中标
宝安区土壤环境质量保护技术支撑服务项目采购公告
土壤环境质量保护技术支撑服务渔业工业采矿业制造业电力热力燃气水生产供应业建筑业批发业零售业交通运输业铁路运输仓储业邮政业住宿业餐饮业信息传输业电信互联网相关服务软件信息技术服务业房地产开发经营物业管理租赁商务服务业其他未列明行业科学研究水利公共设施管理居民服务修理社会工作文化体育娱乐业其他服务业道路运输水上运输航空运输管道运输多式联运装卸搬运通用仓储低温仓储危险品仓储谷物棉花农产品仓储中药材息传输业广播电视卫星传输房地产经营中小企业发展工程建设货物和服务监狱企业发展戒毒人员提供长期可靠的劳动岗位强制隔离戒毒制服务员考试招生考试等级考试资格考试试卷印刷教科书办公用品家具用具车辆维修保养服务消防设备整体设计规范编制项目管理环境监理土壤样品检测土壤环境保护技术支撑服务应急调查技术咨询土壤污染防治行动计划实施情况评估污染地块风险管控土壤污染风险管控和治理修复土壤环境监管技术支持土壤污染事故应急处置场地应急监测评估土壤环境质量空间数据维护更新应对措施及相关的合理化建议土壤环境调查报告土壤污染现状调查拆除活动污染防治方案技术帮扶项目重点难点分析土壤污染状况调查风险评估修复效果评估环境监管计划后期管理备案审核现场检查智能管控归档管理技术培训地下水井定期抽检核查跟踪监测地下水监测隐患排查实施隐患点整改跟踪评价土壤环境质量监测结果进行分析评价土壤环境污染修复应急调查报告土壤污染事件应急调查土壤样品地下水样品监测数据地下水抽检监督技术固定污染源排污许可注销土壤环境管理技术环境执法技术土壤环境质量一张图数据建设用地图层重点行业企业图层排污许可系统环境影响评价防治污染设施拆除图层数据进行更新重点监管单位图层地下水样品检测工程现场勘察专用工具咨询服务运输代理业设施管理业残疾人就业残疾人福利性单位产品货物服务订单融资装卸机械柴油机LNG电动工程机械零部件设备运输安装调试验收检测图纸土壤环境保护工作提供技术咨询
金额
-
项目地址
广东省
发布时间
2022/10/27
公告摘要
项目编号szdl2022002211
预算金额281万元
招标公司深圳市生态环境局宝安管理局
招标联系人-
招标代理机构深圳市江咨鹏诚工程咨询有限公司
代理联系人邓立钧0755-23220386
中标公司-
中标联系人-
公告正文
[公开招标]宝安区土壤环境质量保护技术支撑服务项目采购公告
宝安区土壤环境质量保护技术支撑服务项目招标公告
项目概况：
宝安区土壤环境质量保护技术支撑服务项目的潜在投标人应按本招标公告“三、获取招标文件”要求下载获取本项目的招标文件，并于2022年11月7日13:30（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况：
1.项目编号：SZDL2022002211
2.项目名称：宝安区土壤环境质量保护技术支撑服务项目
3.预算金额：￥2810032.10
4.最高限价：￥2810032.10
5.采购需求：
| 标的名称 |
数量 |
单位 |
简要技术需求（服务需求） |
| 宝安区土壤环境质量保护技术支撑服务项目 |
1 |
项 |
详见招标文件 |
6.服务期限：自合同约定之日起服务期一年。服务期满后，采购单位根据工作实际情况或成交供应商履约情况确定合同履行期限是否延长，最多可续签2次，合同履行期限最长不超过36个月。
7.本项目不接受联合体投标，不允许转包、分包。
二、合格投标人要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定（要求投标人提供营业执照等法人证明扫描件以及《政府采购投标及履约承诺函》）。
2.参与本项目投标前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。
3.参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。
4.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目同一合同项下的其他采购活动（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。
5.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。
6.未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。注：“信用中国”、“中国政府采购网”、“深圳信用网”以及“深圳市政府采购监管网”为供应商信用信息的查询渠道，相关信息以开标当日的查询结果为准。
7.本项目不接受联合体投标，不允许转包、分包。
8.投标人参加本项目投标需提供未侵犯他人知识产权的合规性承诺（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。
9.本项目属于专门面向中小企业采购项目（由供应商在《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》中作出声明或者提供监狱企业证明文件）。
三、获取招标文件：
时间：2022年10月27日16:00至2022年11月7日13:30（北京时间），每天上午00:00至12:00，下午12:00至24:00。
地点：登录深圳政府采购智慧平台（http://zfcg.szggzy.com:8081/）下载本项目的招标文件。
方式：在线下载。
售价：免费。
凡已注册的深圳市网上政府采购供应商，按照授予的操作权限，可于2022年10月27日16:00至2022年11月7日13:30期间登录深圳政府采购智慧平台（http://zfcg.szggzy.com:8081/）下载本项目的招标文件。投标人如确定参加投标，首先要在深圳政府采购智慧平台网上办事子系统（http://zfcg.szggzy.com:8081/TPBidder/memberLogin）网上报名投标，方法为在网上办事子系统后点击“【招标公告】→【我要报名】”；如果网上报名后上传了投标文件，又不参加投标，应再到【我的项目】→【项目流程】→【递交投标(应答)文件】功能点中进行“【撤回本次投标】”操作；如果是未注册为深圳政府采购智慧平台（http://zfcg.szggzy.com:8081/）的供应商，请先办理密钥（请点击），并前往深圳公共资源交易中心绑定深圳政府采购智慧平台用户（地址：深圳市福田区景田东路70号雅枫国际酒店北侧二楼市政府采购业务窗口服务大厅；电子密钥办理咨询电话：0755-83948165），再进行投标报名。在网上报名后，点击“【我的项目】→【项目流程】→【采购文件下载】”进行招标文件的下载。
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点：
1.投标截止时间：所有投标文件应于2022年11月7日13:30（北京时间）之前上传到深圳政府采购智慧平台（http://zfcg.szggzy.com:8081/）。具体操作为登录“深圳政府采购智慧平台用户网上办事子系统（http://zfcg.szggzy.com:8081/TPBidder/memberLogin）”，用“【我的项目】→【项目流程】→【递交投标(应答)文件】”功能点上传投标文件。
2.开标时间和地点：定于2022年11月7日13:30（北京时间），在深圳市江咨鹏诚工程咨询有限公司公开开标。供应商可以登录“深圳政府采购智慧平台用户网上办事子系统（http://zfcg.szggzy.com:8081/TPBidder/memberLogin）”，在“【我的项目】→【项目流程】→【开标及解密】”进行在线解密、查询开标情况。
3.在线解密：投标人须在开标当日13:30-14:30期间进行解密，逾期未解密的作投标无效处理。解密方法：登录“深圳政府采购智慧平台用户网上办事子系统（http://zfcg.szggzy.com:8081/TPBidder/memberLogin）”，使用本单位制作电子投标文件同一个电子密钥，在“【我的项目】→【项目流程】→【开标及解密】”进行在线解密、查询开标情况。
五、公告期限：
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜：
1.本项目实行网上投标，采用电子投标文件。
2.报名操作：投标人如确定参加投标，首先要在深圳政府采购网上报名投标，方法为登录深圳公共资源交易中心网后点击“招标公告”选中要报名标段点击“我要报名”或“代办→邀请提醒”；如果网上报名后上传了投标文件，又不参加投标，应再到【我的项目】→【项目流程】→【递交投标(应答)文件】→【上传投标文件】功能点中进行“撤标”操作；如果是未注册为深圳政府采购的供应商，请访问深圳公共资源交易中心（http://www.szzfcg.cn/）,先办理注册手续（注册咨询：83938966；电子密钥咨询：83948165 4008301330），再进行投标报名。在网上报名后，点击“我的项目→项目流程”中进行招标文件的下载。
3.投标操作：具体操作为登录“深圳公共资源交易中心网站”，用“我的项目→项目流程→递交投标(应答)文件→上传投标文件”功能点上传投标文件。
4.开标操作：投标人可以登录“深圳公共资源交易中心网站”，在系统登录首页面即可查看开标情况。
5.采购（招标）文件澄清/修改事项：2022年11月2日13:30（北京时间）前，供应商如果认为招标文件存在不明确、不清晰和前后不一致等问题，可登录深圳公共资源交易中心网（http://zfcg.szggzy.com:8081/）→“深圳政府采购智慧平台用户网上办事子系统http://zfcg.szggzy.com:8081/TPBidder/memberLogin”，在“【我的项目】→【项目流程】→【提问】”功能点中填写需澄清内容。2022年11月4日13:30（北京时间）前将采购文件澄清/修改情况在“【我的项目】→【项目流程】→【答疑澄清文件下载】”中公布，望投标人予以关注。
6.（重要提示：“提出采购文件澄清要求”不等同于“对采购文件质疑”，供应商提出的澄清要求内容如出现“质疑”字眼，将予以退回。供应商如认为采购文件存在限制性、倾向性、其权益受到损害，应在采购文件公布之日起七个工作日内，根据深圳公共资源交易中心网（ https://www.szggzy.com/fwdh/fwdhzfcg/bszn1/content_203163.html ）所发布的质疑指引、质疑函模板填写质疑函并提交质疑材料。质疑材料可以采用现场或邮寄方式提交，采用邮寄方式提交的，交邮时间应在本公告发布之日起七个工作日内。现场提交、邮寄地址：深圳市龙华区梅龙大道2283号国鸿大厦A座1507。根据《深圳经济特区政府采购条例》第四十二条“供应商投诉的事项应当是经过质疑的事项”的规定，未经正式质疑的，将影响供应商行使向财政部门提起投诉的权利。）
7.深圳市江咨鹏诚工程咨询有限公司有权对中标供应商就本项目要求提供的相关证明资料（原件）进行审查。供应商提供虚假资料被查实的，则可能面临被取消本项目中标资格、列入不良行为记录名单和三年内禁止参与深圳市政府采购活动的风险。
8.本招标公告及本项目招标文件所涉及的时间一律为北京时间。投标人有义务在招标活动期间浏览深圳公共资源交易中心网（www.szzfcg.cn），在深圳公共资源交易中心网（www.szzfcg.cn）公布的与本次招标项目有关的信息视为已送达各投标人。
9.本项目不需要投标保证金。
七、对本次采购提出询问，请按以下方式联系：
1.采购人信息
名称：深圳市生态环境局宝安管理局
地址：深圳市宝安区新安二路96号环保水务大楼
联系方式：0755-27870390
2.采购代理机构信息
名称：深圳市江咨鹏诚工程咨询有限公司
地址：深圳市龙华区梅龙大道2283号国鸿大厦A座1507
联系方式：0755-23220386
3.项目联系方式
项目联系人：邓立钧
联系方式：0755-23220386（denglijun@jxzxtz.com）
深圳市江咨鹏诚工程咨询有限公司
2022年10月27日
附件：
[SZDL2022002211-A]宝安区土壤环境质量保护技术支撑服务项目.szczf[SZDL2022002211-A]宝安区土壤环境质量保护技术支撑服务项目.szczf
SZDL2022002211-A宝安区土壤环境质量保护技术支撑服务项目采购公告.pdfSZDL2022002211-A宝安区土壤环境质量保护技术支撑服务项目采购公告.pdf
[SZDL2022002211-A]宝安区土壤环境质量保护技术支撑服务项目.docx[SZDL2022002211-A]宝安区土壤环境质量保护技术支撑服务项目.docx
[SZDL2022002211-A]宝安区土壤环境质量保护技术支撑服务项目.pdf[SZDL2022002211-A]宝安区土壤环境质量保护技术支撑服务项目.pdf
附录.中小企业及残疾人福利性单位相关文件.zip附录.中小企业及残疾人福利性单位相关文件.zip
关于印发中小企业划型标准规定的通知(工信部联企业〔2011〕
\n300号)
\n关于印发中小企业划型标准规定的通知，工信部联企业〔2011〕300号
\n各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构及有关单位：，为贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发
\n展的若干意见》（国发〔2009〕36号），工业和信息化部、国家统计局、发展改革委、财
\n政部研究制定了《中小企业划型标准规定》。经国务院同意，现印发给你们，请遵照执行。工业和信息化部国家统计局国家发展和改革委员会财政部，二○一一年六月十八日
\n中小企业划型标准规定
\n一、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展
\n的若干意见》(国发〔2009〕36号)，制定本规定。，二、中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业人员、营业收
\n入、资产总额等指标，结合行业特点制定。，三、本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制造业，电力、
\n热力、燃气及水生产和供应业），建筑业，批发业，零售业，交通运输业（不含铁路运输
\n业），仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业（包括电信、互联网和相关服务），
\n软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商务服务业，其他未列明行业
\n（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务
\n业，社会工作，文化、体育和娱乐业等）。四、各行业划型标准为：，（一）农、林、牧、渔业。营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收
\n入500万元及以上的为中型企业，营业收入50万元及以上的为小型企业，营业收入50万元
\n以下的为微型企业。，（二）工业。从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其
\n中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及
\n以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以
\n下的为微型企业。，（三）建筑业。营业收入80000万元以下或资产总额80000万元以下的为中小微型企
\n业。其中，营业收入6000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收
\n入300万元及以上，且资产总额300万元及以上的为小型企业；营业收入300万元以下或资
\n产总额300万元以下的为微型企业。，（四）批发业。从业人员200人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其
\n中，从业人员20人及以上，且营业收入5000万元及以上的为中型企业；从业人员5人及以
\n上，且营业收入1000万元及以上的为小型企业；从业人员5人以下或营业收入1000万元以
\n下的为微型企业。
\n（五）零售业。从业人员300人以下或营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其
\n中，从业人员50人及以上，且营业收入500万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以
\n上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下
\n的为微型企业。，（六）交通运输业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企
\n业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入3000万元及以上的为中型企业；从业人员
\n20人及以上，且营业收入200万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入200
\n万元以下的为微型企业。，（七）仓储业。从业人员200人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其
\n中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及
\n以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以
\n下的为微型企业。，（八）邮政业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。
\n其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人
\n及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元
\n以下的为微型企业。，（九）住宿业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其
\n中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及
\n以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以
\n下的为微型企业。，（十）餐饮业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其
\n中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及
\n以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以
\n下的为微型企业。，（十一）信息传输业。从业人员2000人以下或营业收入100000万元以下的为中小微型
\n企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人
\n员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入
\n100万元以下的为微型企业。，（十二）软件和信息技术服务业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为
\n中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企
\n业；从业人员10人及以上，且营业收入50万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或
\n营业收入50万元以下的为微型企业。，（十三）房地产开发经营。营业收入200000万元以下或资产总额10000万元以下的为
\n中小微型企业。其中，营业收入1000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企
\n业；营业收入100万元及以上，且资产总额2000万元及以上的为小型企业；营业收入100万
\n元以下或资产总额2000万元以下的为微型企业。，（十四）物业管理。从业人员1000人以下或营业收入5000万元以下的为中小微型企
\n业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员
\n100人及以上，且营业收入500万元及以上的为小型企业；从业人员100人以下或营业收入
\n500万元以下的为微型企业。，（十五）租赁和商务服务业。从业人员300人以下或资产总额120000万元以下的为中
\n小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且资产总额8000万元及以上的为中型企业；
\n从业人员10人及以上，且资产总额100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或资
\n产总额100万元以下的为微型企业。，（十六）其他未列明行业。从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员
\n100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为
\n微型企业。五、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。，六、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式的企
\n业。个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。，七、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限，国家统计部门据此制定大中
\n小微型企业的统计分类。国务院有关部门据此进行相关数据分析，不得制定与本规定不一致
\n的企业划型标准。，八、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民经济行业分类》修
\n订情况和企业发展变化情况适时修订。九、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。，十、本规定自发布之日起执行，原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家统计局
\n2003年颁布的《中小企业标准暂行规定》同时废止。
\n附件6：
\n国家统计局关于印发《统计上大中小微型
\n企业划分办法（2017）》的通知
\n国统字〔2017〕213号
\n各省、自治区、直辖市统计局，新疆生产建设兵团统计局，
\n国务院各有关部门，国家统计局各调查总队：
\n《国民经济行业分类》（GB/T4754—2017）已正式实
\n施，现对2011年制定的《统计上大中小微型企业划分办法》
\n进行修订。本次修订保持原有的分类原则、方法、结构框架
\n和适用范围，仅将所涉及的行业按照《国民经济行业分类》
\n（GB/T4754—2011）和《国民经济行业分类》（GB/T4754
\n—2017）的对应关系，进行相应调整，形成《统计上大中小
\n微型企业划分办法（2017）》。现将《统计上大中小微型企
\n业划分办法（2017）》印发给你们，请在统计工作中认真贯
\n彻执行。
\n附件：《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》修
\n订说明。
\n国家统计局
\n2017年12月28日
\n统计上大中小微型企业划分办法（2017）
\n一、根据工业和信息化部、国家统计局、国家发展改革
\n委、财政部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工
\n信部联企业〔2011〕300号），以《国民经济行业分类》
\n（GB/T4754-2017）为基础，结合统计工作的实际情况，制
\n定本办法。
\n二、本办法适用对象为在中华人民共和国境内依法设立
\n的各种组织形式的法人企业或单位。个体工商户参照本办法
\n进行划分。
\n三、本办法适用范围包括：农、林、牧、渔业，采矿业，
\n制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业，建筑业，批
\n发和零售业，交通运输、仓储和邮政业，住宿和餐饮业，信
\n息传输、软件和信息技术服务业，房地产业，租赁和商务服
\n务业，科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理
\n业，居民服务、修理和其他服务业，文化、体育和娱乐业等
\n15个行业门类以及社会工作行业大类。
\n四、本办法按照行业门类、大类、中类和组合类别，依
\n据从业人员、营业收入、资产总额等指标或替代指标，将我
\n国的企业划分为大型、中型、小型、微型等四种类型。具体
\n划分标准见附表。
\n五、企业划分由政府综合统计部门根据统计年报每年确
\n定一次，定报统计原则上不进行调整。
\n六、本办法自印发之日起执行，国家统计局2011年印
\n发的《统计上大中小微型企业划分办法》（国统字〔2011〕
\n75号）同时废止。
\n附表：统计上大中小微型企业划分标准
\n说明：
\n1.大型、中型和小型企业须同时满足所列指标的下
\n限，否则下划一档；微型企业只须满足所列指标中的一项
\n即可。
\n2.附表中各行业的范围以《国民经济行业分类》
\n（GB/T4754-2017）为准。带*的项为行业组合类别，其中：
\n（1）工业包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气
\n及水生产和供应业；
\n（2）交通运输业包括道路运输业，水上运输业，航
\n空运输业，管道运输业，多式联运和运输代理业、装卸搬
\n运，不包括铁路运输业；
\n（3）仓储业包括通用仓储，低温仓储，危险品仓储，
\n谷物、棉花等农产品仓储，中药材仓储和其他仓储业;信
\n息传输业包括电信、广播电视和卫星传输服务，互联网和
\n相关服务；
\n（4）其他未列明行业包括科学研究和技术服务业，
\n水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服
\n务业，社会工作，文化、体育和娱乐业，以及房地产中介
\n服务，其他房地产业等，不包括自有房地产经营活动。
\n3.企业划分指标以现行统计制度为准。
\n（1）从业人员，是指期末从业人员数，没有期末从
\n业人员数的，采用全年平均人员数代替。
\n（2）营业收入，工业、建筑业、限额以上批发和零
\n售业、限额以上住宿和餐饮业以及其他设置主营业务收入
\n指标的行业，采用主营业务收入；限额以下批发与零售业
\n企业采用商品销售额代替；限额以下住宿与餐饮业企业采
\n用营业额代替；农、林、牧、渔业企业采用营业总收入代
\n替；其他未设置主营业务收入的行业，采用营业收入指标。
\n（3）资产总额，采用资产总计代替。
\n财政部
\n文件
\n工业和信息化部
\n财库[2020]46号
\n财政部工业和信息化部关于印发《政府采购
\n促进中小企业发展管理办法》的通知
\n各中央预算单位办公厅（室），各省、自治区、直辖市、计划单列
\n市财政厅（局）、工业和信息化主管部门，新疆生产建设兵团财政
\n局、工业和信息化主管部门：
\n为贯彻落实《关于促进中小企业健康发展的指导意见》，发挥
\n政府采购政策功能，促进中小企业发展，根据《中华人民共和国
\n政府采购法》、《中华人民共和国中小企业促进法》等法律法规，
\n财政部、工业和信息化部制定了《政府采购促进中小企业发展管
\n理办法》。现印发给你们，请遵照执行。
\n1
\n附件：政府采购促进中小企业发展管理办法
\n业和信店
\n共国工和
\n国
\n共和
\n1
\n华
\n中
\n20年12月18日
\n20
\n121
\n附件
\n政府采购促进中小企业发展管理办法
\n第一条为了发挥政府采购的政策功能，促进中小企业
\n健康发展，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民
\n共和国中小企业促进法》等有关法律法规，制定本办法。
\n第二条 本办法所称中小企业，是指在中华人民共和国
\n境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的
\n中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同
\n一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。
\n符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动
\n中视同中小企业。
\n第三条采购人在政府采购活动中应当通过加强采购
\n需求管理，落实预留采购份额、价格评审优惠、优先采购等
\n措施，提高中小企业在政府采购中的份额，支持中小企业发
\n展。
\n第四条，在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程
\n或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持
\n政策：
\n（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货
\n物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；
\n（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工
\n程施工单位为中小企业；
\n（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提
\n1
\n供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》
\n订立劳动合同的从业人员。
\n在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制
\n造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中
\n小企业扶持政策。
\n以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小
\n企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微
\n企业的，联合体视同小微企业。
\n第五条采购人在政府采购活动中应当合理确定采购
\n项目的采购需求，不得以企业注册资本、资产总额、营业收
\n入、从业人员、利润、纳税额等规模条件和财务指标作为供
\n应商的资格要求或者评审因素，不得在企业股权结构、经营
\n年限等方面对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇。
\n第六条 主管预算单位应当组织评估本部门及所属单
\n位政府采购项目，统筹制定面向中小企业预留采购份额的具
\n体方案，对适宜由中小企业提供的采购项目和采购包，预留
\n采购份额专门面向中小企业采购，并在政府采购预算中单独
\n列示。
\n符合下列情形之一的，可不专门面向中小企业预留采购
\n份额：
\n（一）法律法规和国家有关政策明确规定优先或者应当
\n面向事业单位、社会组织等非企业主体采购的；
\n（二）因确需使用不可替代的专利、专有技术，基础设
\n施限制，或者提供特定公共服务等原因，只能从中小企业之
\n外的供应商处采购的；
\n2
\n（三）按照本办法规定预留采购份额无法确保充分供应、
\n充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形；
\n（四）框架协议采购项目；
\n（五）省级以上人民政府财政部门规定的其他情形。
\n除上述情形外，其他均为适宜由中小企业提供的情形。
\n第七条采购限额标准以上，200万元以下的货物和服
\n务采购项目、400万元以下的工程采购项目，适宜由中小企
\n业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购。
\n第八条，超过200万元的货物和服务采购项目、超过
\n400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留该
\n部分采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购，
\n其中预留给小微企业的比例不低于60%。预留份额通过下列
\n措施进行：
\n（一）将采购项目整体或者设置采购包专门面向中小企
\n业采购;
\n（二）要求供应商以联合体形式参加采购活动，且联合
\n体中中小企业承担的部分达到一定比例；
\n（三）要求获得采购合同的供应商将采购项目中的一定
\n比例分包给一家或者多家中小企业。
\n组成联合体或者接受分包合同的中小企业与联合体内
\n其他企业、分包企业之间不得存在直接控股、管理关系。
\n第九条 对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门
\n面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预
\n留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合本办法规
\n定的小微企业报价给予6%—10%（工程项目为3%－5%）的扣
\n3
\n除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购
\n工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价
\n格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其
\n价格得分的3%—5%作为其价格分。
\n接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中
\n型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合
\n协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同
\n总金额30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或
\n者大中型企业的报价给予2%-3%（工程项目为1%—2%）的扣
\n除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购
\n工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价
\n格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其
\n价格得分的1%—2%作为其价格分。组成联合体或者接受分包
\n的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控
\n股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。
\n价格扣除比例或者价格分加分比例对小型企业和微型
\n企业同等对待，不作区分。具体采购项目的价格扣除比例或
\n者价格分加分比例，由采购人根据采购标的相关行业平均利
\n润率、市场竞争状况等，在本办法规定的幅度内确定。
\n第十条采购人应当严格按照本办法规定和主管预算
\n单位制定的预留采购份额具体方案开展采购活动。预留份额
\n的采购项目或者采购包，通过发布公告方式邀请供应商后，
\n符合资格条件的中小企业数量不足3家的，应当中止采购活
\n动，视同未预留份额的采购项目或者采购包，按照本办法第
\n九条有关规定重新组织采购活动。
\n第十一条，中小企业参加政府采购活动，应当出具本办
\n法规定的《中小企业声明函》（附1），否则不得享受相关中
\n小企业扶持政策。任何单位和个人不得要求供应商提供《中
\n小企业声明函》之外的中小企业身份证明文件。
\n第十二条 采购项目涉及中小企业采购的，采购文件应
\n当明确以下内容：
\n（一）预留份额的采购项目或者采购包，明确该项目或
\n相关采购包专门面向中小企业采购，以及相关标的及预算金
\n额；
\n（二）要求以联合体形式参加或者合同分包的，明确联
\n合协议或者分包意向协议中中小企业合同金额应当达到的
\n比例，并作为供应商资格条件；
\n（三）非预留份额的采购项目或者采购包，明确有关价
\n格扣除比例或者价格分加分比例；
\n（四）规定依据本办法规定享受扶持政策获得政府采购
\n合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业
\n不得将合同分包给大型企业；
\n（五）采购人认为具备相关条件的，明确对中小企业在
\n资金支付期限、预付款比例等方面的优惠措施；
\n（六）明确采购标的对应的中小企业划分标准所属行业；
\n（七）法律法规和省级以上人民政府财政部门规定的其
\n他事项。
\n第十三条，中标、成交供应商享受本办法规定的中小企
\n5
\n业扶持政策的，采购人、采购代理机构应当随中标、成交结
\n果公开中标、成交供应商的《中小企业声明函》。
\n适用招标投标法的政府采购工程建设项目，应当在公示
\n中标侯选人时公开中标候选人的《中小企业声明函》。
\n第十四条，对于通过预留采购项目、预留专门采购包、
\n要求以联合体形式参加或者合同分包等措施签订的采购合
\n同，应当明确标注本合同为中小企业预留合同。其中，要求
\n以联合体形式参加采购活动或者合同分包的，应当将联合协
\n议或者分包意向协议作为采购合同的组成部分。
\n第十五条、鼓励各地区、各部门在采购活动中允许中小
\n企业引入信用担保手段，为中小企业在投标（响应）保证、
\n履约保证等方面提供专业化服务。鼓励中小企业依法合规通
\n过政府采购合同融资。
\n第十六条政府采购监督检查、投诉处理及政府采购行
\n政处罚中对中小企业的认定，由货物制造商或者工程、服务
\n供应商注册登记所在地的县级以上人民政府中小企业主管
\n部门负责。
\n中小企业主管部门应当在收到财政部门或者有关招标
\n投标行政监督部门关于协助开展中小企业认定函后10个工
\n作日内做出书面答复。
\n第十七条 各地区、各部门应当对涉及中小企业采购的
\n预算项目实施全过程绩效管理，合理设置绩效目标和指标，
\n落实扶持中小企业有关政策要求，定期开展绩效监控和评价，
\n强化绩效评价结果应用。
\n6
\n第十八条 主管预算单位应当自2022年起向同级财政
\n部门报告本部门上一年度面向中小企业预留份额和采购的
\n具体情况，并在中国政府采购网公开预留项目执行情况（附
\n2）。未达到本办法规定的预留份额比例的，应当作出说明。
\n第十九条 采购人未按本办法规定为中小企业预留采
\n购份额，采购人、采购代理机构未按照本办法规定要求实施
\n价格扣除或者价格分加分的，属于未按照规定执行政府采购
\n政策，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定
\n追究法律责任。
\n第二十条供应商按照本办法规定提供声明函内容不
\n实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民
\n共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。
\n适用招标投标法的政府采购工程建设项目，投标人按照
\n本办法规定提供声明函内容不实的，属于弄虚作假骗取中标，
\n依照《中华人民共和国招标投标法》等国家有关规定追究相
\n应责任。
\n第二十一条 财政部门、中小企业主管部门及其工作人
\n员在履行职责中违反本办法规定及存在其他滥用职权、玩忽
\n职守、询私舞整等违法违纪行为的，依照《中华人民共和国
\n政府采购法》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和
\n国监察法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等国家
\n有关规定追究相应责任；涉嫌犯罪的，依法移送有关国家机
\n关处理。
\n第二十二条对外援助项目、国家相关资格或者资质管
\n7
\n理制度另有规定的项目，不适用本办法。
\n第二十三条 关于视同中小企业的其他主体的政府采
\n购扶持政策，由财政部会同有关部门另行规定。
\n第二十四条省级财政部门可以会同中小企业主管部
\n门根据本办法的规定制定具体实施办法。
\n第二十五条本办法自2021年1月1日起施行。《财政
\n部工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展
\n暂行办法》的通知》（财库（2011）181号）同时废止。
\n附：1.中小企业声明函
\n2.面向中小企业预留项目执行情况公告
\n8
\n附1
\n中小企业声明函（货物）
\n本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小
\n企业发展管理办法》（财库（2020）46号）的规定，本公司
\n（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提
\n供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业
\n（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）
\n的具体情况如下：
\n1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业
\n行业；制造商为（企业名称）从业人员_人，营业收
\n入为___万元，资产总额为_万元，属于（中型企业、小
\n型企业、微型企业
\n2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）
\n行业；制造商为（企业名称）、从业人员人，营业收入
\n为___万元，资产总额为_万元，属于（中型企业、小型
\n企业、微型企业
\n以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东
\n为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情
\n形。
\n本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依
\n法承担相应责任。
\n企业名称（盖章）：
\n日期：
\n从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
\n9
\n中小企业声明函（工程、服务）
\n本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小
\n企业发展管理办法》（财库（2020）46号）的规定，本公司
\n（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工
\n程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务
\n全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合
\n体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情
\n况如下：
\n1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业
\n承建（承接）企业为（企业名称、从业人员人，营业
\n收入为___万元，资产总额为_万元，属于（中型企业、
\n小型企业、微型企业
\n2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业
\n承建（承接）企业为（企业名称，从业人员人，营业
\n收入为___万元，资产总额为__万元，属于（中型企业、
\n小型企业、微型企业
\n以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东
\n为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情
\n形。
\n本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依
\n法承担相应责任。
\n企业名称（盖章）
\n日期:
\n！从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
\n10
\n附2
\n（单位名称）××年面向中小企业
\n预留项目执行情况公告
\n根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库
\n【2020）46号）要求，现对本部门（单位）××年面向中小
\n企业预留项目执行情况公告如下：
\n本部门（单位）××年预留项目面向中小企业采购共计
\n××万元，其中，面向小微企业采购××万元，占××%。
\n面向中小企业预留项目明细
\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n| 序号 | 项目名称 | 预留选项 | 面向中小企业采购金额 | 合同链接 | ||||||
| （填写集中采 | （填写“采购项目整体预留”“设置专门采购包”，“要求以 | （精确到万元） | （填写合同 | |||||||
| （填写集中采 | （填写“采购项目整体预留”“设置专门采购包”，“要求以 | （精确到万元） | 在中国政府 | |||||||
| （填写集中采 | （填写“采购项目整体预留”“设置专门采购包”，“要求以 | （精确到万元） | 采购网公开的网址，合同中应当包含 | |||||||
| 购目录以内或 | 联合体形式参 | （精确到万元） | 采购网公开的网址，合同中应当包含 | |||||||
| 者采购限额标 | 加”或者“要求 | （精确到万元） | 采购网公开的网址，合同中应当包含 | |||||||
| 准以上的采购 | 合同分包”，除“采购项目全部 | （精确到万元） | 采购网公开的网址，合同中应当包含 | |||||||
| 准以上的采购 | 合同分包”，除“采购项目全部 | 有关联合体 | （精确到万元） | |||||||
| 项目） | 合同分包”，除“采购项目全部 | 有关联合体 | （精确到万元） | |||||||
| 项目） | 协议或者分 | 合同分包”，除“采购项目全部 | （精确到万元） | |||||||
| 项目） | 协议或者分 | 预留”外，还应 | （精确到万元） | |||||||
| 项目） | 包意向协议） | 预留”外，还应 | （精确到万元） | |||||||
| 项目） | 包意向协议） | 当填写预留给中 | （精确到万元） | |||||||
| 项目） | 包意向协议） | 小企业的比例） | （精确到万元） | |||||||
部门（单位）名称：
\n日期：
\n11
\n信息公开选项：主动公开
\n抄送：军委后勤保障部采购管理局，中共中央直属机关采购中心，公
\n安部警用装备采购中心、中国人民银行集中采购中心、海关总
\n署物资装备采购中心、国家税务总局集中采购中心、中央国家
\n机关政府采购中心，全国人大机关采购中心，财政部各地监管
\n局。
\n财政部办公厅2020年12月23日印发
\n财政部司法部
\n关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知
\n财库〔2014〕68号
\n党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政
\n协办公厅，高法院，高检院，有关人民团体，中央国家机关政府采购中心，中共
\n中央直属机关采购中心，全国人大机关采购中心，各省、自治区、直辖市、计划
\n单列市财政厅(局)、司法厅(局)，新疆生产建设兵团财务局、司法局、监狱管理
\n局:
\n政府采购支持监狱和戒毒企业(以下简称监狱企业)发展对稳定监狱企业生
\n产，提高财政资金使用效益，为罪犯和戒毒人员提供长期可靠的劳动岗位，提高
\n罪犯和戒毒人员的教育改造质量，减少重新违法犯罪，确保监狱、戒毒场所安全
\n稳定，促进社会和谐稳定具有十分重要的意义。为进一步贯彻落实国务院《关于
\n解决监狱企业困难的实施方案的通知》(国发〔2003〕7号)精神，发挥政府采购
\n支持监狱企业发展的作用，现就有关事项通知如下:
\n一、监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对
\n象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、
\n自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒
\n所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱
\n企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新
\n疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。
\n二、在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评
\n审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。向监狱企业采购的
\n金额，计入面向中小企业采购的统计数据。
\n三、各地区、各部门要积极通过预留采购份额支持监狱企业。有制服采购项
\n目的部门，应加强对政府采购预算和计划编制工作的统筹，预留本部门制服采购
\n项目预算总额的30%以上，专门面向监狱企业采购。省级以上政府部门组织的公
\n务员考试、招生考试、等级考试、资格考试的试卷印刷项目原则上应当在符合有
\n关资质的监狱企业范围内采购。各地在免费教科书政府采购工作中，应当根据符
\n合教科书印制资质的监狱企业情况，提出由监狱企业印刷的比例要求。
\n四、各地区可以结合本地区实际，对监狱企业生产的办公用品、家具用具、
\n车辆维修和提供的保养服务、消防设备等，提出预留份额等政府采购支持措施，
\n加大对监狱企业产品的采购力度。
\n五、各地区、各部门要高度重视，加强组织管理和监督，做好政府采购支持
\n监狱企业发展的相关工作。有关部门要加强监管，确保面向监狱企业采购的工作
\n依法依规进行。各监狱企业要不断提高监狱企业产品的质量和服务水平，为做好
\n监狱企业产品政府采购工作提供有力保障。
\n财政部司法部
\n2014年6月10日
\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n| 三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知\n |
| 财库〔2017〕141 号\n |
| 党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国\n |
| 政协办公厅，高法院，高检院，各民主党派中央，有关人民团体，各省、自治\n |
| 区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、民政厅（局）、残疾人联合会，新疆\n |
| 生产建设兵团财务局、民政局、残疾人联合会：\n |
| 为了发挥政府采购促进残疾人就业的作用，进一步保障残疾人权益，依照\n |
| 《政府采购法》、《残疾人保障法》等法律法规及相关规定，现就促进残疾人\n |
| 就业政府采购政策通知如下：\n |
| 一、享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：\n |
| （一）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于 25%（含 25%），\n |
| 并且安置的残疾人人数不少于 10 人（含 10 人）；\n |
| （二）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或\n |
| 服务协议；\n |
| （三）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、\n |
| 失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；\n |
| （四）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位\n |
| 所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；\n |
| （五）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），\n |
| 或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位\n |
| 注册商标的货物）。\n |
| 前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》\n |
| 或者《中华人民共和国残疾军人证（1 至 8 级）》的自然人，包括具有劳动条\n |
| 件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动\n |
| 关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。\n |
| 二、符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供本通\n |
| 知规定的《残疾人福利性单位声明函》（见附件），并对声明的真实性负责。\n |
| 任何单位或者个人在政府采购活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他\n |
| 证明声明函内容的材料。\n |
| 中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理\n |
| 机构应当随中标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社\n |
| 会监督。\n |
| 供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采\n |
| 购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。\n |
| 三、在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预\n |
| 留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利\n |
| 性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属\n |
| 于小型、微型企业的，不重复享受政策。\n |
| 四、采购人采购公开招标数额标准以上的货物或者服务，因落实促进残疾\n |
| 人就业政策的需要，依法履行有关报批程序后，可采用公开招标以外的采购方\n |
| 式。\n |
| 五、对于满足要求的残疾人福利性单位产品，集中采购机构可直接纳入协\n |
| 议供货或者定点采购范围。各地区建设的政府采购电子卖场、电子商城、网上\n |
| 超市等应当设立残疾人福利性单位产品专栏。鼓励采购人优先选择残疾人福利\n |
| 性单位的产品。\n |
| 六、省级财政部门可以结合本地区残疾人生产、经营的实际情况，细化政\n |
| 府采购支持措施。对符合国家有关部门规定条件的残疾人辅助性就业机构，可\n |
| 通过上述措施予以支持。各地制定的有关文件应当报财政部备案。\n |
| 七、本通知自 2017 年 10 月 1 日起执行。\n |
| 财政部\n民政部\n中国残疾人联合会\n |
| 2017 年 8 月 22 日\n |
附件：残疾人福利性单位声明函.docx
\n附件
\n残疾人福利性单位声明函
\n本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联
\n合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕
\n141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，
\n且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单
\n位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其
\n他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利
\n性单位注册商标的货物）。
\n本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承
\n担相应责任。
\n单位名称（盖章）：
\n日期：
\n宝安区土壤环境质量保护技术支撑服务项目招标公告
项目概况
宝安区土壤环境质量保护技术支撑服务项目的潜在投标人应按本招标公告“三、获取招标文件”要求下载获取本项目的
招标文件，并于2022年11月7日13:30（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况：
1.项目编号：SZDL2022002211
2.项目名称：宝安区土壤环境质量保护技术支撑服务项目
3.预算金额：￥2810032.10
4.最高限价：￥2810032.10
5.采购需求：
| 标的名称 | 数量 | 单位 | 简要技术需求（服务需求） |
| 宝安区土壤环境质量保护技术支撑服务项目 | 1 | 项 | 详见招标文件 |
6.服务期限：自合同约定之日起服务期一年。服务期满后，采购单位根据工作实际情况或成交供应商履约情况确定合同履
行期限是否延长，最多可续签2次，合同履行期限最长不超过36个月。
7.本项目不接受联合体投标，不允许转包、分包
二、合格投标人要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法第二十二条规定（要求投标人提供营业执照等法人证明扫描件以及《政府采购投标
及履约承诺函》）。
2.参与本项目投标前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声
明）。
3.参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况（由供应商在《政府采购投标
及履约承诺函》中作出声明）。
4.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目同一合同项下
的其他采购活动（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。
5.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动（由供应商在
《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。
6.未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（由供应商在《政府采购
投标及履约承诺函》中作出声明）。注：“信用中国”、“中国政府采购网”、“深圳信用网”以及“深圳市政府采购监管网”为
供应商信用信总的查询渠道，相关信总以开标当日的查询结果为准。
7.本项目不接受联合体投标，不允许转包、分包。
8.投标人参加本项目投标需提供未侵犯他人知识产权的合规性承诺（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声
明）。
9.本项目属于专门面向中小企业采购项目（由供应商在《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》中作出声明或
者提供监狱企业证明文件）。
三、获取招标文件：
时间：2022年10月27日16:00至2022年11月7日13:30（北京时间），每天上午00:00至12:00，下午12:00至24:00.
地点：登录深圳政府采购智慧平台（http://zfeg.szggzy.com:8081/）下载本项目的招标文件。
方式：在线下载。
售价：免费。
凡已注册的深圳市网上政府采购供应商，按照授予的操作权限，可于2022年10月27日16:00至2022年11月7日13：30期间
登录深圳政府采购智慧平台（htpilzfegszggzy.com:8081/）下载本项目的招标文件。投标人如确定参加投标，首先要在深
圳政府采购智慧平台网上办事子系统（http://zfcg.szggzy.com:8081/TPBidder/memberLogin）网上报名投标，方法为在网上办
事子系统后点击“【招标公告】→【我要报名】”；如果网上报名后上传了投标文件，又不参加投标，应再到【我的项目】
→【项目流程】→【递交投标（应答）文件】功能点中进行“【撤回本次投标】”操作；如果是未注册为深圳政府采购智慧平
台（http://zfeg.szggzy.com:8081/）的供应商，请先办理密钥（请点击），并前往深圳公共资源交易中心绑定深圳政府采购
智慧平台用户（地址：深圳市福田区景田东路70号雅枫国际酒店北侧二楼市政府采购业务窗口服务大厅：电子密钥办理咨
询电话：0755-83948165），再进行投标报名。在网上报名后，点击“【我的项目】→【项目流程】→【采购文件下载】"进
行招标文件的下载。
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点：
1.投标截止时间：所有投标文件应于2022年11月7日13:30（北京时间）之前上传到深圳政府采购智慧平台
http://zfeg.szggzy.com:8081/）具体操作为登录“深圳政府采购智慧平台用户网上办事子系统
（http://zfcg.szggzy.com:8081/TPBidder/memberLogin）”，用“【我的项目】→【项目流程】→【递交投标（应答）文件】"功
能点上传投标文件。
2.开标时间和地点：定于2022年11月7日13:30（北京时间），在深圳市江咨鹏诚工程咨询有限公司公开开标。供应商可以
登录“深圳政府采购智慧平台用户网上办事子系统（http://zfeg.szggzy.com:8081/TPBidder/memberLogin）"，在“【我的项
目】→【项目流程】→【开标及解密】"进行在线解密、查询开标情况。
3.在线解密：投标人须在开标当日13：30-14:30期间进行解密，逾期未解密的作投标无效处理。解密方法：登录“深圳政府采
购智慧平台用户网上办事子系统（http://zfeg.szggzy.com:8081/TPBidder/memberLogin）"，使用本单位制作电子投标文件
同一个电子密钥，在“【我的项目】→【项目流程】→【开标及解密】"进行在线解密、查询开标情况。
五、公告期限：
自本公告发布之日起5个工作日
六、其他补充事宜
1.本项目实行网上投标，采用电子投标文件。
2.报名操作：投标人如确定参加投标，首先要在深圳政府采购网上报名投标，方法为登录深圳公共资源交易中心网后点
击招标公告”选中要报名标段点击“我要报名”或“代办→邀请提醒”：如果网上报名后上传了投标文件，又不参加投标，应
再到【我的项目】→【项目流程】→【递交投标（应答）文件】→【上传投标文件】功能点中进行“撤标”操作；如果是未注
册为深圳政府采购的供应商，请访问深圳公共资源交易中心（http://www.szzfcg.cn/），先办理注册手续（注册咨
询：83938966；电子密钥咨询：839481654008301330），再进行投标报名。在网上报名后，点击“我的项目→项目流程“中
进行招标文件的下载。
3.投标操作：具体操作为登录“深圳公共资源交易中心网站”，用“我的项目一项目流程递交投标（应答）文件一上传投标文
件"功能点上传投标文件
4.开标操作：投标人可以登录“深圳公共资源交易中心网站”，在系统登录首页面即可查看开标情况。
5.采购（招标）文件澄清/修改事项：2022年11月2日13:30（北京时间）前，供应商如果认为招标文件存在不明确、不清晰
和前后不一致等问题，可登录深圳公共资源交易中心网（http://zfcg.szggzy.com:8081/）“深圳政府采购智慧平台用户网上
办事子系统http://zfcg.szggzy.com:8081/TPBidder/memberLogin”，在“【我的项目】→【项目流程】→【提问】"功能点中填写
需澄清内容。2022年11月4日13：30（北京时间）前将采购文件澄清/修改情况在“【我的项目】→【项目流程】【答疑澄
清文件下载】中公布，望投标人予以关注。
6.（重要提示：“提出采购文件澄清要求"不等同于“对采购文件质疑”，供应商提出的澄清要求内容如出现“质疑“字眼，将
予以退回。供应商如认为采购文件存在限制性、倾向性、其权益受到损害，应在采购文件公布之日起七个工作日内，根据
深圳公共资源交易中心网（https://www.szggzy.com/fwdh/fwdhzfegbsznl/content203163.html）所发布的质疑指引、质疑函
模板填写质疑函并提交质疑材料。质疑材料可以采用现场或邮寄方式提交，采用邮寄方式提交的，交邮时间应在本公告发
布之日起七个工作日内。现场提交、邮寄地址：深圳市龙华区梅龙大道2283号国鸿大厦A座1507。根据《深圳经济特区政
府采购条例》第四十二条“供应商投诉的事项应当是经过质疑的事项”的规定，未经正式质疑的，将影响供应商行使向财政
部门提起投诉的权利。）
7.深圳市江咨鹏诚工程咨询有限公司有权对中标供应商就本项目要求提供的相关证明资料（原件）进行审查。供应商提供
虚假资料被查实的，则可能面临被取消本项目中标资格、列入不良行为记录名单和三年内禁止参与深圳市政府采购活动的
风险。
8.本招标公告及本项目招标文件所涉及的时间一律为北京时间。投标人有义务在招标活动期间浏览深圳公共资源交易中心
网（www.szzfcg.cn），在深圳公共资源交易中心网（www.szzfeg.cn）公布的与本次招标项目有关的信息视为已送达各投标
人。
9.本项目不需要投标保证金。
七、对本次采购提出询问，请按以下方式联系：
1.采购人信息
名称：深圳市生态环境局宝安管理局
地址：深圳市宝安区新安二路96号环保水务大楼
联系方式：0755-27870390
2.采购代理机构信息
名称：深圳市江咨鹏诚工程咨询有限公司
地址：深圳市龙华区梅龙大道2283号国鸿大厦A座1507
联系方式：0755-23220386
3项目联系方式
项目联系人：邓立钧
联系方式：0755-23220386（denglijun@jxzxtz.com）
深圳市江咨鹏诚工程咨询有限公司
2022年10月27日
符合性审查表资格性审查表招标文件信息宝安区土壤环境质量保护技术支撑服务项目
| 项目编号： | SZDL2022002211 |
| 项目名称： | 宝安区土壤环境质量保护技术支撑服务项目 |
| 包 号： | A |
| 项目类型： | 服务类 |
| 采购方式： | 公开招标 |
| 货币类型： | 人民币 |
| 评标方法： | 综合评分法（新价格分算法） |
| 序号 | 内容 |
| 1 | 投标人不符合资格要求，或未提交相应的资格证明资料（详见招标公告投标人资格要求，即申请人的资格要求） |
| 序号 | 内容 |
| 1 | 将一个包或一个标段的内容拆开投标； |
| 2 | 对同一项目投标时，提供两套以上的投标方案（招标文件另有规定的除外）； |
| 3 | 分项报价或投标总价高于相应财政预算金额（或设定的财政预算金额下的最高限价）； |
| 4 | 评审委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；在此情况下，投标人仍不能证明其报价合理性的（评审委员会成员对投标人提供的说明材料判断不一致的，按照“少数服从多数”的原则确定评审委员会的意见）； |
| 5 | 所投货物、服务在技术、商务等方面没有实质性满足招标文件要求的（是否实质性满足招标文件要求，由评审委员会根据《实质性条款响应情况表》做出评判）； |
| 6 | 未按招标文件所提供的样式填写《投标函》；未按招标文件所提供的《政府采购投标及履约承诺函》进行承诺；未按招标文件对投标文件组成的要求提供投标文件； |
| 7 | 投标报价有缺漏项目,或者对招标文件规定的项目需求内容或者需求数量进行修改，评审委员会判定投标响应不满足采购需求； |
| 8 | 投标文件存在列放位置错误，导致属于信息公开情形的没有被公开； |
| 9 | 投标文件电子文档带病毒； |
| 10 | 投标文件用不属于本公司的电子密钥进行加密的； |
| 11 | 误选了非本项目的最新加密规则文件，导致投标文件不能在开标时解密； |
| 12 | 法律、法规、规章、规范性文件规定的其他情形。 |
项目编号：SZDL2022002211项目名称：宝安区土壤环境质量保护技术支撑服务项目公开招标文件深圳市政府采购评标信息
| 评标方法：综合评分法（新价格分算法） | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。价格分计算方法：采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×100评标总得分＝F1×A1＋F2×A2＋……＋Fn×AnF1、F2……Fn分别为各项评审因素的得分；A1、A2、……An 分别为各项评审因素所占的权重(A1＋A2＋……＋An＝1)。评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。此方法适用于货物类、服务类、工程类项目。序号评分项权重(%)1价格152技术部分33序号评分因素权重(%)评分准则1实施方案（工作措施、工作方法、工作手段、工作流程）12投标人需针对本项目需求提供项目实施方案，包括但不限于：（1）项目背景和目标（2）工作区域概况（3）工作方法及技术路线（4）工作流程满足四点得60分，满足任意三点得45分，满足任意两点得30分，满足任意一点得15分，未满足不得分。在此基础上，根据投标人的具体响应内容按照量化的评审因素指标进一步评审：针对为全区土壤环境保护工作提供技术咨询、指导开展全区土壤污染防治行动计划实施情况评估、为开展污染地块风险管控和治理修复项目环境监管提供技术支持、为全区土壤污染事故应急处置和场地应急监测评估工作提供技术咨询、开展全区重点监管企业土壤污染防治落实成效评估、重点监管企业拆除活动污染防治措施落实情况监督技术帮扶、宝安区土壤环境质量空间数据维护更新等7项内容展开论述的，每体现一点内容加6分，最多加40分。2项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议8投标人须针对本项目需求提供对项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议，包括但不限于：（1）项目重点难点分析；（2）应对措施；（3）相关的合理化建议。满足三点得60分，满足任意两点得40分，满足任意一点得20分，未满足不得分。在此基础上，按照下列要求进行加分：（1）重难点分析内容全面、科学合理；（2）应对措施针对性强；（3）合理化建议明确具体、可操作性强；每体现一点内容加15分，最多加40分。3质量（完成时间、安全、环保）保障措施及方案8投标人的质量（完成时间、安全、环保）保障措施及方案包括但不限于：（1）质量保障措施及方案（2）时间保障措施及方案（3）安全保障措施及方案（4）环保保障措施及方案满足四点得40分，满足任意三点得30分，满足任意两点得10分，未满足不得分。在此基础上，按照下列要求进行加分：（1）质量保障措施及方案包含组织管理及保密制度（2）安全保障措施及方案包含风险防控措施且不少于5项（3）环保措施不少于5项每体现一点内容加20分，最多加60分。4项目完成（服务期满）后的服务承诺3投标人项目完成（服务期满）后的服务承诺包括但不限于：（1）对服务成果的服务承诺；（2）对采购人的响应服务承诺；（3）对后期其他辅助服务需求的服务承诺3个内容。包含以上3个内容的得100分，包含以上2个内容的得80分，包含以上1个内容的得60分，未满足情况不得分。5违约承诺2投标人承诺以下全部三项的得100分，否则不得分：（1）人员严格按照招标文件及投标承诺配置；（2）服务质量达到招标文件要求； （3）对未能达到的管理要求承担管理责任。要求提供承诺（格式自定）作为得分依据，未提供承诺或承诺内容不满足要求不得分。3商务部分47序号评分因素权重(%)评分准则1拟安排的项目负责人情况141.拟安排项目负责人具有生态环境类副高或以上职称（含副高）且具有环境类或地理与资源管理博士学位的，得40分，未提供不得分；2.获市级及以上海外高层次专业人才认定，得20 分（以市级及以上海外高层次专业人才认定证书为准），未提供不得分；3.曾被市级及以上生态环境局聘任为市级以及上环境应急专家的，且在聘用有效期内的，得10分，未提供不得分；4.主持过国家机关或事业单位委托的建设用地土壤环境调查报告审核类项目工作经验的，每提供1个得10分，此项最高得20分，未提供不得分；5.自2019年1月1日以来（以合同签订日期为准），主持过国家机关或事业单位委托的建设用地场地土壤污染现状调查与评估，每提供1个得2分，此项最高得10分，未提供不得分；此外，项目负责人还应满足以下要求：1.项目负责人须为投标人在职员工，提供学历证书、职称证书、高层次人才认定证书、被聘任为环境应急专家的证明材料与投标人为其购买的社保部门（或税务部门）出具的社保缴纳证明，如开标日上一个月的社保材料因社保部门原因暂时无法取得，则可以往前顺延一个月，如供应商为新成立企业且成立时间不足三个月可提供加盖公章的情况说明或者证明材料亦视为符合。。2.工作经验要求提供项目合同关键信息（需体现项目负责人名称）作为得分依据，通过合同关键信息无法判断是否得分的，还须同时提供合同甲方出具的证明文件。3.以上资料均要求提供复印件。不提供或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。2拟安排的项目团队成员（项目负责人除外）141.具有环境类或给排水中级工程师且具有二级建造师（市政公用工程）及以上资格，每提供一人得20分，最高得40分，未提供不得分；2.具有环境类硕士研究生学历且具有环境类中级及以上职称的，每提供一人得10分，最高得30分，未提供不得分；以上2项同一人员不重复得分。3.自2019年1月1日以来（以合同签订日期为准），参与政府部门委托的土壤试点项目的，每提供一人得5分，最高得20分，未提供不得分；4.自2019年1月1日以来（以合同签订日期为准），参与过政府部门委托的土壤环境调查的，每提供1人得5分，最高得10分，未提供不得分。此外，项目团队成员还应满足以下要求：1.项目团队成员须为投标人在职员工，要求提供人员职称证书、职业资格证书、学历证书和投标人为其购买的社保部门（或税务部门）出具的社保缴纳证明，如开标日上一个月的社保材料因社保部门原因暂时无法取得，则可以往前顺延一个月，如供应商为新成立企业且成立时间不足三个月可提供加盖公章的情况说明或者证明材料亦视为符合。2.工作经验要求提供项目合同关键信息（需体现项目团队成员名称）作为得分依据，通过合同关键信息无法判断是否得分的，还须同时提供合同甲方出具的证明文件。3.以上资料均要求提供复印件。不提供或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。3同类业绩61.自2019年1月1日以来（以合同签订日期为准），投标人具有政府部门委托的建设用地土壤环境调查报告审核类项目工作经验且具有项目履约（验收）合格评价证明文件的，每提供一个得10分，最高得20 分，未提供不得分；2.自2019年1月1日以来（以合同签订日期为准），投标人具有政府部门委托的土壤环境质量调查与评估经验且具有项目履约（验收）合格评价证明文件的，每提供一个得10分，最高得50分，未提供不得分。3.自2019年1月1日以来（以合同签订日期为准），投标人具有政府部门委托的土壤相关试点项目经验的，每提供一个得30分，最高得30分，未提供不得分。投标人提供项目合同关键页（包括但不限于：合同名称页、合同主要内容页、合同签订日期页、合同双方签字盖章页）以及项目履约（验收）合格评价证明文件。不提供或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。4服务响应时间2供应商承诺：接到通知2小时内提供服务的，得满分100分；接到通知4小时内提供服务的，得50分；接到通知8小时内提供服务的，得25分；超过8小时不得分。（提供承诺文件，格式自定，未提供承诺或承诺内容不满足要求均不得分）5投标人自主知识产权产品（创新、设计）情况51.投标人具有土壤污染控制与修复领域相关的国家发明专利证书情况（含实用型专利）：每提供一项得20分，此项最多得80分。2.投标人具有土壤污染控制与修复领域相关的软著证书情况：每提供一项得10分，此项最多得20分。注：1.要求提供有效的产权（专利）证书等证明材料作为得分依据。2.以上资料均要求提供复印件（或官方网站截图）。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。6投标人资质证书61.同时有质量管理体系认证、职业健康安全管理体系认证和环境管理体系认证得40分（三证书都必须带CNAS认可标识）；2.具有安全生产许可证的得40分，未提供不得分。3.获得市级及以上专精特新中小企业的，得20分。注：1.投标人须同时提供以下材料，否则不得分：①有效期内的认证证书扫描件；②认证证书信息须可在国家认证认可监督管理委员会官方网站www.cnca.gov.cn查询。打印认证证书网站公布的链接信息资料（网址以http://cx.cnca.cn/CertECloud/index/index/page网站公布为准），资料证书状态须显示“有效”。未提供或不清晰不得分。2.以上资料均要求提供扫描件（或官方网站截图）。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。4诚信情况5序号评分因素权重(%)评分准则1企业诚信5根据《深圳市财政委员会关于加强招投标评审环节诚信管理的通知》（深财购[2013]27号）相关规定，投标人在参与政府采购活动中出现诚信相关问题且在相关主管部门处理措施实施期限内的本项不得分，否则得满分。投标人无需提供任何证明材料，由工作人员向评审委员会提供相关信息。 | 序号 | 评分项 | 权重(%) | 1 | 价格 | 15 | 2 | 技术部分 | 33 | 序号 | 评分因素 | 权重(%) | 评分准则 | 1 | 实施方案（工作措施、工作方法、工作手段、工作流程） | 12 | 投标人需针对本项目需求提供项目实施方案，包括但不限于：（1）项目背景和目标（2）工作区域概况（3）工作方法及技术路线（4）工作流程满足四点得60分，满足任意三点得45分，满足任意两点得30分，满足任意一点得15分，未满足不得分。在此基础上，根据投标人的具体响应内容按照量化的评审因素指标进一步评审：针对为全区土壤环境保护工作提供技术咨询、指导开展全区土壤污染防治行动计划实施情况评估、为开展污染地块风险管控和治理修复项目环境监管提供技术支持、为全区土壤污染事故应急处置和场地应急监测评估工作提供技术咨询、开展全区重点监管企业土壤污染防治落实成效评估、重点监管企业拆除活动污染防治措施落实情况监督技术帮扶、宝安区土壤环境质量空间数据维护更新等7项内容展开论述的，每体现一点内容加6分，最多加40分。 | 2 | 项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议 | 8 | 投标人须针对本项目需求提供对项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议，包括但不限于：（1）项目重点难点分析；（2）应对措施；（3）相关的合理化建议。满足三点得60分，满足任意两点得40分，满足任意一点得20分，未满足不得分。在此基础上，按照下列要求进行加分：（1）重难点分析内容全面、科学合理；（2）应对措施针对性强；（3）合理化建议明确具体、可操作性强；每体现一点内容加15分，最多加40分。 | 3 | 质量（完成时间、安全、环保）保障措施及方案 | 8 | 投标人的质量（完成时间、安全、环保）保障措施及方案包括但不限于：（1）质量保障措施及方案（2）时间保障措施及方案（3）安全保障措施及方案（4）环保保障措施及方案满足四点得40分，满足任意三点得30分，满足任意两点得10分，未满足不得分。在此基础上，按照下列要求进行加分：（1）质量保障措施及方案包含组织管理及保密制度（2）安全保障措施及方案包含风险防控措施且不少于5项（3）环保措施不少于5项每体现一点内容加20分，最多加60分。 | 4 | 项目完成（服务期满）后的服务承诺 | 3 | 投标人项目完成（服务期满）后的服务承诺包括但不限于：（1）对服务成果的服务承诺；（2）对采购人的响应服务承诺；（3）对后期其他辅助服务需求的服务承诺3个内容。包含以上3个内容的得100分，包含以上2个内容的得80分，包含以上1个内容的得60分，未满足情况不得分。 | 5 | 违约承诺 | 2 | 投标人承诺以下全部三项的得100分，否则不得分：（1）人员严格按照招标文件及投标承诺配置；（2）服务质量达到招标文件要求； （3）对未能达到的管理要求承担管理责任。要求提供承诺（格式自定）作为得分依据，未提供承诺或承诺内容不满足要求不得分。 | 3 | 商务部分 | 47 | 序号 | 评分因素 | 权重(%) | 评分准则 | 1 | 拟安排的项目负责人情况 | 14 | 1.拟安排项目负责人具有生态环境类副高或以上职称（含副高）且具有环境类或地理与资源管理博士学位的，得40分，未提供不得分；2.获市级及以上海外高层次专业人才认定，得20 分（以市级及以上海外高层次专业人才认定证书为准），未提供不得分；3.曾被市级及以上生态环境局聘任为市级以及上环境应急专家的，且在聘用有效期内的，得10分，未提供不得分；4.主持过国家机关或事业单位委托的建设用地土壤环境调查报告审核类项目工作经验的，每提供1个得10分，此项最高得20分，未提供不得分；5.自2019年1月1日以来（以合同签订日期为准），主持过国家机关或事业单位委托的建设用地场地土壤污染现状调查与评估，每提供1个得2分，此项最高得10分，未提供不得分；此外，项目负责人还应满足以下要求：1.项目负责人须为投标人在职员工，提供学历证书、职称证书、高层次人才认定证书、被聘任为环境应急专家的证明材料与投标人为其购买的社保部门（或税务部门）出具的社保缴纳证明，如开标日上一个月的社保材料因社保部门原因暂时无法取得，则可以往前顺延一个月，如供应商为新成立企业且成立时间不足三个月可提供加盖公章的情况说明或者证明材料亦视为符合。。2.工作经验要求提供项目合同关键信息（需体现项目负责人名称）作为得分依据，通过合同关键信息无法判断是否得分的，还须同时提供合同甲方出具的证明文件。3.以上资料均要求提供复印件。不提供或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。 | 2 | 拟安排的项目团队成员（项目负责人除外） | 14 | 1.具有环境类或给排水中级工程师且具有二级建造师（市政公用工程）及以上资格，每提供一人得20分，最高得40分，未提供不得分；2.具有环境类硕士研究生学历且具有环境类中级及以上职称的，每提供一人得10分，最高得30分，未提供不得分；以上2项同一人员不重复得分。3.自2019年1月1日以来（以合同签订日期为准），参与政府部门委托的土壤试点项目的，每提供一人得5分，最高得20分，未提供不得分；4.自2019年1月1日以来（以合同签订日期为准），参与过政府部门委托的土壤环境调查的，每提供1人得5分，最高得10分，未提供不得分。此外，项目团队成员还应满足以下要求：1.项目团队成员须为投标人在职员工，要求提供人员职称证书、职业资格证书、学历证书和投标人为其购买的社保部门（或税务部门）出具的社保缴纳证明，如开标日上一个月的社保材料因社保部门原因暂时无法取得，则可以往前顺延一个月，如供应商为新成立企业且成立时间不足三个月可提供加盖公章的情况说明或者证明材料亦视为符合。2.工作经验要求提供项目合同关键信息（需体现项目团队成员名称）作为得分依据，通过合同关键信息无法判断是否得分的，还须同时提供合同甲方出具的证明文件。3.以上资料均要求提供复印件。不提供或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。 | 3 | 同类业绩 | 6 | 1.自2019年1月1日以来（以合同签订日期为准），投标人具有政府部门委托的建设用地土壤环境调查报告审核类项目工作经验且具有项目履约（验收）合格评价证明文件的，每提供一个得10分，最高得20 分，未提供不得分；2.自2019年1月1日以来（以合同签订日期为准），投标人具有政府部门委托的土壤环境质量调查与评估经验且具有项目履约（验收）合格评价证明文件的，每提供一个得10分，最高得50分，未提供不得分。3.自2019年1月1日以来（以合同签订日期为准），投标人具有政府部门委托的土壤相关试点项目经验的，每提供一个得30分，最高得30分，未提供不得分。投标人提供项目合同关键页（包括但不限于：合同名称页、合同主要内容页、合同签订日期页、合同双方签字盖章页）以及项目履约（验收）合格评价证明文件。不提供或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。 | 4 | 服务响应时间 | 2 | 供应商承诺：接到通知2小时内提供服务的，得满分100分；接到通知4小时内提供服务的，得50分；接到通知8小时内提供服务的，得25分；超过8小时不得分。（提供承诺文件，格式自定，未提供承诺或承诺内容不满足要求均不得分） | 5 | 投标人自主知识产权产品（创新、设计）情况 | 5 | 1.投标人具有土壤污染控制与修复领域相关的国家发明专利证书情况（含实用型专利）：每提供一项得20分，此项最多得80分。2.投标人具有土壤污染控制与修复领域相关的软著证书情况：每提供一项得10分，此项最多得20分。注：1.要求提供有效的产权（专利）证书等证明材料作为得分依据。2.以上资料均要求提供复印件（或官方网站截图）。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。 | 6 | 投标人资质证书 | 6 | 1.同时有质量管理体系认证、职业健康安全管理体系认证和环境管理体系认证得40分（三证书都必须带CNAS认可标识）；2.具有安全生产许可证的得40分，未提供不得分。3.获得市级及以上专精特新中小企业的，得20分。注：1.投标人须同时提供以下材料，否则不得分：①有效期内的认证证书扫描件；②认证证书信息须可在国家认证认可监督管理委员会官方网站www.cnca.gov.cn查询。打印认证证书网站公布的链接信息资料（网址以http://cx.cnca.cn/CertECloud/index/index/page网站公布为准），资料证书状态须显示“有效”。未提供或不清晰不得分。2.以上资料均要求提供扫描件（或官方网站截图）。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。 | 4 | 诚信情况 | 5 | 序号 | 评分因素 | 权重(%) | 评分准则 | 1 | 企业诚信 | 5 | 根据《深圳市财政委员会关于加强招投标评审环节诚信管理的通知》（深财购[2013]27号）相关规定，投标人在参与政府采购活动中出现诚信相关问题且在相关主管部门处理措施实施期限内的本项不得分，否则得满分。投标人无需提供任何证明材料，由工作人员向评审委员会提供相关信息。 | ||||||||||||||||||||||||||
| 序号 | 评分项 | 权重(%) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 1 | 价格 | 15 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 2 | 技术部分 | 33 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 序号 | 评分因素 | 权重(%) | 评分准则 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 1 | 实施方案（工作措施、工作方法、工作手段、工作流程） | 12 | 投标人需针对本项目需求提供项目实施方案，包括但不限于：（1）项目背景和目标（2）工作区域概况（3）工作方法及技术路线（4）工作流程满足四点得60分，满足任意三点得45分，满足任意两点得30分，满足任意一点得15分，未满足不得分。在此基础上，根据投标人的具体响应内容按照量化的评审因素指标进一步评审：针对为全区土壤环境保护工作提供技术咨询、指导开展全区土壤污染防治行动计划实施情况评估、为开展污染地块风险管控和治理修复项目环境监管提供技术支持、为全区土壤污染事故应急处置和场地应急监测评估工作提供技术咨询、开展全区重点监管企业土壤污染防治落实成效评估、重点监管企业拆除活动污染防治措施落实情况监督技术帮扶、宝安区土壤环境质量空间数据维护更新等7项内容展开论述的，每体现一点内容加6分，最多加40分。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 2 | 项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议 | 8 | 投标人须针对本项目需求提供对项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议，包括但不限于：（1）项目重点难点分析；（2）应对措施；（3）相关的合理化建议。满足三点得60分，满足任意两点得40分，满足任意一点得20分，未满足不得分。在此基础上，按照下列要求进行加分：（1）重难点分析内容全面、科学合理；（2）应对措施针对性强；（3）合理化建议明确具体、可操作性强；每体现一点内容加15分，最多加40分。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 3 | 质量（完成时间、安全、环保）保障措施及方案 | 8 | 投标人的质量（完成时间、安全、环保）保障措施及方案包括但不限于：（1）质量保障措施及方案（2）时间保障措施及方案（3）安全保障措施及方案（4）环保保障措施及方案满足四点得40分，满足任意三点得30分，满足任意两点得10分，未满足不得分。在此基础上，按照下列要求进行加分：（1）质量保障措施及方案包含组织管理及保密制度（2）安全保障措施及方案包含风险防控措施且不少于5项（3）环保措施不少于5项每体现一点内容加20分，最多加60分。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 4 | 项目完成（服务期满）后的服务承诺 | 3 | 投标人项目完成（服务期满）后的服务承诺包括但不限于：（1）对服务成果的服务承诺；（2）对采购人的响应服务承诺；（3）对后期其他辅助服务需求的服务承诺3个内容。包含以上3个内容的得100分，包含以上2个内容的得80分，包含以上1个内容的得60分，未满足情况不得分。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 5 | 违约承诺 | 2 | 投标人承诺以下全部三项的得100分，否则不得分：（1）人员严格按照招标文件及投标承诺配置；（2）服务质量达到招标文件要求； （3）对未能达到的管理要求承担管理责任。要求提供承诺（格式自定）作为得分依据，未提供承诺或承诺内容不满足要求不得分。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 3 | 商务部分 | 47 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 序号 | 评分因素 | 权重(%) | 评分准则 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 1 | 拟安排的项目负责人情况 | 14 | 1.拟安排项目负责人具有生态环境类副高或以上职称（含副高）且具有环境类或地理与资源管理博士学位的，得40分，未提供不得分；2.获市级及以上海外高层次专业人才认定，得20 分（以市级及以上海外高层次专业人才认定证书为准），未提供不得分；3.曾被市级及以上生态环境局聘任为市级以及上环境应急专家的，且在聘用有效期内的，得10分，未提供不得分；4.主持过国家机关或事业单位委托的建设用地土壤环境调查报告审核类项目工作经验的，每提供1个得10分，此项最高得20分，未提供不得分；5.自2019年1月1日以来（以合同签订日期为准），主持过国家机关或事业单位委托的建设用地场地土壤污染现状调查与评估，每提供1个得2分，此项最高得10分，未提供不得分；此外，项目负责人还应满足以下要求：1.项目负责人须为投标人在职员工，提供学历证书、职称证书、高层次人才认定证书、被聘任为环境应急专家的证明材料与投标人为其购买的社保部门（或税务部门）出具的社保缴纳证明，如开标日上一个月的社保材料因社保部门原因暂时无法取得，则可以往前顺延一个月，如供应商为新成立企业且成立时间不足三个月可提供加盖公章的情况说明或者证明材料亦视为符合。。2.工作经验要求提供项目合同关键信息（需体现项目负责人名称）作为得分依据，通过合同关键信息无法判断是否得分的，还须同时提供合同甲方出具的证明文件。3.以上资料均要求提供复印件。不提供或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 2 | 拟安排的项目团队成员（项目负责人除外） | 14 | 1.具有环境类或给排水中级工程师且具有二级建造师（市政公用工程）及以上资格，每提供一人得20分，最高得40分，未提供不得分；2.具有环境类硕士研究生学历且具有环境类中级及以上职称的，每提供一人得10分，最高得30分，未提供不得分；以上2项同一人员不重复得分。3.自2019年1月1日以来（以合同签订日期为准），参与政府部门委托的土壤试点项目的，每提供一人得5分，最高得20分，未提供不得分；4.自2019年1月1日以来（以合同签订日期为准），参与过政府部门委托的土壤环境调查的，每提供1人得5分，最高得10分，未提供不得分。此外，项目团队成员还应满足以下要求：1.项目团队成员须为投标人在职员工，要求提供人员职称证书、职业资格证书、学历证书和投标人为其购买的社保部门（或税务部门）出具的社保缴纳证明，如开标日上一个月的社保材料因社保部门原因暂时无法取得，则可以往前顺延一个月，如供应商为新成立企业且成立时间不足三个月可提供加盖公章的情况说明或者证明材料亦视为符合。2.工作经验要求提供项目合同关键信息（需体现项目团队成员名称）作为得分依据，通过合同关键信息无法判断是否得分的，还须同时提供合同甲方出具的证明文件。3.以上资料均要求提供复印件。不提供或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 3 | 同类业绩 | 6 | 1.自2019年1月1日以来（以合同签订日期为准），投标人具有政府部门委托的建设用地土壤环境调查报告审核类项目工作经验且具有项目履约（验收）合格评价证明文件的，每提供一个得10分，最高得20 分，未提供不得分；2.自2019年1月1日以来（以合同签订日期为准），投标人具有政府部门委托的土壤环境质量调查与评估经验且具有项目履约（验收）合格评价证明文件的，每提供一个得10分，最高得50分，未提供不得分。3.自2019年1月1日以来（以合同签订日期为准），投标人具有政府部门委托的土壤相关试点项目经验的，每提供一个得30分，最高得30分，未提供不得分。投标人提供项目合同关键页（包括但不限于：合同名称页、合同主要内容页、合同签订日期页、合同双方签字盖章页）以及项目履约（验收）合格评价证明文件。不提供或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 4 | 服务响应时间 | 2 | 供应商承诺：接到通知2小时内提供服务的，得满分100分；接到通知4小时内提供服务的，得50分；接到通知8小时内提供服务的，得25分；超过8小时不得分。（提供承诺文件，格式自定，未提供承诺或承诺内容不满足要求均不得分） | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 5 | 投标人自主知识产权产品（创新、设计）情况 | 5 | 1.投标人具有土壤污染控制与修复领域相关的国家发明专利证书情况（含实用型专利）：每提供一项得20分，此项最多得80分。2.投标人具有土壤污染控制与修复领域相关的软著证书情况：每提供一项得10分，此项最多得20分。注：1.要求提供有效的产权（专利）证书等证明材料作为得分依据。2.以上资料均要求提供复印件（或官方网站截图）。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 6 | 投标人资质证书 | 6 | 1.同时有质量管理体系认证、职业健康安全管理体系认证和环境管理体系认证得40分（三证书都必须带CNAS认可标识）；2.具有安全生产许可证的得40分，未提供不得分。3.获得市级及以上专精特新中小企业的，得20分。注：1.投标人须同时提供以下材料，否则不得分：①有效期内的认证证书扫描件；②认证证书信息须可在国家认证认可监督管理委员会官方网站www.cnca.gov.cn查询。打印认证证书网站公布的链接信息资料（网址以http://cx.cnca.cn/CertECloud/index/index/page网站公布为准），资料证书状态须显示“有效”。未提供或不清晰不得分。2.以上资料均要求提供扫描件（或官方网站截图）。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 4 | 诚信情况 | 5 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 序号 | 评分因素 | 权重(%) | 评分准则 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 1 | 企业诚信 | 5 | 根据《深圳市财政委员会关于加强招投标评审环节诚信管理的通知》（深财购[2013]27号）相关规定，投标人在参与政府采购活动中出现诚信相关问题且在相关主管部门处理措施实施期限内的本项不得分，否则得满分。投标人无需提供任何证明材料，由工作人员向评审委员会提供相关信息。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理：一、《深圳经济特区政府采购条例（2019年修正）》第五十七条供应商在政府采购中，有下列行为之一的，一至三年内禁止其参与本市政府采购，并由主管部门记入供应商诚信档案，处以采购金额千分之十以上千分之二十以下的罚款；情节严重的，取消其参与本市政府采购资格，处以采购金额千分之二十以上千分之三十以下的罚款，并由市场监管部门依法吊销其营业执照；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；特别警示条款中国·深圳深圳市江咨鹏诚工程咨询有限公司包号:A包
（六）恶意投诉的；（五）与其他采购参加人串通投标的；（四）以非法手段排斥其他供应商参与竞争的；（三）隐瞒真实情况，提供虚假资料的；（二）未按本条例规定签订、履行采购合同，造成严重后果的；（一）在采购活动中应当回避而未回避的；
（二）违法行为属于采购条例第五十七条第（五）、（七）项情形，涉及的采购金额累计在一百万元以下，处以采购金额千分之十五的罚款，两年内禁止其参与本市政府采购；涉及的采购金额累计在一百万以上两百万以下的，处以采购金额千分之二十的罚款，三年内禁止其参与本市政府采购。（一）违法行为属于采购条例第五十七条的（一）、（二）、（三）、（四）、（六）、（八）、（九）项情形，涉及的采购金额累计在五十万元以下的，处以采购金额千分之十的罚款，一年内禁止其参与本市政府采购；涉及的采购金额累计在五十万元以上两百万元以下的，处以采购金额千分之十五的罚款，两年内禁止其参与本市政府采购；涉及的采购金额累计在两百万以上五百万以下的，处以采购金额千分之二十的罚款，三年内禁止其参与本市政府采购。二、《深圳经济特区政府采购条例实施细则》第七十六条供应商有下列行为之一的，由主管部门记入供应商诚信档案并作出以下处罚：（九）其他违反本条例规定的行为。（八）阻碍、抗拒主管部门监督检查的；（七）向采购项目相关人行贿或者提供其他不当利益的；
（一）投标供应商之间相互约定给予未中标的供应商利益补偿；四、《深圳经济特区政府采购条例实施细则》第七十九条供应商有下列情形的，属于采购条例所称的串通投标行为，按照采购条例第五十七条有关规定处理：（二）违法行为属于采购条例第五十七条第（五）、（七）项情形，涉及的采购金额累计在两百万元以上五百万元以下的，处以采购金额千分之二十五的罚款；涉及的采购金额累计在五百万元以上的，处以采购金额千分之三十的罚款。（一）违法行为属于采购条例第五十七条的（一）、（二）、（三）、（四）、（六）、（八）、（九）项情形，涉及的采购金额累计在五百万元以上一千万元以下的，处以采购金额千分之二十的罚款；涉及的采购金额累计在一千万元以上两千万元以下的，处以采购金额千分之二十五的罚款；涉及的采购金额累计在两千万元以上的，处以采购金额千分之三十的罚款；三、《深圳经济特区政府采购条例实施细则》第七十七条供应商有下列行为之一的，属于情节严重，由市场监管部门依法吊销其营业执照，主管部门取消其参与本市政府采购的资格，并作出以下处罚：
（七）主管部门依照法律、法规认定的其他情形。（六）由同一单位工作人员为两家以上（含两家）供应商进行同一项投标活动的；（五）不同投标供应商的投标文件内容存在非正常一致；（四）不同投标供应商的投标文件或部分投标文件相互混装；（三）不同投标供应商的投标文件由同一单位或者同一人编制，或者由同一人分阶段参与编制的；（二）不同投标供应商的法定代表人、主要经营负责人、项目投标授权代表人、项目负责人、主要技术人员为同一人、属同一单位或者在同一单位缴纳社会保险；
（四）投标保证金不是从投标供应商基本账户转出的；（三）项目负责人或者主要技术人员不是本单位人员的；（二）由其他单位或者其他单位负责人在投标供应商编制的投标文件上加盖印章或者签字的；（一）通过转让或者租借等方式从其他单位获取资格或者资质证书投标的；五、《深圳经济特区政府采购条例实施细则》第八十一条供应商有下列情形之一的，属于隐瞒真实情况，提供虚假资料，按照采购条例第五十七的有关规定处理：
非评定分离项目一、评标定标信息其它关键信息投标供应商不能提供项目负责人或者主要技术人员的劳动合同、社会保险等劳动关系证明材料的，视为存在前款第（三）项规定的情形。（五）其他隐瞒真实情况、提供虚假资料的行为。
| 评标方法 | 综合评分法 |
| 中标供应商家数 | 1 |
| 候选中标供应商家数 | 3 |
目录注：中小企业相关政策文件详见专用条款“第五章附件”。（3）中型企业、小型企业、微型企业的认定资料为《中小企业声明函》；残疾人福利性单位的认定资料为《残疾人福利性单位声明函》；监狱企业的认定资料为省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》与监狱企业证明文件详见本招标文件第一册专用条款第三章“投标文件格式”中“四、投标人情况及资格证明文件”章节提供的格式）。（2）根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）和《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》的规定，本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为其他未列明行业。（1）根据《财政部工业和信息化部关于印发<政府采购促进中小企业发展管理办法>的通知》（财库〔2020〕46号）、《深圳市财政局关于贯彻落实进一步加大政府采购支持中小企业力度有关事宜的通知》（深财购〔2022〕15号）、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本项目属于专门面向中小企业采购项目，即专门面向中型企业、小型企业、微型企业、残疾人福利性单位或者监狱企业采购，不再执行价格评审优惠的扶持政策。二、关于专门面向中小企业采购的说明
第四章政府采购合同的签订、履行及验收第三章投标文件格式、附件第二章招标项目需求第一章招标公告关键信息第一册专用条款
投标文件的递交招标文件的编制招标文件总则第二册通用条款第五章附件
合同的授予与备案公开招标失败的后续处理定标及公示评标程序及评标办法评标要求开标
4.当出现“专用条款”和“通用条款”表述不一致或有冲突时，以“专用条款”为准。3.“通用条款”是通用于政府采购项目的基础性条款，具有普遍性和通用性。2.“专用条款”是对本次采购项目的具体要求，包含招标公告、招标项目需求、投标文件格式、合同条款及格式、附件等内容。1.本招标文件分为第一册“专用条款”和第二册“通用条款”。备注：质疑处理
3.参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。2.参与本项目投标前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定（要求投标人提供营业执照等法人证明扫描件以及《政府采购投标及履约承诺函》）。投标人资格要求：第一章招标公告第一册专用条款
9.本项目属于专门面向中小企业采购项目（由供应商在《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》中作出声明或者提供监狱企业证明文件）。8.投标人参加本项目投标需提供未侵犯他人知识产权的合规性承诺（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。7.本项目不接受联合体投标，不允许转包、分包。6.未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。注：“信用中国”、“中国政府采购网”、“深圳信用网”以及“深圳市政府采购监管网”为供应商信用信息的查询渠道，相关信息以开标当日的查询结果为准。5.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。4.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目同一合同项下的其他采购活动（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。
二、实质性条款备注：本表为通用条款相关内容的补充和明确，如与通用条款相冲突的以本表为准。一、对通用条款的补充内容第二章招标项目需求完整公告内容详见：http://zfcg.szggzy.com:8081/
| 序号 | 内容 | 规定 |
| 1 | 联合体投标 | 见《招标公告》中“投标人资格要求”部分的相关内容 |
| 2 | 投标有效期 | 120日历天（从投标截止之日算起） |
| 3 | 投标人的替代方案 | 不允许 |
| 4 | 履约保证金 | 本项目不收取履约保证金。 |
| 5 | 招标代理服务费 | 招标代理服务费收取标准：代理服务费由中标供应商支付。按照“深圳市财政委员会关于规范深圳市社会采购代理机构管理有关事项的补充通知（深财购[2018]27号）”的规定执行。招标代理服务费缴纳至：开户名称：深圳市江咨鹏诚工程咨询有限公司银行账号：44250110995400000346开户银行：中国建设银行股份有限公司深圳清湖支行 |
| 序号 | 具体内容 |
| 1 | 完全满足本项目工作目标要求。 |
| 2 | 完全满足本项目服务内容要求。 |
| 3 | 完全满足本项目提交成果要求。 |
| 4 | 完全满足本项目服务期限要求。 |
| 5 | 完全满足本项目付款方式要求。 |
| 6 | 完全满足本项目服务质量要求。 |
| 7 | 完全满足本项目售后服务要求。 |
二、★工作目标自《土壤污染防治行动计划》（国发〔2016〕31号）发布以来，我区严格按照国家、广东省以及深圳市的相关要求，积极开展土壤环境保护和质量提升工作。宝安区土壤环境质量保护技术支撑服务项目已顺利实施近3年，在用地分类分级管理、加强联动监管以及推动先行先试等方面起到了很好的技术支撑作用，充分保障了净土保卫战的积极成效。《中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》明确提出，要以更高标准打好净土保卫战，深入推进土壤污染防治和安全利用，有效管控建设用地土壤污染风险。为落实新时期、新阶段的有关要求，深入打好污染防治攻坚战，拟继续开展宝安区土壤环境质量保护技术支撑服务项目，加强土壤环境监管，提高管理决策的科学性和有效性。一、项目背景三、项目简介及服务要求注：上表所列内容为不可负偏离条款
| 序号 | 计划编号 | 需求内容 | 数量 | 单位 | 财政预算限额（元） |
| 1 | PLAN-2022-440300000-112013-17213 | 宝安区土壤环境质量保护技术支撑服务项目 | 1 | 项 | 2107500 |
| 2 | PLAN-2022-440300000-112013-17214 | 宝安区土壤环境质量保护技术支撑服务项目 | 1 | 项 | 702532.10 |
②协助推进市、区政府重大项目的土壤污染状况调查、风险评估、风险管控、治理修复以及修复效果评估等相关工作；①对全区土壤环境管理和污染防治工作出具专业性意见或提供解决方案；根据《中华人民共和国土壤污染防治法》以及“十四五”相关规划要求，结合宝安区实际，为提升全区土壤环境质量，达到考核目标要求，提供专业技术咨询服务，包括但不限于以下内容：（一）为全区土壤环境保护工作提供技术咨询三、★服务内容贯彻落实《中华人民共和国土壤污染防治法》、《中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》、《“十四五”土壤、地下水和农村生态环境保护规划》、《广东省土壤与地下水污染防治“十四五”规划》、《深圳市生态环境保护“十四五”规划》等要求，开展宝安区土壤环境保护技术支撑服务，为土壤环境保护工作提供技术支持和决策支撑，系统推进全区土壤环境质量稳步提升。
（四）为全区土壤污染事故应急处置和场地应急监测评估工作提供技术咨询根据《深圳市建设用地污染地块风险管控、修复、环境监理和效果评估工作指引（试行）》以及《深圳市土壤污染风险管控和治理修复项目环境执法检查工作指引》的相关要求，针对宝安区内的风险管控和治理修复项目提出环境监管计划建议，协助制定环境监管方案，明确前期准备、修复实施、效果评估以及后期管理等阶段的监管内容和要求。协助相关部门开展备案审核、现场检查、智能管控以及归档管理等工作，全年开展污染地块风险管控和治理修复项目现场检查不少于12次。（三）为开展污染地块风险管控和治理修复项目环境监管提供技术支持从专业技术角度对各级年度计划进行解读，分解重点任务和指标，明确考核与成果要求，收集汇总相关资料，定期评估各项重点任务和指标的完成情况，指出存在问题和下一步工作建议，编制半年度评估报告和年度总结报告。（二）指导开展全区土壤污染防治行动计划实施情况评估③根据管理需要，协助组织土壤污染防治相关的政策解读、技术培训或专项研讨会议。
③针对高风险重点监管企业协助开展自行监测地下水井定期抽检核查，全年完成不少于10家重点企业的跟踪监测，提供不少于160组地下水监测数据。②隐患排查实施及隐患点整改跟踪评价。①对其用地土壤环境质量监测结果进行分析评价。根据《中华人民共和国土壤污染防治法》以及《工矿用地土壤环境管理办法（试行）》的相关要求，针对宝安区内的土壤污染重点监管企业，完成以下工作：（五）开展全区重点监管企业土壤污染防治落实成效评估如发生土壤环境污染事件，且污染地块为无主或政府所属的土地时，协助开展应急调查，及时查明土壤环境污染出现的原因和评估污染程度，提出土壤环境污染修复和应急响应建议，编制应急调查报告，并提供后续相关的应急调查技术咨询，预计全年开展2个土壤污染事件应急调查，提供36组土壤样品和6组地下水样品监测数据；若该年度无土壤污染应急事件，可通过增加重点监管企业地下水抽检或相关部门指定场地采样检测进行代替。
（七）宝安区土壤环境质量空间数据维护更新根据《企业拆除活动污染防治技术规定（试行）》，结合防治污染设施拆除或闲置审批程序，依法加强企业拆除活动监管。从专业技术角度协助审核企业拆除活动污染防治方案，辅助执法部门抽查企业拆除活动现场污染防治措施落实情况，对企业拆除活动环境保护工作总结报告以及相关过程材料进行归档备案。（六）重点监管企业拆除活动污染防治措施落实情况监督技术帮扶结合以上工作的实际需求，全年应开展不少于20次重点监管企业现场检查工作。⑤针对固定污染源排污许可注销申请提供土壤环境管理技术意见。④重点监管单位环境执法技术辅助。
四、★提交成果④根据各图层空间信息及最新属性，对宝安区土壤环境质量一张图数据进行更新维护。③建设用地图层：根据广东省建设用地污染地块信息系统的地块上报及评审情况对建设用地数据进行更新。②重点行业企业图层：结合排污许可系统以及环境影响评价、防治污染设施拆除或闲置审批备案结果，对重点行业企业图层数据进行更新。①重点监管单位图层：基于每年度市生态环境局发布的土壤污染重点监管单位名录以及各单位提交的落实土壤污染防治义务相关材料，对重点监管单位图层数据进行更新。结合宝安区土壤环境质量空间分析及疑似污染地块判定需求，利用GIS软件及相关工具，对各类用地的空间矢量图层以及基本属性进行定期更新，并协助做好与宝安区智慧环境平台的系统对接，为全区地块分级分类提供数据基础。主要包括以下内容：
（6）《宝安区土壤环境质量空间基础数据集》（5）《宝安区企业拆除活动环境保护措施落实情况年度总结报告》（4）《宝安区土壤污染事故应急处置和场地应急监测评估工作年度总结》（若服务期限内，未出现土壤污染事故，可不提供该项成果）（3）《宝安区重点监管企业土壤污染防治年度总结报告》（2）《宝安区2023年上半年土壤环境保护工作评估报告》（1）《宝安区2022年度土壤环境保护工作评估报告》
财政性付款。按照合同约定方式进行付款。其中监测费用土壤样品检测单价不超过6500元/样，地下水样品检测单价不超过5100元/样，该部分费用根据实际检测样品数量据实结算。七、★付款方式合同约定之日起6个月内，提交《宝安区2022年度土壤环境保护工作评估报告》及《宝安区2023年上半年土壤环境保护工作评估报告》。合同约定之日起12个月内，提交其余成果，包括：《宝安区重点监管企业土壤污染防治年度总结报告》、《宝安区土壤污染事故应急处置和场地应急监测评估工作年度总结》（若服务期限内，未出现土壤污染事故，可不提供该项成果）、《宝安区企业拆除活动环境保护措施落实情况年度总结报告》以及《宝安区土壤环境质量空间基础数据集》。六、项目进度安排自合同约定之日起服务期一年。服务期满后，采购单位根据工作实际情况或成交供应商履约情况确定合同履行期限是否延长，最多可续签2次，合同履行期限最长不超过36个月。五、★服务期限
如中标人提供的成果文件不符合质量要求，必须在采购人提出要求后7天内无条件修改，其费用由中标人承担。十、违约责任中标方在本项目完结后提供一年的售后服务期，在售后服务期限内提供相关咨询、协调等技术支持。九、★售后服务要求项目成果经采购人验收认定中标人的项目预期成果达到合同要求，由采购人签署意见验收通过。八、★服务质量要求
5.投标人不得期望通过索赔等方式获取补偿，否则，除可能遭到拒绝外，还可能将被作为不良行为记录在案，并可能影响其以后参加政府采购的项目投标。各投标人在投标报价时，应充分考虑投标报价的风险。4.投标人应充分了解项目的位置、情况、道路及任何其它足以影响投标报价的情况，任何因忽视或误解项目情况而导致的索赔或服务期限延长申请将不获批准。3.除非采购机构通过修改招标文件予以更正，否则，投标人应毫无例外地按招标文件所列的清单中项目和数量填报综合单价或总价。投标人未填综合单价或总价的项目，在实施后，将不得以支付，并视作该项费用已包括在其它有价款的综合单价或总价内。2.投标人的投标报价，应是本项目招标范围和招标文件及合同条款上所列的各项内容中所述的全部，不得以任何理由予以重复，并以投标人在投标文件中提出的综合单价或总价为依据。1.投标人应根据本企业的成本自行决定报价，但不得以低于其企业成本的报价投标；评标时，评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。十一、投标报价
投标文件正文（信息公开部分）必须编制于“投标书目录”，投标文件附件（非信息公开部分）必须编制于“投标书附件”，如下图所示。投标文件正文将对外公开，投标文件附件不公开。投标人在编辑投标文件时，在投标文件目录中属于本节点内容的必须在本节点中填写，填写到其他节点或附件的将可能导致投标无效，一切后果由供应商自行承担。特别提醒：第三章投标文件组成要求及格式备注：核心服务需求（标注为★号）为实质性要求不允许负偏离，否则投标将被否决。6.投标人须考虑本项目在实施期间的一切可能产生的费用。在项目实施过程中，如项目工作范围发生变更，由中标人和采购人双方协商解决；其余情况下，投标总价均不予调整。
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企业（格式自定）
稳岗企业（格式自投标文件正文，信息公开部分
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其它招标文件要求
的内容及投标人认
政府采购投标及履
约承诺函
投标人通过相关认
证情况（格式自定
内容格式自定
投标人情况介绍
投标人同类项目业
绩情况（格式自定
投标人获奖情况（
格式自定）
投标文件附件，信息不公开部分
拟安排的项目负责
附件（不公开部分）
口生成投标文件280%页码：of1280%
就绪当前状态：投标人获奖情况（格式自定）深圳市区政府采购智慧平台
（3）投标人情况及资格证明文件（2）政府采购投标及履约承诺函（1）投标函1.投标文件正文（信息公开部分），主要包括以下内容：投标文件组成：政府集中采购机构公布投标文件正文（信息公开部分）时为计算机截取信息自动公布，如投标人误将涉及个人隐私的信息放入投标文件正文，相关后果由投标人自负；如投标人将必须放于投标文件正文（信息公开部分）的内容放入投标文件附件（非信息公开部分），将作投标无效处理。
（9）其它招标文件要求的内容及投标人认为需要补充的内容（格式自定）（8）投标人资质证书（格式自定）（7）投标人自主知识产权产品（创新、设计）情况（格式自定）（6）服务响应时间（格式自定）（5）同类业绩（格式自定）（4）详细分项报价
（5）拟安排的项目团队成员（项目负责人除外）（格式自定）（4）拟安排的项目负责人情况（格式自定）（3）实质性条款响应情况表（2）投标文件签署授权委托书（1）法定代表人（负责人）证明书2.投标文件附件（信息不公开部分）：主要包括以下内容：
（11）其他招标文件要求的内容及投标人认为需要补充的内容（格式自定）（10）违约承诺（格式自定）（9）项目完成（服务期满）后的服务承诺（格式自定）（8）质量（完成时间、安全、环保）保障措施及方案（格式自定）（7）项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议（格式自定）（6）实施方案（工作措施、工作方法、工作手段、工作流程）（格式自定）
致：一、投标函投标文件正文（信息公开部分）：2.关于填写“开标一览表”的说明：“开标一览表”中除“投标总价”外，其他信息不作评审依据。1.本项目为网上电子投标项目，投标文件不需法人或授权委托人另行签字，无需加盖单位公章，招标文件专用条款另有规定的除外。备注：
投标人：单位地址：5.我方理解贵方将不受必须接受你们所收到的最低标价或其它任何投标文件的约束。4.除非另外达成协议并生效，贵方的中标通知书和本投标文件将构成约束我们双方的合同。3.我方同意所递交的投标文件在“对通用条款的补充内容”中的投标有效期内有效，在此期间内我方的投标有可能中标，我方将受此约束。2.我方已认真核实了投标文件的全部资料，所有资料均为真实资料。我方对投标文件中全部投标资料的真实性负责，如被证实我方的投标文件中存在虚假资料的，则视为我方隐瞒真实情况、提供虚假资料，我方愿意接受主管部门作出的行政处罚。1.根据已收到贵方的项目编号为的项目的招标文件，遵照《深圳经济特区政府采购条例》和《深圳网上政府采购管理暂行办法》等有关规定，我单位经研究上述招标文件的专用条款及通用条款后，我方愿以投标书编制软件中《开标一览表》中填写的投标报价并按招标文件要求承包上述项目并修补其任何缺陷。
（备注：如联合体投标，投标人一栏仅需填写牵头人的名称）日期：年月日开户银行地址：开户银行电话：开户银行名称：开户银行帐号：邮政编码：电话：传真：法定代表人或其委托代理人：
我公司承诺：致：二、政府采购投标及履约承诺函为缓解中小企业融资难题，我市推出政府采购订单融资改革举措。订单融资具体流程及试点金融机构订单融资服务承诺可参阅深圳市政府采购监管网（zfcg.sz.gov.cn）信息公开栏目或深圳政府采购网（http://www.szzfcg.cn/）政府采购订单融资栏目。如联合体投标，投标人一栏仅需填写牵头人的名称。备注：
6.我公司不存在“为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目同一合同项下的其他采购活动”的禁止投标情形。5.我公司未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。4.我公司具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的六项条件。3.我公司参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况。2.我公司承诺近三年（成立不足三年的可从成立之日起算）无重大违法犯罪及不良信用记录，无行贿犯罪记录，且不处于被禁止参与政府采购活动期限内。1.我公司本招标项目所提供的货物或服务未侵犯知识产权。
12.我公司承诺不非法转包、分包。11.我公司已认真核实了投标文件的全部内容，所有资料均为真实资料。我公司对投标文件中全部投标资料的真实性负责，如被证实我公司的投标文件中存在虚假资料的，则视为我公司隐瞒真实情况、提供虚假资料，我公司愿意接受主管部门作出的行政处罚。10.我公司承诺本项目的报价不低于我公司的成本价，否则，我公司清楚将面临投标无效的风险；我公司承诺不恶意低价谋取中标；我公司对本项目的报价负责，中标后将严格按照本项目招标文件需求、签署的采购合同及我公司在投标中所作的全部承诺履行。我公司清楚，若我公司以“报价太低而无法履约”为理由放弃本项目中标资格时，愿意接受主管部门的处理处罚。若我公司中标本项目，我公司的报价明显低于其他投标人的报价时，我公司清楚，本项目将成为重点监管、重点验收项目，我公司将按时保质保量完成，并全力配合有关监管、验收工作；若我公司未按上述要求履约，我公司愿意接受主管部门的处理处罚。9.我公司如果中标，做到守信，不偷工减料，依照本项目招标文件需求内容、签署的采购合同及本公司在投标中所作的一切承诺履约。8.我公司参与该项目投标，严格遵循公平竞争的原则，不恶意串通，不妨碍其他投标人的竞争行为，不损害采购人或者其他投标人的合法权益。我公司已清楚，如违反上述要求，将作投标无效处理。7.我公司不存在“单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。”的禁止投标情形。
三、政府采购违法行为风险知悉确认书（备注：如联合体投标，投标人一栏需填写联合体双方的名称）日期：年月日投标人：以上承诺，如有违反，愿依照国家相关法律处理，并承担由此给采购人带来的损失。13.我公司所投标（响应）的货物、工程或服务，不存在侵犯知识产权的情况；已知悉并同意中标（成交）结果信息公示（公开）的内容。
（四）投标保证金不是从投标供应商基本账户转出的。（三）项目负责人或者主要技术人员不是本单位人员的。（二）由其他单位或者其他单位负责人在投标供应商编制的投标文件上加盖印章或者签字的。（一）通过转让或者租借等方式从其他单位获取资格或者资质证书投标的。一、本公司已充分知悉“隐瞒真实情况，提供虚假资料”的法定情形，相关情形包括但不限于：本公司在投标前已充分知悉以下情形为参与政府采购活动时的重大风险事项，并承诺已对下述风险提示事项重点排查，做到严谨、诚信、依法依规参与政府采购活动。
（四）不同投标供应商的投标文件或部分投标文件相互混装。（三）不同投标供应商的投标文件由同一单位或者同一人编制，或者由同一人分阶段参与编制的。（二）不同投标供应商的法定代表人、主要经营负责人、项目投标授权代表人、项目负责人、主要技术人员为同一人、属同一单位或者在同一单位缴纳社会保险。（一）投标供应商之间相互约定给予未中标的供应商利益补偿。二、本公司已充分知悉“与其他采购参加人串通投标”的法定情形，相关情形包括但不限于：（五）其他隐瞒真实情况、提供虚假资料的行为。
三、本公司已充分知悉下列情形所对应的法律风险，并在投标前已对相关风险事项进行排查。（九）主管部门依照法律、法规认定的其他情形。（八）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。（七）不同投标人的投标报价呈规律性差异。（六）由同一单位工作人员为两家以上（含两家）供应商进行同一项投标活动的。（五）不同投标供应商的投标文件内容存在非正常一致。
（六）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。相关情形如查实，依法作投标无效处理；涉嫌串通投标等违法行为的，主管部门将依法调查处理。（五）供应商对投标电子密钥负有妥善保管、及时变更和续期等主体责任。供应商使用电子密钥在深圳政府采购网站进行的活动，均具有法律效力，须承担相应的法律后果。供应商擅自将投标密钥出借他人使用所造成的法律后果，由供应商自行承担。（四）供应商应严格规范项目授权代表、员工参与招标投标的行为，加强对投标文件的审核。项目授权代表、员工编制、上传投标文件等行为违反政府采购法律法规或招标文件要求的，投标供应商应当依法承担相应法律责任。（三）对于涉及安全生产、特种作业、抢险救灾、防疫等政府采购项目，供应商实施提供虚假资料、串通投标等违法行为的，主管部门将依法从严处理。（二）对于涉及国家机关出具的公文、证件、证明材料等文件，一旦涉嫌虚假，经查实，主管部门将依法从严处理，并移送有关部门追究法律责任；涉嫌犯罪的，主管部门将一并移送司法机关追究法律责任。（一）对于从其他主体获取的投标资料，供应商应审慎核查，确保投标资料的真实性。如主管部门查实投标文件中存在虚假资料的，无论相关资料是否由第三方或本公司员工提供，均不影响主管部门对供应商存在“隐瞒真实情况，提供虚假资料”违法行为的认定。
知悉人（公章）：负责人/投标授权代表签名：以下文字请投标供应商抄写并确认：“本公司已仔细阅读《政府采购违法行为风险知悉确认书》，充分知悉违法行为的法律后果，并承诺将严谨、诚信、依法依规参与政府采购活动”。经查实，若投标供应商存在政府采购违法、违规行为，主管部门将依据《深圳经济特区政府采购条例》第五十七条的规定，处以一至三年内禁止参与本市政府采购，并由主管部门记入供应商诚信档案，处采购金额千分之十以上千分之二十以下罚款；情节严重的，取消参与本市政府采购资格，处采购金额千分之二十以上千分之三十以下罚款，并由市场监管部门依法吊销营业执照。四、本公司已充分知悉政府采购违法、违规行为的法律后果。
1.投标人情况介绍：四、投标人情况介绍及资格要求2.投标供应商负责人或投标授权代表签字并加盖单位公章后，扫描上传至投标文件一并提交。1.政府采购违法行为风险知悉确认书不作为资格性审查及符合性审查条件。注：日期：年月日
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：（一）中小企业声明函备注：该部分内容由供应商根据自身情况填写相关声明，投标人对声明函的真实性负责。如提供虚假声明，将报送主管部门给予行政处罚。3.本项目属于专门面向中小企业采购项目。投标人须为中小微企业或残疾人福利性单位或监狱企业，应提供中小企业声明函或残疾人福利性单位声明函（或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件）注意：资格证明材料必须至少包含招标公告中“投标人资格要求”中的相关证明材料（均要求提供证明材料扫描件，原件备查）。2.资格证明材料：
本企业已知悉《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《中小企业划型标准规定》（工信部联企〔2011〕300号）、《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》等规定，承诺提供的声明函内容是真实的，并知悉根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）第二十条规定，供应商按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《政府采购法》等政府采购有关法律法规规定追究相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。……2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；
1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。注：日期：企业名称（盖章）：对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
（三）省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（仅限监狱企业，格式自定）本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位知悉《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，承诺提供的声明函内容是真实的，如提供声明函内容不实，则依法追究相关法律责任。本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。（二）残疾人福利性单位声明函2、中小企业相关政策文件详见专用条款第五章。
2.土壤样品检测与地下水样品检测费用根据实际检测数量据实结算。备注：1.分项报价表中必须列出土壤样品检测与地下水样品检测的费用，并且土壤样品检测单价不超过6500元/样，地下水样品检测单价不超过5100元/样，否则视为无效投标。项目编号：项目名称：五、详细分项报价
| 序号 | 名称 | 数量 | 单价（元） | 总价（元） | 备注 |
| 土壤样品检测 | 36 | ||||
| 地下水样品检测 | 166 | ||||
| 合计（大写）： | |||||
2、内容必须填写真实、清楚，涂改无效，不得转让、买卖。说明：1、法定代表人为企业事业单位、国家机关、社会团体的主要负责人。同志，现任我单位职务，为法定代表人（负责人），特此证明。一、法定代表人（负责人）资格证明书投标文件附件（非信息公开部分）：其它内容格式自定
联系电话：手机：代理人：代理人无转委托权，特此委托。本授权委托书声明：我（姓名）系（投标供应商名称）的法定代表人（负责人），现授权委托（姓名）为我公司签署本项目已递交的投标文件的法定代表人（负责人）的授权委托代理人，代理人全权代表我所签署的本项目已递交的投标文件内容我均承认。二、投标文件签署授权委托书附：要求必须提供法定代表人（负责人）身份证（境外人员无法提供身份证的，可提供护照）扫描件（正反两面）。
注：1.上表所列内容为不可负偏离条款。三、实质性条款响应情况表附：要求必须提供代理人身份证（境外人员无法提供身份证的，可提供护照）扫描件（正反两面）。授权委托日期：年月日身份证号码：职务：
| 序号 | 采购人要求内容 | 投标人响应情况 |
| 1 | 完全满足本项目工作目标要求。 | 响应 |
| 2 | 完全满足本项目服务内容要求。 | 响应 |
| 3 | 完全满足本项目提交成果要求。 | 响应 |
| 4 | 完全满足本项目服务期限要求。 | 响应 |
| 5 | 完全满足本项目付款方式要求。 | 响应 |
| 6 | 完全满足本项目服务质量要求。 | 响应 |
| 7 | 完全满足本项目售后服务要求。 | 响应 |
合同条款一、合同条款及格式（仅供参考）第四章合同及履约情况反馈格式其它内容格式自定3.“实质性响应条款响应情况”与投标文件其它内容冲突的，以“实质性响应条款响应情况”为准。2.“投标人响应情况”一栏应如实填写“响应”或“不响应”。
项目名称：第一条项目概况根据委托深圳市江咨鹏诚工程咨询有限公司组织的号招标项目的投标结果，由单位为中标方。按照《中华人民共和国民法典》和《深圳经济特区政府采购条例》，经深圳市（以下简称甲方）和单位（以下简称乙方）协商，就甲方委托乙方承担服务项目，达成以下合同条款：乙方：甲方：（仅供参考，项目具体要求以招标项目需求为准）
1、第二条服务范围支付方式：分期支付。合同价款：合同总价为元，含一切税、费。本合同总价包括乙方为实施本项目所需的服务和技术费用，为固定不变价格，且不随通货膨胀的影响而波动。合同总价包括乙方履行本合同义务所发生的一切费用和支出和以各种方式寄送技术资料到甲方办公室所发生的费用。如发生本合同规定的不可抗力，合同总价可经双方友好协商予以调整。服务时间：项目内容：
2、1、合同签订天内完成项目实施的准备工作，包括工作大纲和实施方案的编制；第三条时间要求及阶段成果4、其他合同未明示的相关工作。3、2、
3、合同履行完毕，未经甲方的书面同意，乙方不得保存在履行合同过程中所获得或接触到的任何内部数据资料。2、乙方未经甲方的书面同意，不得将上述资料用于与本咨询服务项目之外的任何项目。1、所有提交给甲方的咨询服务文件及相关的资料的最后文本，包括为履行技术咨询服务范围所编制的图纸、计划和证明资料等，都属于甲方的财产，乙方在提交给甲方之前应将上述资料进行整理归类和编制索引。第四条咨询服务资料归属4、3、
１、应按照号招标文件、乙方投标文件要求按期完成本项目服务工作。第七条乙方的义务3、负责组织有关专家对项目成果评估报告的评审。2、向乙方提供与本项目咨询服务工作有关的资料。1、负责与本咨询服务项目有关的第三方的协调，提供开展咨询服务工作的外部条件。第五条甲方的义务
2、有权阐述对具体问题的意见和建议。1、有权向乙方询问工作进展情况及相关的内容。第八条甲方的权利4、在履行合同期间或合同规定期限内，不得泄露与本合同规定业务活动有关的保密资料。3、向甲方提交项目成果等各套，一套电子版文件。2、负责组织项目的实施，保证工程进度和工作质量，并满足验收相关标准。
第十条甲方的责任3、乙方在本项目服务过程中，有到工程现场勘察的权利。2、乙方在本项目服务过程中，有权对第三方提出与本咨询服务业务有关的问题进行核对或查问。1、乙方在本项目服务过程中，如甲方提供的资料不明确时可向甲方提出书面报告。第九条乙方的权利3、当甲方认定乙方人员不按合同履行其职责，或与第三人串通给甲方造成经济损失的，甲方有权要求更换人员，直至终止合同并要求乙方承担相应的赔偿责任。
3、乙方对甲方或第三方所提出的问题不能及时核对或答复，导致合同不能全部或部分履行，乙方应承担责任。2、乙方的责任期内，应当履行本合同中约定的义务，因乙方的单方过失造成的经济损失，应当向甲方进行赔偿。1、乙方的责任期即本合同有效期。如因非乙方的责任造成进度的推迟或延误而超过约定的日期，双方应进一步约定相应延长合同有效期。第十一条乙方的责任2、甲方向乙方提出赔偿要求不能成立时，则应补偿由于该赔偿或其他要求所导致乙方的各种费用的支出。1、应当履行本合同约定的义务，如有违反则应当承担违约责任，赔偿给乙方造成的损失。
1、乙方应配备中标项目所需的足够数量的仪器、仪表以及工具等设备。用户不需向乙方提供施工工具和仪器、仪表。第十三条乙方咨询服务工具要求2、必须以直属人员参与本项目服务，不得使用挂靠队伍。1、参加本项目的人员的配置必须与投标文件中的服务承诺书和项目服务组织实施方案一致。第十二条人员要求4、乙方向甲方提出赔偿要求不能成立时，则应补偿由于该赔偿或其他要求所导致甲方的各种费用的支出。
4、乙方参加项目的有关人员均需同甲方签订保密协议。3、乙方实施项目的一切程序都应符合国家安全、保密的有关规定和标准。2、乙方在履行合同过程中所获得或接触到的任何内部数据资料，未经甲方同意，不得向第三方透露。1、由甲方收集的、开发的、整理的、复制的、研究的和准备的与本合同项下工作有关的所有资料在提供给乙方时，均被视为保密的，不得泄漏给除甲方或其指定的代表之外的任何人、企业或公司，不管本合同因何种原因终止，本条款一直约束乙方。第十四条保密要求2、乙方在提供服务过程中应自备车辆。
1、合同签订后天内，甲方向乙方支付合同总价%的款项。第十六条付款方式3、验收依据为号招标文件、乙方投标文件，国家和行业有关规范、规程和标准。2、其余文件和工作由用户组织有关技术人员根据国家和行业有关规范、规程、标准和用户需求直接验收。1、下列文件的验收分为三个阶段:第十五条验收
１、乙方应完全地按照号招标文件的要求和乙方投标文件的承诺完成本项目，出于自身财务、技术、人力等原因导致项目失败的，应承担全部责任。第十八条风险责任执行本合同发生的争议，由甲乙双方协商解决。第十七条争议解决办法3、报告通过专家评审后，甲方向乙方支付合同总价%的款项。2、项目完成并提交全部项目成果后，甲方向乙方支付合同总价%的款项。
4、若甲方发现乙方派出的人员不符合合同要求，乙方应在3天之内按要求派出人员否则甲方有权终止合同，并保留追究乙方责任及要求赔偿损失的权利。3、如乙方提供的咨询服务文件不符合质量要求，必须在甲方提出要求后7天内无条件修改，其费用由乙方承担。2、由于乙方原因造成服务项目成果质量低劣，不能满足大纲要求时，应继续完善试验工作，其费用由乙方承担。１、因乙方原因，未能按规定时间完成有关工作的，每延误一天，甲方可在支付合同余款中扣除合同价款千分之一。第十九条违约责任2、乙方在实施服务项目过程中应对自身的安全生产负责，若由乙方原因发生的各种事故甲方不承担任何责任。
（3）本合同执行中共同签署的补充与修正文件。（2）投标文件；（1）号招标文件、答疑及补充通知；2、下列文件均为本合同的组成部分：1、本合同与号招标文件、乙方投标文件如有抵触之处，以本合同条款为准。第二十条其他
地址：地址：（签章）（签章）甲方：乙方：本合同未尽事宜，双方友好协商，达成解决方案，经双方签字后，可作为本合同的有效附件。本合同一式份，甲、乙方双方各执份，具有同等法律效力。本合同自双方法人代表签字（盖章）认可之日起生效。
采购人名称：联系人及电话：二、政府采购履约情况反馈表日期：日期：电话：电话：联系人：联系人：法定代表人：（签章）法定代表人：（签章）
| 采购项目名称 | 项目编号 | ||||
| 中标供应商名称 | 供应商联系人及电话 | ||||
| 中标金额 | 合同履约时间 | 自 至 | |||
| 履约情况评价 | 总体评价 | □ 优 □ 良 □ 中 □ 差 | |||
| 分项评价 | 质量方面 | □ 优 □ 良 □ 中 □ 差 | |||
| 价格方面 | □ 优 □ 良 □ 中 □ 差 | ||||
| 服务方面 | □ 优 □ 良 □ 中 □ 差 | ||||
| 时间方面 | □ 优 □ 良 □ 中 □ 差 | ||||
| 环境保护 | □ 优 □ 良 □ 中 □ 差 | ||||
| 其他 | 评价内容为： 评价等级为： □ 优 □ 良 □ 中 □ 差 | ||||
| 具体情况说明 | |||||
| 采购人意见（公章） | 日期： 年 月 日 | ||||
财库〔2020〕46号一、财政部工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知第五章附件2、履约情况评价分为优、良、中、差四个等级，请在对应的框前打“√”，然后在“具体情况说明”一栏详细说明有关情况。1、本表为采购人向深圳市政府采购中心反映政府采购项目履约情况时所用；说明：
2020年12月18日工业和信息化部财政部附件：政府采购促进中小企业发展管理办法为贯彻落实《关于促进中小企业健康发展的指导意见》，发挥政府采购政策功能，促进中小企业发展，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国中小企业促进法》等法律法规，财政部、工业和信息化部制定了《政府采购促进中小企业发展管理办法》。现印发给你们，请遵照执行。各中央预算单位办公厅（室），各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、工业和信息化主管部门，新疆生产建设兵团财政局、工业和信息化主管部门：
第三条采购人在政府采购活动中应当通过加强采购需求管理，落实预留采购份额、价格评审优惠、优先采购等措施，提高中小企业在政府采购中的份额，支持中小企业发展。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。第二条本办法所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。第一条为了发挥政府采购的政策功能，促进中小企业健康发展，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国中小企业促进法》等有关法律法规，制定本办法。政府采购促进中小企业发展管理办法附件
以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；第四条在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：
（三）按照本办法规定预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形；（二）因确需使用不可替代的专利、专有技术，基础设施限制，或者提供特定公共服务等原因，只能从中小企业之外的供应商处采购的；（一）法律法规和国家有关政策明确规定优先或者应当面向事业单位、社会组织等非企业主体采购的；符合下列情形之一的，可不专门面向中小企业预留采购份额：第六条主管预算单位应当组织评估本部门及所属单位政府采购项目，统筹制定面向中小企业预留采购份额的具体方案，对适宜由中小企业提供的采购项目和采购包，预留采购份额专门面向中小企业采购，并在政府采购预算中单独列示。第五条采购人在政府采购活动中应当合理确定采购项目的采购需求，不得以企业注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件和财务指标作为供应商的资格要求或者评审因素，不得在企业股权结构、经营年限等方面对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇。
（一）将采购项目整体或者设置采购包专门面向中小企业采购；第八条超过200万元的货物和服务采购项目、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。预留份额通过下列措施进行：第七条采购限额标准以上，200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购。除上述情形外，其他均为适宜由中小企业提供的情形。（五）省级以上人民政府财政部门规定的其他情形。（四）框架协议采购项目；
价格扣除比例或者价格分加分比例对小型企业和微型企业同等对待，不作区分。具体采购项目的价格扣除比例或者价格分加分比例，由采购人根据采购标的相关行业平均利润率、市场竞争状况等，在本办法规定的幅度内确定。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予2%-3%（工程项目为1%—2%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的1%—2%作为其价格分。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。第九条对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合本办法规定的小微企业报价给予6%—10%（工程项目为3%—5%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的3%—5%作为其价格分。组成联合体或者接受分包合同的中小企业与联合体内其他企业、分包企业之间不得存在直接控股、管理关系。（三）要求获得采购合同的供应商将采购项目中的一定比例分包给一家或者多家中小企业。（二）要求供应商以联合体形式参加采购活动，且联合体中中小企业承担的部分达到一定比例；
（三）非预留份额的采购项目或者采购包，明确有关价格扣除比例或者价格分加分比例；（二）要求以联合体形式参加或者合同分包的，明确联合协议或者分包意向协议中中小企业合同金额应当达到的比例，并作为供应商资格条件；（一）预留份额的采购项目或者采购包，明确该项目或相关采购包专门面向中小企业采购，以及相关标的及预算金额；第十二条采购项目涉及中小企业采购的，采购文件应当明确以下内容：第十一条中小企业参加政府采购活动，应当出具本办法规定的《中小企业声明函》（附1），否则不得享受相关中小企业扶持政策。任何单位和个人不得要求供应商提供《中小企业声明函》之外的中小企业身份证明文件。第十条采购人应当严格按照本办法规定和主管预算单位制定的预留采购份额具体方案开展采购活动。预留份额的采购项目或者采购包，通过发布公告方式邀请供应商后，符合资格条件的中小企业数量不足3家的，应当中止采购活动，视同未预留份额的采购项目或者采购包，按照本办法第九条有关规定重新组织采购活动。
适用招标投标法的政府采购工程建设项目，应当在公示中标候选人时公开中标候选人的《中小企业声明函》。第十三条中标、成交供应商享受本办法规定的中小企业扶持政策的，采购人、采购代理机构应当随中标、成交结果公开中标、成交供应商的《中小企业声明函》。（七）法律法规和省级以上人民政府财政部门规定的其他事项。（六）明确采购标的对应的中小企业划分标准所属行业；（五）采购人认为具备相关条件的，明确对中小企业在资金支付期限、预付款比例等方面的优惠措施；（四）规定依据本办法规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业；
第十八条主管预算单位应当自2022年起向同级财政部门报告本部门上一年度面向中小企业预留份额和采购的具体情况，并在中国政府采购网公开预留项目执行情况（附2）。未达到本办法规定的预留份额比例的，应当作出说明。第十七条各地区、各部门应当对涉及中小企业采购的预算项目实施全过程绩效管理，合理设置绩效目标和指标，落实扶持中小企业有关政策要求，定期开展绩效监控和评价，强化绩效评价结果应用。中小企业主管部门应当在收到财政部门或者有关招标投标行政监督部门关于协助开展中小企业认定函后10个工作日内做出书面答复。第十六条政府采购监督检查、投诉处理及政府采购行政处罚中对中小企业的认定，由货物制造商或者工程、服务供应商注册登记所在地的县级以上人民政府中小企业主管部门负责。第十五条鼓励各地区、各部门在采购活动中允许中小企业引入信用担保手段，为中小企业在投标（响应）保证、履约保证等方面提供专业化服务。鼓励中小企业依法合规通过政府采购合同融资。第十四条对于通过预留采购项目、预留专门采购包、要求以联合体形式参加或者合同分包等措施签订的采购合同，应当明确标注本合同为中小企业预留合同。其中，要求以联合体形式参加采购活动或者合同分包的，应当将联合协议或者分包意向协议作为采购合同的组成部分。
第二十三条关于视同中小企业的其他主体的政府采购扶持政策，由财政部会同有关部门另行规定。第二十二条对外援助项目、国家相关资格或者资质管理制度另有规定的项目，不适用本办法。第二十一条财政部门、中小企业主管部门及其工作人员在履行职责中违反本办法规定及存在其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的，依照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等国家有关规定追究相应责任；涉嫌犯罪的，依法移送有关国家机关处理。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，投标人按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于弄虚作假骗取中标，依照《中华人民共和国招标投标法》等国家有关规定追究相应责任。第二十条供应商按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。第十九条采购人未按本办法规定为中小企业预留采购份额，采购人、采购代理机构未按照本办法规定要求实施价格扣除或者价格分加分的，属于未按照规定执行政府采购政策，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究法律责任。
为贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发〔2009〕36号），工业和信息化部、国家统计局、发展改革委、财政部研究制定了《中小企业划型标准规定》。经国务院同意，现印发给你们，请遵照执行。各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构及有关单位：工信部联企业〔2011〕300号二、关于印发中小企业划型标准规定的通知第二十五条本办法自2021年1月1日起施行。《财政部工业和信息化部关于印发〈政府采购促进中小企业发展暂行办法〉的通知》（财库〔2011〕181号）同时废止。第二十四条省级财政部门可以会同中小企业主管部门根据本办法的规定制定具体实施办法。
二、中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。一、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》(国发〔2009〕36号)，制定本规定。中小企业划型标准规定二零一一年六月十八日国家发展和改革委员会财政部工业和信息化部国家统计局
（四）批发业。从业人员200人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员20人及以上，且营业收入5000万元及以上的为中型企业；从业人员5人及以上，且营业收入1000万元及以上的为小型企业；从业人员5人以下或营业收入1000万元以下的为微型企业。（三）建筑业。营业收入80000万元以下或资产总额80000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入6000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入300万元及以上，且资产总额300万元及以上的为小型企业；营业收入300万元以下或资产总额300万元以下的为微型企业。（二）工业。从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。（一）农、林、牧、渔业。营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入500万元及以上的为中型企业，营业收入50万元及以上的为小型企业，营业收入50万元以下的为微型企业。四、各行业划型标准为：三、本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业），建筑业，批发业，零售业，交通运输业（不含铁路运输业），仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业（包括电信、互联网和相关服务），软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商务服务业，其他未列明行业（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业等）。
（十）餐饮业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（九）住宿业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（八）邮政业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（七）仓储业。从业人员200人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（六）交通运输业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入3000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入200万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入200万元以下的为微型企业。（五）零售业。从业人员300人以下或营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员50人及以上，且营业收入500万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
（十六）其他未列明行业。从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。（十五）租赁和商务服务业。从业人员300人以下或资产总额120000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且资产总额8000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且资产总额100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或资产总额100万元以下的为微型企业。（十四）物业管理。从业人员1000人以下或营业收入5000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员100人及以上，且营业收入500万元及以上的为小型企业；从业人员100人以下或营业收入500万元以下的为微型企业。（十三）房地产开发经营。营业收入200000万元以下或资产总额10000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入1000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入100万元及以上，且资产总额2000万元及以上的为小型企业；营业收入100万元以下或资产总额2000万元以下的为微型企业。（十二）软件和信息技术服务业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入50万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入50万元以下的为微型企业。（十一）信息传输业。从业人员2000人以下或营业收入100000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
十、本规定自发布之日起执行，原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家统计局2003年颁布的《中小企业标准暂行规定》同时废止。九、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。八、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民经济行业分类》修订情况和企业发展变化情况适时修订。七、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限，国家统计部门据此制定大中小微型企业的统计分类。国务院有关部门据此进行相关数据分析，不得制定与本规定不一致的企业划型标准。六、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式的企业。个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。五、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。
2017年12月28日国家统计局附件：《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》修订说明《国民经济行业分类》（GB/T4754—2017）已正式实施，现对2011年制定的《统计上大中小微型企业划分办法》进行修订。本次修订保持原有的分类原则、方法、结构框架和适用范围，仅将所涉及的行业按照《国民经济行业分类》（GB/T4754—2011）和《国民经济行业分类》（GB/T4754—2017）的对应关系，进行相应调整，形成《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》。现将《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》印发给你们，请在统计工作中认真贯彻执行。各省、自治区、直辖市统计局，新疆生产建设兵团统计局，国务院各有关部门，国家统计局各调查总队：三、国家统计局关于印发《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》的通知
五、企业划分由政府综合统计部门根据统计年报每年确定一次，定报统计原则上不进行调整。四、本办法按照行业门类、大类、中类和组合类别，依据从业人员、营业收入、资产总额等指标或替代指标，将我国的企业划分为大型、中型、小型、微型等四种类型。具体划分标准见附表。三、本办法适用范围包括：农、林、牧、渔业，采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业，建筑业，批发和零售业，交通运输、仓储和邮政业，住宿和餐饮业，信息传输、软件和信息技术服务业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，文化、体育和娱乐业等15个行业门类以及社会工作行业大类。二、本办法适用对象为在中华人民共和国境内依法设立的各种组织形式的法人企业或单位。个体工商户参照本办法进行划分。一、根据工业和信息化部、国家统计局、国家发展改革委、财政部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号），以《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）为基础，结合统计工作的实际情况，制定本办法。统计上大中小微型企业划分办法（2017）
2017年6月30日，《国民经济行业分类》（GB/T4754—2017）正式颁布。8月29日，国家统计局印发《关于执行新国民经济行业分类国家标准的通知》（国统字〔2017〕142号），规定从2017年统计年报和2018年定期统计报表起统一使用新分类标准。为此，我们对2011年印发的《统计上大中小微型企业划分办法》进行修订。目前执行的《统计上大中小微型企业划分办法》是2011年国家统计局根据工业和信息化部、国家统计局、国家发展改革委、财政部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号），同时依据《国民经济行业分类》（GB/T4754—2011），制定并颁布的。一、修订背景《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》修订说明附件六、本办法自印发之日起执行，国家统计局2011年印发的《统计上大中小微型企业划分办法》（国统字〔2011〕75号）同时废止。
统计上大中小微型企业划分标准附表仓储业所包括的行业中类，根据《国民经济行业分类》（GB/T4754—2017）调整为“通用仓储，低温仓储，危险品仓储，谷物、棉花等农产品仓储，中药材仓储和其他仓储业”。将交通运输业中包括的“装卸搬运和运输代理业”修改为“多式联运和运输代理业、装卸搬运”。本次修订是在2011年《统计上大中小微型企业划分办法》基础上进行的，修订延续原有的分类原则、方法和结构框架，在保持适用范围不变的情况下,依据标准由《国民经济行业分类》（GB/T4754—2011）修改为《国民经济行业分类》（GB/T4754—2017），并根据新旧国民经济行业的对应关系，进行了行业所包含类别的对应调整。二、修订主要内容
| 行业名称 | 指标名称 | 计量单位 | 大型 | 中型 | 小型 | 微型 |
| 农、林、牧、渔业 | 营业收入(Y) | 万元 | Y≥20000 | 500≤Y＜20000 | 50≤Y＜500 | Y＜50 |
| 工业 * | 从业人员(X) | 人 | X≥1000 | 300≤X＜1000 | 20≤X＜300 | X＜20 |
| 营业收入(Y) | 万元 | Y≥40000 | 2000≤Y＜40000 | 300≤Y＜2000 | Y＜300 | |
| 建筑业 | 营业收入(Y) | 万元 | Y≥80000 | 6000≤Y＜80000 | 300≤Y＜6000 | Y＜300 |
| 资产总额(Z) | 万元 | Z≥80000 | 5000≤Z＜80000 | 300≤Z＜5000 | Z＜300 | |
| 批发业 | 从业人员(X) | 人 | X≥200 | 20≤X＜200 | 5≤X＜20 | X＜5 |
| 营业收入(Y) | 万元 | Y≥40000 | 5000≤Y＜40000 | 1000≤Y＜5000 | Y＜1000 | |
| 零售业 | 从业人员(X) | 人 | X≥300 | 50≤X＜300 | 10≤X＜50 | X＜10 |
| 营业收入(Y) | 万元 | Y≥20000 | 500≤Y＜20000 | 100≤Y＜500 | Y＜100 | |
| 交通运输业 * | 从业人员(X) | 人 | X≥1000 | 300≤X＜1000 | 20≤X＜300 | X＜20 |
| 营业收入(Y) | 万元 | Y≥30000 | 3000≤Y＜30000 | 200≤Y＜3000 | Y＜200 | |
| 仓储业* | 从业人员(X) | 人 | X≥200 | 100≤X＜200 | 20≤X＜100 | X＜20 |
| 营业收入(Y) | 万元 | Y≥30000 | 1000≤Y＜30000 | 100≤Y＜1000 | Y＜100 | |
| 邮政业 | 从业人员(X) | 人 | X≥1000 | 300≤X＜1000 | 20≤X＜300 | X＜20 |
| 营业收入(Y) | 万元 | Y≥30000 | 2000≤Y＜30000 | 100≤Y＜2000 | Y＜100 | |
| 住宿业 | 从业人员(X) | 人 | X≥300 | 100≤X＜300 | 10≤X＜100 | X＜10 |
| 营业收入(Y) | 万元 | Y≥10000 | 2000≤Y＜10000 | 100≤Y＜2000 | Y＜100 | |
| 餐饮业 | 从业人员(X) | 人 | X≥300 | 100≤X＜300 | 10≤X＜100 | X＜10 |
| 营业收入(Y) | 万元 | Y≥10000 | 2000≤Y＜10000 | 100≤Y＜2000 | Y＜100 | |
| 信息传输业 * | 从业人员(X) | 人 | X≥2000 | 100≤X＜2000 | 10≤X＜100 | X＜10 |
| 营业收入(Y) | 万元 | Y≥100000 | 1000≤Y＜100000 | 100≤Y＜1000 | Y＜100 | |
| 软件和信息技术服务业 | 从业人员(X) | 人 | X≥300 | 100≤X＜300 | 10≤X＜100 | X＜10 |
| 营业收入(Y) | 万元 | Y≥10000 | 1000≤Y＜10000 | 50≤Y＜1000 | Y＜50 | |
| 房地产开发经营 | 营业收入(Y) | 万元 | Y≥200000 | 1000≤Y＜200000 | 100≤Y＜1000 | Y＜100 |
| 资产总额(Z) | 万元 | Z≥10000 | 5000≤Z＜10000 | 2000≤Z＜5000 | Z＜2000 | |
| 物业管理 | 从业人员(X) | 人 | X≥1000 | 300≤X＜1000 | 100≤X＜300 | X＜100 |
| 营业收入(Y) | 万元 | Y≥5000 | 1000≤Y＜5000 | 500≤Y＜1000 | Y＜500 | |
| 租赁和商务服务业 | 从业人员(X) | 人 | X≥300 | 100≤X＜300 | 10≤X＜100 | X＜10 |
| 资产总额(Z) | 万元 | Z≥120000 | 8000≤Z＜120000 | 100≤Z＜8000 | Z＜100 | |
| 其他未列明行业 * | 从业人员(X) | 人 | X≥300 | 100≤X＜300 | 10≤X＜100 | X＜10 |
财库〔2017〕141号四、财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知3.企业划分指标以现行统计制度为准。（1）从业人员，是指期末从业人员数，没有期末从业人员数的，采用全年平均人员数代替。（2）营业收入，工业、建筑业、限额以上批发和零售业、限额以上住宿和餐饮业以及其他设置主营业务收入指标的行业，采用主营业务收入；限额以下批发与零售业企业采用商品销售额代替；限额以下住宿与餐饮业企业采用营业额代替；农、林、牧、渔业企业采用营业总收入代替；其他未设置主营业务收入的行业，采用营业收入指标。（3）资产总额，采用资产总计代替。2.附表中各行业的范围以《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）为准。带*的项为行业组合类别，其中，工业包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业；交通运输业包括道路运输业，水上运输业，航空运输业，管道运输业，多式联运和运输代理业、装卸搬运，不包括铁路运输业；仓储业包括通用仓储，低温仓储，危险品仓储，谷物、棉花等农产品仓储，中药材仓储和其他仓储业;信息传输业包括电信、广播电视和卫星传输服务，互联网和相关服务；其他未列明行业包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业，以及房地产中介服务，其他房地产业等，不包括自有房地产经营活动。1.大型、中型和小型企业须同时满足所列指标的下限，否则下划一档；微型企业只须满足所列指标中的一项即可。说明：
（三）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；（二）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；（一）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；一、享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：为了发挥政府采购促进残疾人就业的作用，进一步保障残疾人权益，依照《政府采购法》、《残疾人保障法》等法律法规及相关规定，现就促进残疾人就业政府采购政策通知如下：党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，各民主党派中央，有关人民团体，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、民政厅（局）、残疾人联合会，新疆生产建设兵团财务局、民政局、残疾人联合会：
供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构应当随中标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。二、符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供本通知规定的《残疾人福利性单位声明函》（见附件），并对声明的真实性负责。任何单位或者个人在政府采购活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容的材料。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。（五）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。（四）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；
财政部民政部中国残疾人联合会七、本通知自2017年10月1日起执行。六、省级财政部门可以结合本地区残疾人生产、经营的实际情况，细化政府采购支持措施。对符合国家有关部门规定条件的残疾人辅助性就业机构，可通过上述措施予以支持。各地制定的有关文件应当报财政部备案。五、对于满足要求的残疾人福利性单位产品，集中采购机构可直接纳入协议供货或者定点采购范围。各地区建设的政府采购电子卖场、电子商城、网上超市等应当设立残疾人福利性单位产品专栏。鼓励采购人优先选择残疾人福利性单位的产品。四、采购人采购公开招标数额标准以上的货物或者服务，因落实促进残疾人就业政策的需要，依法履行有关报批程序后，可采用公开招标以外的采购方式。三、在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
一、监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。政府采购支持监狱和戒毒企业(以下简称监狱企业)发展对稳定监狱企业生产，提高财政资金使用效益，为罪犯和戒毒人员提供长期可靠的劳动岗位，提高罪犯和戒毒人员的教育改造质量，减少重新违法犯罪，确保监狱、戒毒场所安全稳定，促进社会和谐稳定具有十分重要的意义。为进一步贯彻落实国务院《关于解决监狱企业困难的实施方案的通知》(国发〔2003〕7号)精神，发挥政府采购支持监狱企业发展的作用，现就有关事项通知如下:党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，有关人民团体，中央国家机关政府采购中心，中共中央直属机关采购中心，全国人大机关采购中心，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、司法厅(局)，新疆生产建设兵团财务局、司法局、监狱管理局:财库〔2014〕68号五、财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知2017年8月22日
2014年6月10日财政部司法部五、各地区、各部门要高度重视，加强组织管理和监督，做好政府采购支持监狱企业发展的相关工作。有关部门要加强监管，确保面向监狱企业采购的工作依法依规进行。各监狱企业要不断提高监狱企业产品的质量和服务水平，为做好监狱企业产品政府采购工作提供有力保障。四、各地区可以结合本地区实际，对监狱企业生产的办公用品、家具用具、车辆维修和提供的保养服务、消防设备等，提出预留份额等政府采购支持措施，加大对监狱企业产品的采购力度。三、各地区、各部门要积极通过预留采购份额支持监狱企业。有制服采购项目的部门，应加强对政府采购预算和计划编制工作的统筹，预留本部门制服采购项目预算总额的30%以上，专门面向监狱企业采购。省级以上政府部门组织的公务员考试、招生考试、等级考试、资格考试的试卷印刷项目原则上应当在符合有关资质的监狱企业范围内采购。各地在免费教科书政府采购工作中，应当根据符合教科书印制资质的监狱企业情况，提出由监狱企业印刷的比例要求。二、在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。向监狱企业采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。
一、严格落实主体责任为贯彻落实《国务院关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》（国发〔2022〕12号）、财政部《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）、《广东省人民政府关于印发广东省贯彻落实国务院扎实稳住经济一揽子政策措施实施方案的通知》（粤府〔2022〕51号）、《广东省财政厅转发财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（粤财采购函〔2022〕69号）等文件要求，助力经济平稳健康发展，现就做好进一步加大政府采购支持中小企业力度有关工作通知如下，请结合工作实际抓好落实。各市本级预算单位，各区财政局、大鹏新区发展和财政局、深汕特别合作区发展改革和财政局，深圳交易集团有限公司（深圳公共资源交易中心）：深财购〔2022〕15号发布机构：深圳市财政局发布日期：2022-07-01六、深圳市财政局关于贯彻落实进一步加大政府采购支持中小企业力度有关事宜的通知
三、加大评审优惠力度采购人拟不专门面向中小企业预留采购份额的，应当按照财库〔2020〕46号文件第六条第二款规定说明原因，并由其主管预算单位确认留存。具体包括：一是法律法规和国家有关政策明确规定优先或者应当面向事业单位、社会组织等非企业主体采购的；二是因确需使用不可替代的专利、专有技术、基础设施限制，或者提供特定公共服务等原因，只能从中小企业之外的供应商处采购的；三是按照本办法规定预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形；四是框架协议采购项目；五是省级以上人民政府财政部门规定的其他情形。预留份额措施按照财库〔2020〕46号文件第八条规定执行，具体包括：一是将采购项目整体或设置采购包专门面向中小企业采购；二是要求供应商以联合体形式参加采购活动，且联合体中小企业承担的部分达到一定比例；三是要求获得采购合同的供应商将采购项目中的一定比例分包给一家或多家中小企业。其中，组成联合体或者接受分包合同的中小企业与联合体内其他企业、分包企业之间不得存在直接控股、管理关系。专门面向中小企业采购的项目，应当将相关要求列为供应商资格条件。集中采购限额标准以上，200万元（含）以下的货物和服务采购项目、400万元（含）以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，应当专门面向中小企业采购。超过200万元的货物和服务采购项目、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的40%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于70%。二、提高预留份额比例采购人对本单位政府采购促进中小企业发展政策落实负有主体责任，应当按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号，以下简称“财库〔2020〕46号文件”）相关规定，加强采购需求管理，在采购（招标）文件中明确本项目面对中小企业采购或者对小微企业给予评审优惠的具体措施。主管预算单位要加强对本部门、本系统政府采购项目预留采购份额的统筹协调，指导所属预算单位落实政府采购促进中小企业发展政策，统筹制定面向中小企业预留采购份额的具体方案，做好面向中小企业预留份额执行情况的汇总和信息公开工作。
对于拖欠合同款项的采购人，市区（含大鹏新区、深汕特别合作区，下同）财政部门视情形予以通报、暂停电子卖场交易权限以及转交其上级机关、主管部门处理。鼓励采购人与中小企业在政府采购合同中约定预付款事项，预付款比例原则上不低于合同金额的30%。合同履行完毕后，应于收到供应商验收申请后7日内组织履约验收。对于满足合同约定支付条件的，采购人应当自收到发票后15日内完成资金支付，不得将采购文件和合同中未规定的义务作为向供应商付款的条件。采购人应当严格按照批准的预算开展政府采购，不得无预算、超预算开展采购，严格遵守《保障中小企业款项支付条例》（国务院令第728号）规定，按时足额支付中小企业款项。验收通过或者满足合同约定支付条件的，应当按照合同约定向供应商支付资金，不得无故拒绝或拖延支付，尤其是通过“深圳市区政府采购智慧平台”电子卖场实施的小额、多频次采购活动。四、切实保障款项支付工程类政府采购项目存在价格评审的，价格评审优惠按照财库〔2020〕46号文件的规定执行。未预留份额专门面向中小企业的货物服务采购项目，以及货物服务预留份额项目中非预留部分采购包，对符合财库〔2020〕46号文件规定小微企业的价格扣除优惠，由6%～10%提高至10%～20%。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的货物服务项目，联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额的30%以上的，对联合体或者大中型企业的价格扣除优惠，由2%～3%提高至4%～6%。价格评审优惠幅度不搞“一刀切”，由采购人根据项目特点、市场调查情况、竞争程度、利润率等情况，在规定幅度内，合理确定具体扣除比例。
市区财政部门、建设工程招投标监管服务部门、各主管预算单位要进一步提高认识，统一思想，结合实际，通过政策解释、培训宣传、监督指导等方式，帮助政府采购参与各方准确理解和运用各项政策措施，确保政府采购支持中小企业政策措施落实到位，取得实效。市财政局根据《深圳市预算单位内控建设分类管理办法》及评价指标，加强对市本级采购人的政府采购政策执行情况的考核评价。各区财政部门根据本地区实际情况，对政府采购促进中小企业发展政策执行情况进行监督。市区中小企业主管部门根据财库〔2020〕46号文件规定，做好政府采购监督检查、行政裁决及行政处罚等工作中对中小企业的认定工作。七、全面强化监督考核评价政府采购工程项目（含适用招标投标法的建设工程项目）要落实促进中小企业发展的政府采购政策，招标单位要根据项目特点、专业类型和专业领域合理划分采购包，积极扩大联合体投标和大企业分包，降低中小企业参与门槛，坚持公开公正、公平竞争原则，按照统一质量标准，落实中小企业采购的预留份额。非预留项目要给予中小企业评审优惠，助力中小企业发展。六、推动政府采购工程落实政策加大力度运用政府采购订单融资政策支持中小企业发展。市区财政部门要为金融机构和供应商之间开展政府采购订单融资业务提供相关必要信息，协助金融机构强化政府采购合同项下的融资回款账户控制，加强供应商诚信体系建设。采购人要积极配合金融机构和供应商开展政府采购订单融资业务，在合同签订、验收付款等方面给予必要支持，不得干预供应商选择金融机构融资。深圳交易集团有限公司（深圳公共资源交易中心）要不断完善融资服务平台功能，多渠道宣传，积极配合做好政府采购订单融资工作，在供应商获取采购文件、领取中标（成交）通知书时主动宣传介绍政府采购订单融资政策，在采购文件、中标（成交）通知书中列明政府采购订单融资指引条款，明确告知政府采购订单融资政策。五、推进深化订单融资
总则第二册通用条款（公开招标）2022年6月29日深圳市财政局特此通知。本通知自2022年7月1日起执行。自本通知执行之日起发布采购（招标）公告或者发出采购（招标）邀请的项目，按照本通知规定执行。深圳市有关政府采购促进中小企业发展的规定与本通知不一致的，以本通知为准。
1.5“专用条款”和“通用条款”表述不一致或有冲突时，以“专用条款”为准。1.4“通用条款”是适用于政府采购项目的基础性条款，具有普遍性和通用性。1.3“专用条款”是对本次采购项目的具体要求，包含投标人资格要求、招标项目需求、投标文件格式、附件等内容。1.2招标文件分为第一册“专用条款”和第二册“通用条款”。1.1采购代理机构发出招标文件通用条款版本，列出深圳市政府采购项目进行招标采购所适用的通用条款内容。如有需要，采购代理机构可以对通用条款增加附录或补充内容。1.通用条款说明
3.2“采购人”或“招标人”：指利用财政性资金依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织；3.1本项目“代理机构”指依法设立、从事政府采购代理业务并提供相关服务的专门机构。本项目“代理机构”特指深圳市江咨鹏诚工程咨询有限公司；招标文件中下列术语应解释为：3．定义本项目按照《深圳经济特区政府采购条例》、《深圳经济特区政府采购条例实施细则》等规定，并参考有关法规，通过招标方式确定中标供应商。2．招标说明
3.8“网上投标”指通过http://zfcg.szggzy.com:8081/TPBidder/memberLogin网站上传电子投标文件；3.7“电子投标文件”指利用深圳政府采购智慧平台投标文件制作专用软件编辑投标文件，并对投标文件加密,适用于网上投标；（投标文件制作软件可从“下载地址：http://zfcg.szggzy.com:8081/TPBidder/memberLogin中工具下载-深圳市智慧采购平台投标文件制作专用软件.zip”下载）3.6“合同”指由本次招标所产生的合同或合约文件；3.5“日期”指公历日；3.4“评审委员会”和“谈判小组”是依据《深圳经济特区政府采购条例》、《深圳经济特区政府采购条例实施细则》等有关规定组建的专门负责本次招标其评标（谈判）工作的临时性机构；3.3“投标人”或“投标方”，即供应商，指参加投标竞争并愿意按照招标文件要求向采购人提供货物、工程或者服务的依法成立的法人、其他组织或者自然人；
5.1投标人应在投标前到深圳市政府采购中心进行注册。《供应商注册及电子密钥新申请指引》详见http://www.szzfcg.cn。5．投标人参加政府采购的条件4.2投标人应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他投标人的竞争行为，不得损害采购人或者其他投标人的合法权益。如违反上述要求，经核实后，供应商的投标无效。4.1欢迎诚信、有实力和有社会责任心的供应商参与政府采购事业。4.政府采购供应商责任3.9投标人登录“深圳政府采购智慧平台用户网上办事子系统（http://zfcg.szggzy.com:8081/TPBidder/memberLogin）”，使用本单位制作电子投标文件同一个电子密钥，在“【我的项目】→【项目流程】→【开标及解密】”进行在线解密。
（1）投标联合体各方参加政府采购活动应当具备下列条件：5.3.2由两个或两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个供应商的身份共同投标时，应符合以下原则：5.3.1以下有关联合体投标的条款仅适用于允许投标人组成联合体投标的项目。5.3联合体投标参加本项目的投标人应具备的资格条件详见本项目招标公告中“投标人资格要求”的内容。5.2投标人的资格要求
6、法律、行政法规规定的其他条件。5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；2、有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；1、具有独立承担民事责任的能力；
（7）联合体中标后，联合体各方应当共同与采购人签订合同，就中标项目向采购人承担连带责任；（6）联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将该共同投标协议随投标文件一并递交给代理机构；（5）投标人的投标文件及中标后签署的合同协议对联合体各方均具法律约束力；（4）是否允许联合体参加投标，应当由采购人和采购代理机构根据项目的实际情况和潜在供应商的数量自主决定，如果决定接受联合体投标则应当在采购公告中明示。（3）联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。（2）投标联合体各方必须有一方先行注册成深圳市政府采购中心供应商。在投标截止前，投标联合体各方均应注册成深圳市政府采购中心供应商；
7.本项目若涉及采购货物，则合格的货物及相应服务应满足以下要求：6.2根据《深圳市人民政府关于印发深圳市贯彻落实守信联合激励和失信联合惩戒制度实施方案的通知》（深府〔2017〕57号）、《深圳市政府采购供应商诚信管理暂行办法》（深财规〔2017〕8号）以及《深圳市财政委员会关于印发<深圳市政府采购供应商诚信管理暂行办法操作细则>的通知》的要求，对列入失信“黑名单”的供应商限制参与政府采购。6.12014年起，政府部门、国有企业在进行设备或工程采购时，应在招标文件中明确要求工程机械、装卸机械满足国家现阶段非道路移动机械用柴油机排放标准，并鼓励使用LNG或电动工程机械、装卸机械。2015年起，政府部门、国有企业采购设备或工程项目中选用LNG或电动工程机械、装卸机械的比例不低于30%。6．政策导向（9）本通用条款中“投标人”一词亦指联合体各方，专用条款另有规定或说明的除外。（8）以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动，出现上述情况者，其投标和与此有关联合体、总包单位的投标将被拒绝；
7.6对工期的要求：投标人在投标时对其所投项目应提交交货进度、交货计划等，在合同规定的时间内完工验收。7.5投标人应保证，其所提供的货物应具有行政主管部门颁发的资质证书或国家质量监督部门的产品《检验报告》。设备到货验收时，还必须提供设备的产品合格证、质量保证文件。若中标后，除非另有约定，投标人必须按合同规定完成设备的安装，并达到验收标准。7.4投标人应保证，其所提供的货物在提供给采购人前具有完全的所有权，采购人在中华人民共和国使用该货物或货物的任何一部分时，不会产生因第三方提出的包括但不限于侵犯其专利权、商标权、工业设计权等知识产权和侵犯其所有权、抵押权等物权及其他权利而引发的纠纷。如有纠纷，投标人应承担全部责任。7.3进口货物及其有关服务必须符合原产地和中华人民共和国的设计、制造生产标准及行业标准。进口的货物必须具有合法的进口手续和途径，并通过中华人民共和国商检部门检验。招标公告有其他要求的，亦应符合其要求。7.2国产的货物及其有关服务必须符合中华人民共和国的设计、制造生产标准及行业标准。招标公告有其他要求的，亦应符合其要求。7.1必须是全新、未使用过的原装合格正品（包括零部件），如安装或配置了软件的，须为正版软件。
9.2投标人及其人员经过采购人的允许，可以进入采购人的项目现场踏勘。若招标文件要求投标人于统一时间地点踏勘现场的，投标人应当按时前往。9.1如有需要（详见专用条款），代理机构或采购人将组织投标人对项目现场及周围环境进行踏勘，以便投标人获取有关编制投标文件和签署合同所需的资料。踏勘现场所发生的费用由投标人自行承担。投标人应按招标公告所约定的时间、地点踏勘现场。9．踏勘现场不论投标结果如何，投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用。8．投标费用7.7投标人必须承担的设备运输、安装调试、验收检测和提供设备操作说明书、图纸等其他相关及类似的义务。
10.3代理机构对疑问所做出的澄清和解答，以书面答复（包括网站发布信息）为准。答疑纪要的有效性规定按照本通用条款第13.3、13.4款规定执行。10.2投标人如对招标文件内容有疑问，必须在招标文件规定的答疑截止时间前以网上提问形式提交代理机构。10.1招标答疑的目的是澄清、解答投标人在查阅招标文件后或现场踏勘中可能提出的与投标有关的疑问或询问。10．招标答疑9.4任何人或任何组织在踏勘现场时向投标人提交的任何书面资料或口头承诺，未经代理机构在网上发布或书面通知，均作无效处理。9.3采购人必须通过代理机构向投标人提供有关现场的资料和数据。
招标文件包括下列内容：11.1招标文件除以下内容外，代理机构在招标（或谈判）期间发出的答疑、澄清或修改等相关公告或通知内容，均是招标文件的组成部分，对投标人起约束作用；11．招标文件的编制与组成招标文件10.5未参与招标答疑不作为否定投标人资格的理由。10.4如代理机构认为有必要组织现场答疑会，投标人应按照招标文件规定的时间或代理机构另行书面通知（包括网站发布的通知）的时间和地点，参与现场答疑会。
第四章合同及履约情况反馈格式第三章投标文件格式、附件第二章招标项目需求第一章招标公告关键信息第一册专用条款
第五章开标第四章投标文件的递交第三章投标文件的编制第二章招标文件第一章总则第二册通用条款
第十一章质疑处理第十章合同的授予与备案第九章公开招标失败的后续处理第八章定标及公示第七章评标程序及评标方法第六章评标要求
12.3对招标文件中描述有歧意或前后不一致的地方，评审委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。12.2对于没有提出澄清又参与了该项目投标的供应商将被视为完全认同该招标文件（含澄清纪要），投标截止期后不再受理针对招标文件的相关质疑或投诉。12.1投标人如对招标文件内容有疑问，必须在招标文件规定的答疑截止时间前以网上提问形式提交给代理机构。不论是代理机构根据需要主动对招标文件进行必要的澄清或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，代理机构都将在投标截止日期前以书面形式（包括网站公开发布方式）答复或发送给所有投标人。澄清纪要作为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用；12．招标文件的澄清11.3任何人或任何组织向投标人提交的任何书面或口头资料，未经代理机构在网上发布或书面通知，均作无效处理，不得作为招标文件的组成部分。代理机构对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。11.2投标人下载招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有疑问应在答疑截止时间之前向代理机构提出，否则，由此引起的投标损失自负；投标人同时应认真审阅招标文件所有的事项、格式、条款和规范要求等，如果投标人的投标文件未按招标文件要求提交全部资料或者投标文件未对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担。
投标文件的编制13.4代理机构保证招标文件澄清（答疑）纪要和招标文件修改补充通知在投标截止时间前以网站公开发布形式或书面形式发送给所有投标人。为使投标人在编写投标文件时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，代理机构可以酌情延长递交投标文件的截止日期，具体时间将在修改补充通知中明确。13.3招标文件、招标文件澄清（答疑）纪要、招标文件修改补充通知内容均以书面（包括网站公开发布方式）明确的内容为准。当招标文件、修改补充通知、澄清（答疑）纪要内容相互矛盾时，以最后发出的内容为准；13.2招标文件的修改以书面形式（包括网站公开发布方式）发送给所有投标人，招标文件的修改内容作为招标文件的组成部分，并具有约束力。13.1招标文件发出后，在投标截止日期前任何时候，确需要变更招标内容的，代理机构可主动或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改；13．招标文件的修改
16．投标文件格式具体内容请详见本项目招标文件第一册“专用条款”的相关内容。15．投标文件的组成14.2除技术规范另有规定外，投标文件使用的度量单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。14.1投标人与代理机构之间与投标有关的所有往来通知、函件和投标文件均用中文表述。投标人随投标文件提供的证明文件和资料可以为其它语言，但必须附中文译文。翻译的中文资料与外文资料如果出现差异时，以中文为准，但翻译错误的除外。14．投标文件的语言及度量单位
18.2投标人提供证明投标技术方案与招标文件的要求相一致的文件，可以是文字资料、图纸、数据或数码照片、制造商公布的产品说明书、产品彩页和我国政府机构出具的产品检验和核准证件等，提供的文件应符合以下要求：18.1投标人应提交证明文件证明其投标技术方案项下的货物、工程和服务的合格性符合招标文件规定。该投标技术方案及其证明文件作为投标文件的一部分。18．证明投标文件投标技术方案的合格性和符合招标文件规定的文件要求本项目的投标应以人民币计。17．投标货币投标文件包括本通用条款第15条中规定的内容。如招标文件提供了投标文件格式，则投标人提交的投标文件应毫无例外地使用招标文件所提供的相应格式（表格可以按同样格式扩展）。
18.3相关资料不符合18.2款要求的，评审委员会有权认定为投标技术方案不合格响应，其相关分数予以扣减或作投标无效处理。18.2.5我国政府机构出具的产品检验和核准证件应为证件正面、背面和附件标注的全部具体内容；产品检验和核准证件的尺寸和清晰度应该能够在电脑上被阅读、识别和判断，提供原件扫描件。18.2.4产品说明书或彩页应为制造商公布或出具的中文产品说明书或彩页；提供外文说明书或彩页的，必须同时提供加盖制造商公章的对应中文翻译说明，评标依据以中文翻译内容为准，外文说明书或彩页仅供参考；产品说明书或彩页的尺寸和清晰度要求能够使用电脑阅读、识别和判断；18.2.3对照招标文件技术规格，逐条说明投标技术方案已对采购人的技术规格做出了实质性的响应，或申明与技术规格条文的偏差和例外。投标人应详细说明投标技术方案中产品的具体参数，不得照搬照抄招标文件的技术要求。18.2.2投标产品从采购人开始使用至招标文件中规定的周期内正常、连续地使用所必须的备件和专用工具清单，包括备件和专用工具的货源及现行价格。18.2.1主要技术指标和性能的详细说明。
（2）被质疑供应商提供的资料原件与投标文件资料不一致的；（1）被质疑供应商未能在合理时间内提供资料原件核对，且不能合理说明的；19.1对项目招标文件《评标信息》评分项中涉及的相关业绩、社保情况等内容以及《资格性审查表》和《符合性审查表》中涉及的证明材料，投标人应提供相关部门出具的证明材料扫描件或照片，原件备查。有关扫描件（或照片）的尺寸和清晰度要求能够使用电脑阅读、识别和判断。若投标人未按要求提供证明材料或提供的是部分证明材料或提供不清晰的扫描件（或照片）的，评审委员会有权认定其投标文件未对招标文件有关需求进行响应，涉及资格性检查或符合性检查的予以投标无效处理，涉及《评标信息》打分项的则该项评分予以0分处理。评审委员会对供应商投标资料是否异常、是否有效问题进行核查和判定，如认为供应商投标资料有异常或无效的，若涉及资格审查或符合性审查条款的，则应作投标无效处理；若涉及评分的，则作不得分处理。投标资料异常核查范围为：质疑函、被质疑供应商投标文件资料、被质疑供应商答辩说明、被质疑资料原件、被质疑资料相应官方查询渠道查询到的信息等。以下情形可由评审委员会判定投标资料无效：19．投标文件其他证明文件的要求18.5为保证公平公正，除非另有规定或说明，投标人对同一项目投标时，不得同时提供两套或两套以上的投标方案。18.4投标人在阐述上述第18.2时应注意采购人在技术规格中指出的工艺、材料和设备的标准以及参照的牌号或分类号仅起说明作用，并没有任何限制性。投标人在投标中可以选用替代标准、牌号或分类号，但这些替代要实质上满足招标文件中技术规格的要求，是否满足要求，由评审委员会来评判。
20.3中标单位的投标书有效期，截止于完成本招标文件规定的全部项目内容，并通过竣工验收及保修结束。20.2在特殊的情况下，代理机构在原定的投标有效期满之前，代理机构可以根据需要以书面形式（包括网站公开发布方式）向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复，投标人可以拒绝代理机构此项要求，其投标在原投标有效期满后不再有效。同意延长投标有效期的投标人不能要求也不允许修改其投标文件，但应当相应的延长投标担保有效期；20.1投标有效期为从投标截止之日算起的日历天数，具体见专用条款中投标有效期的天数要求。在此期限内，所有投标文件均保持有效；20．投标有效期19.2本项目涉及提供的有关资质证书，若原有资质证书处于年审期间，须提供证书颁发部门提供的回执，并且回执须证明该证书依然有效（若在法规范围不需提供的，供应商应做书面说明并提供证明文件，否则该证书无效），则该投标人提供年审证明的可按原资质投标；若投标人正在申报上一级别资质，在未获批准之前，仍按原级别资质投标。（3）被质疑供应商投标文件资料信息与在相应官方查询渠道查询到的信息不一致，且不能合理说明的。
23．投标文件的制作要求22.2如果允许投标人提交替代方案，则准备提交替代方案的投标人除应提交一份满足招标文件（包括图纸和技术规范所示的基本技术设计）要求的投标文件外，还应提交需评审其替代方案所需的全部资料，包括项目方案书、技术规范、替代方案报价书、所建议的项目方案及有关的其它详细资料。22.1投标人所提交的投标文件应完全满足招标文件（包括图纸和技术规范所示的基本技术设计）的要求。除非招标的项目明确允许投标人提交替代方案，否则投标人有关替代方案的条款将初审不通过，投标无效。22．投标人的替代方案21.1根据《深圳市财政局关于明确政府采购保证金管理工作的通知》（深财购[2019]42号）文的规定，本项目不收取投标保证金。21．关于投标保证金
23.2.4投标文件不能带病毒。代理机构将用专业杀毒软件对投标文件进行病毒检测，如果这两种软件均报告发现病毒，则代理机构认为该投标文件带病毒。23.2.3要求用《投标文件制作软件》编制投标书的包，不能用其它方式编制投标书。编制投标文件时，电脑须连通互联网。23.2.2不能用非本公司的电子密钥加密本公司的投标文件，或者用其它公司的登录用户上传本公司的投标文件。23.2.1导入《投标文件制作软件》的招标文件项目编号、包号应与以此制作的投标文件项目编号、包号一致。例如，不能将甲项目A包的招标书导入《投标文件制作软件》，制作乙项目B包的投标书。23.2投标人在使用《投标文件制作软件》编制投标书时须注意：23.1投标人应准备所投项目的电子投标文件一份。此电子投标文件须由投标人根据政府集中采购机构提供的后缀名为.szczf的电子招标文件，下载并使用相应的深圳智慧采购平台投标文件制作专用软件打开招标文件（.szczf格式）【下载地址：http://zfcg.szggzy.com/TPBidder/DownLoad/深圳市智慧采购平台投标文件制作专用软件.zip】。
23.2.8代理机构不接受投标截止时间后递交的纸质、电子、传真等所有形式的投标文件。由于对网上招投标操作不熟悉或自身电脑、网络等原因导致不能在投标截止时间之前上传投标文件，代理机构概不负责。建议于开标前一个工作日完成投标文件的制作与上传，如上传确有困难，请及时咨询。23.2.7投标书编写完成后，必须用属于投标人的电子密钥进行加密，否则视同未盖公章，将导致投标文件无效。23.2.6投标人在编辑投标文件时，在投标文件目录中属于本节点内容的必须在本节点中填写，填写到其他节点或附件，一切后果由供应商自行承担。备注：上述“开标一览表”中的“投标总价”将作为价格分计算依据；其它信息仅是对投标文件相关内容的概括性表述，不作为评审依据。23.2.5完整填写“投标关键信息”，如下图所示：
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6技术规格偏高表
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24．投标书的保密投标文件的递交23.5资格证明文件提供扫描件，专用条款另有要求的除外。23.4经投标人电子密钥加密的投标文件无须盖章或签字，专用条款另有要求的除外。23.3电报、电话、传真形式的投标概不接受。23.2.9如果开标时出现网络故障、技术故障，影响了招投标活动，代理机构有权采取措施如延期、接受无法从网上上传的投标书等，以保障招投标活动的公开、公平和公正。
24.2若采购项目出现延期情况：投标文件制作软件会在投标文件生成过程中，提示用户输入密码，输入密码后对标文件自动进行加密。在投标文件制作软件点击【生成标书】按钮进入【填写开标一览表界面】界面，在该界面填写完开标一览表信息后点击【确定】，进入投标文件生成环节。24.1在投标文件制作完成后，在投标文件制作软件点击【生成标书】按钮进入【填写开标一览表界面】界面，在该界面填写完开标一览表信息后点击【确定】，进入投标文件生成环节。投标文件制作软件会在投标文件生成过程中，提示用户输入密码，输入密码后对标文件自动进行加密，此加密程序确保投标文件在到达开标时间后才能解密查看。在加密过程中，请按照软件提示进行操作。加密操作界面如下图所示：
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26.样品的递交25.3投标截止时间以后不得上传投标文件。25.2深圳市江咨鹏诚工程咨询有限公司可以按本通用条款第13条规定，通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止期。在此情况下，深圳市江咨鹏诚工程咨询有限公司、采购单位和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。在项目延期后，出于投标文件的保密考虑，建议投标人重新加密投标文件，重新上传。25.1实行网上投标，投标人必须在招标文件规定的投标截止时间前用电子密钥登录“深圳政府采购智慧平台系统（http://zfcg.szggzy.com:8081/）”后，用“【我的项目】→【项目流程】→【递交投标(应答)文件】”功能点上传投标文件。如果确有困难，多次上传均告失败，请在投标截止时间之前咨询热线电话:0755-83938599，83948100，83938584。25．上传投标文件及投标截止日期如果供下载的招标文件（后缀名为.szczf）有更新，投标人必须重新下载招标文件、重新制作投标文件、重新加密投标文件、重新上传投标文件；如果供下载的招标文件（后缀名为.szczf）没有更新，投标人必须重新加密投标文件、重新上传投标文件（是否重新制作投标文件根据项目实际情况定）。否则，投标人自行承担投标文件无法解密导致投标无效的后果。
26.2.2样品接收特别注意事项：（1）上述资料提供不齐全的，不予签到；（2）本项目投标截止时间后，不再受理签到；（3）未进行签到的，样品不予接收。投标供应商授权人需在本项目投标截止时间前，提供法定代表人证明书（盖公章）、法定代表人授权委托书（盖公章）、授权委托人身份证原件和复印件、样品清单（加盖公章），到达代理机构开标室，按代理机构工作人员指引进行样品递交签到。26.2.1样品递交签到：26.2投标样品上必须标注“项目名称及项目编号、样品编号、样品名称”等信息，但不得显示指向任何投标供应商的信息、生产厂家的商标，或者其他的标记标识。需要安装的投标样品必须为安装完整的成品，由投标供应商自行组织安装。26.1一般不得要求投标人提供样品，仅凭书面方式不能准确描述采购需求或者需要对样品进行主观判断以确认是否满足采购需求等特殊情况除外。如确有必要，采购人可以要求投标人提供能反映货物材质或关键部分的尺寸、价值不大的样品,具体见第一册专用条款相关内容。
26.3代理机构工作人员负责组织投标样品摆样，指引供应商授权委托人将投标样品搬运到指定地点摆放、拆除包装，按要求摆放整齐。完成样品摆样后，供应商授权委托人应及时立场，不得在摆样现场滞留。（4）顺序编号。代理机构工作人员按投标样品接收的先后顺序进行编号。（3）登记确认。在完成身份核对及样品核对后，投标供应商授权委托人必须在《样品接收登记表》上登记确认。（2）样品核对。代理机构工作人员将投标样品与投标供应商提供的《样品清单》（盖公章）进行一一核对。有不一致的或损坏情况的，将要求供应商授权委托人在《样品清单》上注明。（1）身份核对。代理机构核对投标供应商授权委托人提供的“法定代表人证明书（盖公章）、法定代表人授权委托书（盖公章）、授权委托人身份证原件和复印件”。资料不齐全的，不得接收投标样品。本项目投标截止时间后进行投标样品接收。投标样品接收必须进行身份核对、样品核对、登记确认、顺序编号。
27．投标文件的修改和撤销（2）采购人未在规定时间内（中标通知书发放后三个工作日内）内领取中标供应商投标样品的，代理机构工作人员将发函或电话敦促。经敦促仍拒不领取的，将按规定内容在网站发布通报。对于拒不领取的中标样品，视同采购人放弃取回，代理机构将定期清理。（1）未中标供应商未在规定时间内（项目完成评审后三个工作日）内取回投标样品的，视为放弃取回，代理机构将定期清理。26.5未能及时退回的样品的处理：投标样品移交时，代理机构工作人员将再次核对供应商授权委托人或采购人代表身份、核对《样品清单》，签字确认后并取走样品。26.4样品的退回：（1）未中标的供应商投标样品，代理机构工作人员将按规定进行通知，并要求供应商授权委托人在项目完成评审后的三个工作日内凭身份证及样品受理回执原件办理退回手续。（2）中标的供应商投标样品，代理机构工作人员将按规定进行通知，并要求采购人代表在中标通知书发放后三个工作日内凭中标通知书复印件及身份证原件办理领取手续。
28．开标开标27.4代理机构不退还投标文件，专用条款另有规定的除外。27.3从投标截止期至投标人在投标书中确定的投标有效期之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标。27.2投标截止时间以后不得修改投标文件。27.1投标方在提交投标文件后可对其投标文件进行修改并重新上传投标文件或在网上进行撤销投标的操作。
评审委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数为五人以上的单数。评定分离项目评审专家均由评审专家组成。29.1网上开标结束后召开评标会议，评审委员会由代理机构依法组建，负责评标活动。29．评审委员会组成评标要求28.2政府集中采购机构将在满足开标条件（①解密时间结束，解密后的投标供应商数量满足开标要求或②解密时间结束前所有投标供应商均完成投标文件解密）后，对投标文件进行开标，并在网上公布开标结果。28.1投标人须在开标当日的开标时间至解密截止时间内进行解密，逾期未解密的作无效处理。解密方法：登录“深圳政府采购智慧平台系统（http://zfcg.szggzy.com:8081/）”，使用本单位制作电子投标文件同一个电子密钥，在“【我的项目】→【项目流程】→【开标及解密】”进行在线解密、查询开标情况。
29.4评标过程中不允许违背评标程序或采用招标文件未载明的评标方法或评标因素进行评标。29.3评标活动依法进行，任何单位和个人不得非法干预评标过程和结果。29.2评标定标应当遵循公平、公正、科学、择优的原则。注：《评标授权书》模板可以从“深圳交易集团有限公司政府采购业务分公司网站”（http://www.szzfcg.cn）采购人页面下“采购”环节“通用表格”处下载。采购人代表须持本单位签发的《评标授权书》参加评标。为保证评委人选的专业性，以及评标中的公平公正性，评审专家从深圳市财政局评标专家库中随机抽取。
（1）招标的目的；30.3评审委员会应当认真研究招标文件，至少应了解熟悉以下内容：30.2其他评标必须的资料。30.1公开发布的招标文件，包括图纸、服务清单、答疑文件等；30．向评审委员会提供的资料29.5开标后，直到签订合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料以及中标候选人的推荐情况、与评标有关的其他任何情况均严格保密（信息公开的内容除外）。
30.1评审委员会成员的评标活动应当独立进行，并应遵循投标文件初审、澄清有关问题、比较与评价、确定中标供应商、编写评标报告的工作程序。31．独立评标（5）招标文件所列示的资格性审查表及符合性审查表。（4）招标文件规定的评标程序、评标方法和评标因素；（3）招标文件规定的投标人的资格、财政预算限额、商务条款；（2）招标项目需求的范围和性质；
32.3.1采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评审委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投标人，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。32.3投标文件初审中关于供应商家数的计算:32.2投标文件初审内容请详见《资格性审查表》和《符合性审查表》部分。投标人若有一条审查不通过则按投标无效处理。评审委员会对投标单位打√为通过审查，打×为未通过审查。32.1投标文件初审包括资格性审查和符合性审查。资格性审查：依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。符合性审查：依据招标文件的规定，对投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否满足符合性审查的要求。32．投标文件初审评标程序及评标方法
32.4.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；32.4.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；32.4.1不同投标人的投标文件由同一单位或者同一个人编制，或者由同一个人分阶段参与编制；32.4投标人投标文件作无效处理的情形，具体包括但不限于以下：32.3.3非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。32.3.2采用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评审委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。
32.4.9在同一单位工作人员为两家以上（含两家）供应商进行同一项投标活动；32.4.8不同投标供应商的投标文件内容存在非正常一致；32.4.7不同投标供应商的法定代表人、主要经营负责人、项目投标授权代表人、项目负责人、主要技术人员为同一人、属同一单位或者同一单位缴纳社会保险；32.4.6投标供应商之间相互约定给予未中标的供应商利益补偿；32.4.5不同投标供应商的投标文件或部分投标文件相互混装；32.4.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
根据本通用条款第34条，凡属于评审委员会在评审中发现的算术错误进行核实的修改不在此列。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评审委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。33．澄清有关问题32.5对不属于《资格性审查表》和《符合性审查表》所列的其他情形，除专用条款另有规定和32.4条款所列情形外，不得作为投标无效的理由。32.4.10主管部门依照法律、法规认定的其他情形。
34.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。34.3单价金额小数点或者百分比有明显错位，以开标一览表的总价为准，并修改单价；34.2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；34.1投标文件中开标一览表投标报价内容与投标文件中投标报价相应内容不一致的，以开标一览表为准；投标文件报价出现前后不一致的，除专用条款另有规定外，按照下列规定修正：34．错误的修正
36.1在招标过程中，评审委员会有权决定是否对本项目投标人进行现场勘察或实地考察或检验有关证明材料的原件。投标人应随时做好接受检查的准备。36.实地考察、演示或设备测试评审委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评审委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。评审委员会将按照《深圳经济特区政府采购条例》、《深圳经济特区政府采购条例实施细则》及《深圳市政府采购评审委员会）和评标方法暂行规定》，参照相关法律、法规、规定，仅对通过资格性审查和符合性审查的投标文件进行综合比较与评价。35．投标文件的比较与评价34.5同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照本通用条款33条的规定，经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。
综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法（排名第二的投标人为第一递补中标候选人、排名第三的投标人为第二递补中标候选人）。37.1.2综合评分法最低评标价法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，按报价进行排序且投标报价最低的投标人为中标候选人的评标方法（排名第二的投标人为第一递补中标候选人、排名第三的投标人为第二递补中标候选人）。37.1.1最低价法37．评标方法36.2若招标文件要求进行现场演示或设备测试的，投标人应做好相应准备。
37.3.1分值汇总计算错误的；评标结果汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评标结果：37.3重新评审的情形37.2本项目采用的评标方法见本项目招标文件第一册“专用条款”的相关内容。定性评审法，是指按照招标文件规定的各项因素进行技术商务定性评审，对各投标文件是否满足招标文件实质性要求提出意见，指出投标文件的优点、缺陷、问题以及签订合同前应注意和澄清的事项，并形成评审报告。所有递交的投标文件不被判定为废标或者无效标的投标人，均推荐为候选中标供应商。37.1.3定性评审法
37.4重新组建评审委员会的情形投标人对本条第一款情形提出质疑的，采购人或者采购代理机构可以组织原评审委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，应当书面报告本级财政部门。评标报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，评审委员会应当当场修改评标结果，并在评标报告中记载；评标报告签署后，采购人或者采购代理机构发现存在以上情形之一的，应当组织原评审委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，书面报告本级财政部门。37.3.4经评审委员会认定评分畸高、畸低的。37.3.3评审委员会成员对客观评审因素评分不一致的；37.3.2分项评分超出评分标准范围的；
有违法违规行为的原评审委员会成员不得参加重新组建的评审委员会。37.4.4有政府采购法实施条例第七十五条规定的违法行为的。37.4.3评审委员会及其成员独立评标受到非法干预的；37.4.2有《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十二条第一至五项情形的；37.4.1评审委员会组成不符合《政府采购货物和服务招标投标管理办法》规定的；评审委员会或者其成员存在下列情形导致评标结果无效的，重新组建评审委员会进行评标，并书面报告本级财政部门：
38.1.3采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人（排名第二的投标人为第一递补中标候选人、排名第三的投标人为第二递补中标候选人）。出现得分且投标报价相同的并列情况时，采取随机抽取的方式确定，具体操作办法及流程由评审委员会确定。38.1.2采用最低评标价法的，评标结果按投标报价由低到高顺序排列。投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的投标人为排名第一的中标候选人（排名第二的投标人为第一递补中标候选人、排名第三的投标人为第二递补中标候选人）。38.1.1评审委员会依据本项目招标文件所约定的评标方法进行评审和比较，向代理机构提交书面评标报告，并根据评标方法比较评价结果从优到劣进行排序，确定中标供应商及中标候选人。38.1非评定分离项目定标方法38．定标方法定标及公示
操作程序：38.2.3.1自定法。38.2.3采购人应当按照自定法确定中标供应商：自定法是指采购人组织定标委员会，由定标委员会在候选中标供应商中确定中标供应商。38.2.2采用“综合评分法”评审方法的项目，评审委员会按照评审结果，依照招标文件第一册关键信息的内容推荐相应数量的候选中标供应商。38.2.1根据《深圳经济特区政府采购条例实施细则》等有关规定，本项目采用评标和定标分离办法，即评审委员会按照本项目规定的评审方法对投标文件进行评审、推荐候选中标供应商并出具书面评审报告，由采购人根据评审委员会出具的评审报告和推荐的候选中标供应商确定中标供应商。具体所采用的评审方法和定标方法（定标规则）详见招标文件第一册关键信息的内容。38.2评定分离项目定标方法
⑤采购人逾期不确定的，代理机构将报主管部门处理，处理期间不计入采购期间。④采购人应当在公示结束后3个工作日内，通过系统将定标报告送政府主管部门备案。定标报告包括但不限于定标委员会候选人员名单、正式成员名单、定标委员会的产生过程、定标程序及定标结果等内容。③采购人应当自定标会召开后的3个工作日内，将定标书面记录、定标报告在采购人内部网站或者内部办公区域公示，公示日期不少于3个工作日。公示内容包括定标委员会候选人员名单、正式成员名单、定标程序、定标环节及定标结果等内容。中标供应商的确定流程：网上具体操作时，在结束辅助评标后，代理机构工作人员上传候选中标供应商的投标文件并录入候选中标供应商的中标信息，完成上述操作后后进入“采购人录入定标结果”的环节；采购人在“采购人录入定标结果”中可以实时的查看候选中标供应商、投标报价、投标文件，同时查看和打印综合得分表、评审报告、候选中标供应商评价表，以单选框的方式，在显示候选中标供应商名称和投标报价的列表中，由采购人根据定标结果选择中标供应商。②采购人应当自收到评审报告之日起3个工作日内，组成定标委员会，召开定标会并确定中标供应商（中标供应商的具体数量由采购人在项目申报时确定并在招标文件中体现）。重大项目的定标委员会应当由采购人领导班子组成；特定品目项目（非重大项目）的定标委员会可以由单位中层以上管理人员、具有与所采购项目专业领域中级以上职称人员、采购责任机构负责人等人员组成。在充分讨论的基础上，定标委员会可采取口头表决、举手表决或者无记名投票等方式进行表决。候选中标供应商的得票数超过成员半数的，方可确定为中标供应商。代理机构自评审结束之日起2个工作日内通过系统将评审报告送交采购人。
40.1为体现“公开、公平、公正”的原则，评标结束后，代理机构将在深圳政府采购智慧平台（http://zfcg.szggzy.com:8081/）上发布中标结果公告。供应商如对评标结果有异议，可在发布公示日期起七个工作日内向代理机构提出。监督电话：0755-83948143。若在公示期内未提出质疑，则视为认同该评标结果。40．中标公告评标报告是评审委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写的报告，评标报告由评审委员会全体成员签字。对评标结论持有异议的评审委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评审委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评审委员会应当对此作出书面说明并记录存档。39．编写评标报告38.3专用条款另有规定的，按专用条款相关要求定标。说明：采购人及投标供应商应按照上述方法提前做好相关准备。
公开招标失败的后续处理41.3因质疑投诉或其它原因导致项目结果变更或采购终止的，代理机构有权吊销中标通知书或终止采购合同。41.2中标通知书是合同的重要组成部分。41.1中标公告公布以后,公示期内无有效质疑投诉,中标供应商和采购人可自行在深圳政府采购智慧平台（http://zfcg.szggzy.com:8081/）上打印《数字中标通知书》（咨询电话：0755-83938599，83948100，83938584）。41．中标通知书40.2质疑投诉人应保证质疑投诉内容的真实性和可靠性，并承担相应的法律责任。
（2）根据实际情况需要向政府采购监督管理部门提出非公开招标方式申请，经政府采购监督管理部门批准，公开招标失败采购项目可转为竞争性谈判或单一来源谈判方式采购。（1）由代理机构重新组织公开招标；42.3重新组织采购有以下两种组织形式：42.2对公开招标失败的项目，评审委员会在出具该项目招标失败结论的同时，提出重新采购组织形式的建议，以及进一步完善招标文件的资格、技术、商务要求的修改建议。42.1本项目公开招标过程中若由于投标截止后实际递交投标文件的供应商数量不足、经评审委员会评审对招标文件作实质响应的供应商不足等原因造成公开招标失败，可由代理机构重新组织采购。42．公开招标失败的处理
44．接受和拒绝任何或所有投标的权力本项目的合同将授予按本招标文件规定评审确定的中标人。43．合同授予标准合同的授予与备案42.5公开招标失败的采购项目经政府采购监督管理部门批准转为竞争性谈判或单一来源谈判方式采购的，按规定要求组织政府采购工作。42.4公开招标失败的采购项目重新组织公开招标，由代理机构重新按公开招标流程组织采购活动。
46．履约担保45.3中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目，不得将中标项目转让（转包）给他人。45.2中标人如不按本通用条款第45.1款的规定与采购人签订合同，情节严重的，并由主管部门记入供应商诚信档案，予以通报；45.1中标人将于中标通知书发出之日起十个工作日内，按照采购文件（招标文件和投标文件等）内容与采购人签订政府采购合同；合同的实质性内容应当符合招标文件的规定；45．合同协议书的签订代理机构和采购人保留在投标之前任何时候接受或拒绝任何投标或所有投标，以及宣布招标无效的权力，对受影响的投标人不承担任何责任，也无义务向受影响的投标人解释采取这一行动的理由。
48.合同的变更采购人与中标人应于合同签订之日起十日内，由采购人或委托中标人将采购合同副本抄送合同备案工作实施机构备案。47.合同的备案46.3项目服务期满之后,经验收合格后，采购人在七日内办理解除履约担保手续。46.2如果中标人不能按“对通用条款的补充内容”中规定的金额向采购人提交履约保证金，采购人将有充分的理由通过政府采购监督管理部门废除中标，给采购人造成的损失应当予以赔偿；46.1在签订项目合同的同时，中标人应按“对通用条款的补充内容”中规定的金额向采购人提交履约保证金（除现金方式外，允许供应商自主选择以支票、汇票、本票、保函等非现金方式缴纳或提交保证金）；
凡与政府采购活动有关的宣传或广告，若当中提及政府采购，必须事先将具体对外宣传方案报市财政局和代理机构，并征得其同意。对外市场宣传包括但不限于以下形式：50.宣传49.2采购人和供应商应当在采购合同履行完毕三十日之内将政府采购合同履行情况和相关政府采购建议等反馈至履约评价工作实施机构。49.1供应商必须诚信履约，采购人必须对采购项目实施组织履约验收。必要时，履约评价工作实施机构将对采购项目进行履约抽检评价。如未按合同履约，将按《深圳经济特区政府采购条例》第五十七条有关规定、《深圳市政府采购供应商诚信管理暂行办法》及其操作细则进行处理。49.履约抽检及情况的反馈合同变更事宜按《深圳市财政局深圳市政府采购中心关于进一步加强市本级政府采购合同备案管理工作的通知》（深财购〔2019〕43号）相关规定执行。
（1）在采购活动中应当回避而未回避的；《深圳经济特区政府采购条例》第五十七条供应商在政府采购中，有下列行为之一的，一至三年内禁止其参与本市政府采购，并由主管部门记入供应商诚信档案，处以采购金额千分之十以上千分之二十以下的罚款；情节严重的，取消其参与本市政府采购资格，处以采购金额千分之二十以上千分之三十以下的罚款，并由市场监管部门依法吊销其营业执照；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：51.供应商违法责任c.工作人员向其他消费群体宣传。b.案例介绍、推广等；a.名片、宣传册、广告标语等；
（7）向采购项目相关人行贿或者提供其他不当利益的；（6）恶意投诉的；（5）与其他采购参加人串通投标的；（4）以非法手段排斥其他供应商参与竞争的；（3）隐瞒真实情况，提供虚假资料的；（2）未按本条例规定签订、履行采购合同，造成严重后果的；
参与政府采购活动的供应商认为自己的权益在采购活动中受到损害的，应当自知道或者应当知道其权益受到损害之日起七个工作日内向采购人、代理机构以书面形式提出质疑。52.1提出质疑52.质疑提出与答复质疑处理（9）其他违反本条例规定的行为。（8）阻碍、抗拒主管部门监督检查的；
52.3.3应提交书面质疑函，质疑函应当包括以下内容：（1）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（2）合理的事实和依据；（3）必要的证明材料和法律依据。注：质疑函范本可在政府集中采购机构网站下载。52.3.2应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，法定质疑期为自知道或应当知道权益受到损害之日起7个工作日内。应当知道其权益受到损害之日是指：对采购文件的质疑，为采购文件公布之日；对采购过程的质疑，为各采购程序环节结束之日；对中标结果以及评审委员会组成人员的质疑，为中标结果公示之日；52.3.1提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商；52.3质疑条件《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《深圳经济特区政府采购条例》、《深圳经济特区政府采购条例实施细则》、《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）和其他有关法律法规规定。52.2法律依据
52.6.1供应商提交的质疑材料符合质疑条件的办理收文，出具收文回执；52.6收文办理程序地址：深圳市龙华区梅龙大道2283号国鸿大厦A座1507，质疑咨询电话：0755-23220386。52.5收文地点质疑函、营业执照复印件、法定代表人证明。如委托代理人提交的，还需提交授权委托书及代理人身份证明。52.4提交材料
53.质疑后续处理对质疑答复不满意或者未在规定时间内答复的，提出质疑的供应商可以在答复期满后15个工作日内向深圳市财政局投诉。52.8投诉自收文之日起七个工作日内。52.7质疑答复时限52.6.2供应商提交的质疑材料不符合质疑条件的，视情况处理：（1）质疑主体、时限不符合的，不予收文；（2）质疑函内容、提交人身份证明不符合的，开具补正告知书，供应商可在质疑期内补正后重新提交。
53.2供应商质疑成立且影响或者可能影响中标、成交结果的，按照下列情况处理：（1）对采购文件提出的质疑，依法通过澄清或者修改可以继续开展采购活动的，澄清或者修改采购文件后继续开展采购活动；否则应当修改采购文件后重新开展采购活动。（2）对采购过程、中标或者成交结果提出的质疑，如果合格供应商符合法定数量，依法从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标、成交供应商；如果合格供应商不符合法定数量，应当重新开展采购活动。53.1供应商质疑不成立，或者成立但未对中标、成交结果构成影响的，继续开展采购活动。
宝安区土壤环境质量保护技术支撑服务项目
招标文件信息
项目编号：SZDL2022002211
项目名称：宝安区土壤环境质量保护技术支撑服务
项目
包号：A
项目类型：服务类
采购方式：公开招标
货币类型：人民币
评标方法：综合评分法（新价格分算法）
资格性审查表
| 序号 | 内容 | ||||
| 1 | 投标人不符合资格要求，或未提交相应的资格证明资料（详见招标公告投标人资格要求，即申请人的资格要求） | ||||
符合性审查表
| 序号 | 内容 | ||||
| 1 | 将一个包或一个标段的内容拆开投标； | ||||
| 2 | 对同一项目投标时，提供两套以上的投标方案（招标文件另有规定的除外）； | ||||
| 3 | 分项报价或投标总价高于相应财政预算金额（或设定的财政预算金额下的最高限价）； | ||||
| 4 | 评审委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；在此情况下，投标人仍不能证明其报价合理性的（评审委员会成员对投标人提供的说明材料判断不一致的，按照“少数服从多数”的原则确定评审委员会的意见）； | ||||
| 5 | 所投货物、服务在技术、商务等方面没有实质性满足招标文件要求的（是否 | ||||
| 实质性满足招标文件要求，由评审委员会根据《实质性条款响应情况表》做出评判）； | |
| 6 | 未按招标文件所提供的样式填写《投标函》；未按招标文件所提供的《政府采购投标及履约承诺函》进行承诺；未按招标文件对投标文件组成的要求提供投标文件； |
| 7 | 投标报价有缺漏项目,或者对招标文件规定的项目需求内容或者需求数量进行修改，评审委员会判定投标响应不满足采购需求； |
| 8 | 投标文件存在列放位置错误，导致属于信息公开情形的没有被公开； |
| 9 | 投标文件电子文档带病毒； |
| 10 | 投标文件用不属于本公司的电子密钥进行加密的； |
| 11 | 误选了非本项目的最新加密规则文件，导致投标文件不能在开标时解密； |
| 12 | 法律、法规、规章、规范性文件规定的其他情形。 |
评标信息
评标方法：综合评分法（新价格分算法），
综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量
化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。
价格分计算方法：
采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基
准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：
投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×100
评标总得分＝F1×A1＋F2×A2＋……＋Fn×An
F1、F2……Fn分别为各项评审因素的得分；
A1、A2、……An分别为各项评审因素所占的权重(A1＋A2＋……＋An＝1)。
评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。
此方法适用于货物类、服务类、工程类项目。
| 序号 | 评分项 | 评分项 | 评分项 | 评分项 | 评分项 | 权重(%) | |
| 1 | 1 | 价格 | 价格 | 价格 | 价格 | 价格 | 15 |
| 序号 | 评分因素 | 权重 | 评分准则 | ||||
| 序号 | 评分因素 | (%) | 评分准则 | ||||
| 2 | 2 | 技术部分 | 技术部分 | 技术部分 | 技术部分 | 技术部分 | 33 |
| 1 | 实施方案（工作措施、工作方法、工 | 12 | 12 | 12 | 投标人需针对本项目需求提供项目实施方案，包括但不限于：（1）项目背景和目标（2）工作区域概况 | ||
| 作手段、工作流程） | （3）工作方法及技术路线（4）工作流程满足四点得60分，满足任意三点得45分，满足任意两点得30分，满足任意一点得15分，未满足不得分。在此基础上，根据投标人的具体响应内容按照量化的评审因素指标进一步评审：针对为全区土壤环境保护工作提供技术咨询、指导开展全区土壤污染防治行动计划实施情况评估、为开展污染地块风险管控和治理修复项目环境监管提供技术支持、为全区土壤污染事故应急处置和场地应急监测评估工作提供技术咨询、开展全区重点监管企业土壤污染防治落实成效评估、重点监管企业拆除活动污染防治措施落实情况监督技术帮扶、宝安区土壤环境质量空间数据维护更新等7项内容展开论述的，每体现一点内容加6分，最多加40分。 | |||
| 2 | 项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议 | 8 | 投标人须针对本项目需求提供对项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议，包括但不限于：（1）项目重点难点分析；（2）应对措施；（3）相关的合理化建议。满足三点得60分，满足任意两点得40分，满足任意一点得20分，未满足不得分。在此基础上，按照下列要求进行加分：（1）重难点分析内容全面、科学合理；（2）应对措施针对性强；（3）合理化建议明确具体、可操作性强；每体现一点内容加15分，最多加40分。 | |
| 3 | 质量（完成时间、安全、环保）保障措施及方案 | 8 | 投标人的质量（完成时间、安全、环保）保障措施及方案包括但不限于：（1）质量保障措施及方案（2）时间保障措施及方案（3）安全保障措施及方案（4）环保保障措施及方案 |
| 满足四点得40分，满足任意三点得30分，满足任意两点得10分，未满足不得分。在此基础上，按照下列要求进行加分：（1）质量保障措施及方案包含组织管理及保密制度（2）安全保障措施及方案包含风险防控措施且不少于5项（3）环保措施不少于5项每体现一点内容加20分，最多加60分。 | ||||||
| 4 | 项目完成（服务期满）后的服务承诺 | 3 | 3 | 3 | 投标人项目完成（服务期满）后的服务承诺包括但不限于：（1）对服务成果的服务承诺；（2）对采购人的响应服务承诺；（3）对后期其他辅助服务需求的服务承诺3个内容。包含以上3个内容的得100分，包含以上2个内容的得80分，包含以上1个内容的得60分，未满足情况不得分。 | |
| 5 | 违约承诺 | 2 | 2 | 2 | 投标人承诺以下全部三项的得100分，否则不得分：（1）人员严格按照招标文件及投标承诺配置；（2）服务质量达到招标文件要求；（3）对未能达到的管理要求承担管理责任。要求提供承诺（格式自定）作为得分依据，未提供承诺或承诺内容不满足要求不得分。 | |
| 序号 | 评分因素 | 权重 | 评分准则 | |||
| 序号 | 评分因素 | (%) | 评分准则 | |||
| 3 | 商务部分 | 商务部分 | 商务部分 | 商务部分 | 商务部分 | 47 |
| 1 | 拟安排的项目负责人情况 | 14 | 14 | 14 | 1.拟安排项目负责人具有生态环境类副高或以上职称（含副高）且具有环境类或地理与资源管理博士学位的，得40分，未提供不得分；2.获市级及以上海外高层次专业人才认定，得20分（以市级及以上海外高层次专业人 |
| 才认定证书为准），未提供不得分；3.曾被市级及以上生态环境局聘任为市级以及上环境应急专家的，且在聘用有效期内的，得10分，未提供不得分；4.主持过国家机关或事业单位委托的建设用地土壤环境调查报告审核类项目工作经验的，每提供1个得10分，此项最高得20分，未提供不得分；5.自2019年1月1日以来（以合同签订日期为准），主持过国家机关或事业单位委托的建设用地场地土壤污染现状调查与评估，每提供1个得2分，此项最高得10分，未提供不得分；此外，项目负责人还应满足以下要求：1.项目负责人须为投标人在职员工，提供学历证书、职称证书、高层次人才认定证书、被聘任为环境应急专家的证明材料与投标人为其购买的社保部门（或税务部门）出具的社保缴纳证明，如开标日上一个月的社保材料因社保部门原因暂时无法取得，则可以往前顺延一个月，如供应商为新成立企业且成立时间不足三个月可提供加盖公章的情况说明或者证明材料亦视为符合。。2.工作经验要求提供项目合同关键信息（需体现项目负责人名称）作为得分依据，通过合同关键信息无法判断是否得分的，还须同时提供合同甲方出具的证明文件。3.以上资料均要求提供复印件。不提供或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。 | ||||
| 2 | 拟安排的项目团队成员（项目负责人除外） | 14 | 1.具有环境类或给排水中级工程师且具有二级建造师（市政公用工程）及以上资格，每提供一人得20分，最高得40分，未提供不得分；2.具有环境类硕士研究生学历且具有环境类中级及以上职称的，每提供一人得10分， |
| 最高得30分，未提供不得分；以上2项同一人员不重复得分。3.自2019年1月1日以来（以合同签订日期为准），参与政府部门委托的土壤试点项目的，每提供一人得5分，最高得20分，未提供不得分；4.自2019年1月1日以来（以合同签订日期为准），参与过政府部门委托的土壤环境调查的，每提供1人得5分，最高得10分，未提供不得分。此外，项目团队成员还应满足以下要求：1.项目团队成员须为投标人在职员工，要求提供人员职称证书、职业资格证书、学历证书和投标人为其购买的社保部门（或税务部门）出具的社保缴纳证明，如开标日上一个月的社保材料因社保部门原因暂时无法取得，则可以往前顺延一个月，如供应商为新成立企业且成立时间不足三个月可提供加盖公章的情况说明或者证明材料亦视为符合。2.工作经验要求提供项目合同关键信息（需体现项目团队成员名称）作为得分依据，通过合同关键信息无法判断是否得分的，还须同时提供合同甲方出具的证明文件。3.以上资料均要求提供复印件。不提供或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。 | ||||
| 3 | 同类业绩 | 6 | 1.自2019年1月1日以来（以合同签订日期为准），投标人具有政府部门委托的建设用地土壤环境调查报告审核类项目工作经验且具有项目履约（验收）合格评价证明文件的，每提供一个得10分，最高得20分，未提供不得分；2.自2019年1月1日以来（以合同签订日期为准），投标人具有政府部门委托的土壤环境质量调查与评估经验且具有项目履约（验收）合格评价证明文件的，每提供一个得10 |
| 4 | 服务响应时间 | 2 | 供应商承诺：接到通知2小时内提供服务的，得满分100分；接到通知4小时内提供服务的，得50分；接到通知8小时内提供服务的，得25分；超过8小时不得分。（提供承诺文件，格式自定，未提供承诺或承诺内容不满足要求均不得分） | |
| 分，最高得50分，未提供不得分。3.自2019年1月1日以来（以合同签订日期为准），投标人具有政府部门委托的土壤相关试点项目经验的，每提供一个得30分，最高得30分，未提供不得分。投标人提供项目合同关键页（包括但不限于：合同名称页、合同主要内容页、合同签订日期页、合同双方签字盖章页）以及项目履约（验收）合格评价证明文件。不提供或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。 | ||||
| 5 | 投标人自主知识产权产品（创新、设计）情况 | 5 | 1.投标人具有土壤污染控制与修复领域相关的国家发明专利证书情况（含实用型专利）：每提供一项得20分，此项最多得80分。2.投标人具有土壤污染控制与修复领域相关的软著证书情况：每提供一项得10分，此项最多得20分。注：1.要求提供有效的产权（专利）证书等证明材料作为得分依据。2.以上资料均要求提供复印件（或官方网站截图）。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。 | |
| 6 | 投标人资质证书 | 6 | 1.同时有质量管理体系认证、职业健康安全管理体系认证和环境管理体系认证得40分（三证书都必须带CNAS认可标识）；2.具有安全生产许可证的得40分，未提供不得分。3.获得市级及以上专精特新中小企业的，得 |
| 20分。注：1.投标人须同时提供以下材料，否则不得分：①有效期内的认证证书扫描件；②认证证书信息须可在国家认证认可监督管理委员会官方网站www.cnca.gov.cn查询。打印认证证书网站公布的链接信息资料（网址以http://cx.cnca.cn/CertECloud/index/index/page网站公布为准），资料证书状态须显示“有效”。未提供或不清晰不得分。2.以上资料均要求提供扫描件（或官方网站截图）。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。 | ||||
| 序号 | 评分因素 | 权重(%) | 评分准则 | |
| 4 | 诚信情况 | 诚信情况 | 诚信情况 | 5 |
| 4 | 1 | 企业诚信 | 5 | 根据《深圳市财政委员会关于加强招投标评审环节诚信管理的通知》（深财购[2013]27号）相关规定，投标人在参与政府采购活动中出现诚信相关问题且在相关主管部门处理措施实施期限内的本项不得分，否则得满分。投标人无需提供任何证明材料，由工作人员向评审委员会提供相关信息。 |
深圳市政府采购
公开招标文件
项目名称：宝安区土壤环境质量保护技术支撑
服务项目
项目编号：SZDL2022002211
包号:A包
深圳市江咨鹏诚工程咨询有限公司
中国·深圳
特别警示条款
一、《深圳经济特区政府采购条例（2019年修正）》第五十七条供应商在政
府采购中，有下列行为之一的，一至三年内禁止其参与本市政府采购，并由主
管部门记入供应商诚信档案，处以采购金额千分之十以上千分之二十以下的罚
款；情节严重的，取消其参与本市政府采购资格，处以采购金额千分之二十以
上千分之三十以下的罚款，并由市场监管部门依法吊销其营业执照；给他人造
成损失的，依法承担赔偿责任；
涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理：
（一）在采购活动中应当回避而未回避的；
（二）未按本条例规定签订、履行采购合同，造成严重后果的；
（三）隐瞒真实情况，提供虚假资料的；
（四）以非法手段排斥其他供应商参与竞争的；
（五）与其他采购参加人串通投标的；
（六）恶意投诉的；
（七）向采购项目相关人行贿或者提供其他不当利益的；
（八）阻碍、抗拒主管部门监督检查的；
（九）其他违反本条例规定的行为。
二、《深圳经济特区政府采购条例实施细则》第七十六条供应商有下列行为之
一的，由主管部门记入供应商诚信档案并作出以下处罚：
（一）违法行为属于采购条例第五十七条的（一）、（二）、（三）、
（四）、（六）、（八）、（九）项情形，涉及的采购金额累计在五十万元以
下的，处以采购金额千分之十的罚款，一年内禁止其参与本市政府采购；涉及
的采购金额累计在五十万元以上两百万元以下的，处以采购金额千分之十五的
罚款，两年内禁止其参与本市政府采购；涉及的采购金额累计在两百万以上五
百万以下的，处以采购金额千分之二十的罚款，三年内禁止其参与本市政府采
购。
（二）违法行为属于采购条例第五十七条第（五）、（七）项情形，涉及
的采购金额累计在一百万元以下，处以采购金额千分之十五的罚款，两年内禁
止其参与本市政府采购；涉及的采购金额累计在一百万以上两百万以下的，处
以采购金额千分之二十的罚款，三年内禁止其参与本市政府采购。
三、《深圳经济特区政府采购条例实施细则》第七十七条供应商有下列行为之
一的，属于情节严重，由市场监管部门依法吊销其营业执照，主管部门取消其
参与本市政府采购的资格，并作出以下处罚：
（一）违法行为属于采购条例第五十七条的（一）、（二）、（三）、
（四）、（六）、（八）、（九）项情形，涉及的采购金额累计在五百万元以
上一千万元以下的，处以采购金额千分之二十的罚款；涉及的采购金额累计在
一千万元以上两千万元以下的，处以采购金额千分之二十五的罚款；涉及的采
购金额累计在两千万元以上的，处以采购金额千分之三十的罚款；
26.4样品的退回：（1）未中标的供应商投标样品，代理机构工作人员将
按规定进行通知，并要求供应商授权委托人在项目完成评审后的三个工作日内
凭身份证及样品受理回执原件办理退回手续。（2）中标的供应商投标样品，代
理机构工作人员将按规定进行通知，并要求采购人代表在中标通知书发放后三
个工作日内凭中标通知书复印件及身份证原件办理领取手续。
投标样品移交时，代理机构工作人员将再次核对供应商授权委托人或采购
人代表身份、核对《样品清单》，签字确认后并取走样品。
26.5未能及时退回的样品的处理：
（1）未中标供应商未在规定时间内（项目完成评审后三个工作日）内取回
投标样品的，视为放弃取回，代理机构将定期清理。
（2）采购人未在规定时间内（中标通知书发放后三个工作日内）内领取中
标供应商投标样品的，代理机构工作人员将发函或电话敦促。经敦促仍拒不领
取的，将按规定内容在网站发布通报。对于拒不领取的中标样品，视同采购人
放弃取回，代理机构将定期清理。
27．投标文件的修改和撤销
27.1投标方在提交投标文件后可对其投标文件进行修改并重新上传投标文
件或在网上进行撤销投标的操作。
27.2投标截止时间以后不得修改投标文件。
27.3从投标截止期至投标人在投标书中确定的投标有效期之间的这段时间
内，投标人不得撤回其投标。
27.4代理机构不退还投标文件，专用条款另有规定的除外。
第五章开标
28．开标
28.1投标人须在开标当日的开标时间至解密截止时间内进行解密，逾期未
解密的作无效处理。解密方法：登录“深圳政府采购智慧平台系统
（http://zfcg.szggzy.com:8081/）”，使用本单位制作电子投标文件同一个
电子密钥，在“【我的项目】→【项目流程】→【开标及解密】”进行在线解
密、查询开标情况。
28.2政府集中采购机构将在满足开标条件（①解密时间结束，解密后的投
标供应商数量满足开标要求或②解密时间结束前所有投标供应商均完成投标文
件解密）后，对投标文件进行开标，并在网上公布开标结果。
第六章评标要求
29．评审委员会组成
29.1网上开标结束后召开评标会议，评审委员会由代理机构依法组建，负
责评标活动。
评审委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数为五人以上的单数。评
定分离项目评审专家均由评审专家组成。
为保证评委人选的专业性，以及评标中的公平公正性，评审专家从深圳市
财政局评标专家库中随机抽取。
采购人代表须持本单位签发的《评标授权书》参加评标。
注：《评标授权书》模板可以从“深圳交易集团有限公司政府采购业务分
公司网站”（http://www.szzfcg.cn）采购人页面下“采购”环节“通用表
格”处下载。
29.2评标定标应当遵循公平、公正、科学、择优的原则。
29.3评标活动依法进行，任何单位和个人不得非法干预评标过程和结果。
29.4评标过程中不允许违背评标程序或采用招标文件未载明的评标方法或
评标因素进行评标。
29.5开标后，直到签订合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价
和比较的有关资料以及中标候选人的推荐情况、与评标有关的其他任何情况均
严格保密（信息公开的内容除外）。
30．向评审委员会提供的资料
30.1公开发布的招标文件，包括图纸、服务清单、答疑文件等；
30.2其他评标必须的资料。
30.3评审委员会应当认真研究招标文件，至少应了解熟悉以下内容：
（1）招标的目的；
（2）招标项目需求的范围和性质；
（3）招标文件规定的投标人的资格、财政预算限额、商务条款；
（4）招标文件规定的评标程序、评标方法和评标因素；
（5）招标文件所列示的资格性审查表及符合性审查表。
31．独立评标
30.1评审委员会成员的评标活动应当独立进行，并应遵循投标文件初审、
澄清有关问题、比较与评价、确定中标供应商、编写评标报告的工作程序。
第七章评标程序及评标方法
32．投标文件初审
32.1投标文件初审包括资格性审查和符合性审查。资格性审查：依据法律
法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明等进行审查，以确定投标供
应商是否具备投标资格。符合性审查：依据招标文件的规定，对投标文件的有
效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否满足符合性审查
的要求。
32.2投标文件初审内容请详见《资格性审查表》和《符合性审查表》部
分。投标人若有一条审查不通过则按投标无效处理。评审委员会对投标单位打
√为通过审查，打×为未通过审查。
32.3投标文件初审中关于供应商家数的计算:
32.3.1采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参
加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加
评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评审委员会按照招标文件规定的
方式确定一个参加评标的投标人，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，
其他投标无效。
32.3.2采用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、
符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审
后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人
或者采购人委托评审委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标
人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不
作为中标候选人。
32.3.3非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价
格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产
品品牌相同的，按前两款规定处理。
32.4投标人投标文件作无效处理的情形，具体包括但不限于以下：
32.4.1不同投标人的投标文件由同一单位或者同一个人编制，或者由同一
个人分阶段参与编制；
32.4.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
32.4.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一
人；
32.4.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
32.4.5不同投标供应商的投标文件或部分投标文件相互混装；
32.4.6投标供应商之间相互约定给予未中标的供应商利益补偿；
32.4.7不同投标供应商的法定代表人、主要经营负责人、项目投标授权代
表人、项目负责人、主要技术人员为同一人、属同一单位或者同一单位缴纳社
会保险；
32.4.8不同投标供应商的投标文件内容存在非正常一致；
32.4.9在同一单位工作人员为两家以上（含两家）供应商进行同一项投标
活动；
32.4.10主管部门依照法律、法规认定的其他情形。
32.5对不属于《资格性审查表》和《符合性审查表》所列的其他情形，除
专用条款另有规定和32.4条款所列情形外，不得作为投标无效的理由。
33．澄清有关问题
对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算
错误的内容，评审委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或
者补正。
投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法
定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文
件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
根据本通用条款第34条，凡属于评审委员会在评审中发现的算术错误进行
核实的修改不在此列。
34．错误的修正
投标文件报价出现前后不一致的，除专用条款另有规定外，按照下列规定
修正：
34.1投标文件中开标一览表投标报价内容与投标文件中投标报价相应内容
不一致的，以开标一览表为准；
34.2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
34.3单价金额小数点或者百分比有明显错位，以开标一览表的总价为准，
并修改单价；
34.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
34.5同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报
价按照本通用条款33条的规定，经投标人确认后产生约束力，投标人不确认
的，其投标无效。
35．投标文件的比较与评价
评审委员会将按照《深圳经济特区政府采购条例》、《深圳经济特区政府
采购条例实施细则》及《深圳市政府采购评审委员会）和评标方法暂行规
定》，参照相关法律、法规、规定，仅对通过资格性审查和符合性审查的投标
文件进行综合比较与评价。
评审委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多
数的原则作出结论。持不同意见的评审委员会成员应当在评标报告上签署不同
意见及理由，否则视为同意评标报告。
36.实地考察、演示或设备测试
36.1在招标过程中，评审委员会有权决定是否对本项目投标人进行现场勘
察或实地考察或检验有关证明材料的原件。投标人应随时做好接受检查的准
备。
36.2若招标文件要求进行现场演示或设备测试的，投标人应做好相应准
备。
37．评标方法
37.1.1最低价法
最低评标价法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，按报价进行
排序且投标报价最低的投标人为中标候选人的评标方法（排名第二的投标人为
第一递补中标候选人、排名第三的投标人为第二递补中标候选人）。
37.1.2综合评分法
综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因
素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法（排名第二的投
标人为第一递补中标候选人、排名第三的投标人为第二递补中标候选人）。
37.1.3定性评审法
定性评审法，是指按照招标文件规定的各项因素进行技术商务定性评审，
对各投标文件是否满足招标文件实质性要求提出意见，指出投标文件的优点、
缺陷、问题以及签订合同前应注意和澄清的事项，并形成评审报告。所有递交
的投标文件不被判定为废标或者无效标的投标人，均推荐为候选中标供应商。
37.2本项目采用的评标方法见本项目招标文件第一册“专用条款”的相关
内容。
37.3重新评审的情形
评标结果汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评标结果：
37.3.1分值汇总计算错误的；
37.3.2分项评分超出评分标准范围的；
37.3.3评审委员会成员对客观评审因素评分不一致的；
37.3.4经评审委员会认定评分畸高、畸低的。
评标报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，评审委员会应当当场
修改评标结果，并在评标报告中记载；评标报告签署后，采购人或者采购代理
机构发现存在以上情形之一的，应当组织原评审委员会进行重新评审，重新评
审改变评标结果的，书面报告本级财政部门。
投标人对本条第一款情形提出质疑的，采购人或者采购代理机构可以组织
原评审委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，应当书面报告本级财
政部门。
37.4重新组建评审委员会的情形
评审委员会或者其成员存在下列情形导致评标结果无效的，重新组建评审
委员会进行评标，并书面报告本级财政部门：
37.4.1评审委员会组成不符合《政府采购货物和服务招标投标管理办法》
规定的；
37.4.2有《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十二条第一至五
项情形的；
37.4.3评审委员会及其成员独立评标受到非法干预的；
37.4.4有政府采购法实施条例第七十五条规定的违法行为的。
有违法违规行为的原评审委员会成员不得参加重新组建的评审委员会。
第八章定标及公示
38．定标方法
38.1非评定分离项目定标方法
38.1.1评审委员会依据本项目招标文件所约定的评标方法进行评审和比
较，向代理机构提交书面评标报告，并根据评标方法比较评价结果从优到劣进
行排序，确定中标供应商及中标候选人。
38.1.2采用最低评标价法的，评标结果按投标报价由低到高顺序排列。投
标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的
投标人为排名第一的中标候选人（排名第二的投标人为第一递补中标候选人、
排名第三的投标人为第二递补中标候选人）。
38.1.3采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得
分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标
文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高
的投标人为排名第一的中标候选人（排名第二的投标人为第一递补中标候选
人、排名第三的投标人为第二递补中标候选人）。出现得分且投标报价相同的
并列情况时，采取随机抽取的方式确定，具体操作办法及流程由评审委员会确
定。
38.2评定分离项目定标方法
38.2.1根据《深圳经济特区政府采购条例实施细则》等有关规定，本项目
采用评标和定标分离办法，即评审委员会按照本项目规定的评审方法对投标文
件进行评审、推荐候选中标供应商并出具书面评审报告，由采购人根据评审委
员会出具的评审报告和推荐的候选中标供应商确定中标供应商。具体所采用的
评审方法和定标方法（定标规则）详见招标文件第一册关键信息的内容。
38.2.2采用“综合评分法”评审方法的项目，评审委员会按照评审结果，
依照招标文件第一册关键信息的内容推荐相应数量的候选中标供应商。
38.2.3采购人应当按照自定法确定中标供应商：自定法是指采购人组织定
标委员会，由定标委员会在候选中标供应商中确定中标供应商。
38.2.3.1自定法。
操作程序：
①代理机构自评审结束之日起2个工作日内通过系统将评审报告送交采购
人。
②采购人应当自收到评审报告之日起3个工作日内，组成定标委员会，召
开定标会并确定中标供应商（中标供应商的具体数量由采购人在项目申报时确
定并在招标文件中体现）。重大项目的定标委员会应当由采购人领导班子组
成；特定品目项目（非重大项目）的定标委员会可以由单位中层以上管理人
员、具有与所采购项目专业领域中级以上职称人员、采购责任机构负责人等人
员组成。在充分讨论的基础上，定标委员会可采取口头表决、举手表决或者无
记名投票等方式进行表决。候选中标供应商的得票数超过成员半数的，方可确
定为中标供应商。
中标供应商的确定流程：网上具体操作时，在结束辅助评标后，代理机构
工作人员上传候选中标供应商的投标文件并录入候选中标供应商的中标信息，
完成上述操作后后进入“采购人录入定标结果”的环节；采购人在“采购人录
入定标结果”中可以实时的查看候选中标供应商、投标报价、投标文件，同时
查看和打印综合得分表、评审报告、候选中标供应商评价表，以单选框的方
式，在显示候选中标供应商名称和投标报价的列表中，由采购人根据定标结果
选择中标供应商。
③采购人应当自定标会召开后的3个工作日内，将定标书面记录、定标报
告在采购人内部网站或者内部办公区域公示，公示日期不少于3个工作日。公
示内容包括定标委员会候选人员名单、正式成员名单、定标程序、定标环节及
定标结果等内容。
④采购人应当在公示结束后3个工作日内，通过系统将定标报告送政府主
管部门备案。定标报告包括但不限于定标委员会候选人员名单、正式成员名
单、定标委员会的产生过程、定标程序及定标结果等内容。
⑤采购人逾期不确定的，代理机构将报主管部门处理，处理期间不计入采
购期间。
说明：采购人及投标供应商应按照上述方法提前做好相关准备。
38.3专用条款另有规定的，按专用条款相关要求定标。
39．编写评标报告
评标报告是评审委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果
编写的报告，评标报告由评审委员会全体成员签字。对评标结论持有异议的评
审委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评审委员会成员拒绝在评
标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评审委员会
应当对此作出书面说明并记录存档。
40．中标公告
40.1为体现“公开、公平、公正”的原则，评标结束后，代理机构将在深
圳政府采购智慧平台（http://zfcg.szggzy.com:8081/）上发布中标结果公
告。供应商如对评标结果有异议，可在发布公示日期起七个工作日内向代理机
构提出。监督电话：0755-83948143。若在公示期内未提出质疑，则视为认同
该评标结果。
40.2质疑投诉人应保证质疑投诉内容的真实性和可靠性，并承担相应的法
律责任。
41．中标通知书
41.1中标公告公布以后,公示期内无有效质疑投诉,中标供应商和采购人可
自行在深圳政府采购智慧平台（http://zfcg.szggzy.com:8081/）上打印《数
字中标通知书》（咨询电话：0755-83938599，83948100，83938584）。
41.2中标通知书是合同的重要组成部分。
41.3因质疑投诉或其它原因导致项目结果变更或采购终止的，代理机构有
权吊销中标通知书或终止采购合同。
第九章公开招标失败的后续处理
42．公开招标失败的处理
42.1本项目公开招标过程中若由于投标截止后实际递交投标文件的供应商
数量不足、经评审委员会评审对招标文件作实质响应的供应商不足等原因造成
公开招标失败，可由代理机构重新组织采购。
42.2对公开招标失败的项目，评审委员会在出具该项目招标失败结论的同
时，提出重新采购组织形式的建议，以及进一步完善招标文件的资格、技术、
商务要求的修改建议。
42.3重新组织采购有以下两种组织形式：
（1）由代理机构重新组织公开招标；
（2）根据实际情况需要向政府采购监督管理部门提出非公开招标方式申
请，经政府采购监督管理部门批准，公开招标失败采购项目可转为竞争性谈判
或单一来源谈判方式采购。
42.4公开招标失败的采购项目重新组织公开招标，由代理机构重新按公开
招标流程组织采购活动。
42.5公开招标失败的采购项目经政府采购监督管理部门批准转为竞争性谈
判或单一来源谈判方式采购的，按规定要求组织政府采购工作。
第十章合同的授予与备案
43．合同授予标准
本项目的合同将授予按本招标文件规定评审确定的中标人。
44．接受和拒绝任何或所有投标的权力
代理机构和采购人保留在投标之前任何时候接受或拒绝任何投标或所有投
标，以及宣布招标无效的权力，对受影响的投标人不承担任何责任，也无义务
向受影响的投标人解释采取这一行动的理由。
45．合同协议书的签订
45.1中标人将于中标通知书发出之日起十个工作日内，按照采购文件（招
标文件和投标文件等）内容与采购人签订政府采购合同；合同的实质性内容应
当符合招标文件的规定；
45.2中标人如不按本通用条款第45.1款的规定与采购人签订合同，情节
严重的，并由主管部门记入供应商诚信档案，予以通报；
45.3中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目，不得将中标项目
转让（转包）给他人。
46．履约担保
46.1在签订项目合同的同时，中标人应按“对通用条款的补充内容”中规
定的金额向采购人提交履约保证金（除现金方式外，允许供应商自主选择以支
票、汇票、本票、保函等非现金方式缴纳或提交保证金）；
46.2如果中标人不能按“对通用条款的补充内容”中规定的金额向采购人
提交履约保证金，采购人将有充分的理由通过政府采购监督管理部门废除中
标，给采购人造成的损失应当予以赔偿；
46.3项目服务期满之后,经验收合格后，采购人在七日内办理解除履约担
保手续。
47.合同的备案
采购人与中标人应于合同签订之日起十日内，由采购人或委托中标人将采
购合同副本抄送合同备案工作实施机构备案。
48.合同的变更
合同变更事宜按《深圳市财政局深圳市政府采购中心关于进一步加强市本
级政府采购合同备案管理工作的通知》（深财购〔2019〕43号）相关规定执
行。
49.履约抽检及情况的反馈
49.1供应商必须诚信履约，采购人必须对采购项目实施组织履约验收。
必要时，履约评价工作实施机构将对采购项目进行履约抽检评价。如未按合
同履约，将按《深圳经济特区政府采购条例》第五十七条有关规定、《深圳
市政府采购供应商诚信管理暂行办法》及其操作细则进行处理。
49.2采购人和供应商应当在采购合同履行完毕三十日之内将政府采购合
同履行情况和相关政府采购建议等反馈至履约评价工作实施机构。
50.宣传
凡与政府采购活动有关的宣传或广告，若当中提及政府采购，必须事先
将具体对外宣传方案报市财政局和代理机构，并征得其同意。对外市场宣传
包括但不限于以下形式：
a.名片、宣传册、广告标语等；
b.案例介绍、推广等；
c.工作人员向其他消费群体宣传。
51.供应商违法责任
《深圳经济特区政府采购条例》第五十七条供应商在政府采购中，有下列
行为之一的，一至三年内禁止其参与本市政府采购，并由主管部门记入供应商
诚信档案，处以采购金额千分之十以上千分之二十以下的罚款；情节严重的，
取消其参与本市政府采购资格，处以采购金额千分之二十以上千分之三十以下
的罚款，并由市场监管部门依法吊销其营业执照；给他人造成损失的，依法承
担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（1）在采购活动中应当回避而未回避的；
（2）未按本条例规定签订、履行采购合同，造成严重后果的；
（3）隐瞒真实情况，提供虚假资料的；
（4）以非法手段排斥其他供应商参与竞争的；
（5）与其他采购参加人串通投标的；
（6）恶意投诉的；
（7）向采购项目相关人行贿或者提供其他不当利益的；
（8）阻碍、抗拒主管部门监督检查的；
（9）其他违反本条例规定的行为。
第十一章质疑处理
52.质疑提出与答复
52.1提出质疑
参与政府采购活动的供应商认为自己的权益在采购活动中受到损害的，应
当自知道或者应当知道其权益受到损害之日起七个工作日内向采购人、代理机
构以书面形式提出质疑。
52.2法律依据
《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条
例》、《深圳经济特区政府采购条例》、《深圳经济特区政府采购条例实施细
则》、《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）和其他有关法律法规
规定。
52.3质疑条件
52.3.1提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商；
52.3.2应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，法定质疑
期为自知道或应当知道权益受到损害之日起7个工作日内。应当知道其权益受到损害
之日是指：对采购文件的质疑，为采购文件公布之日；对采购过程的质疑，为各采购
程序环节结束之日；对中标结果以及评审委员会组成人员的质疑，为中标结果公示之
日；
52.3.3应提交书面质疑函，质疑函应当包括以下内容：（1）具体、明确
的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（2）合理的事实和依据；（3）必要的
证明材料和法律依据。注：质疑函范本可在政府集中采购机构网站下载。
52.4提交材料
质疑函、营业执照复印件、法定代表人证明。如委托代理人提交的，还需
提交授权委托书及代理人身份证明。
52.5收文地点
地址：深圳市龙华区梅龙大道2283号国鸿大厦A座1507，质疑咨询电
话：0755-23220386。
52.6收文办理程序
52.6.1供应商提交的质疑材料符合质疑条件的办理收文，出具收文回执；
52.6.2供应商提交的质疑材料不符合质疑条件的，视情况处理：（1）质
疑主体、时限不符合的，不予收文；（2）质疑函内容、提交人身份证明不符合
的，开具补正告知书，供应商可在质疑期内补正后重新提交。
52.7质疑答复时限
自收文之日起七个工作日内。
52.8投诉
对质疑答复不满意或者未在规定时间内答复的，提出质疑的供应商可以在
答复期满后15个工作日内向深圳市财政局投诉。
53.质疑后续处理
53.1供应商质疑不成立，或者成立但未对中标、成交结果构成影响的，继
续开展采购活动。
53.2供应商质疑成立且影响或者可能影响中标、成交结果的，按照下列情
况处理：（1）对采购文件提出的质疑，依法通过澄清或者修改可以继续开展采
购活动的，澄清或者修改采购文件后继续开展采购活动；否则应当修改采购文
件后重新开展采购活动。（2）对采购过程、中标或者成交结果提出的质疑，如
果合格供应商符合法定数量，依法从合格的中标或者成交候选人中另行确定中
标、成交供应商；如果合格供应商不符合法定数量，应当重新开展采购活动。
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