江西省上饶市大坳灌区工程Ⅱ标招标公告

1．招标条件

本招标项目江西省上饶市大坳灌区工程已由江西省发展和改革委员会以《江西省发展改革委关于上饶市大坳灌区工程可行性研究报告的批复》（赣发改农经[2020]441号）批准建设，建设资金来自中央预算内投资资金、省级财政补助资金、自筹资金。项目已具备招标条件，建设模式经 2022年7月27日召开的上饶市人民政府市长办公会会议同意，现对本项目的Ⅱ标进行公开招标。

2．项目概况与招标范围

2.1项目概况

大坳灌区是大坳水库配套工程，位于大坳水库下游石溪水两岸、信江中游两岸，灌区面积涉及上饶市的广信区、铅山、上饶经济技术开发区、横峰县、弋阳县等五县（区）中的21个乡（镇、场、街道办），控灌面积33.06×10⁴亩（南岸灌区1.78×10⁴亩，北岸灌区31.28×10⁴亩）。大坳灌区工程主要建设内容为新建小（1）型水库1座，新建干渠1条，加固原有干渠2条，新建支渠14条、直斗渠24条，新建跨铁路专项工程13处等，施工总工期为4年，工程总投资269718.13万元，其中：骨干工程投资259138万元，田间工程投资10580万元。

大坳灌区工程是国家2020-2022年重点推进的150项重大水利工程之一，已列为《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》中：第三篇第十一章第四节“加强水利基础设施建设”中“专栏7 国家水网骨干工程”。按照国家发改委投融资体制机制创新改革试点要求，本项目拟向社会资本方融资6亿元（最高融资额6亿元，在此额度内根据项目实际情况使用，以实际资金使用情况结算），投资期20年【其中宽限期4年，运行期16年，宽限期利息以实际资金出资到账之日（以公司开户银行出具的入账单据为准）的次日起计息】，采用灌区范围内“旱改水”指标交易收入+淹没区域河砂收入+发电收入+项目工程建筑市县增值税地方所得部分+受益区县灌溉水费收取+经开区工业用水收费+火力发电厂用水收费+沿线城乡饮用水费收取+市本级、受益区县予以项目运行奖励补助等方式进行偿还社会投资人投资回报，并在运营过程中根据实际收支情况，对仍存在缺口部分另行授予项目运营公司其他合法运营内容予以补偿。每笔投资回报的计息日为承包人实际资金到账之日（以公司开户银行出具的入账单据为准）的次日，宽限期投资收益按年度投资回报率每年年末单利计息，宽限期只还息不还本；运行期投资收益按年度投资回报利率计算，并采用逐年等额偿还本息方式。

2.2建设模式：施工总承包+投资人

2.3招标范围：新建沙潭反调节水库1座，新建大坳干渠（64.04km），新建支渠5条（36.76km）即茶亭支渠（7.22km）、新滩支渠（9.8km）、上坂支渠（7.35km）、朱坑支渠（8.39km）、长源支渠（4.00km）等施工（不含大坳干渠涉铁项目5处、新滩支渠涉铁项目1处）及最高融资额6亿元的资金筹措。

2.4 标段划分：共划分为1个标段。

2.5施工招标要约价和投资回报率招标控制价：

本标段施工招标要约价为1560236900.00元（含5000万元备用金），投资回报率招标控制价（费率）为5.8%/年，最高融资额6亿元。

2.6 工程质量要求：达到现行工程验收规程要求的合格或以上标准。

3．投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人须具备以下资格条件：

（1）具备独立法人资格，具有水利水电工程施工总承包一级及以上资质；

（2）具有有效营业执照证书；

（3）具有有效安全生产许可证；

（4）企业负责人（法定代表人）必须执有有效的A类安全生产考核合格证；拟投入本项目的注册建造师必须执有水利水电专业一级建造师注册证和有效的B类安全生产考核合格证；技术负责人必须具备水利类专业高级及以上职称（按《关于印发江西省非国有企业高级工程师等3个专业技术资格条件（试行）的通知》（赣人发〔2005〕11号）规定，非国有企业技术职称无效）；专职安全员必须执有省级或以上水行政主管部门颁发的有效C类安全生产考核合格证；

（5）投标人未处于被责令停业,投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态；

（6）拟投入本项目的注册建造师不能为有在建项目的建造师。投标人拟投入建造师有在建项目但已履行变更手续的，在投标文件中需附经批准的变更手续，建造师变更手续须为投标截止时间6个月以前办理的，否则按有在建项目的建造师认定。

（7）投标人需提供金融机构贷款意向函或综合授信文件且额度≥6.0亿元人民币。

（8）承诺中标后不转包及违法分包。

（9）承诺中标后现场投入主要人员与投标文件一致，工程建设过程中（非不可抗力外）不提出更换。

3.2投标文件中的施工资质、拟投入主要人员、业绩（包括施工业绩和投资业绩，投资业绩由施工方上传至江西省公共资源交易网市场主体公示信息），均应为江西省公共资源交易网市场主体公示信息，否则无效，且中标人在投标有效期内上述信息均应为江西省公共资源交易网市场主体公示信息，否则取消中标资格。

3.3 本次招标接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：施工单位作为联合体牵头人，联合体成员数不超过2家（其中，施工单位1家，投资人1家），投标资格条件中的投资能力证明由联合体成员（投资人）提供。

联合体需符合有关联合体投标的规定和要求，并提交联合体协议，明确联合体牵头人和双方权利义务。联合体投标的由联合体牵头人负责办理投标事宜。联合体两方在同一招标标段中以自己名义单独投标或参加其他联合体投标的，相关投标均无效。投标截止后，联合体的组成与结构不得变动。

4. 资格审查办法

本次招标资格审查均采用资格后审方式，评标办法为综合评估法+随机抽取。

5. 招标文件的获取

5.1投标人必须是已在江西省公共资源交易网水利平台注册账号、上传信息且完成登记，且已办理数字证书和电子签章的单位。凡符合资格条件且有意参加本项目投标的申请人，请于2022年8月1日起至2022年8月30日止在江西省公共资源交易网网站（网址http://jxsggzy.cn/web/）下载招标文件。不清楚或有疑问需咨询的，请致电江苏国泰新点软件有限公司客服电话：400-9980000。

6. 投标文件的递交

6.1 投标文件递交的截止时间为2022年8月31日上午9时30分整，开标地点为上饶市公共资源交易中心。

6.2 未在投标截止时间前上传电子版投标文件至电子招标系统中的投标文件，招标人不予受理。

7. 有关说明

7.1 有关本次招标的解答、澄清和修改等补充材料，将在江西省公共资源交易网上发布。请潜在投标人随时关注并及时下载有关补充材料。

7.2在本项目投标截止时间，如投标人拟投入的建造师存在以下情况的，一经查实视为投标人自动放弃本项目中标候选资格：1、已参与其他项目投标，且此项目中标候选人尚未公示的；2、已参与其他项目投标，公示为第一中标候选人且尚未签订合同的。

7.3本项目中标候选人公示前，不得将拟投入的建造师参与其他项目投标；中标候选人公示后，中标候选人建造师不得参与下一个项目投标，一经发现，视为主动放弃本项目中标资格，投标保证金不予退还。

7.4拟投入的建造师不得为国家公务员或本单位以外的企、事业单位人员，一经发现视为主动放弃本项目中标资格，并对投标企业及拟投入的建造师进行通报批评，并没收投标保证金，上报行政主管部门记不良行为。

7.5本次招标将公示中标单位名称、项目负责人姓名及其证号、业绩及评标专家名单。中标后，中标企业应当与招标人签订《中标项目关键人员到位到岗承诺书》和《廉政协议书》。

7.6投标企业提供的证书、人员、业绩等材料必须真实有效，且严禁挂靠、恶性竞争及扰乱招投标市场等行为，如有一经查实，没收投标保证金，水行政主管部门将按照法律法规及有关规范性文件进行处罚；已中标企业将取消中标资格并没收投标保证金。

7.7本项目不接受持临时建造师执业证书的注册建造师参与投标。

7.8水利建设市场主体关键岗位人员信息化考勤依据“江西省水利厅关于推行水利建设市场主体关键岗位人员信息化考勤的通知”执行。

7.9本项目采用“不见面开标系统”开标，具体要求详见投标人须知前附表。

7.10本项目评标全过程由上饶市水利局（电话：0793-8307057）进行监督。

8．发布公告的媒介

本公告将在江西省公共资源交易网及江西省建洪水利咨询有限公司网发布。

9．联系方式

招 标 人：上饶市大坳灌区工程建设管理有限公司

地址：上饶市广信大厦东楼10楼

联系人：江科

电话：0793-8316876/13870319708

电子邮箱：185560192@qq.com

招标代理机构：江西省建洪水利咨询有限公司

地 址：南昌市北京东路1038号

联系人: 陈刚

电 话：0791-87357106

2022年8月1日