保德县国土空间规划“一张图”实施监督信息系统建设项目的采购公告

中标

监督信息系统建设运输保险伴随服务安装调试技术援助培训计算机节能产品项目实施方案内容的编制实施方案编制监督系统信息化应用体系国土空间规划数据资源构建对比分析资源浏览查询统计专题图制作成果共享一张图数据选取数据组织数据展现风险识别土地整治空间格局专题数据数据专题制作属性筛选空间筛选图查数数查图地名地址查询用地平衡统计通用统计通过叠加分析国土空间规划实施评估国土空间开发保护风险评估资源环境承载能力国土空间开发适宜性评价国土空间分析评价系统规划成果数据共享成果辅助审查规划成果标准化质量检查报告成果质量控制国土空间总体规划成果审查成果管理成果动态更新双评估提供可视化的成果应用分析成果审查任务一棵树建设项目台账档案管理控制性审查动态监测监测评估预警定期评估及时预警国土空间规划实施监督监测预警底线管控结构效率生活品质分析评估多源数据国土空间保护开发利用管控边界重点监测监测结果查询决策支持监测数据动态评估自然资源调查评价结果预警等级进行划分并管控综合监测综合监管集成指标管理指标阀值指标权重元数据指标模拟运算关联模型算法配置指标值管理基于山西省国土空间基础信息云平台系统接口建设社会公众服务模型管理空间信息处理软件开发微服务架构调用接口日志功能定期备份机制系统应具备相应的备份与恢复系统开发测试数据库成果数据更新入库系统运行维护系统升级远程技术支持

金额

项目地址

发布时间

2022/07/01

公告摘要

项目编号1409312022ccs00055

预算金额170.24万元

招标公司保德县自然资源局

招标联系人-

招标代理机构山西中佳航项目管理有限公司

代理联系人尹小丽18735000820

中标公司-

中标联系人-

公告正文

项目概况

保德县国土空间规划“一张图”实施监督信息系统建设项目采购项目的潜在供应商应在政采云平台线上获取获取采购文件，并于2022年07月13日 09:00（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

项目编号：1409312022CCS00055

项目名称：保德县国土空间规划“一张图”实施监督信息系统建设项目

采购方式：竞争性磋商

预算金额（元）：1702400

最高限价（元）：1702400

采购需求：保德县国土空间规划“一张图”实施监督信息系统建设项目,数量1项目，具体内容见磋商文件。

合同履约期限：6个月

本项目（否）接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：详见磋商文件

3.本项目的特定资格要求：（1）投标人应具有测绘乙级及以上资质(专业范围须含地理信息系统工程)；（2）拟任项目负责人须具有测绘或信息化相关专业工程师及以上职称；

三、获取采购文件

时间：2022年07月04日至2022年07月08日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）

地点：政采云平台线上获取

方式：在线获取

售价（元）：0

四、响应文件提交

截止时间：2022年07月13日 09:00（北京时间）

地点：保德县凯利瑞酒店会议室

五、响应文件开启

开启时间：2022年07月13日 09:00（北京时间）

地点：保德县凯利瑞酒店会议室

六、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

七、其他补充事宜

针对本项目的质疑需一次性提出，多次提出将不予受理

八、凡对本次招标提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名称：保德县自然资源局

地址：保德县府前大街60号

联系方式：18636047300

2.采购代理机构信息

名称：山西中佳航项目管理有限公司

地址：山西省忻州市忻府区公园西街雁门小区二期南区二号楼三单元2401

联系方式：18735000820

3.项目联系方式

项目联系人：尹小丽

电话：18735000820

附件信息：

保德县国土空间规划“一张图”实施监督信息系统建设项目磋商文件定.doc保德县国土空间规划“一张图”实施监督信息系统建设项目磋商文件定.doc
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采购代理机构：山西中佳航项目管理有限公司采购人：保德县自然资源局项目编号:1409312022CCS00055信息系统建设项目项目名称：保德县国土空间规划“一张图”实施监督磋商文件

第四部分评标标准和评标方法21第三部分磋商供应商须知10第二部分投标须知前附表6第一部分磋商公告3目录2022年7月

第一部分磋商公告第七部分响应文件格式40第六部分合同条款29第五部分商务、技术要求29

采购方式：竞争性磋商项目名称：保德县国土空间规划“一张图”实施监督信息系统建设项目项目编号:1409312022CCS00055一、项目基本情况保德县自然资源局的潜在供应商应在政采云平台获取采购文件，并于2022年7月13日9时00分（北京时间）前提交响应文件。项目概况

二、申请人的资格要求：本项目不接受联合体。合同履行期限：6个月采购需求：保德县国土空间规划“一张图”实施监督信息系统建设项目,数量1项目，具体内容详见磋商文件。最高限价：1702400.00元预算金额：1702400.00元

三、获取采购文件（2）拟任项目负责人须具有测绘或信息化相关专业工程师及以上职称；（1）投标人应具有测绘乙级及以上资质(专业范围须含地理信息系统工程)；3.本项目的特定资格要求：2.落实政府采购政策需满足的资格要求：详见磋商文件；1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

四、响应文件提交备注：未按规定获取文件的供应商，对文件提起的质疑、投诉将不予受理。售价：0元。方式：只允许在线获取。地点：政采云平台线上获取。时间：2022年7月1日至2022年7月7日，每日上午00:00时至12:00时，下午12:00时至23:59时（北京时间，法定节假日除外）

地点：保德县凯利瑞酒店会议室时间：2022年7月13日9时00分（北京时间）五、开启（2）纸质响应文件请在递交截止时间前到开标地点递交。地点：（1）在政采云平台投标客户端完成上传，上传截止时间前未完成响应文件上传的，投标人自行承担责任。截止时间：2022年7月13日9时00分（北京时间）

1.采购人信息八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。针对本项目的质疑需一次性提出，多次提出将不予受理。其他补充事宜自本公告发布之日起5个工作日。六、公告期限

名称：山西中佳航项目管理有限公司2.采购代理机构信息联系方式：18636047300联系人：韩建国地址：保德县府前大街60号名称：保德县自然资源局

第二部分磋商供应商须知前附表电话：18735000820项目联系人：尹小丽3.项目联系方式联系方式：18735000820地址：忻州市忻府区雁门小区二期

序号	内容	说明与要求
1	磋商供应商应提交的资格证明文件	本次磋商投标单位应按下列要求提交资格证明文件，其中包括★实质性响应条款。 1、★法定代表人身份证明书（格式见第七部分）； 2、★法定代表人授权委托书（格式见第七部分）； 3、★营业执照； 4、★资质证书； 5、★基本帐户开户许可证或银行基本存款账户信息单； 6、★纳税凭证； 7、★社保凭证； 8、★2021年度财务审计报告（注册时间不满一年的磋商供应商提供银行资信证明）； 9、★信用信息查询网页截图； 10、★磋商供应商无违法记录声明； 11、磋商供应商认为需要提供的其他资格证明文件。
2	磋商供应商应提交的商务技术文件	本次磋商磋商供应商应按下列要求提交商务技术文件，其中加★项为实质性响应条款。 ★报价一览表； ★保证金凭证；项目实施方案；项目配备情况（项目负责人、主要技术人员配备情况、辅助设备配备情况等）；企业技术档案管理制度、质量控制制度、财务管理制度； 6、磋商供应商认为需要提供的其他技术材料
3	响应文件有效期	90日历天（从提交响应文件日起计算）
4	合同履行期限	6个月
5	响应文件份数	电子响应文件：通过山西政采云平台投标客户端（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn）完成递交（上传）的电子响应文件一份。纸质响应文件：一正两副、电子版一份递交地点：保德县凯利瑞酒店会议室（纸质版响应文件须与上传并电子签章的电子响应文件保持一致）。
6	磋商过程中可能实质性变动内容	磋商文件中第五部分采购需求中技术、服务要求等相关内容及第六部分合同条款中相关内容
7	磋商小组构成	磋商小组共（3）人，
8	投标保证金	本项目要求提交保证金。 1.递交金额：人民币:33000.00元整； 2.交纳方式：通过本单位基本银行账户电汇形式递交 3.截止时间：同响应文件递交截止时间 4.汇款时须注明项目简称、用途（以到账时间为准；预期不予受理），并将复印件放入响应文件中。 5.缴纳账户信息：开户名称：山西中佳航项目管理有限公司开户银行：山西忻州农村商业银行股份有限公司长征西街支行账号：301571010300000002517 6. 磋商保证金退还方式：按递交方式退还。
9	政府采购相关政策要求（如涉及的话）	1、本项目涉及进口产品的要求：（1）本项目采购标的物未特别注明“进口产品”（通过中国海关报关验放进入中国境内且产自境外的产品）字样的，均必须采购国产产品。（2）本项目采购标的物特别注明“进口产品”字样的，如无能够满足采购需求的国产产品，优先采购向我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸收再创新方案的供应商的进口产品。如果有能够满足采购需求的国产产品参与，应当按照公平竞争的原则进行评审。 2、本项目涉及“节能产品政府采购品目清单”政府强制采购产品的要求：（1）本文件列出政府强制采购产品的，磋商供应商必须投报 “节能产品政府采购品目清单”范围内的产品，需将政府强制采购产品如实填写到《政府强制采购产品明细表》，并提供处于有效期之内的节能产品认证证书扫描件。（2）本文件未列出政府强制采购产品的，磋商供应商可投报 “节能产品政府采购品目清单、环境标志产品政府采购品目清单”中非政府强制采购产品或其范围以外的产品。 3、本项目涉及非政府强制采购产品的要求：（1）投报产品有“节能产品政府采购品目清单、环境标志产品政府采购品目清单”中非政府强制采购产品的给予适当加分。（2）磋商供应商须如实填写《非政府强制采购产品明细表》 4、本项目涉及正版软件的要求：磋商供应商需承诺投报的计算机产品预装正版操作系统，投报的硬件产品内的预装软件为正版软件。 5、本项目涉及信息安全产品的要求：报价货物中如含有财政部会同有关部门制定下发的《信息安全产品强制性认证目录》中的产品（8类13项），需提供中国信息安全认证中心或中国网络安全审查技术与认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书。 6、中、小型、微型企业参加本项目磋商要求：（1）须按照财政部、工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的标准如实填写《中小企业声明函》，监狱企业参加投标视同小微企业，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局出具的属于监狱企业的证明文件。（2）享受本中小企业扶持政策的情形： 1、货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；但在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策 2、工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业； 3、服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。 4、以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。（3）属于中小企业扶持政策的情形的，享受投标报价价格折扣，用扣除后的价格参加评审。（4）残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策 7、磋商供应商投报产品或服务属于《山西省创新产品和服务推荐清单》中创新产品或创新服务的，在评审时，享受投报价格折扣，以折扣后的价格参与评审。

2.定义本磋商文件适用于本次磋商活动的全过程。1.适用范围一、总则第三部分磋商供应商须知注：本表内容与磋商供应商须知内容不一致的，以本表内容为准。

3.合格磋商供应商的条件2.5“电子签章”指可通过电子签章客户端软件Winaip正确读取签章信息的电子签章，电子签章包含法人电子签章和法定代表人电子签章。2.4“磋商供应商”指符合本磋商文件规定并参加投标的供应商。2.3“潜在磋商供应商”指符合本磋商文件各项规定的合格供应商。2.2“服务”指除货物以外规定由磋商供应商承担的与货物有关的辅助服务，比如运输、保险以及其他的伴随服务，比如安装、调试、技术援助、培训和合同中规定由磋商供应商承担的其他义务。2.1“货物”指磋商供应商制造或组织符合本磋商文件要求的货物。按照财政部《政府采购进口产品管理办法》（财库【2007】119号）有关规定，本磋商文件涉及的所有采购内容除特别标注为“可接受进口产品”外，均必须采购国产产品。进口产品特指“通过中国海关报关验放进入年中国境内且产自关境外的产品”。

（3）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（1）具有独立承担民事责任的能力；3.3磋商供应商应遵守有关的国家法律、法规和条例，具备《中华人民共和国政府采购法》和本文件中规定的条件：3.2磋商供应商必须是已在中国境内依法登记注册的供应商。3.1具有完成本项目生产、制造、供应或实施能力，符合、承认并承诺履行本磋商文件各项规定的国内供应商。

3.4凡有意参加磋商的供应商，请按照以下步骤免费获取磋商文件：（8）法律、行政法规规定的其他条件；（7）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本次政府采购活动；（6）磋商供应商必须是已在工商税务部门依法登记注册的合格供应商；（5）参加此次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5、投标报价4.1磋商供应商应承担所有与准备和参加投标有关的费用，采购机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。4.投标费用3.5供应商应独立于采购人，不得直接或间接的与采购人为采购本次磋商的服务进行设计、编制技术规格和其他文件所委托的咨询公司或其附属机构有任何关联。（2）请于磋商文件获取截止时间前（北京时间，下同），进入山西政府采购平台（https://login.sxzfcg.zcygov.cn/user-login/#/login）使用企业数字证书（CA）在网上获取磋商文件。（1）在中国政府采购网山西分网完成注册，已完成注册的请跳过此步骤；

第一部分磋商公告；5.1磋商文件由下列七部分内容组成：5.磋商文件的内容二、磋商文件同时，报价不得高于预算价，否则被视为无效报价。磋商供应商按照磋商文件中的报价要求对磋商内容进行报价（即第一次报价）。磋商小组在磋商结束后，要求实质性响应的磋商供应商提交的二次报价为最终报价。

第七部分响应文件格式；第六部分合同条款；第五部分商务、技术要求；第四部分评标标准和评分办法；第三部分磋商供应商须知；第二部分磋商供应商须知前附表；

6.4采购代理机构（或采购人）澄清、修改及其他答复的效力：无论是否根据磋商供应商的澄清、修改或进行其他答复的要求，采购代理机构（或采购人）一旦对磋商文件做出澄清、修改或进行其它答复，即刻发生效力。采购代理机构（或采购人）有关的补充文件，应当作为磋商文件的组成部分，对所有磋商供应商均具有约束力。6.3采购代理机构（或采购人）主动进行的澄清、修改；采购代理机构（或采购人）无论出于任何原因，均可主动对磋商文件中的相关事项，以补充文件的方式进行澄清和修改。补充文件应当在提交响应文件截止之日前5日内发出，需要为此调整响应文件截止时间的，应当在响应文件提交截止时间前三日重新发出通知或在补充文件中一并明确。6.2采购代理机构（或采购人）对澄清要求的处理：采购代理机构（或采购人）对其认为需要给予澄清、修改或进行其它答复的，将以补充文件的方式进行，并且采用线上的形式。补充文件中包括原提出的问题及问题的说明意见，但不包括问题的来源。6.1磋商供应商澄清要求的提交：任何已登记备案并领取磋商文件的潜在磋商供应商，均应以线上形式在投标截止时间5日内以前要求对磋商文件进行澄清。6.磋商文件的澄清和修改5.2磋商供应商应详细阅读磋商文件中所有的条款、事项、格式和技术规范、参数及要求等。磋商供应商没有按照磋商文件要求提交全部资料，或者投标没有对磋商文件在各方面都做出实质性响应是磋商供应商的风险，有可能导致其投标被拒绝或被认定为无效投标或被确定为投标无效。

8.响应文件的组成及相关要求7.2响应文件所使用的计量单位，必须使用国家法定计量单位。7.1磋商供应商提交的资格证明文件、商务技术文件，包括技术文件和资料、图纸等中的说明以及磋商供应商与代理机构就有关投标的所有来往函件，均应使用中文简体字。7.响应文件的语言和计量单位三、响应文件6.5采购代理机构（或采购人）在开标现场对投标情况可在不改变磋商文件实质内容前提下做进一步的澄清和说明，并经全场磋商供应商代表签字确认。

（一）商务部分：响应文件要求内容及编排顺序本次磋商，磋商供应商应按本磋商文件要求提交资格、商务技术部分内容和需要磋商供应商自行编制的其他文件。技术部分指磋商供应商提交的能够证明磋商供应商提供的质量及要求符合磋商文件规定的文件。商务部分指磋商供应商提交的证明其有资格参加报价和成交后有能力履行合同的文件。8.1响应文件分为商务部分和技术部分。响应文件以电子文件格式上传。

（6）投标保证金（复印件须加盖磋商供应商公章）；（5）银行开户许可证或基本存款账户信息（复印件须加盖磋商供应商公章）（4）营业执照（三证合一、复印件须加盖磋商供应商公章）；（3）法人授权委托书(原件)(见‘响应文件格式’)；（2）法定代表人身份证明书(见‘响应文件格式’)；（1）报价函(见‘响应文件格式’)；

（12）“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和“中国政府采购网”(http://www.ccgp.gov.cn/)信用查询记录的网页截图。（11）近三年类似项目案例及相关证明材料；（10）上年度至今最近一次社会保险缴纳凭据；（9）纳税凭证（提供近12个月内任意一次缴纳（增值税或所得税）的纳税凭据，依法免税的供应商，应提供相应证明文件）；（8）上年度（2021年）的有法律效力的年度审计报告；（7）资质证书；（复印件须加盖磋商供应商公章）；

（3）项目配备情况（项目负责人、主要技术人员配备情况等）；（2）完整的项目实施方案；（1）报价一览表(见‘磋商报价文件格式’)；技术部分：（14）磋商供应商认为需要提供的其他商务资料。（13）磋商供应商企业简况；

（2）磋商供应商投报多包的，应对每包分别报价并分别填报“投标一览表”。（1）所有投标报价均以人民币（元）为计算单位。只要投报了一个确定数额的总价，无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，报价应被视为已经包含了但并不限于各项购买相关服务等的费用。在其它情况下，由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其它任何失误，所导致的任何不利后果均应当由磋商供应商自行承担。8.4投标报价8.3响应文件规格幅面（A4），按照磋商文件所规定的内容顺序，统一编目、编页码装订（响应文件中复印件等资料等均须与响应文件正文一起逐页编排页码）。由于编排混乱导致响应文件被误读或查找不到，其责任由磋商供应商承担。（5）磋商供应商认为需要提供的其他技术材料。（4）企业技术档案管理制度、质量控制制度、财务管理制度；

9.2磋商供应商照搬照抄磋商文件商务、技术要求，并未提供技术资料或提供资料不详的，磋商小组有权决定是否通知磋商供应商限期进行线上解释或提供相关证明材料。该磋商供应商在规定时间内未做出解释、作出的解释不合理或不能提供证明材料的，磋商小组有权拒绝该投标。9.1磋商供应商应详细阅读磋商文件的全部内容。响应文件应对磋商文件中的内容做出实质性和完整性的响应。9.响应文件填写说明（5）采用综合评分法，最低报价不能作为中标的保证。（4）磋商供应商要按投标、价格表（统一格式）的内容填写单价、总价及其他事项，并由法定代表人或磋商供应商代表签署。（3）本次磋商不接受可选择或可调整的投标和报价。

本项目投标报价有效期详见磋商供应商须知前附表第3条。有效期短于该规定期限的投标将被拒绝。10.报价有效期9.6磋商供应商之间不得相互串通报价，不得妨碍其他磋商供应商的公平竞争，不得损害采购单位或者其他磋商供应商的合法权益。9.5磋商供应商必须保证响应文件所提供的全部资料真实可靠，并接受磋商小组对其中任何资料进一步审查的要求。9.4开标一览表为在开标仪式上唱标的内容，要按磋商文件提供的格式统一填写，不得自行增减内容。9.3响应文件应严格按照磋商文件第七部分的要求提交，并按规定的统一格式逐项填写，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。响应文件未按规定提交或留有空项，将被视为不完整相应的响应文件，其投标有可能被拒绝。

12.1磋商供应商须将纸质版响应文件及磋商供应商认为有必要提交的其他资料密封提交。封皮上须写明项目编号、项目名称、磋商供应商全称，注明“密封”字样并加盖磋商供应商公章。12.响应文件的密封及标记四、响应文件的递交11.2磋商供应商在响应文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的线上文件中的“单位盖章”、“印章”、“公章”等处均仅指与当事人名称全称相一致的标准公章，不得使用其它（如带有“专用章”等字样）印章，否则将做无效投标处理。11.1组成响应文件的各种文件均应遵守本款规定。11.响应文件的签署及其他规定

（2）在提交响应文件截止时间以后上传的响应文件；（1）未加盖磋商供应商公章和法定代表人或其授权代表签章的；14、响应文件有下列情况之一者将视为无效：13.2采购代理机构根据本须知的规定，通过修改磋商文件或自行决定延长首次响应文件截止日期的，采购人和磋商供应商受提交截止日期制约的所有权利和义务均延长至新的截止日期。13.1响应文件须按照磋商文件第一部分磋商邀请中规定的解密时间进行解密，在解密截止时间之前密封递交纸质响应文件。磋商供应商在规定的时间未进行解密、未递交纸质响应文件的，报价无效。13.投标截止时间

五、评标程序和要求（7）重新提交的响应文件没有实质性响应磋商文件的。（6）磋商小组对响应文件评审后，认为在有效性、完整性和响应程度方面没有实质性响应磋商文件的。（5）未按磋商小组要求对响应文件进行澄清（说明或者更正）的；（4）提交的响应文件有效期短于磋商文件规定有效期的；（3）未通过响应文件有效性审查的；

17.2审核时，磋商小组要审核每份响应文件是否实质上响应了磋商文件的要求：17.1开标后，磋商小组将审查各投标供应商响应文件是否符合磋商文件的基本要求：内容是否完整、资格证明文件是否齐全、有无计算错误、文件签署是否齐全及验证投标保证金。符合性审查16.2采购代理机构就磋商文件征询过意见的专家，不得作为评标专家参加评标，采购机构工作人员不得参加评标。16.1采购代理机构根据有关法律法规和本磋商文件的规定，结合本磋商项目的特点组建磋商小组，对具备实质性响应的响应文件进行评估和比较。磋商小组由三人及以上单数组成，其中经济、技术等方面的专家不少于三分之二。16.组建磋商小组

D、投标售后服务承诺等不满足磋商文件中的相关要求和超出采购人可接受的偏差范围的；C、投标有效期不足的；B、响应文件未按磋商文件的规定密封、签署、公章的；A、本文件“磋商供应商须知”第8条“响应文件的组成及相关要求”部分中，证明文件不全或无效的；重大偏离（主要技术、商务要求）系指投标的质量、期限等明显不能满足磋商文件的要求，或者实质上与磋商文件不一致，而且限制了采购人的权利或磋商供应商的义务，纠正这些偏离将对其他实质上相应要求的磋商供应商的竞争地位产生不公正的影响。包括但不限于：实质上响应的投标是指与磋商文件的主要条款、条件和规格相符，没有重大偏离。

重大偏离不允许在开标后修正；I、不符合磋商文件中规定的其他实质性要求。H、响应文件附有采购人不能接受的条件；G、联合体响应文件未附联合体投标协议书的；F、不符合磋商文件中有关分包、转包规定的；E、未按照磋商文件规定报价的；

如果单价乘以数量不等于总价，以单价为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的，应以总价为准，并修改单价。如果明细价格相加不等于汇总价格，以明细价格为准。如果以文字表示的数据与数字表示的有差别，以文字表示的为准。如果大小写不一致的，以大写金额为准。开标一览表内容与响应文件中明细表内容不一致的，以开标一览表为准。17.3审核中，对明显的文字和计算错误按下述原则处理：响应文件的细微偏离（一般技术、商务要求）是指在实质上响应磋商文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供不完整的技术信息和数据的情况，并且不这些遗漏或者不完整不会对其他磋商供应商造成不公平的结果。细微偏差不影响响应文件的有效性。如果响应文件实质上没有响应磋商文件的要求，磋商小组将予以拒绝，磋商供应商不得再对响应文件进行任何修正从而使其投标成为实质上响应的投标。

18.3如磋商小组一致认为某个磋商供应商的报价明显不合理，有降低质量、不能诚信履行的可能时。磋商小组有权决定是否通知限期进行线上解释或提供相关证明材料。若已要求，而该磋商供应商在规定期限内未作出解释、做出的解释不合理或不能提供证明材料的，磋商小组有权拒绝该投标。18.2磋商供应商必须按照磋商小组通知的内容和时间做出答复，该答复经法定代表人的签字认可，将作为响应文件内容的一部分，澄清、说明或者补正不得超出响应文件的范围或则响应文件的实质性内容。磋商供应商拒不按照要求对响应文件进行澄清、说明或则补正，磋商小组可拒绝该投标。18.1磋商小组有权要求磋商供应商对响应文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误等内容作必要的澄清、说明或者补正。该要求应当采用电子形式，并由磋商小组专家共同签章。18.投标的澄清17.4磋商小组对响应文件的判定，只依据投保文件内容本身，不依据任何外来证明。调整后的数据应对磋商供应商具有约束力，若磋商供应商不同意以上修正，其投标将被拒绝。

21.1开标之后，直到授予中标人合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的资料等，均不得向磋商供应商或者其他与评标无关的人员透漏。评标过程保密磋商小组根据详细评审的结果确定中标候选人。确定中标人磋商小组只对实质上响应磋商文件的投标进行评价和比较；评审一个严格按照磋商文件的要求和条件进行；具体评审原则、方法和中标条件详见磋商文件第四部分“评标标准和评标方法”。详细评审

报价等于或低于项目采购预算的磋商供应商不足3家的；符合专业条件的服务商或者对磋商文件作实质响应的服务商数量不足，导致进入实质性评审、打分阶段的供应商不足3家的；23.1在评标过程中，磋商小组发现有下列情形之一的，应对采购项目予以废标：采购项目废标无论基于何种原因，各项本应做拒绝投标处理的情形，即便未被及时发现而是该磋商供应商进入初审、详细审查或其它后续程序，包括已经签约的情形。一旦被发现存在上述情形，采购代理机构均有权决定取消该磋商供应商的此前评议结果，或决定对该投标予以拒绝，并有权采取相应的补救及纠正措施。关于磋商供应商非实质性响应滞后发现的处理规则

24.中标通知七、签订合同23.2废标后，采购机构应当将废标原因通知所有磋商供应商，并依法重新组织采购活动。采购项目废标后，磋商小组应作出报告。应重大变故，采购任务取消的。出现影响工作的违法、违规行为的；

26.签订合同本次磋商由中标人支付中标服务费。25.中标服务费24.3中标通知书是合同的组成部分。24.2代理机构对未中标的磋商供应商不作未中标原因的解释。24.1中标人确定后,代理机构将在刊登本次磋商公告的媒体上发布中标公告，并以书面形式向中标人发出成交通知书，但该成交结果的有效性不依赖于未中标的磋商供应商是否知道中标结果。中标通知书对采购人和中标人具有同等法律效力。中标通知书发出以后，采购人改变中标结果或者中标供应商放弃中标，应当承担相应的法律责任。

八、保密和披露26.5违反26.1、26.2条的规定，给对方造成损失的，应承担赔偿责任。26.4中标人一旦中标，未经采购代理机构（或采购人）事先给予书面同意不得转包、分包，亦不得将合同全部及任何权利、义务向第三方转让，除符合《政府采购促进中小企业发展暂行办法》相关规定外(另有约定的除外），其他情形将被视为严重违约。26.3在合同履行中，采购人如需追加与合同标的相同的，在不改变合同其他条款的前提下，中标人可与采购人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同金额的百分之十。26.2中标人应按照磋商文件、响应文件及评审过程中的有关澄清、说明或者补正文件的内容与采购人签订合同。中标人不得再与采购人签订背离合同实质性内容的其它协议或声明。26.1中标人应在中标通知书发出后30日内与采购人签订政府采购合同。

九、询问和质疑28.2在代理机构认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，代理机构无须事先征求报价磋商供应商/中标人同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、磋商供应商/中标人的名称及地址、报价文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及磋商供应商/中标人已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。28.1代理机构有权将磋商供应商提供的所有资料向有关政府部门或评审标书的有关人员披露。28.披露磋商供应商自领取磋商文件之日起，须承诺承担本采购项目的保密义务，不得将因本次磋商获得的信息向第三人外传。27.保密

29.5质疑应严格按照磋商文件第七部分提供的“质疑函”格式线上向代理机构提出，并经法定代表人签字并加盖公章。质疑函受理处：山西中佳航项目管理有限公司受理电话：1873500082029.4磋商供应商认为其投标未获公平评审或采购过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在中标信息公告正式发布之日起7个工作日内提出质疑。29.3磋商供应商对磋商文件条款或商务、技术参数有异议的，应当在开标前通过澄清或修改程序提出。29.2磋商程序受《中华人民共和国政府采购法》和相关法律法规的约束，并受到严格的内部监督，以确保授予合同过程的公平公正。29.1磋商供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向代理机构提出询问，代理机构应当及时作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。29.磋商供应商有权就磋商事宜提出询问和质疑

（4）质疑事项已经进入投诉或者诉讼程序的；（3）质疑函没有法定代表人签署并加盖公章的；（2）质疑未按格式要求以线上形式提出的；（1）未在有效期限内提出质疑的；29.7有下列情形之一的，属于无效质疑，采购代理机构可不予受理：29.6质疑按照“谁主张、谁举证”的原则，质疑时应当提供相关证明材料。质疑材料按照一式二份提供。

30.磋商供应商有下列情形之一的，磋商供应商的投标保证金将被没收，并可能被列入不良纪律名单，磋商供应商今后参与同类政府采购项目的机会可能会受到影响;十、违规处罚29.10质疑供应商对采购人或代理机构的答复不满意以及采购人或代理机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向政府采购监管部门进行投诉。29.9投标供应商进行虚假和恶意质疑的，代理机构可以提请政府采购监管部门将其列入不良记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并将处理决定在相关政府采购媒体上公布。29.8采购人或代理机构将在收到线上质疑后7个工作日内审查质疑事项，作出答复或相关处理决定，并以线上形式通知质疑磋商供应商和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。（5）其它不符合受理条件的情形。

（6）法律法规规定的其它事项。（5)磋商供应商未按磋商文件规定和合同约定履行义务的。（4）中标人与采购人订立背离合同实质性内容的其它协议；（3）中标人未按本磋商文件规定签约；（2）在评标期间，磋商供应商企图影响采购机构或磋商小组的任何活动，将导致投标被拒绝，并由其承担相应的法律责任；（1）开标后在投标有效期内，磋商供应商撤回其投标；

3、政策性要求评审内容及标准2、评标必须遵循公平、公正、科学和择优的原则；1、评标由招标人依法组建的磋商小组进行；磋商小组对满足磋商文件实质性要求的响应文件，按照评分标准进行打分，并按得分由高到底顺序推荐中标候选人，但磋商报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以磋商报价低的优先；磋商报价也相等的，由技术得分高的优先。一、本次评标采用综合评分法。第四部分评标标准和评标方法

（1）审查《中小企业声明函》各项内容是否符合规定要求。监狱企业证明文件是否符合规定。磋商供应商依据财库【2011】181号关于印发《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知文件规定在响应文件中提供相应证明材料。4、中小微企业参加本项目评审标准3、投标货物中如含有财政部会同有关部门制定下发的《信息安全产品强制性认证目录》中的产品，须提供中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书。未附有效认证证书，将有可能导致投标无效。2、本项目所采购的货物中如包含计算机，必须预装正版操作系统软件产品；所采购的其它软件必须为正版软件。投标货物中有节能产品、环境标志产品的，须按第七部分的格式如实填写节能产品明细表、环境标志产品明细表，同时，提供所投产品在最新一期《节能产品政府采购清单》和最新一期《环境标志产品政府采购清单》中所在页截图复印件，并予以标记,作为评定依据。包含有国家强制采购的节能、环保产品，而未投报清单中的产品，将导致投标无效。除国家强制采购的产品必须满足外，本项目鼓励投报清单中不属于国家强制性采购的产品，如包含的话。1、根据《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发〔2007〕51号）的规定，本项目采购的货物中如包含财政部、发改委发布的最新一期《节能产品政府采购清单》中“★”标注的国家强制性采购产品，均须投报清单中的国家强制性采购产品。本文件有规定允许采购清单以外产品的除外。

说明：（一）资格性审查的内容及标准二、响应文件初审（3）联合体价格折扣：本项目不允许联合体参加。（2）产品价格折扣：在本项目中满足采购需求、质量和服务相等的情况下，对属于小型和微型企业货物及残疾人福利性单位的价格给予报价6％的扣除，用扣除后的价格参与评审。

序号	内容	标准
1	营业执照	具备有效的营业执照
2	资质证书	具备有效的资质证书
3	财务报告	经审计的2021年度财务报告
4	缴纳税收记录	符合磋商文件要求
5	缴纳社会保障资金的记录	符合磋商文件要求
6	经营活动中没有重大违法记录	提供无重大违法记录的书面声明；
7	基本账户开户许可证或银行基本存款账户信息单	有效
8	交纳磋商保证金记录	提供缴纳保证金清晰证明

2、审查时，对特殊情况的处理磋商小组要遵循磋商文件第三部分供应商须知第17.3条规定的原则。说明：1、符合性审查的内容，经磋商小组认定的存在重大偏离或保留，将导致磋商无效。（二）符合性审查的内容及标准2、依法免税或不需要缴纳社会保障金的供应商，应提供相应的文件证明，复印件或原件清晰、真实、有效。1、资格审查的内容若有一项未提供或达不到审查标准，将导致其不具备磋商资格，且不允许在开标后补正。

序号	内容	标准
1	法定代表人身份证明书	清晰、有效。
2	法定代表人授权委托书（如有）	清晰、有效。
3	响应文件的签署	完整、有效。
4	响应文件的提供	响应文件按磋商文件要求完整提交。
5	响应文件的有效期	报价函中承诺的响应文件有效期，符合磋商文件的要求。
6	响应文件的报价	响应文件的报价符合磋商文件的规定要求；报价未超出磋商文件预算金额或最高限价。

第五部分商务、技术要求招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人，当排名第一的中标候选人提出放弃中标，不能履行合同或者磋商文件规定应当提交履约保证金而在规定期限内未能提交的，或者被查实存在中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照磋商小组提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。磋商小组按得分从高到底的顺序向招标人推荐一名成交供应商，招标人根据推荐的中标候选人，从其中确定中标人。四：招标人按下列方法确定中标人三、响应文件详审

一、商务部分（20分） (由磋商小组共同认定)

1、业绩（10分） ①供应商近三年每承担过一项同类项目或相近项目业绩，得2.5分，满分5分。 ②项目负责人近三年每承担过一项同类项目或相近项目业绩，得2.5分，满分5分。项目负责人和供应商业绩可重复计分。 2、企业综合信誉（10分） 1、至投标截止时间止（以证书颁发时间为准），连续5年及以上（含5年）荣获工商行政管理部门颁发的“守合同重信用企业”称号，得2分；5年以下的,得1分；其他不得分。 2、投标人获得省级或以上信用管理中心颁发的“诚信示范企业”证书且在有效期内的，得1分；证书如为国家级的另加1分。 3、投标人获得省级或以上协会颁发的AAA或以上企业信用等级证书且在有效期内的，得1分，AAA以下得0.5分；证书如为国家级的另加1分。 4、投标人获得省级或以上协会颁发的质量、服务、信誉AAA或以上企业称号且在有效期内的，得1分，AAA以下的，得0.5分；企业称号如为国家级的另加1分。 5、投标人获得省级以上协会颁发的“自主创新示范企业荣誉”的，得2分。（提供加盖公章的证明材料复印件，不提供不得分）

二、服务方案（70分）（由磋商小组独立认定）

1、项目实施方案内容的编制（30分）方案优秀、详细、设计思路清晰、可操作性完全满足采购人实际情况。内容全面条理、结构清晰、符合项目流程及工作内容。在采购人要求的基础上对项目涉及工作内容进行深入了解及资料制作。根据供应商的响应程度分别优得21-30分、良得11-20分、一般得0-10分； 2、实施方案编制工作计划（15分）工作计划安排合理、有详细的进度安排表、分工明确。根据供应商的响应程度优得11-15分、良得6-10分、一般得0-5分； 3、质量保障措施及合理化建议（15分）质量保障措施合理、科学、全面。根据供应商的响应程度优得11-15分、良得6-10分、一般得0-5分； 4、服务承诺措施（10分）能够承诺有足够的资源保证按时按质按量完成工作，提供优质的后续服务，根据供应商的响应程度分别得优秀得7-10分、良好得4-6分、一般得0-3分。

三、价格部分（10分）

满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：磋商报价得分=(磋商基准价／最后磋商报价)×10 %×100 报价得分保留两位小数（四舍五入）。

本次采购共一个包，总预算为1702400元二、商务项目情况：2019年5月9日，中共中央、国务院发布《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发〔2019〕18号），要求到2020年，基本完成市县以上各级国土空间总体规划编制，初步形成全国国土空间开发保护“一张图”。2019年5月28日，自然资源部印发《关于全面开展国土空间规划工作的通知》（自然资发〔2019〕87号），对国土空间规划各项工作进行了全面部署，全面启动国土空间规划编制审批和实施管理工作。为切实发挥国土空间规划的指导约束作用，提升国土空间治理体系和治理能力现代化水平，强化全县统筹协调发展，推动国土空间开发保护更高质量、更有效率、更加公平、更可持续。2022年5月11日《自然资源部办公厅关于进一步加强国土空间规划“一张图”系统建设的通知》（自然资办发〔2022〕19号），要求加快“一张图”系统建设，有效支撑“三区三线”划定和规划编制、审批、修改和实施监督数字化管理。按照国家、省、市的有关要求和县党委、县人民政府相关工作部署，开展县国土空间规划“一张图”实施监督信息系统建设项目（下称“系统”建设项目）。承办单位：保德县自然资源局项目名称：保德县国土空间规划“一张图”实施监督信息系统建设项目一、项目概况

在《若干意见》和《国土空间规划“一张图”实施监督信息系统建设指南（试行）》建设思路指导下，建立保德县国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，通过将本县基础地理、地理国情普查、遥感、土地、地质、矿产资源、地质环境、不动产、规划、管理等信息资源进行整合梳理，建立国土空间规划“一张图”数据库，面向政府部门，形成内容全面、更新及时、权威准确的国土空间基础数据资源体系，为本县国土空间规划的编制、行政审批、监测监管、决策分析提供有力的应用服务和技术支撑，不断提升国土空间治理能力的现代化水平。3.1建设目标三、技术服务地点：采购人指定地点。付款方式：由采购人按照项目进度分期支付给中标人。如无按期付款，乙方有权要求甲方以合同总额的10%为最低标准赔偿损失。服务周期：6个月

3.3.1建设需求3.3建设要求按照《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发〔2019〕18号）、《自然资源部关于全面开展国土空间规划工作的通知》（自然资发〔2019〕87号）、《国土空间规划”一张图“实施监督信息系统技术规范》等文件要求及相关技术标准、规范及指南开展国土空间规划“一张图”实施监督系统建设工作。3.2项目内容2.同步开展国土空间规划“一张图”实施监督信息系统建设工作，通过构建覆盖国土空间规划编制、审批、实施、监测评估、预警全过程的信息化应用体系，实现底板数据以及资源评价成果的提供、编制过程管理；实现国土空间规划编制成果的自动化质检、审查和管理；实现项目计划、策划生成和协同审批的项目全生命周期管理；实现规划目标和空间底线的监控、用途管制内容的传导、“双评价”等发展和保护要素的专项评估；实现空间管控边界占用、约束性指标和审批条件突破的及时预警，以及国土空间规划全过程自动强制留痕。1.建立国土空间规划“一张图”数据库。为应对国土空间规划编制和监督实施，以第三次土地调查成果数据为基础，收集“三区三线”划定成果、国土空间总体规划成果、双评价成果、原城市总体规划、原土地利用总体规划、年度变更调查、耕地质量等别成果以及用地报批、土地供应、规划许可等自然资源业务管理数据，构建统一数据资源管理体系，最终形成国土空间规划“一张图”数据库。

根据《国土空间规划“一张图”实施监督信息系统技术规范》中的数据要求，结合相关数据标准，收集本地已有国土空间规划相关数据资源，进行分析整理，融合治理，形成覆盖全县，标准一致，规范统一的国土空间规划数据资源体系。3.3.1.1.2数据资源体系建设基于《市县国土空间总体规划数据库标准》，结合业务应用的实际需求要求，完成从数据资源整合成果到实际系统应用的系列工作。3.3.1.1.1国土空间规划数据资源构建3.3.1.1国土空间规划“一张图”数据库建设需求建设内容主要分为：国土空间规划“一张图”数据库建设以及国土空间规划“一张图”实施监督信息系统建设。

2、对比分析支持按照国土空间规划数据资源目录进行浏览、查询、定位、缩放，支持相关规划指标、规划文本和图件的浏览查看，满足多源数据的集成浏览展示与查询应用需求。1、资源浏览建立国土空间规划一张图，提供包括资源浏览、对比分析、查询统计、专题图制作、成果共享等功能，服务于国土空间规划管理工作。3.3.1.2.1国土空间规划一张图应用3.3.1.2国土空间规划“一张图”实施监督信息系统功能要求

5、成果共享提供专题图制作功能，通过数据选取、数据组织、数据展现数据导出等实现专题图制作与输出，为风险识别、土地整治、空间格局等提供相应的专题数据产品。数据专题制作流程应可模板化定制并记录任务日志。4、专题图制作提供属性筛选、空间筛选、图查数、数查图等查询方式获得图数一体查询结果，对查询结果可按维度进行分类统计并输出统计结果。在统计上，可基于属性查询、空间范围进行数值统计并输出统计结果，统计结果可导出和可视化显示，主要包括地名地址查询、用地平衡统计、通用统计3、查询统计提供对比分析功能，通过叠加分析、对比分析等手段，分析不同类别、不同层级的国土空间规划数据、现状数据和建设项目数据等不同数据之间在空间位置、数量关系、内在联系等方面的情况。

2、国土空间规划实施评估和国土空间开发保护风险评估基于国土空间规划“一张图”数据，以及资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价结果，进行相应的空间分析。1、资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价以自然环境和国土空间开发利用现状数据为基础，利用算法、模型开展分析评价和评估。3.3.1.2.2国土空间分析评价系统支持集成和调用，提供规划成果数据共享。

2、成果辅助审查对提交的国土空间规划编制成果进行质量控制。支持对规划成果资料、数据文件、成果图层进行完整性检查；支持对规划成果组织、格式、命名、内容构成、拓扑一致性、属性结构等进行检查；支持规划成果标准化质量检查报告。1、成果质量控制面向国土空间规划成果审查过程，建设国土空间总体规划成果审查业务，进行成果质量控制、成果辅助审查，成果管理和成果动态更新等功能，对审查各阶段成果和最终成果进行管理和利用。3.3.1.2.3国土空间规划成果审查与管理根据规划管理部门的应用需求，针对编制单位提交的双评估成果资料，提供可视化的成果应用，辅助识别国土空间开发保护的主要问题，为国土空间规划实施评估及国土空间开发保护风险评估提供分析成果。

在国土空间规划成果审查过程中，根据审查的内容和审查结果，将空间规划成果与相关材料、审查意见等进行挂接，动态建立审查任务一棵树，综合管理每个阶段每次审查的成果，建设项目台账和档案管理等功能。对通过审查及完成批复的国土空间规划编制成果进行统一管理。3、成果管理图文一致性：查看国土空间总体规划成果的图文一致性审查结果，并实现图文联动，可视化定位。指标符合性：查看国土空间总体规划成果的指标符合性审查结果；空间一致性：查看国土空间总体规划成果的空间一致性审查结果，能够显示所有冲突图斑分布情况，并可定位到对应审查地块用卷帘方式查看冲突情况；面向国土空间总体规划成果，支撑控制性审查，依据审查有关办法，协助审查人员进行各项要点的资料查看、成果查看和审查结果填写，对指标符合性、空间一致性、图数一致性等方面辅助控制性审查。

1、动态监测构建针对重要控制线和重点区域的监测评估预警指标模型，实现国土空间规划实施的动态监测、定期评估和及时预警。3.3.1.2.4.1国土空间规划监测评估预警3.3.1.2.4国土空间规划实施监督对国土空间规划实施过程中产生的规划调整或更新成果数据，实现国土空间规划成果的逐级汇交、同步更新。4、成果动态更新

3.3.1.2.4.2资源环境承载能力监测预警依据指标预警等级和阈值，获取相关数据，对违反国土空间规划实施中的开发保护边界及保护要求的情况，或有突破约束性指标风险的情况进行及时预警，辅助生成预警报告。3、及时预警按照“一年一体检、五年一评估”要求，对市县国土空间开发保护现状和实施情况进行体检评估，特别是对底线管控、结构效率、生活品质等基本指标的分析评估。2、定期评估根据本级国土空间开发保护现状评估指标体系，实时采集接入多源数据，基于国土空间规划对相关的国土空间保护和开发利用行为进行动态监测，加强对各类管控边界、约束性指标的重点监测，实现项目管理全过程监测、监测结果查询应用。

3、决策支持针对不同区域资源环境承载能力状况，动态获取相关部门的全域或特定区域监测数据，加强对重点区域的动态评估，提高监测预警效率。2、动态评估利用自然资源调查及相关部门监测数据及评价结果，按照预警等级进行划分并管控，实现资源环境承载能力的综合监测。1、综合监管整合集成或接入有关部门资源环境承载能力监测数据，实现资源环境承载能力的综合监管、动态评估、和决策支持。

提供可定制、可配置的指标管理。支持对指标体系、指标项、指标阀值、指标权重、元数据等信息进行管理，便于指标的调整与扩展；支持指标模拟运算，并能关联模型算法配置；支持指标值管理，能够对指标历史数据追踪和查询。3.3.1.2.5.1指标管理3.3.1.2.5国土空间规划指标模型库建设需求按照国土空间规划编制、审批、修改和实施监督全过程留痕制度的要求，具备对规划内容修改，规划许可变更或撤销，公开征求意见情况，提出、论证、审查过程及参与人员意见等自动强制记录归档功能，确保规划管理行为全过程可回溯、可查询。3.3.1.2.4.3国土空间规划全过程自动强制留痕解析超载因子，对各类管控措施执行情况及效果进行综合评价。

基于山西省国土空间基础信息云平台，实现国土空间规划“一张图”实施监督信息系统省市县三级联通。3.3.1.2.7系统接口建设充分利用各种公开途径，提供面向公众的国土空间规划服务。支持多终端、多渠道的公开公示、意见征询和公众监督，促进公众规划参与。3.3.1.2.6社会公众服务支持各类模型的算法实现并进行统一管理和应用。支持算法注册、数据源管理、模型管理、模型监控。3.3.1.2.5.2模型管理

●系统需在成熟的开发框架上开发，便于系统后续开发维护。●空间信息处理应基于OGC标准的GIS服务技术。●系统构建须满足山西省国土空间基础信息云平台应用上云和容器化部署要求。●软件开发采用微服务架构，具备和部署完善的调用接口，保证服务能方便的被其它系统集成、调用。3.3.2.1技术要求3.3.2其他要求

●要求具备完备的日志功能。●建立定期备份机制，系统应具备相应的备份与恢复功能，要求保持系统数据最新，并保证能够快速有效地恢复数据。●需要有严格的用户和使用权限要求,支持按照用户角色配置不同的系统使用权限。●系统开发必须采用安全规范的开发方法和技术，建立严格的开发、测试规范。●系统开发必须符合国家和自然资源局信息中心系统安全相关管理规定。3.3.2.2安全要求

1、数据库成果3.4建设成果系统自验收之日起提供免费不少于一年的售后维护期,维护期内项目实施方应提供数据更新入库、系统运行维护、系统升级等必要的技术支持，并提供7*24小时咨询服务和远程技术支持服务，对于复杂问题要求提供8小时内到场服务。3.3.2.4售后服务保障系统建设完成后，项目实施方应派遣工程师前往项目现场，提供整套系统的应用培训工作，以保障相关使用人员能够熟练掌握系统的使用操作方法。3.3.2.3培训要求

2、所有成果文件均必须符合国家及省现行有关规范要求。1、项目验收资料，包括系统源代码（涉及中间件及自有知识产权成果的只提供技术接口规范）、项目招标文件、需求分析说明书、系统设计方案（技术设计）等。3、文档成果国土空间规划“一张图”实施监督信息系统软件；2、信息系统成果国土空间规划“一张图”数据建库成果；

供方：.需方：.（本合同条款仅为参考，以双方具体签订的合同为准）第六部分合同条款4、需要有严格的用户和使用权限要求,支持按照用户角色配置不同的系统使用权限；建立定期备份机制，系统应具备相应的备份与恢复功能，要求保持系统数据最新，并保证能够快速有效地恢复数据。3、所有成果文件的内容和深度须符合国家、省及行业相关标准要求。

三、合同总金额:二、服务内容需方需要供方为****所需的内容提供服务，供方愿意以本合同约定的条款和条件向需方提供运维、技术支持与维护服务，以满足需方正常运行的需要。一、服务条款供方在****组织的****竞争性磋商采购项目中中标，经双方协商一致，签订本合同。

五、服务及承诺签订合同时双方约定四、费用支付此价格为合同执行不变价，不因国家政策变化而变化。（小写）：.人民币（大写）：.

1、供方所提供的运维、技术支持与维护服务，符合国家相关部门有关技术质量的规定标准和需方需求。七、供方责任3、对合同条款及价格负有保密义务。2、负责提供工作场地，协助供方办理有关事宜。1、及时办理付款手续六、需方责任

十、争议解决供需双方的任何一方由于不可抗力的原因不能履行合同时，应及时向对方通报不能履行或不能完全履行理由；在取得有关主管机关证明以后，允许延期履行、部分履行或者不履行合同，并根据情况可部分或全部免予承担违约责任。九、不可抗力需方有权定期或不定期检查维护质量，对供方未达要求的，核减相应的维护费用。八、违约责任2、供方服务人员应严格遵守需方的各项规章制度。

十二、下列文件为本合同不可分割部分3、合同执行过程中出现的未尽事宜，双方在不违背合同和招标文件的前提下协商解决。协商结果以“纪要”形式作为合同附件，与合同具有同等效力。2、本合同一式四份，供方持一份，需方持一份，采购代理机构存档一份，财政厅备案一份。1、合同由供、需双方代表签章确认后，即行生效。十一、合同生效及其他供需双方在执行合同中发生争议，应通过协商解决。如协商不成，可以向合同签署所在地法院提出诉讼。

需方（章）：供方（章）：3、磋商供应商所做的其他承诺2、响应文件1、招标文件

账号：账号开户银行：开户银行：电话：电话：地址：地址：委托代理人：委托代理人：法人代表：法人代表：

所附表格中要求回答的全部问题和信息都必须正面回答。磋商供应商应按照磋商供应商须知8.2的顺序填写和提交有关资料，混乱的编排导致响应文件被误读或查找不到，后果由磋商供应商承担。磋商供应商提交文件须知第七部分响应文件格式日期：年月日日期：年月日

（项目名称、包号）响应文件应按磋商供应商须知中规定要求提交。磋商小组将应用磋商供应商提交的资料并根据自己的判断，决定磋商供应商履行合同的合格性及能力。本资格声明的签字人应保证全部声明和问题的回答是真实的和准确的。

年月日法定代表人或其委托代理人：（签字或签章）磋商供应商：（盖单位章）响应文件

2、提供磋商须知规定的全部响应文件，包括响应文件、报价一览表等。1、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的全部条件。(磋商供应商全称)授权(磋商供应商代表姓名)(职务、职称)为我方代表，参加贵方组织的(项目名称、项目编码、包号)磋商的有关活动，并对此项目进行报价。为此：（采购人）：附件1、报价函商务部分

8、如果在磋商开始之日起规定的报价有效期内撤回报价，我方的保证金可被贵方没收。7、保证遵守磋商文件的规定。6、承诺完全满足和响应磋商文件中的各项商务和技术要求，若有偏差，已在响应文件商务条款偏离表中予以明确特别说明。5、保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。4、我方承诺：首次报价超过最终限价时，报价将被拒绝。3、按磋商文件要求提供和交付的服务的报价。

13、我方承诺接受磋商文件中《合同原则》的全部条款且无任何异议。12、我方承诺：采购人若需追加采购本项目磋商文件所列内容及相关服务的，在不改变合同其他实质性条款的前提下，按相同或更优惠的折扣率保证供货。11、我方已详细审核全部磋商文件，包括磋商文件修改书（如有的话）、参考资料及有关附件，确认无误。11、我方同意在本项目磋商文件中规定的磋商日起日（响应文件有效期）遵守本响应文件中的承诺且在此期限期满之前均具有约束力。10、我方愿意向贵方提供任何与本项报价有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方做出的一切承诺的证明材料。9、我方完全理解贵方不一定接受最低价的报价或收到的任何报价。

（5）在采购过程中与采购人进行协商磋商的；（4）向采购人、招标代理机构工作人员行贿或者提供其他不正当利益的；（3）与采购人、其它供应商或者招标代理机构工作人员恶意串通的；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；（1）提供虚假材料谋取成交、成交的；14、我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，若有下列情形之一的，将被处以采购金额5‰以上10‰以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

磋商供应商代表联系电话：（办公）（移动）E-mail：磋商供应商代表姓名：电话：传真：地址：邮编：所有有关本报价的一切往来联系方式为：（6）拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。

磋商供应商名称：附件2、法定代表人身份证明注：除可填报项目外，对本报价函的任何修改将被视为非实质性响应报价，从而导致该报价被拒绝。日期：磋商供应商代表(签字或签章)：磋商供应商(公章)：

姓名：性别：年龄：职务：系（磋商供应商名称）的法定代表人。经营范围：主营：；兼营：经营期限：成立时间：年月日注册地址：注册号：

本人（姓名、职务）系（磋商供应商名称）的法定代表人，现授权（姓名、职务）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改（项目名称、项目编码）响应文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。附件3、授权委托书年月日磋商供应商名称（单位章）：特此证明。

法定代表人身份证复印件

磋商供应商名称（单位章）：附：法定代表人身份证明本授权书于年月日签字生效，特此声明。代理人无转委托权。委托期限：。

委托代理人身份证复印件

致(采购代理机构)：参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明附件4、年月日委托代理人（签字或签章）：法定代表人（签字或签章）：

法定代表人（签字或签章）：供应商名称（单位章）：特此声明！（二）我单位或者其法定代表人、董事、监事、高级管理人员因经营活动中的违法行为受到刑事处罚。（一）我单位或者其法定代表人、董事、监事、高级管理人员因经营活动中的违法行为受到行政处罚，但警告和罚款额在3万元以下的行政处罚除外；我单位在参加采购活动前三年内在经营活动中没有政府采购法第二十二条第一款第（五）项所称重大违法记录，包括：

本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。2.本公司参加单位的项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：附件5、中小企业声明函日期：年月日

附件7、近三年的类似业绩和合同履行情况表磋商供应商在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）“信用信息”（包括“失信被执行人”及“重大税收违法案件当事人名单”）和“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为记录名单”信用查询结果截图并加盖磋商供应商公章（查询截止时间为本项目提交响应文件截止时间前）；附件6、磋商供应商信用情况备注：填写前请认真阅读《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）和《财政部工业和信息化部关于印发政府采购促进中小企业发展暂行办法的通知》(财库[2011]181号)相关规定。日期：年月日企业名称（盖章）：

序号	项目名称	项目委托单位、联系人及电话	服务范围（承担工作的规模、金额以及工作内容范围简述）	服务时间：起/止日期	合同价格（万元）	机构参与人员	成效	备注
1
2
3
4
5

附件8、项目负责人简介及业绩一览表2、本表后附中标通知书或合同协议书的复印件并加盖单位公章。注：1、本表可按相同格式扩展；日期：磋商供应商代表(签字或签章)：磋商供应商(公章)：

姓名		性别		年龄			专业
资格		职称					学历
参加工作时间		从事专业年限			手机
简历
技术负责人业绩一览
序号	业主名称		合同金额			合同开始日期和终止日期		备注

附件9、其他专职专业人员一览表2、须提供项目负责人身份证复印件、职称证明复印件，执业资格证书复印件、与磋商供应商签订的劳动合同复印件、社保证明并加盖单位公章。注：1、项目负责人相关证书应附本表后，加盖企业公章；日期：磋商供应商代表(签字或签章)：磋商供应商(公章)：

总人数：共人					具备注册执业资格人数：人
序号	姓名	本项目主要工作	职称	执业资格	从事与磋商文件服务要求类似项目工作年限	工作经历、承担政府部门委托的与磋商文件服务要求类似项目业绩情况、处理和解决相关问题的能力等	专业说明	备注