一、招标条件:

盐城中禹工程项目管理有限公司受滨海县农旅集团有限公司委托的滨海县镇村水环境综合整治工程项目（农村河道生态修复治理项目）审计服务项目所需资金已落实,资金来源为自筹。项目已具备招标条件,现公开发布公告,欢迎合格的潜在投标人参加本项目的投标活动。

二、项目概况与招标范围:

1.建设地点:盐城市滨海县境内。

2.工程规模:项目总投资额约91000万元,项目建设内容包括整治河道、清淤疏浚土方、配套建设桥梁及涵洞、新建泵站及水闸等。

（1）对蔡桥、五汛、通榆、陈涛、八巨、八滩、滨海港、天场以及东坎街道等9个镇（区、街道）进行集中连片整治;共整治河道1475条,河道总长度2622公里。其中:县级河道28条,长度401公里;乡级河道340条,长度883公里;村级河道1107条,长度1338公里;栽植绿化140万株。

（2）对黄河故道沿线包括农业产业园区、坎北街道、界牌、滨淮、滨海港经济区以及正红镇等6个镇（区、街道）进行集中连片整治;共整治河道1248条,河道总长度1774公里。其中:县级河道19条,长度317公里;乡级河道206条,长度663公里;村级河道1023条,长度794公里;栽植绿化90万株。

3.本项目审计服务包含下列内容:

3.1跟踪审计（全过程）内容:

1）制定造价控制的实施细则,确定控制目标;

2）参与工程造价控制有关的工作会议,及时掌握和熟悉施工图与施工现场的状况。

3）负责对施工单位上报并经监理单位签字认可的每月完成工作量月报进行审核,并向业主提供当月付款建议书。

4）承发包双方提出索赔时,及时提供咨询意见。

5）协助业主及时审核设计变更、现场签证,相应调整造价控制目标。造价跟踪人员应参与工程变更或签证工程量的测量和确定,对变更或签证的隐蔽工程应在覆盖前与建设、监理、施工等单位一起进行现场踏勘,并留下影像资料。及时向招标人提供造价跟踪动态分析报告及各类报表。

6）资料报送与管理:

①接受跟踪审计任务后,必须在三个工作日内制定项目跟踪审计方案,报招标人备案。

②按时向招标人报送跟踪审计月报表,对重大突发事项应及时报告。

③项目完工验收后,根据招标人要求按时提交项目跟踪审计报告。报告应如实反映项目过程跟踪情况,对变更或签证调减造价的事项应特别说明。

④针对因变更或签证引起造价调整的事项,应编制跟踪审计工作底稿,工作底稿包括:参加涉及工程造价调整的相关会议的结论,项目变更或签证审核的情况及结论,跟踪审计发现的问题、形成的专业判断及依据等。工作底稿随跟踪审计报告一同报送。

⑤按委托人要求完成其他资料的报送及管理工作。

7）与本工程相关的其他工程造价咨询业务。

8）对施工单位工程结算计量支付月报进行初步审核并签字确认。

3.2结算审计内容:

本项目审计服务内容包括但不限于下列事项:

①审查竣工图纸及相关资料的真实性,核查竣工资料与实物是否一致。依据工程图纸、工程签证资料和工程量计算规则等,审查工程量的真实性;

②审查设计变更手续是否完备,变更是否必要、真实,签证资料是否真实、准确;

③审查工程结算是否依据招标文件、投标承诺、施工合同及有关工程定额、取费标准等编制,工程结算是否准确;

④审查建设项目设备、材料是否按规定进行采购,采购价格是否真实、合理;

⑤审查甲供材料、水电费等结算是否真实、准确;

⑥审查工程设计、施工、监理、材料采购、建设管理等方面是否存在问题,并提出合理建议;

⑦编制审计报告、工程结算审定单等工程审计必要的文书材料,形成文件档案成果,并在法律规定的范围内配合招标人的工作及要求;

⑧法律、法规、规章要求的其它审计事项。

4.招标范围:滨海县镇村水环境综合整治工程项目（农村河道生态修复治理项目）审计服务项目,具体服务内容详见招标文件。

5.资金来源:自筹已落实。

6.服务周期:暂定36个月。

三、投标人资格要求:

本次招标采取资格后审方式,对投标人应具备的资格要求如下:

1.投标人资格要求:投标人须为中华人民共和国境内注册的独立企事业法人,具有营业执照、税务登记证（或多证合一的营业执照）或事业单位法人证书。

2.业绩要求:投标人自2018年1月1日以来（以审计服务合同签订日期为准）承担过单项工程投资额不低于2亿元的水环境综合整治工程或生态河道治理工程或河湖整治工程或河道疏浚工程的跟踪审计或结算审计业绩【业绩以提供的审计服务合同为准,若审计服务合同中未能体现上述工程内容,则须提供业绩项目相关证明材料以备核验（如:业绩项目的施工合同或招标公告网络截图等）】。

3.项目负责人要求:年龄在55周岁以下,具有水利部门核发的全国水利工程造价工程师资格证书或建设部门核发的国家注册一级造价工程师执业资格（注册专业为水利工程）,且具有工程类高级及以上职称。

且必须满足下列条件:

（1）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业【特指:①不得同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险,②不得将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位,③不得担任其他企业法定代表人（包括不限于投标人的分公司、子公司以及控股参股企业）】。

（2）项目负责人无行贿犯罪行为记录;或有行贿犯罪行为记录,但自记录之日起已超过5年的。

4.项目组人员要求:除项目负责人外,拟派审计项目组人员不少于10名,其中一级注册造价工程师不少于4人（投标时需提供项目组人员名单及不少于4名成员一级注册造价工程师证书,以外的其他人员的相关证书材料无需提供）。中标后,中标人在签订合同前须向招标人提供相关人员材料进行核查,一旦发现虚假行为,招标人有权取消中标人资格,并将相关情况上报招投标管理部门。

5.本次招标不接受联合体投标。

6.投标人须保证拟投入项目组成员（含项目负责人）均为本单位的正式职工,从投标截止日当月向前连续6个月均连续在本单位缴纳养老保险（例:如开标日期为2021年4月的某一天,则投标单位需提供以上人员2020年10月-2021年3月养老保险均在本单位缴纳的证明）。

7.投标人不得有以下情形:

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）;

（2）为本标段提供招标代理服务的;

（3）与本标段的招标代理机构存在单位负责人为同一人的;

（4）与本标段的招标代理机构存在相互控股或参股的;

（5）与本标段其他投标人存在单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的;

（6）全过程工程咨询服务投标人及其分包单位不得与本项目的工程总承包单位、施工单位存在利害关系;

（7）法律法规规定的其它情形;

8.信誉要求:

8.1投标人没有被国家、江苏省级有关部门、盐城市级有关部门及滨海县级暂停招投标或市场准入资格且在公示期。

8.2招投标相关单位及个人在招投标活动中存在招标文件中约定的失信行为的,在“江苏省建设工程中国建设招标网、盐城市滨海县人民政府网”公示期间,本项目的招标人拒绝其投标。

8.3投标人的失信被执行人信息在“信用中国”、“信用江苏”网站上被公布的,自载明的发布之日开始,直至撤销或者更正信息中载明的发布时间的期间,本项目的招标人拒绝其投标,资格审查不予通过,不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中,资格预审申请人、投标人或者中标候选人因正被列为失信被执行人,导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的,不因其之后失信信息被撤销或更正而改变已经作出的决定。

8.4投标人作为失信联合惩戒对象,被采取依法限制参与建设工程招投标惩戒措施的,被有关部门推送在“信用中国”、“信用江苏”、“信用盐城”相关网站公示且在有效期内的,本项目的招标人拒绝其投标,资格审查不予通过,不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中,资格预审申请人、投标人或者中标候选人因正被列为联合惩戒对象,导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的,不因其之后失信信息被撤销或更正而改变已经作出的决定。

四、投标保证金:

本项目投标保证金为人民币肆万元,投标保证金必须使用投标人基本账户,方式:转账、电汇。收款账户为:滨海县公共资源交易中心,开户行:建行滨海城中支行,账号:32001737238052503280,投标保证金的付款单位名称必须与投标单位名称一致。请各投标人提前办理投标保证金缴纳手续,以确保投标保证金在投标截止时间前到达指定账户,没有到账的保证金一律无效。投标人须将投标保证金交款凭据（指银行转帐进账单、电汇凭证）扫描件、投标人银行基本账户开户许可证（或开户银行出具的基本存款账户信息证明）扫描件放进投标文件中递交（详见招标文件）。未按招标文件约定的时间和方式缴纳投标保证金的,其投标文件视为无效标书。

投标保证金退还地点:规定的时间内中心财务室进行网上退款。详情咨询滨海县公共资源交易中心财务室,电话:0515-84198010。

五、招标文件的领取:

1.参与本项目投标的投标人在规定期限内将下列材料扫描件发送至工作人员邮箱（zy62015588@163.com）后,方可获取招标文件,逾期、材料不全的不予办理:

（1）投标人营业执照、税务登记证（或多证合一的营业执照）或事业单位法人证书扫描件;

（2）投标人授权委托书（载明委托代理人姓名、身份证信息、电话、电子邮箱等必要的联系方式并加盖投标人公章）扫描件;

（3）招标文件工本费支付凭证（指银行转账进帐单或电汇凭证或银行电子回单）扫描件。

注:①工作人员在收到投标人递交的上述材料后,将会通过预留的电子邮箱向投标人发送本项目《招标文件》电子版,投标人须自行前往预留邮箱下载《招标文件》,因投标人预留电子邮箱错误、未预留任何联系方式、未及时关注下载等投标人自身失误、错误等原因而导致投标人未能获取到《招标文件》等后果由投标人自行负责。②如为联合体投标的,联合体全体成员的上述材料均由联合体任牵头单位负责收集、整理、递交即可。③未成功获取《招标文件》的潜在投标人投标无效。

2.招标文件的获取（发售）时间:2021年9月28日8时30分起至2021年10月11日17时30分止。

3.招标文件工本费为每份1000元,售后不退。

4.招标文件费用缴纳方式:转账、电汇。收款银行:中国工商银行,收款账号:6215581109005016559,收款人:王保红。费用缴纳可个人缴纳（需注明公司名称和项目名称）或对公账号缴纳（注明项目名称）,且转账时请备注“招标文件费”。招标文件费用须在投标文件递交截止时间前到达上述收款账户。投标人必须将招标文件费用交款凭据（指银行转账进帐单或电汇凭证）扫描件,放进投标文件中一并递交。投标人的招标文件费用不符合上述要求的,其投标无效。

5.招标文件有关问题联系人:王保红,联系电话:15366536333。

6.其他说明:获取招标文件后放弃投标的单位,除不可抗力和投标截止时间前以书面方式说明情况并递交书面放弃函至招标人或招标代理机构经批准同意的情况外,将视情节对该单位处以不诚信投标在网上予以公告1-2个月。公告期间,滨海县范围内其它项目的招标人可以依此不接受其投标。

六、投标文件递交截止时间及开标时间;投标文件递交地点及开标地点:

1.本项目的投标文件递交截止时间及开标时间:2021年10月19日15时00分00秒。

2.本项目的投标文件递交地点:上传加密的投标文件至招标人指定邮箱:zy62015588@163.com。

3.开标地点:滨海县广电网络信息技术大楼主楼18楼1808室。

七、资格审查及评标办法:

本次招标采用资格后审的方式,评标办法采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件,按照本招标文件规定的评分标准进行打分,采取计分制,按照总得分由高至低产生1名中标候选人。综合得分相等时,以投标报价得分高的优先;投标报价得分也相等的,以投标报价低的优先;如投标报价再相同的由公证处人员抽签确定。招标人根据评标委员会提供的书面评标报告,依法确定排名第一的为中标人。最低报价及任何单项因素的最优均不是中标的必要条件。

八、其他说明:

1.工作内容（包含但不限于）:

（1）参加图纸会审并提出优化建议、审计意见和建议;

（2）对标后的施工组织设计进行审核,加强对施工方案的技术经济比较,并出具书面意见;

（3）对工程所需的人工、材料、设备及时提供价格信息并提出审计意见和建议;依据大宗材料采购合同及设备购置合同,材料及设备实际进场情况,对材料采购及设备购置的结算款进行审计确认;

（4）参加与项目造价控制相关的会议并发表审计意见;

（5）现场踏勘、计量复核,对工程进度进行审核,控制工程款支付;

（6）对项目实施过程中所发生的设计变更费用、洽商签证费用、索赔费用、工程预付款、工程进度款的支付等各类事项进行审查,审查所发生的费用依据是否充分、工程量是否准确、手续是否完备、费用计取及支付是否合理,并发表审计意见。分析由此发生的造价变更原因并出具造价控制动态分析报告;

（7）当发生索赔时,依据签订的工程合同、会议纪要、工程索赔事项确认资料及现场工作记录等文件,审计索赔事项是否存在及索赔费用的合理性,对索赔费用进行审核并出具书面意见;

（8）参与工程相关项目验收;

（9）收集现场跟踪的相关结算资料;

（10）提供项目人工、材料、设备等造价信息和与造价控制相关的其他咨询服务;

（11）签证工程量的计算准确率不低于98%;

（12）隐蔽工程的影像资料收集,偷工减料部分的证据收集,签证变更部分的影像资料收集,以及每日做日记,以上资料最终汇总成册交由招标人;

（13）必须派以项目负责人在内的不少于1人的项目组驻场,对本项目的项目公司、设计单位、施工单位、监理单位等参与单位等进行每日出勤考核,对项目公司及设计单位落实的设计图纸进行造价指标的合理化分析,提出合理化建议,参与本项目的全过程跟踪审计服务;

2.服务期限:本工程项目造价咨询服务,采用跟踪审计监督办法,自签订协议之日起,根据工程项目施工进度及时派驻人员。

九、付款方式:

1、按审定总造价乘以费率结算审计费用,其中总价的60%为跟踪审计阶段审计服务费,剩余40%为结算审计阶段审计服务费。

中标人工程造价审核质量将与费用结算挂钩,具体质量误差系数如下;

如二审复核后,其误差率超过百分之一,招标人扣减结算审计阶段审计费用的10%;误差率超过百分之二,招标人可扣减结算审计阶段审计费用的20%。

2、服务费用的支付方式

（1）本项目跟踪审计服务费按照年度付款,每年底跟踪审计阶段服务费付至当年审计服务费的60%（按照当年工程产值*中标费率*60%计算,跨年工程按当年度完成产值计算）,跟踪审计报告出具后付至跟踪审计服务费的80%,其余20%按二审复核成果质量考核要求支付。

（2）结算审计审计服务费在本项目工程完工并出具结算审计审计报告后,支付至结算审计审计服务费的80%,其余20%按二审复核成果质量考核要求支付。（上述付款均不计利息）。

十、最高限价

本项目设定最高投标限价:费率3‰。

十一、其他补充事宜:

1.本项目为不见面交易项目。开标当日投标人无需到达开标现场,仅需在任意地点通过PC端或移动端的“腾讯会议”及相应的配套硬件设备参加开标会议。参加开标会议的方法及投标文件制作要求详见招标文件。

2.各投标人在投标截止时间前应当每天都上网查询,以便获取更新的澄清、修改、补充内容。凡涉及到该项目的补充说明和修改,均以招标公告中载明的网盘内的和滨海县人民政府网上的更正或补充通知为准。

3.投标人须对所提供投标材料的真实性负责。招标人有权在中标结果公示期间对投标人所提供投标材料的真实性进行核实。投标人须配合招标人进行核实。投标人有提供虚假材料谋取中标行为的,一经发现,将上报相关行政监督部门或移交公安机关进行处理。投标人的违法行为一经查实,相关部门将依法处理。

十二、投标申请人对本公告有疑问或异议的,应以书面方式向招标人或招标代理机构提出,联系人及电话:

招标人:滨海县农旅集团有限公司

联系人:庞亚捷

电话:15851115551

电子邮件:529518231@qq.com

招标代理机构:盐城中禹工程项目管理有限公司

联系人:王保红

电话:1536653633

电子邮件:651913432@qq.com

十三、公告发布的媒介:

本次招标公告同时在江苏省招标投标公共服务平台（http://jszbtb.com//newindex）、盐城市滨海县人民政府网（http://binhai.yancheng.gov.cn/）上发布。

滨海县农旅集团有限公司

2021年9月27日