“三区三线”调查、现场及周边地块调查、测量、勘探等前期工作，请各投标单位充分考虑工期、人员等安排，提前踏勘现场，做好组织，中标后不得以工期短为理由，要求延长工期或降低设计质量。中标人需按招标人要求控制设计进度，具体如下：

A、方案研究阶段：中标后，根据发包人提出的方案需求开始起，进行前期“三区三线”调查、现场及周边地块调查等前期工作，15天内完成方案研究；

B、方案设计阶段：15天内完成方案设计及相关所需材料，其中包括完成勘察、测量、物探等所需前期工作；

C、初步设计阶段：方案及前期工作完成后7天内完成初步设计和工程概算；

D、施工图设计阶段：初步设计审查通过后15天内向发包人提交施工图设计等所需材料；

E、后续服务：施工开始至工程竣工验收止。

注1：专家及相关部门审查时间另算，评审之后中标人调整时间不得超过3天，对于调整大的方案，调整时间可以另行协商，但不得超工期。

注2：中标人中标后，根据实际情况，项目存在轻重缓急，投标人需充分考虑招标人可能对具体工期及项目安排等更改的风险。

四、招标内容

道路明细：

（1）虹西路（外环西路-惠虹路），长500m、宽12m；

（2）惠虹路（青年路-虹桥路），长600m、宽13m；

（3）天元路（万象北路-万象新路），长500m、宽8.2m；

（4）濠西支路（濠西路-天元路），长200m、宽16m；

（5）濠锦路（濠西路-北濠桥路），长680m、宽12m；

（6）河东路（万象北路-濠北路），长430m、宽10m；

（7）万象新路（濠西路-河西街路），长600m、宽13m；

（8）新紫路（工农路-福秀路），长420m、宽8m。

（9）育新路（福秀路-新桥第二幼儿园），长160m、宽6m。

（10）银花路（濠南路-人民路），长964m、宽12.7m。

具体以业主交办为准。

设计范围包含但不仅限于以下内容：为拟建工程提供前期“三区三线”调查、现场及周边地块调查、勘察、测量、物探、方案设计、初步设计、概算、项目建议书、可行性研究报告、涉河建设方案、施工图设计、配合招标人完成施工图审查、现场服务、审计配合等。

五、质量要求

合格，符合国家及行业现行勘察设计规范要求，设计成果必须通过建设单位或相关部门审查。

六、申请人应当具备的主要资格条件

1、申请人资质类别和等级：必须同时具备①工程设计综合资质甲级或市政公用行业（道路、排水、桥梁乙级及以上）设计资质等级证书；②工程勘察综合资质或工程勘察专业类（岩土工程（勘察））乙级及以上资质。如采取联合体投标的，最多为两家组成联合体，且上述①资质的必须为联合体牵头人，②资质的为联合体成员，并签订联合投标协议。

2、拟派项目负责人资质等级：须具备市政或道路相关专业高级工程师及以上职称 。如为联合体投标的，则拟派项目负责人必须为联合体牵头人单位的正式员工。

七、资格审查的必要合格条件

1、具有独立订立合同及履行合同的能力；

2、未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

3、企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；

4、企业的资质类别、等级和拟派项目负责人应具备的资格条件满足招标公告要求；

5、投标文件中的重要内容没有失实或者弄虚作假；

6、拟派项目负责人为企业正式人员（须提供拟派人员与投标企业双方签订的有效劳动合同）；

7、项目负责人业绩要求：自2020年11月1日以来（以合同签订日期为准）拟派项目负责人在投标企业任职期内承担过单项工程造价1200万元及以上的城市道路设计业绩，并在该项目中担任项目设计负责人。

①拟派项目负责人业绩证明材料须提供设计合同，若设计合同无法证明为该项目负责人业绩、业绩规模、业绩内容的，还须提供竣工验收证明或业主证明材料或建设主管部门出具的证明。否则该业绩不予认可。

②拟派项目负责人业绩要求中担任项目设计负责人是指担任项目负责人、专业负责人、设计、审核、审定中的一项或几项。

8、本设计项目接受联合体投标。

八、招标文件的获取

1、招标文件获取时间为： 2023 年 11 月 28 日至2023 年  12 月 19 日09 时 30 分；

2、招标文件获取方式：投标人使用“标证通”、“国信 CA”或“CFCA”登录“电子招标投标交易平台”获取；

3、本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：南通市公共资源电子交易平台。

九、投标文件的递交

1、投标文件递交截止时间（投标截止时间，下同）为2023年12月19日09时30分，提交方式电子投标文件上传至南通市公共资源电子交易平台。

2、逾期送达的投标文件，招标人不予受理。

十、发布公告的媒介

本次招标公告同时在南通市公共资源交易电子交易平台、江苏省建设工程招标网上发布。

十一、评标办法：综合评估法。

本工程采用远程不见面交易的模式，开标当日，投标人无需到达开标现场，仅需在任意地点通过鸿雁3.0系统及相应的配套硬件设备（摄像头、话筒、麦克风等），完成远程解密、评标办法与系数抽取、文件传输、提疑澄清、开标唱标、结果公布等交互环节，具体内容和规定详见招标文件。

注意事项：“评标办法中所需投标人提供的可在诚信库备案的证明材料（具体材料详见投标人须知前附表中的“需从诚信库中获取的材料”）一律从经南通市备案的企业诚信库导入投标文件中的相应模块作为评审依据，否则在评标时评标委员会将不予认可，无需在诚信库备案的证明材料，投标人可将其清晰扫描并直接上传于投标文件的其他材料中，投标人自行承担因扫描件模糊所产生的一切后果。尚未在南通市办理企业诚信库备案的投标人应在编制投标文件之前尽快办理”。

（一）、开标、评标程序

评标顺序：资格审查评审→技术标评审→商务标评审→确定中标候选人。

（二）、投标人资格审查

参加本工程投标的投标人全部进入资格审查，由本工程评标委员会根据参加资格审查的投标人递交的资格证明文件，并按照下表所列《资格审查必要合格条件标准》对投标人的资格进行审查。只有通过资格审查的投标人，才能参加技术标的评标。

资格审查必要合格条件标准

（三）、技术标评审（暗标、满分 70 分）

各投标人技术标的最终得分为所有技术标评委评分中去掉一个最高和最低评分后的平均值，平均值计算保留小数点后两位，小数点第三位“四舍五入”。

本次招标技术标评审以天元路（万象北路-万象新路）作为主要设计道路，请结合现场实际情况考虑；其余路段投标时不需要提供设计方案，中标后完成其余路段的设计。

序号	评分项目	分值	评分内容及评分标准
1	对拟建项目建设情况的了解与认识	10分	对拟建项目建设情况认识充分、深刻，基础资料调查详尽，现状建设情况了解详细、清晰、完整。 分为四个等级，好的得8-10分，较好的得6-8(含8)分，一般的得4-6(含6)分，较差的得1-4（含4)分。
2	拟建项目的技术方案（限制页数）	30分	主题“打造最美回家路”，分别从市政设施维修出新、综合杆（管）线梳理更新、空间挖掘利用、交通及停车秩序整治等方面，对道路改造方案进行设计，涉及专业有：道路、桥梁、排水、照明、交通设施、电子警察（监控）等 1）市政设施维修出新：根据老路（桥涵）技术状况资料，提出合理、经济、施工便捷的维修方案，包含车行道、人行道及建筑前区的出新，分为现状分析、设计思路、方案展现3个部分（满分10分） 分为四个等级，好的得8-10分，较好的得6-8(含8)分，一般的得4-6(含6)分，较差的得1-4（含4)分。 2）综合杆（管）线梳理更新：根据现场踏勘及物探资料，梳理地面杆件和地下管线，提出管线扩容、迁改、更新的方案，分为现状分析、设计思路、方案展现3个部分（满分10分） 分为四个等级，好的得8-10分，较好的得6-8(含8)分，一般的得4-6(含6)分，较差的得1-4（含4)分。 3）空间挖掘利用：结合规划用地红线，挖掘道路沿线的小区、庭院退界空间利用的可能性，对可利用的空地进行道路专项设计，要求与环境协调，分为现状分析、设计思路、方案展现3个部分（满分5分） 分为三个等级，好的得4-5分，较好的得3-4(含4)分，一般的得1-3（含3)分。 4）交通及停车秩序整治：根据交通量和停车需求量调查情况，结合用地红线，挖掘道路、建筑前区可利用空间，对路段的交通设施、电子警察（监控）、泊位（含非机动车）进行专项设计，分为现状分析、设计思路、方案展现3个部分（满分5 分） 分为三个等级，好的得4-5(含5)分，较好的得3-4(含4)分，一般的得1-3（含3)分。 注：总页数不得超过200页，每超过1页，扣0.1分。
3	投资估算	5分	控制范围之内、各分项估算全面无遗漏、各类经济指标符合实际情况；工程投资估算的合理性、全面性；处理成本的合理性、可行性；占地面积的合理性、先进性，各投标单位列出本次工程投资。本项必须按上述建设费用进行限额设计。 分为三个等级，好的得4-5，较好的得3-4(含4)分，一般的得1-3（含3)分，投资估算超出限额的得0分。
4	对工程实施难点和重点的理解与分析及解决措施	12分	评审内容：对本项目的难点和重点的分析全面，条理清晰；对关键性技术问题的建议有独到的技术解决方案且方案完整、经济、安全且措施得力；调研小区出入口情况和被交道路走向，形成切实可行的施工封路及交通导行方案。 分为四个等级，好的得9-12分，较好的得6-9(含8)分，一般的得4-6(含6)分，较差的得1-4（含4)分。
5	设计工作进度计划、设计质量及质量、进度保证措施	8分	评审内容：工作计划及进度安排合理可行，满足各阶段设计要求及设计工期承诺要求；设计质量、进度保证措施合理可行且可操作性强。 分为三个等级，好的得6-8分，较好的得3-6(含6)分，一般的得1-3（含3)分。
6	设计服务承诺	5分	①参加本项目设计的设计人员构成及人数、设计变更时间承诺、联系单出具、设计技术指导等符合相关要求。 由评委横向比较，满分2分。 ②质量体系健全、设备与人员组成完善、设计保证措施有力。工程实施过程中若有疑问必须保证24小时内派员到现场解答。由评委横向比较，满分2分。 ③承诺各投标人的项目组成员驻现场服务时间不少于每月12天的，再加1分。此项中不得出现人员姓名。

（四）、商务标（资信、报价）评审（满分 30 分）

（1）资信部分（20分）

1、项目负责人业绩（4分）

拟派项目负责人自2020年11月1日以来（以合同签订日期为准），在投标企业任职期内承担过单项工程造价1200万元及以上的城市道路设计业绩，并在该项目中担任项目设计负责人，有1个得2分，最多得4分。业绩证明材料须提供设计合同，若设计合同无法证明为该项目负责人业绩、业绩规模、业绩内容的，还须提供竣工验收证明或业主证明材料或建设主管部门出具的证明。否则该业绩不予认可。

拟派项目负责人业绩要求中担任项目设计负责人是指担任项目负责人、专业负责人、设计、审核、审定中的一项或几项。

资格审查业绩可得分。

2、项目组成人员配备（除项目负责人）（10分）

(1)道路专业负责人1人，具备中级职称的得1分；具备高级及以上职称的得2分；

(2)桥梁专业负责人1人，具备中级职称的得1分；具备高级及以上职称的得2分；

(3)给排水专业负责人1人，具备中级职称的得1分；具备高级及以上职称的得2分；

(4)电气专业负责人1人，具备中级职称的得1分；具备高级及以上职称的得2分；

(5)工程勘察负责人1人，具备岩土工程相关专业中级职称的得0.5分；具备岩土工程相关专业高级及以上职称的得1分（如为联合体投标，该条可使用联合体成员单位人员）；

(6)造价专业负责人1人，具备注册一级造价工程师执业资格（注册一级造价工程师等同于2019年之前取得的注册造价工程师）的得1分。

3、奖项（6分）

(1) 2020年11月1日以来（以获奖日期为准），投标企业（如联合体投标的，则指联合体牵头单位）承担的城市道路设计项目获得过省级及以上建设主管部门颁发的优秀工程设计奖的，得2分，本项最高得2分。

(2) 2020年11月1日以来（以获奖日期为准），拟派项目负责人在投标企业任职期内承担的城市道路设计项目获得过省级及以上建设主管部门颁发的优秀工程设计奖的，并在该项目中担任项目设计负责人。每个得2分，本项最高得4分。

须同时提供设计合同、获奖证书两项证明材料。颁发证书的以获奖证书为准，暂未收到证书的以官方网站公示结果或官方发文为准，项目负责人奖项的获奖证书应体现项目负责人姓名（如不能体现项目负责人名字应补充对应设计合同或中标通知书加以证明），否则不予得分。

拟派项目负责人奖项要求中担任项目设计负责人是指担任项目负责人、专业负责人、设计、审核、审定中的一项或几项。需提供证明材料。

同一奖项不重复计分。

（2）报价评审（满分10分）

1、确定有效报价

本工程设计费采用固定费率报价，计算基数为审定后的工程标底价。工程设计费=审定后的工程标底价*固定投标费率。固定投标费率低于或等于4.5%的为有效报价，固定投标费率高于4.5%的，按照无效标处理。

2、确定评标基准价：

当参加评标的投标人多于7人(含7人)时，评标基准价=各投标人的有效报价去掉一个最高报价和一个最低报价后的算术平均值；当参加评标的投标人少于7人时，评标基准价=各投标人的有效投标报价的算术平均值。

除确认存在计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。

3、计算投标报价得分

（1）投标人的投标报价与评标基准价相等的得10分；

（2）各投标人的投标报价与评标基准价相比较，每上浮1%扣0.1分，每下浮1%扣0.2分 (不足1%的，按照插入法计算得分。评分计算过程中的偏差率和分值计算结果均保留两位小数，第三位四舍五入。

例：如本项目有效投标人仅有A、B、C三家单位，投标人A报价：4%；投标人B报价：4.2%；投标人C报价：3.8%。则评标基准价为4%，投标人A与评标准价相等，该投标人得分为10分；投标人B与评标基准价相比上浮，该投标人得分为10-0.1*（4.2-4）/4*100=9.5分；投标人C与评标基准价相比下浮，该投标人得分为10-0.2*（4-3.8）/4*100=9分。

（五）、确定中标候选人及中标价

总得分=技术标得分+商务标得分，得分均保留两位小数。

评标委员会按照各投标人的总得分由高到低顺序推荐三名中标候选人。若总得分有相同时，则按下列办法确定：

1、若技术标得分不同，则技术标得分高者优先中标；

2、若技术标得分也相同，则采取招标人代表现场抽签的方式确定。

（六）、若第一中标候选人放弃中标资格的或者被取消中标资格的（第一中标候选人因质疑投诉问题被取消中标候选人资格的情况除外），则由第二中标候选人替补，以此类推，招标人也可以选择重新招标。若第一中标候选人因质疑投诉问题被取消中标候选人资格的，招标人将重新招标。

（七）、注意事项

1、各投标人提供的投标文件必须是真实、有效。若在评标过程中发现提供虚假材料的，则作废标处理；若定标后、签订合同前，被他人举报并经查实弄虚作假的，则取消其中标资格，并没收投标保证金；若签订合同后，被他人举报并经查实弄虚作假的，招标人有权解除合同，并没收履约保证金，由此造成的一切责任与后果，均由该投标人承担。

2、评标办法的解释权归评标委员会。

 

十二、特别提醒

1、本工程采用远程不见面交易的模式，具体详见招标文件。

2、未按招标文件要求提交投标保证金的，其投标文件不予接受。

3、招标公告系招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。

十三、联系方式