公告摘要
项目编号2022zfcg00623
预算金额422.16万元
招标公司甘肃省文物考古研究所
招标联系人孟飒飒0931-2138656
招标代理机构甘肃惠和项目管理有限公司
代理联系人何小玲13038778643
中标公司洛阳九龙钻探有限公司417.9万元
中标联系人-
公告正文
甘肃省文物考古研究所兰临高速公路长下坡路段改造处治延伸段工程涉及七里河区牟家坪遗址考古发掘劳务服务政府采购中标公告
甘肃省文物考古研究所兰临高速公路长下坡路段改造处治延伸段工程涉及七里河区牟家坪遗址考古发掘劳务服务政府采购中标公告
一、项目编号
2022zfcg00623
二、项目名称
兰临高速公路长下坡路段改造处治延伸段工程涉及七里河区牟家坪遗址考古发掘劳务服务政府采购
三、中标（成交）信息
| 供应商名称 |
供应商联系地址 |
中标金额（万元） |
| 洛阳九龙钻探有限公司 |
洛阳市瀍河区启明东路花坛小区4-1-101 |
417.9 |
四、主要标的信息
| 服务类 |
|||||
| 供应商名称 |
名称 |
服务时间 |
服务要求 |
服务标准 |
服务范围 |
| 洛阳九龙钻探有限公司 |
兰临高速公路长下坡路段改造处治延伸段工程涉及七里河区牟家坪遗址考古发掘劳务服务政府采购 |
6个月 |
达到验收要求 |
达到验收标准 |
兰临高速公路长下坡路段改造处治延伸段工程涉及七里河区牟家坪遗址保护范围，2022年2月甘肃省文物考古研究所对工程涉及牟家坪遗址的区域进行了考古勘探，勘探面积9500平方米。经勘探确认，本次拟发掘面积4200平方米。 |
五、评审专家（单一来源采购人员）名单
邵建梁,刘兴国,张慧珍,朱宏丽,段剑蓉
六、代理服务收费标准及金额
收费标准：按招标文件要求执行
收费金额：0.0万元
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：甘肃省文物考古研究所
地 址：甘肃省兰州市城关区和平路165号文物考古研究所
联系方式：0931-2138656
2.采购代理机构信息
名 称：甘肃惠和项目管理有限公司
地 址：甘肃省兰州市城关区雁宁路395号森地国际大厦5层001室50号工位
联系方式：18153999619 13038778643
3.项目联系方式
项目联系人：何小玲 王静
电 话：18153999619 13038778643
| 附件下载 | |||
| 兰临高速公路长下坡路段改造处治延伸段工程涉及七里河区牟家坪遗址考古发掘劳务服务政府采购签章文件.pdf兰临高速公路长下坡路段改造处治延伸段工程涉及七里河区牟家坪遗址考古发掘劳务服务政府采购签章文件.pdf |
甘肃政府采购
招标文件
项目编号：2022zfcg00623
项目名称:兰临高速公路长下坡路段改造处治延伸段工程涉及
七里河区牟家坪遗址考古发掘劳务服务政府采购
委托单位：甘肃省文物考古研究所
代理机构：甘肃惠和项目管理有限公司
中国．甘肃．兰州
二〇二二年五月
目录
第一章招标公告
第二章投标人须知
一、总则
二、招标文件
三、投标文件
四、开标和评标
五、定标
六、签订及履行合同
七、废标
八、投标纪律要求
九、资格审查
十、询问、质疑
第三章技术规格书及服务要求
第四章投标文件格式
一、投标函
二、法定代表人授权书
三、资格证明文件
四、没有重大违法记录的书面声明
五、中小企业声明函（需附发证机关证明材料）..错误！未定义书签。
六、残疾人福利性单位声明函
七、监狱企业证明文件
八、节能环保产品证明资料
九、开标一览表
十、分项报价明细表
十一、投标人基本情况表
十二、已完成或在执行类似项目一览表
十三、商务偏离表
十四、服务内容偏离表
十五、拟任执行管理及技术人员一览表
十六、服务承诺书
十七、招标代理服务费支付承诺书
第五章合同条款及合同格式
第六章政府采购项目投标供应商满意度调查问卷
第七章评标办法
第一章招标公告
甘肃惠和项目管理有限公司受甘肃省文物考古研究所的委托，对兰临高速公路长下
坡路段改造处治延伸段工程涉及七里河区牟家坪遗址考古发掘劳务服务政府采购以公
开招标形式进行采购，欢迎符合资格条件的供应商前来参加。
一、招标文件编号：2022zfcg00623
二、招标内容：（预算金额：约422.1672万元）
兰临高速公路长下坡路段改造处治延伸段工程涉及七里河区牟家坪遗址考古发掘劳
务服务本次拟发掘面积4200平方米。
《具体技术参数详见规格书》
三、供应商资格要求：
1.供应商必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，并提供《中
华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条材料：
（1）在中华人民共和国境内注册，具有营业执照、税务登记证、组织机构代码证或
企业“三证合一”提供营业执照（复印件加盖公章）；
⑵具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，由会计事务所出具的上年度财务审
计报告（当年新成立的公司或上年度财务审计报告还未完审计完成的需提供财务报表及
银行出具的资信证明并加盖公章（复印件须加盖单位公章）；
⑶具有完成本次采购项目履行协议所必需的设备和专业技术能力；（提供证明材料
或承诺函）
⑷有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（须提供近三个月纳税缴税证明，如
依法免税或零缴纳的提供相应的证明资料及近三个月社保缴款证明）；
⑸参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
⑹法律、行政法规规定的其他条件。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目面向中小企业预留，预留比例100%，
具体详见招标文件
3.供应商未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）记录失信被执行人
或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单；不处于中国政
府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为信息记录中的禁止参加政府采
购活动期间的方可参加本项目的投标；（以招标公告发布之日起至投标截止日前查询为
准），查询结果分别装订入投标文件正副本，如相关失信记录失效，投标人需提供相关
证明资料。
4、本项目的特定资格要求：无
5、本项目不接受联合体投标；
四、项目需要落实的政府采购政策：
（1）财政部、工业和信息化部《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕
181号）；本项目对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除。参加本项目政府采购
活动的中小企业应当提供《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）
规定的《中小企业声明函》原件，并对其真实性负责，如有虚假，将依法承担相应责任
（2）财政部司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库
〔2014〕68号）；本项目对监狱企业产品的价格给予6%的扣除。
（3）财政部、民政部、中国残疾人联合会《关于促进残疾人就业政府采购政策的
通知》（财库〔2017〕141号）；本项目对残疾人福利性单位产品的价格给予6%的扣除。
（4）国务院办公厅《关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发〔2007〕
51号）；
（5）《环境标志产品政府采购实施的意见》（财库[2006]90号）；
（6）《节能产品政府采购实施意见》（财库[2004]185号）。
五、获取招标文件时间、地点、方式及招标文件售价
1．获取招标文件的时间：2022-05-3100:00:00至2022-06-0723:59:59
2．获取招标文件的地点：甘肃省公共资源交易网（http://ggzyjy.gansu.gov.cn/）
在在线免费获得。
3．获取招标文件的方式：社会公众可通过甘肃省公共资源交易网免费下载或查阅
招标采购文件。拟参与甘肃省公共资源交易活动的潜在投标人需先在甘肃省公共资源交
易网上注册，获取“用户名+密码+验证码”，以软认证方式登录；也可以用数字证书（CA）
方式登录。这两种方式均可进行我要投标等后续工作。
六、投标文件递交截止时间、开标时间及地点：
1．投标截止时间：2022-06-2211:00:00
2．开标时间：2022-06-2211:00:00
3．开标地点：甘肃省公共资源交易中心（兰州市城关区雁兴路68号）第五开标厅
（电子开标厅）http://121.41.35.55:3010/OpenTender/login
七、公告期限：5个工作日。
八、公告发布媒体
本招标公告同时在《甘肃省公共资源交易中心网》（http://ggzyjy.gansu.gov.cn）
《中国政府采购网》（www.ccgp.gov.cn）、《甘肃政府采购网》（www.ccgp-gansu.gov.cn）
上发布，其他媒体只能转载，并标清来源，不得擅自修改公告任意信息，否则依照有关
规定追究责任。
九、其他补充事宜
受疫情影响，本项目的开评标活动改变为通过“甘肃省公共资源交易中心网上开评
标系统”（http://121.41.35.55:3010/OpenTender/login）进行，请投标人在（开
标时间）前登录系统，下载“投标文件固化工具”、“网上开评标系统使用帮助”和“固
化后的招标文件”，并按照“网上开评标系统使用帮助”来固化您的投标文件，并完成
网上投标（上传已固化投标文件的文件HASH编码）和开标操作，若在开标截止时间前
没有网上投标（上传已固化投标文件的文件HASH编码）则视为放弃投标。
十、联系人姓名及电话：
采购人：甘肃省文物考古研究所
联系人：孟飒飒
联系电话：0931-2138656
代理机构：甘肃惠和项目管理有限公司
联系人：何小玲王静
电话：1815399961913038778643
十一、接受质疑函的方式；供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使
自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，
以书面形式当面向采购代理机构提出质疑。
十二、供应商在投标文件递交截止时间前应主动登录甘肃政府采购网，以便及时了
解相关招标信息和补充信息。如因未主动登录网站而未获取相关信息，对其产生的不
利因素由供应商自行承担。
甘肃惠和项目管理有限公司
二〇二二年五月三十日
3
第二章投标人须知
投标人须知前附表
| 序号 | 条款名称 | 说明和要求 |
| 1 | 采购人 | 名 称:甘肃省文物考古研究所 地 址:甘肃省兰州市城关区和平路 165 号 联系人:孟飒飒 电 话:0931-2138656 |
| 2 | 采购代理机构 | 名 称: 甘肃惠和项目管理有限公司 地 址: 兰州市城关区雁宁路395号森地国际青年创业 馆 联系人: 何小玲 王静 电 话:18153999619 13038778643 |
| 3 | 采购项目名称 | 兰 临 高 速 公 路 长 下 坡 路 段 改 造 处 治 延 伸 段 工 程 涉 及 七 里河区牟家坪遗址考古发掘劳务服务政府采购 |
| 4 | 采购文件编号 | 2022zfcg00623 |
| 5 | 资金来源 | 预算内资金（422.1672万元 ） |
| 6 | 采购方式 | 公开招标 |
| 7 | 评标方法 | 综合评分法 |
| 8 | 交货要求及时间、地点 | 交货要求及时间： 1.供应商应在协议生效后 6 个月内（或根据采购人的 要求确定发掘期限）协助采购人完成田野考古发掘工作。 2. 供 应 商 应 在 田 野 考 古 发 掘 结 束 后 30 日 内 安 排 考 古 专业技工协助采购人编写完成《考古发掘工作报告》。 3.供应商应在田野考古发掘结束 6 个月内安排考古专 业技工协助采购人完成所有发掘资料的基础性整理工作。 发掘资料的整理与研究应严格按照国家文物中心《田野考 古工作规程》第四章、第五章及第六章之规定执行，所有 记录资料纸质、电子各伍份。 4.供应商应安排考古专业技工协助采购方开展后续的 科研服务工作，于田野考古工作结束 1 年内协助采购人完 |
| 序号 | 条款名称 | 说明和要求 |
| 成该项目的专业水准的考古发掘简报（达到专业刊物发表 的 要 求 ） ； 2 年 内 协 助 采购 人 完 成 考 古 报 告 的编 写 （ 达 到 出版要求）。 5.采购方指定地点 | ||
| 9 | 质量验收 | 质量要求：达到国家现行技术标准及招标文件的要求。 验收标准：达到行业标准 |
| 10 | 投标人对招标文件 提出质疑的时间 | 自招标文件发售时间起的五个工作日内。 |
| 11 | 分包履约 | 中标后不得向外分包、转包。 |
| 12 | 构 成 招 标 文 件 的 其 他 文 件 | 招标文件的澄清、修改书及有关补充通知为招标文件的 有效组成部分 |
| 13 | 投标截止时间 | 2022年6月22日11时00分 |
| 14 | 投标有效期 | 开标后90天 |
| 15 | 投标保证金 | 投标保证金金额：伍万元整（¥50000.00 元整） 户 名：甘肃省公共资源交易中心 账 号：以投标单位联系人收到的短信内容为准 开户银行：甘肃银行兰州市高新支行 行 号：3138 2105 4001 甘肃银行查询电话：0931-8276931 投标保证金到账截止时间：以招标文件要求的投标截止 时间为准。为保证开标现场对投标保证金到账情况进行核 对，提醒投标人要充分考虑汇款及到账所需时间以及发现问 题后采取补救措施所需时间，以确保投标保证金在规定时间 前到账。因不能在投标截止时间前到达指定账户的，导致投 标无效的后果由投标人自行承担。 1、信息注册、投标须知：为了规范交易平台的业务流 程以及给用户提供方便 快捷的服务，凡是拟参与甘肃省公 共资源交易活动的招标人、招标代理机构、投标人需先在甘 肃省公共资源交易网上注册，使用“用户名+密码+验证码” |
| 序号 | 条款名称 | 说明和要求 |
| 或 CA 数字认证方式登录办理业务。社会公众可通过甘肃省 公共资源交易网浏览公告，并点击“免费下载招标文件”， 根据系统提示，保存电子标书文件至本地电脑；投标人浏览 电子标书后，确定投标的需登录甘肃省公共资源交易电子服 务系统 2.0，在系统首页最新招标项目中查询需要投标的项 目或在“招标方案”-“标段（包）”中查询需要投标的标 段，选中后点击“我要投标”，根据要求填写信息。并依据 系统生成的投标“保证金打款账号”交纳投标保证金；投标 人可登陆甘肃省公共资源交易电子服务系统 2.0，在首页点 击“保证金查询”按钮查询保证金信息或在甘肃省公共资源 交易中心网站“保证金查询”栏目查询。 2、投标保证金递交须知：（一）投标人登记拟参加的 项目成功后，系统会将投标保证金收款信息发送至投标人预 留的手机；投标人可在甘肃省公共资源交易网 查询，也可 登陆甘肃省公共资源交易电子服务 2.0 系统自行查询。 （二）投标人必须从基本账户以电汇方式提交保证金，且投 标保证金单位名称必须与投标人登记的单位名称一致，不得 以分公司、办事处或其他机构名义递交。（三）投标人在办 理投标保证金电汇手续时，应按标段（包）逐笔递交保证金， 投标保证金其他问题，可查看甘肃省公共资源交易网“投标 保证金办理指南”。（四）如有保证金办理 相关问题，投 标投标人请及时致电：0931-2909190，0931-2909303 咨询 办理。 3、网上下载标书须知：社会公众在甘肃省公共资源交 易网浏览公告并下载招标采购 文件。（详见《甘肃省公共 资源交易网》首页“下载中心”中“电子服务系统 v2.0 电 子版操作说明”），下载标书的网站：甘肃省公共资源交易 （http://ggzyjy.gansu.gov.cn/） | ||
| 16 | 投标文件份数 | 1、正本 1份；副本1份；电子文档U盘，（Word格式和 PDF格式两种格式，如U盘打不开或PDF文件与投标正本不一 |
| 序号 | 条款名称 | 说明和要求 |
| 致将视为无效投标）各1份； 2、用于唱标的“开标一览表”1份（注：网上不见面系 统开标可不提供此项。） 3、开标当日，投标人应将最终上传的投标文件按照招 标文件规定的份数双面打印盖章装订后邮寄至招标代理机 构用于存档，提供邮寄小票或邮寄凭证截图发至邮箱 （2453975840@qq.com），否则后果自负。 4、开标结束后投标文件快递至： 地 址：兰州市城关区盐城路杜家台生物制品研究所 家属院32号楼604室 收件人：王静 电 话: 13038778643 | ||
| 17 | 备选投标方案和报价 | 不接受备选投标方案和多个报价 |
| 18 | 签字盖章 | 投标人必须按照招标文件的规定和要求签字、盖章（法 人代表的签字可用具有法定效力的签字章） |
| 19 | 样品 | 无 |
| 20 | 投 标 文 件 封 面 的 标 注 | 投标文件正本、副本、电子文档（U盘）、开标一览表 的封面上均应标明：招标项目名称、招标编号、分包号（如 有分包）、投标人名称、年 月 日；并分别在右上角标明“正 本”、“副本”“电子文档（U盘）”、“开标一览表”字 样 |
| 21 | 投标文件外层 密封袋的标注 | 招标项目名称、招标编号、分包号（如有分包）、投标 人名称、 投标人地址、年 月 日 时 分前不得 开启 |
| 22 | 递交投标文件地点 | 投标文件于2022 年06月22日11 时00分之前递交到“甘 肃省公共资源交易中心网上开评标系统”，对逾期送达的或 者未送达指定地点的投标文件将不予接受 |
| 23 | 开标时间和地点 | 开标时间：同投标截止时间 开标地点：同投标文件递交地点 |
| 序号 | 条款名称 | 说明和要求 |
| 24 | 履约保证金 （ 根 据 采 购 人 要 求 确 定） | 无 |
| 25 | 供应商家数计算 | 投标产品为同一品牌同一型号的视为一家，如果有多 家供应商以同一品牌同一型号产品参加投标的，应作为一 个供应商计算，以符合招标文件要求的最低报价者为该品 牌及型号产品的唯一有效供应商。 |
| 26 | 现场勘查 | 无 |
| 27 | 资格审查 | 本项目投标供应商的资格条件在评标时进行审查，供应商应 在投标文件中按招标文件的规定和要求附上所有的资格证 明文件，除需要提供原件的证明文件须装订在投标文件中， 其余要求提供复印件的证明文件必须加盖单位公章，并在必 要时提供原件备查。若提供的资格证明文件不全或不实，或 将导致其投标或中标资格被取消。 |
| 28 | 项 目 需 要 落 实 的 政 府 采 购政策 | 1、财政部、工业和信息化部《政府采购促进中小企业发展 暂行办法》（财库〔2011〕181 号）；本项目对小型和微型 企业产品的价格给予 6%的扣除。 参加本项目政府采购活动 的中小企业应当提供《政府采购促进中小企业发展管理办 法》（财库[2020]46 号）规定的《中小企业声明函》原件， 并对其真实性负责，如有虚假，将依法承担相应责任 2、财政部司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问 题的通知》（财库〔2014〕68 号）；本项目对监狱企业产 品的价格给予 6%的扣除。 3、财政部、民政部、中国残疾人联合会《关于促进 残疾人 就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）；本项 目对残疾人福利性单位产品的价格给予 6%的扣除。 4、国务院办公厅《关于建立政府强制采购节能产品 制度的 通知》（国办发〔2007〕51 号）； 5、《环境标志产品政府采购实施的意见》（财库 [2006]90 号）； |
第六章政府采购项目投标供应商满意度调查问卷
项目名称：
招标文件编号：
1.您对招标代理机构在本次项目中工作人员服务态度和质量是否满意？
A.满意（）B.不满意（）
2.请为招标代理机构本次招标采购代理的服务态度和质量评分
A.优（）B.良（）C.一般（）D.差（）
（选择“一般”及“差”答案时须填写理由以方便改进）：
3.您认为招标代理机构哪些方面还需要进行改进？
A.没有意见（）B.（详细意见或建议）：
投标供应商（盖章）：
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
日期：年月日
说明：本表格由投标供应商填写，请在相应的括号打“√”。自中标公示发
布之日起7个工作日内递交给代理机构。
第七章评标办法
1.总则
1.1根据《中华人民共和国政府采购法》和《政府采购货物和服务招标投标管
理办法》（财政部第87号令）等法律规章，结合采购项目特点制定本评标办法。
1.2评标工作由招标代理机构负责组织，具体评标事务由招标代理机构依法组
建的评标委员会负责。评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组
成。
1.3评标工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则，并以相同的评标程序和
标准对待所有的投标人。
1.4评标委员会按照招标文件规定的评标方法和标准进行评标，并独立履行下
列职责：（1）审查投标文件是否符合招标文件要求，并做出评价；
（2）要求投标供应商对投标文件有关事项做出解释或者澄清；
（3）推荐中标候选供应商名单，或者受采购人委托按照事先确定的办法直接
确定中标供应商；
（4）向招标采购单位或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。
2.评标程序
2.1根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的规定，评标按照下列工
作程序进行：
（1）投标文件初审（包括资格性检查和符合性检查）；
（2）澄清有关问题；
（3）比较与评价；
（4）推荐中标投标人名单；
（5）编写评标报告。
3.定标及定标程序
（见第二章）
4.评标方法
（见投标人须知前附表）
5.评标细则及标准（综合评分法）
5.1本次综合评分的主要因素是：价格、技术、财务状况、信誉、业绩、服务、
对招标文件的响应程度以及环保、节能、自主创新产品。
5.2除价格因素外，评委会成员应依据投标文件规定的评分标准和方法独立对
其他因素进行比较打分。
5.3在评标过程中，投标文件响应招标文件出现的偏离，分为实质性偏离和非
实质性偏离。
5.3.1实质性偏离是指投标文件未能实质响应招标文件的要求。以下情况属于
重大偏离：
（1）未按招标文件要求提交投标保证金；
（2）投标函、法定代表人授权委托书、开标一览表没有按招标文件的规定和
要求签字盖章；
（3）投标文件载明的招标项目完成期限超过了招标文件规定的期限；
（4）投标人的投标报价超过了采购人的预算控制价；
（5）投标文件中附有采购人不能接受的条件；
（6）不符合招标文件规定的其他实质性要求。
投标文件有上述情形之一的，作无效投标处理。
5.3.2非实质性偏离是指投标文件在实质上响应招标文件的要求，但在个别地
方存在一些不规则、不一致、不完整的内容，并且澄清、说明或者补正这些内容不
会改变投标文件的实质性内容。以下情况属于非实质性偏离：
（1）文字表述的内容含义不明确；
（2）同类问题表述不一致；
（3）有明显文字和计算错误；
（4）提供的技术信息和数据资料不完整；
（5）投标文件未按招标文件要求进行装订或未编制目录、页码；
（6）评标委员会认定的其他非实质性偏离。
投标文件有上述（1）--（6）情形之一的，按每一项非实质性偏离进行扣分处
理，直至该项分值扣完为止。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补
正。
5.4.符合性审查
| 序号 | 内容 | 标准 |
| 1 | 电子投标文件 的签署、盖章 | 是否按招标文件要求签署、盖章 |
| 2 | 投标保证金 | 按照招标文件规定交纳投标保证金的，是否按招标文件要求 递 交 ， 投 标 保 证 金 金 额 和 投 标 有 效 期 是 否 满 足 招 标 文 件 要 求； |
| 3 | 国家相关强制 性标准 | 投标内容是否符合国家相关强制性标准（注：如果本项目所 采购标的物没有国家相关 强制性标准，评标专家对本项不 进行评审。） |
| 4 | 采购预算或最 高限价 | 报价是否超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的 |
| 5 | 采购人不能接 受的 附加条 件 | 电子投标文件是否含有采购人不能接受的附加条件的 |
| 6 | 法律、法规和 招标文件规 定的其他无效 情形 | 1. 不 同 投 标 人的 电 子 投 标 文 件 是否 由 同 一 单 位 或 者 个人 编 制； 2. 不同投标人是否委托同一单位或者个人办理投标事宜； 3. 不 同 投 标 人 的 电 子 投 标 文 件 载 明 的 项 目 管 理 成 员 或 者 联 系人员是否为同一人； 4. 不 同 投 标 人 的 电 子 投 标 文 件 是 否 异 常 一 致 或 者 投 标 报 价 是否呈规律性差异； 5.不同投标人的电子投标文件是否相互混装； 6.其它无效情形。 |
5.5在投标文件初审过程中，如果出现评标委员会成员意见不一致的情况，按
照少数服从多数的原则确定。
5.6在评标过程中评标委员会认为报价不合理或低于成本，有可能影响诚信履
约的，应当要求投标人在规定的时间提供书面文件予以解释说明，并提交相关证
明，否则，评标委员会可以取消该投标人的资格。
5.7综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且
投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统
一按照下列计算：
报价基准价
报价基准价报价的价格得分=-------------------------×10投标报价
投标报价
（1）根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》规定，本项
目对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除。
（2）根据财政部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》
规定，本项目对监狱企业产品的价格给予6%的扣除。
（3）根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《关于促进残疾人就业
政府采购政策的通知》规定，本项目对残疾人福利性单位产品的价格给予6%的扣除。
（4）根据财政部发布的符合政府采购《节能产品政府采购清单》、《环境标
志产品政府采购清单》优先采购政策。
5.8综合评分明细表：以科学合理、降低评标委员会自由裁量权为原则
评分办法（综合评分法）
| 序号 | 评 分 项 目 | 基础分值 | 评分标准 |
| 1 | 价 格 （10 分） | 10 | 满 足 招 标 文 件 要 求 且 最 后 报 价 最 低 的 供 应 商 的 价 格 为 基 准 价 ， 其 价 格 分 为 满 分 。 其 他 供 应 商 的 价 格 分 统 一 按照下列公式计算： 招标报价得分=（招标基准价/最后招标报价） ×10%。 中 小 微 企 业 执 行 财 库 【 2011 】 181 号 文 件 的 规 定 ， 对 其 招标报价按 6%扣除后的价格作为其评标价；不符合财库 【2011】181 号文件的规定企业的产品价格不予扣除。 评 标 委 员 会 认 为 投 标 报 价 出 现 异 常 时 ， 有 权 要 求 供 应 商 在 评 标 期 间 对 投 标 报 价 的 详 细 组 成 等 事 项 作 出 解 释 和 澄清，并确认其投标报价是否有效。 |
| 2 | 商 务 部 分 （33 分） | 12 | 1.投标人具有稳定的专业发掘人员，50 人以上得 5 分； 50-30 人 得 3 分 ； 30 人 以 下 得 1 分 ； 共 计 5 分 。 （ 需 提 供发掘人员身份证，技工证等复印件，不提供不得分） 2.投标人应具有稳定的考古专业技术人员，每提供（1 名博士加 3 分、1 名硕士加 2 分、1 名本科生加 1 分）， 不 提 供 不 得 分 ； 最 多 7 分 。 （ 提 供 考 古 或 相 关 专 业 毕 业 证或相关证书复印件，并加盖公章）共计 12 分。 |
| 2 | 商 务 部 分 （33 分） | 3 | 投 标 人 须 熟 悉 甘 肃 考 古 学 文 化 及 考 古 地 层 信 息 。 提 供 近 2 年同类业绩，考古发掘项目的，每参加一项得 1 分； 共计 3 分。 备 注 ： 须 提 供 合 同 复 印 件 并 加 盖 公 章 及 发 掘 项 目 专 家 验 收意见表，与其他评分项目不重复计算。 |
| 2 | 商 务 部 分 （33 分） | 3 | 投 标 人 须 提 供 能 体 现 在 考 古 项 目 的 企 业 综 合 实 力 ， 内 容 详 实 、 优 势 明 显 ， 优 的 得 3 分 ； 良 的 得 2 分 ； 一 般 的 得 1 分；不提供不得分；共计 3 分。 |
| 15 | 投标人近 2 年承接过的同类项目经验： 5 个及以上同类考古项目经验，项目种类涵盖考古发掘 （500 平米以上），提供的项目报告、档案资料、合同和 相关文件详实的得 15 分； 4-2 个同类考古项目经验，项目种类涵盖不全面，项目 报告、档案资料、合同等相关文件不够详实的得 12 分； 1 个同类考古项目经验，项目种类单一，项目报告、档 案资料、合同等相关文件提供情况较差的得 3 分； （ 以 上 项 目 报 告 为 关 键 页 及 合 同 或 中 标 通 知 书 复 印 件 加 盖 投 标 人 公 章 装 订 于 投 标 文 件 中 ， 不 提 供 不 得 分 ） 共 计 15 分。 | ||
| 3 | 技 术 部 分 （57 分 ） | 20 | 投 标 人 须 提 供 针 对 本 项 目 地 区 的 考 古 调 查 、 发 掘 特 点 的服 务 方 案 。 根 据 方 案 中 的 工 作 流 程 、 技 术 方 案 、 项 目 开 展 的 方 法 等 是 否 符 合 国 家 相 关 规 定 ， 项 目 整 体 设 想 及 总 体 目 标 方 案 内 容 是 否 能 够 满 足 实 际 发 掘 劳 务 服 务 工 作 要 求 （ 包 括 对 甘 肃 地 区 历 史 文 化 及 相 关 考 古 成 果 的 了 解 情 况 、 对 本 项 目 关 键 性 问 题 ， 重 点 难 点 的 把 握 程 度 及 解 决 方 案 ， 拟 提 供 的 考 古 报 告 内 容 的 完 整 性 和 科 学 性 ） ， 方案设计是否符合本次项目要求等进行综合评分： 总 体 服 务 方 案 非 常 合 理 、 可 行 性 高 、 服 务 计 划 安 排 合 理有效，针对性强的得 20 分； 总 体 服 务 方 案 合 理 ， 可 行 性 较 高 ， 服 务 计 划 安 排 较 合 理有效的得 15 分； 总体服务方案相对合理，可行性相对高的得 10 分； 总体服务方案不太合理，可行性不高的得 5 分； 总体服务方案不合理的得 1 分；共计 20 分。 |
| 5 | 具 有 详 细 、 可 行 且 具 有 针 对 性 服 务 保 障 方 案 和 承 诺 ， 服 务 保 障 方 案 和 承 诺 详 细 完 善 、 针 对 性 强 、 全 面 完 整 的 得 5 分； 服务保障方案和承诺较详细完善、全面完整的得 3 分； 服务保障方案和承诺空洞无实际性，不全面的得 1 分； 不提供不得分；共计 5 分。 | ||
| 5 | 投 标 人 须 提 供 本 项 目 安 全 管 理 措 施 及 项 目 进 度 保 证 措 施，根据措施是否合理有效、针对性强、可行性优的得 5 分； 进度及措施合理有效，针对性和可行性良的得 3 分； 进 度 及 措 施 不 全 面 的 得 1 分 ； 不 提 供 不 得 分 ； 共 计 5 分。 | ||
| 6 | 投 标 人 提 供 的 针 对 本 项 目 的 突 发 事 件 应 急 处 理 预 案 以 及 防 疫 措 施 是 否 具 完 备 健 全 及 具 有 针 对 性 和 可 操 作 性 优 的得 6 分；方案较健全、针对性和可操作性一般良的得 4 分；方案基本健全、无针对性的得 2 分；不提供不得分； 共计 6 分。 | ||
| 10 | 根 据 投 标 人 拟 投 入 本 项 目 的 专 业 技 术 人 员 配 置 合 理 性 ， 人 员 分 工 明 确 ， 是 否 符 合 本 项 目 工 作 实 际 需 求 的等 因素评分优的得 10 分；配置基本合理，人员分工较明确 基 本 满 足 工 作 需 要 的 得 6 分 ； 配 置 不 合 理 ， 不 能 满 足 工 作 需 要 的 得 2 分 ； （ 需 提 供 专 业 技 术 人 员 资 格 证 书 复 印 件 学 历 证 、 社 保 证 明 等 相 关 证 明 材 料 ， 不 提 供 或 提 供 不 全的不得分，原件备查），共计 10 分。 | ||
| 4 | 投 标 人 提 供 针 对 本 项 目 投 入 的 考 古 专 业 设 备 、 交 通 车 辆 配 备 ， 投 入 航 拍 、 三 维 测 绘 和 信 息 化 处 理 等 科 技 考 古 手 段 设 备 优等 合 理 性 情 况 优 的 得 4 分 ； 良 的 得 2 分 ； 一 般的得 1 分；共计 4 分。 （须提供相关设备和车辆证明资料） |
| 4 | 投 标 人 针 对 本 项 目 安 全 管 理 措 施 ， 保 密 措 施 根 据 措 施制 度 是 否全 面 完 整 ， 合 理 科 学有 效 、 针 对 性 强 、 可 行 性优的得 4 分； 根 据 安 全 管 理 措 施 、 保 密 措 施 较 全 面 完 整 ， 合 理 科 学有效、可行的得 2 分； 根 据 安 全 管 理 措 施 、 保 密 措 施 不 全 面 ， 内 容 空 洞 无 实际性、无可行性的得 1 分；共计 4 分。 | ||
| 3 | 投 标 人 在 考 古 工 作 劳 务 服 务 中 专 业 技 术 人 员 的 专 业 数 字 化 、 修 复 技 能 、 文 物 保 护 规 划 编 制 、 三 维 测 绘 和 信 息 化 处 理 、 资 料 整 理 等 ；专 业 ， 航 拍 、 三 维 测 绘 和 信 息 化 处 理 等 科 技 手 段 方 面 综 合 优 的 得 3 分 ； 专 业 ， 航 拍 、 三 维测绘和信息化处理等科技手段方面综合一般的得 2 分； 差 的 得 1 分 ； 没 有 不 得 分 ； 共 计 3 分 。 （ 提 供 相 关 案 例 证明或案例资料说明。） |
6．计算错误的修改
6.1投标文件中如果出现计算上或累加上的算术错误，可按以下原则进行修改：
（1）用数字表示的金额和用文字表示的金额不一致，应以文字表示的金额为
准；
（2）单价和数量的乘积与总价不一致时，以单价为准，并修正总价；
（3）单价金额小数点有明显错误的，以总价为准，修正单价。
6.2按上述修正错误的方法调整的投标报价应对投标人具有约束力。如
果投标人不接受修正后的价格，其投标将被拒绝。
7.评标专家在政府采购活动中承担以下义务：
7.1遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责。
7.2按照政府采购法律法规和采购文件的规定要求对供应商的资格条件和供应
商提供的价格、技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对招标文件的响应程度等方
面严格进行评判，提供科学合理、公平公正的评审意见，参与起草评审报告，并予
签字确认。
7.3保守秘密。不得透露采购文件咨询情况，不得泄漏供应商的投标文件及知
悉的商业秘密，不得向供应商透露评审情况。
7.4发现供应商在政府采购活动中有不正当竞争或恶意串通等违规行为，及时
向政府采购评审工作的组织者或行政监管部门报告并加以制止。
7.5发现采购人、招标代理机构及其工作人员在政府采购活动中有干预评审、
发表倾向性和歧视性言论、受贿或者接受供应商的其他好处及其他违法违规行为，
及时向行政监管部门报告。
7.6解答有关方面对政府采购评审工作中有关问题的询问，配合采购人或者招
标代理机构答复供应商质疑，配合行政监管部门的投诉处理工作等事宜。
7.7法律、法规和规章规定的其他义务。
8.评审专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律：
8.1应邀按时参加评审和咨询活动。遇特殊情况不能出席或途中遇阻不能按时
参加评审或咨询的，应及时告知采购人或者招标代理机构，不得私自转托他人。
8.2不得参加与自己有利害关系的政府采购项目的评审活动。对与自己有利害
关系的评审项目，如受到邀请，应主动提出回避。行政监管部门、采购人或招标代
理机构也可要求该评审专家回避。
有利害关系主要是指三年内曾在参加该采购项目供应商中任职（包括一般工作）
或担任顾问，配偶或直系亲属在参加该采购项目的供应商中任职或担任顾问，与参
加该采购项目供应商发生过法律纠纷，以及其他可能影响公正评审的情况。
8.3评审或咨询过程中关闭通讯设备，不得与外界联系。因发生不可预见情况，
确实需要与外界联系的，应当有在场工作人员陪同。
8.4评审过程中，不得发表影响评审公正的倾向性、歧视性言论；不得征询或
者接受采购人的倾向性意见；不得以任何明示或暗示的方式要求参加该采购项目的
供应商以澄清、说明或补正为借口，表达与其原投标文件原意不同的新意见；不得
以采购文件没有规定的方法和标准作为评审的依据；不得违反规定的评审格式评分
和撰写评审意见；不得拒绝对自己的评审意见签字确认。
8.5在咨询工作中，严格执行国家产业政策和产品标准，认真听取咨询方的合
理要求，提出科学合理的、无倾向性和歧视性的咨询方案，并对所提出的意见和建
议承担个人责任。
8.6有关部门（机构）制定的其他评审工作纪律。
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