中标
松陵街道南部拓展区及东太湖旅游度假区区域道路保洁服务项目
金额
-
项目地址
江苏省
发布时间
2022/07/26
公告摘要
公告正文
松陵街道南部拓展区及东太湖旅游度假区区域道路保洁服务项目
附件：
松陵街道南片片区保洁合同扫描件.pdf
松陵街道南片片区保洁合同扫描件.pdf
苏州市吴江区政府采购合同
0502
甲方（采购人）：苏州市吴江区人民政府松陵街道办事处
地址：县府路98号
负责人：张志强
联系电话：0512-60903222
德博有果室
乙方（供应商）：苏州景国物业管理有限公司
地址：吴江区盛泽镇德尔商
5
物
法定代表人：刘红莉
国9
联系电话：18651450618州705
32050901
根据苏州市公共资源交易中心吴江分中心采购编号
SZWJJC2022-G-022号采购文件及乙方的响应文件和成交通知书，甲
乙双方就此次松陵街道南部拓展区及东太湖旅游度假区区域道路保
1m
洁服务项目服务事宜，签订本合同书。
、服务内容与要求
| 总价（元）服务期限 | 服务内容 |
| 自乙方人员及4954144.00元车辆进场之日起1年 | 负责松陵街道南部拓展区及东太湖旅游度假区道路保洁和垃圾清运。详见附件一。 |
项目名称
松陵街道南部
拓展区及东太
湖旅游度假区
道路保洁服务
二、合同金额
2.1本合同金额为：4954144.00元（大写：肆佰玖拾伍万肆仟壹
佰肆拾肆元整）人民币。
总价为综合报价，应包括但不限于人员费用（工资、福利、培训、
社会保险等）、服务所用设备工具购置及维修费用、服务所用材料消
耗费用、管理费用、利润、税金、政策性文件规定及合同包含的所有
风险、责任等各项应有费用。
三、履约保函
3.1合同签订前，乙方向采购单位交纳人民币247707.20元作为
本合同的履约保函。
3.2甲方付清全部合同金额的同时返还履约保函。逾期退还的，
应当支付逾期利息，且逾期利息的利率不得低于合同订立时1年期贷
款市场报价利率。
3.3乙方不履行与甲方订立的合同或者履行不符合约定的，履约
保函不予退还。
四、转包或分包
4.1本合同范围的服务，应由乙方直接提供，不得转让他人提供；
4.2如有转包和分包行为，甲方有权终止或者解除合同。
五、服务期限：
服务期限为12个月，自乙方人员及车辆进场之日起算（履约验
收方案见附件二）。
在年度预算有保障，此项目服务内容不变且中标方考核达到75
分以上的前提下，可由采购方决定是否续签。续签可通过一年一续的
方式签订合同，期限总长不超过3年。无论是否续签，采购方都应在
合同到期前一个月书面通知乙方。
2
六、货款支付
6.1结付程序：
合同签订后服务费用平均分解至12个月，并扣除当月的月度考
核扣款及违约金，作为当月支付的服务费。
6.2结付期限：
（1）服务费用每月考核，按月付款，每个月的25日前，甲方向
乙方支付上个月度的保洁服务费：
（2）甲方每次付款前，乙方应提供相应金额的增值税发票
6.3乙方收款账户：
开户名：苏州景国物业管理有限公司
开户行：建设银行吴江盛泽支行
账号：32201997638059888888
6.4甲方合同款支付方式：银行转账。
七、税费负担
本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。
八、管理事项
按招标内容要求以及响应单位的承诺项目阐述。
九、双方权利义务
9.1甲方责任
（1）为乙方提供必要的办公用房、办公家具、通讯线路等。
（2）甲方应教育所属人员尊重乙方工作人员的劳动成果，积极配
合乙方工作人员履行好合同所规定的职责和义务。
（3）负责向乙方提供服务所需的资料和附件。
3
（4）定期组织对乙方服务质量的考核、收集意见和建议，并将结
果及时通报乙方。
（5）为乙方有效开展工作提供其他必要的便利。
（6）甲方应按合同约定准时向乙方支付服务费用。
9.2乙方责任
（1）乙方在入驻前，应提前向甲方提供入驻人员的基本信息、资
质证明，以及甲方要求提供的其他资料，经甲方审核确认后，方可入
驻项目并正式履行项目合同。
如乙方在规定的时间内未能向甲方提供入驻人员的基本信息、资
质证明等相关资料，或提供的资料不完整、不真实的，或未经甲方审
核通过的，甲方有权不予录取。
（2）乙方经甲方审核通过后，安排在项目内工作的服务人员，未
经甲方同意不得擅自调动或调整岗位。如确需作出调整的，乙方应提
前两周向甲方提出书面申请，并提出合适的替代人选，经甲方批准后
方可作出调动，上述范围以外工作人员作出调整的，应在调整当月向
甲方进行备案，否则根据服务项目考核评分表进行考核扣分。
（3）在合同履行过程中乙方无法达到招标书及合同相关约定或甲
方各项要求的，项目内乙方工作人员的工作未达到甲方工作要求的，
甲方有权要求乙方在规定的时间内调换或增配服务人员，乙方应按甲
方要求将人员安排到位，甲方不承担除合同约定以外的其他任何费用。
（4）配置本项目的工作人员仅为本项目提供服务，不得在其他项
目兼职。配置给甲方的工作人员，如需在本项目内临时调配的，需书
面申报并征得甲方同意。
（5）如乙方在规定的时间内未按甲方要求，调换或增配服务人员
的；未经甲方批准擅自调动、调整工作人员的，根据服务项目考核评
分表进行考核扣分。
（6）乙方在从事人员外包服务工作中应当做到文明工作、安全生
产，采取必要的安全防范措施，合同期内若发生消防事故、安全事故、
治安案件、刑事案件的，乙方应承担全部责任，并负责赔偿由此造成
的损失，与甲方无关。
（7）乙方应经常对员工进行岗位职责和安全教育，加强岗位责任
考核。因管理不当、违规操作发生安全事故的，乙方应承担全部责任，
并负责赔偿由此造成的损失，与甲方无关。
（8）乙方在投标文件中提出的其他服务承诺。
甲乙双方一致同意：在业务外包期间，乙方派驻甲方员工因患职
业病或因工伤亡后应享有的工伤待遇，以及因甲乙双方合作关系变化，
造成员工劳动合同的解除或终止所产生的经济补偿金或赔偿金由乙
方承担。
十、服务质量
乙方提供的管理服务应达到投标文件所约定的目标。对达标的理
解有异议的，由双方共同认可的第三方予以评定。
若中标单位在管理服务期间，违反下列规定将被解除管理服务合
同：
（1）将承包的管理服务项目转包他人；
（2）未按照国家劳动法规定聘用服务人员；
（3）服务人员的工资社保待遇不得低于最新政策规定的目前人均
5
最低工资标准和社保缴费标准；
（4）中标单位必须依法用工，拖欠员工工资引起讨薪事件或对项
目正常运行造成严重影响的；
（5）在规定的时间内未按照采购单位要求，调换或增配服务人员
的；未经采购单位批准擅自调动、调整项目经理及采购单位确定
为关键性岗位工作人员的；发现配置本项目人员在其他项目兼职
的；上述1种情况出现3次以上的；
（6）其他招标文件中约定的可解除合同的情况。
十一、违约责任
11.1合同一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，
应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
11.2在合同生效后，甲方无合理理由要求解除合同的，应向乙
方偿付合同剩余价款1%的违约金，违约金不足以补偿损失的，乙方
有权要求甲方补足。但因不可抗力和政策原因甲方有权提前终止合同，
并提前一个月告知乙方，甲方无需偿付违约金。
11.3乙方不能正常提供服务（逾期超过十五天视为不能提供）
从而影响甲方按期正常使用的，应向甲方偿付合同总价款5%的违约
金，违约金不足以补偿损失的，甲方有权要求乙方补足。同时甲方有
权要求乙方承担因此造成的其他损失。
11.4因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分
或者全部免除责任。但合同一方迟延履行后发生不可抗力的，不能免
除责任。
11.5合同一方因不可抗力不能履行合同的，应及时通知对方，
以减轻可能给对方造成的损失，并应当在合理期限内提供证明（双方
均确认本合同载明地址为文件送达有效地址，如有变化的，应当及时
通知对方）。
11.6合同期内，若乙方在平时考核中得分连续三次低于75分或
三次收到甲方书面警戒告知书未落实到位的，甲方有权单方面终止合
同，因终止合同造成的所有损失由乙方承担。
十二、不可抗力事件处理
12.1在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行
合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。
12.2不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威
机构出具的证明。
12.3不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确
定是否继续履行合同。
十三、合同其他文件
下列文件为本合同不可分割部份，与本合同具有同等效力。
（1）中标通知书；
（2）供方中标的投标书；
（3）碳商文件；
（4）供方在招投标过程中所作的其他承诺、声明、书面澄清等。
十四、合同生效及其它
14.1合同经双方法定代表人（或负责人）或授权委托代表人签
字并加盖单位公章后生效，生效后至苏州市吴江区财政局政府采购监
督管理科备案。
14.2本合同未尽事宜，签约双方应友好协商解决，协商一致可
签订补充协议。协商不成，任何一方均可向吴江区人民法院提起诉讼。
14.3本合同正本一式肆份，具有同等法律效力，甲乙双方各执
壹份、备案机构和苏州市公共资源交易中心吴江分中心各执壹份，各
份具有同等法律效力。国AR有限公司
甲方：乙方：
地址：
地址：
国
法定代表法定代表人
32050°
联系电量联系电话：
菊刘
車
指定联系人：
指定联系印红
26
05090176Y
电子邮箱：
电子邮箱：
签订日期：2022年7月13日
签订地点：极及欣连
8
附件一：服务内容及要求
1.采购项目内容及服务范围：道路保洁区域包括南部拓展区和东
太湖旅游度假区部分路段（具体见下表），区域保洁总面积0.699684
平方公里。
（1）道路保洁服务项目范围：
| 序号 | 道路名称 | 起止 | 长度宽度（米）（米） | 路面面积（m） | 最少当班保洁人数 | 作业时间 |
| 1 | 中山南路 | 云龙路-胜地公园南 | 345350 | 172650 | 12 | 早间大扫（机械和人工）7:30前结束，下午（机械和人工）2:30分前大扫结束，其他时间不间断循环保洁7:30—11:0013:00-17:00快速保洁（双班保洁）7:00-21:00 |
| 2 | 鲈乡南路 | 云龙路-吴江大道 | 255450 | 127700 | 10 | 早间大扫（机械和人工）7:30前结束，下午（机械和人工）2:30分前大扫结束，其他时间不间断循环保洁7:30—11:0013:00-17:00快速保洁（双班保洁）7:00-21:00 |
| 3 | 友谊路 | 花园路-乡南路 | 174150 | 87050 | 6 | 早间大扫（机械和人工）7:30前结束，下午（机械和人工）2:30分前大扫结束，其他时间不间断循环保洁7:30—11:0013:00-17:00快速保洁（双班保洁）7:00-21:00 |
| 4 | 谊新路 | 中山南路-三明路 | 50022 | 11000 | 2 | 早间大扫（机械和人工）7:30前结束，下午（机械和人工）2:30分前大扫结束，其他时间不间断循环保洁7:30—11:0013:00-17:00快速保洁（双班保洁）7:00-21:00 |
| 5 | 友明路 | 中山南路-花园路 | 74626 | 19396 | 2 | 早间大扫（机械和人工）7:30前结束，下午（机械和人工）2:30分前大扫结束，其他时间不间断循环保洁7:30—11:0013:00-17:00快速保洁（双班保洁）7:00-21:00 |
| 6 | 胜信路 | 行船河路-南刘小区北门 | 110030 | 33000 | 2 | 早间大扫（机械和人工）7:30前结束，下午（机械和人工）2:30分前大扫结束，其他时间不间断循环保洁7:30—11:0013:00-17:00快速保洁（双班保洁）7:00-21:00 |
| 7 | 规划支路吴江第二水厂 | 南库村云龙路人口-夏蓉街 | 40024 | 9600 | 1 | 早间大扫（机械和人工）7:30前结束，下午（机械和人工）2:30分前大扫结束，其他时间不间断循环保洁7:30—11:0013:00-17:00快速保洁（双班保洁）7:00-21:00 |
| 8 | 夏蓉街 | 云龙路-军运港闸 | 149030 | 44700 | 3 | 早间大扫（机械和人工）7:30前结束，下午（机械和人工）2:30分前大扫结束，其他时间不间断循环保洁7:30—11:0013:00-17:00快速保洁（双班保洁）7:00-21:00 |
| 9 | 纬一路 | 230省道-夏蓉街 | 33432 | 10688 | 1 | 早间大扫（机械和人工）7:30前结束，下午（机械和人工）2:30分前大扫结束，其他时间不间断循环保洁7:30—11:0013:00-17:00快速保洁（双班保洁）7:00-21:00 |
| 10 | 吴江大道地面道路 | 花园路-中山路 | 75031 | 23250 | 3 | 早间大扫（机械和人工）7:30前结束，下午（机械和人工）2:30分前大扫结束，其他时间不间断循环保洁7:30—11:0013:00-17:00快速保洁（双班保洁）7:00-21:00 |
| 11 | 吴江大道地面道路 | 中山路-鲈乡路 | 95031 | 29450 | 3 | 早间大扫（机械和人工）7:30前结束，下午（机械和人工）2:30分前大扫结束，其他时间不间断循环保洁7:30—11:0013:00-17:00快速保洁（双班保洁）7:00-21:00 |
| 12 | 吴江大道地面道路 | 鲈乡路-江城大道 | 120026 | 31200 | 4 | 早间大扫（机械和人工）7:30前结束，下午（机械和人工）2:30分前大扫结束，其他时间不间断循环保洁7:30—11:0013:00-17:00快速保洁（双班保洁）7:00-21:00 |
2
9
| 东太湖旅游度假区路段230辅道东太湖酒店一展3900145460041示馆西230辅道230省道-展示馆400271080012西新大堤军运港桥-太湖260082080033大酒店南门大堤自行太湖大酒店南一230061380024车道军运港西 | 东太湖旅游度假区路段230辅道东太湖酒店一展3900145460041示馆西230辅道230省道-展示馆400271080012西新大堤军运港桥-太湖260082080033大酒店南门大堤自行太湖大酒店南一230061380024车道军运港西 | 东太湖旅游度假区路段230辅道东太湖酒店一展3900145460041示馆西230辅道230省道-展示馆400271080012西新大堤军运港桥-太湖260082080033大酒店南门大堤自行太湖大酒店南一230061380024车道军运港西 | ||||||
| 东太湖旅游度假区路段230辅道东太湖酒店一展3900145460041示馆西230辅道230省道-展示馆400271080012西新大堤军运港桥-太湖260082080033大酒店南门大堤自行太湖大酒店南一230061380024车道军运港西 | 东太湖旅游度假区路段230辅道东太湖酒店一展3900145460041示馆西230辅道230省道-展示馆400271080012西新大堤军运港桥-太湖260082080033大酒店南门大堤自行太湖大酒店南一230061380024车道军运港西 | 东太湖旅游度假区路段230辅道东太湖酒店一展3900145460041示馆西230辅道230省道-展示馆400271080012西新大堤军运港桥-太湖260082080033大酒店南门大堤自行太湖大酒店南一230061380024车道军运港西 | ||||||
| 东太湖旅游度假区路段230辅道东太湖酒店一展3900145460041示馆西230辅道230省道-展示馆400271080012西新大堤军运港桥-太湖260082080033大酒店南门大堤自行太湖大酒店南一230061380024车道军运港西 | 东太湖旅游度假区路段230辅道东太湖酒店一展3900145460041示馆西230辅道230省道-展示馆400271080012西新大堤军运港桥-太湖260082080033大酒店南门大堤自行太湖大酒店南一230061380024车道军运港西 | 东太湖旅游度假区路段230辅道东太湖酒店一展3900145460041示馆西230辅道230省道-展示馆400271080012西新大堤军运港桥-太湖260082080033大酒店南门大堤自行太湖大酒店南一230061380024车道军运港西 | ||||||
| 东太湖旅游度假区路段230辅道东太湖酒店一展3900145460041示馆西230辅道230省道-展示馆400271080012西新大堤军运港桥-太湖260082080033大酒店南门大堤自行太湖大酒店南一230061380024车道军运港西 | 东太湖旅游度假区路段230辅道东太湖酒店一展3900145460041示馆西230辅道230省道-展示馆400271080012西新大堤军运港桥-太湖260082080033大酒店南门大堤自行太湖大酒店南一230061380024车道军运港西 | 东太湖旅游度假区路段230辅道东太湖酒店一展3900145460041示馆西230辅道230省道-展示馆400271080012西新大堤军运港桥-太湖260082080033大酒店南门大堤自行太湖大酒店南一230061380024车道军运港西 | ||||||
| 东太湖旅游度假区路段230辅道东太湖酒店一展3900145460041示馆西230辅道230省道-展示馆400271080012西新大堤军运港桥-太湖260082080033大酒店南门大堤自行太湖大酒店南一230061380024车道军运港西 | 东太湖旅游度假区路段230辅道东太湖酒店一展3900145460041示馆西230辅道230省道-展示馆400271080012西新大堤军运港桥-太湖260082080033大酒店南门大堤自行太湖大酒店南一230061380024车道军运港西 | 东太湖旅游度假区路段230辅道东太湖酒店一展3900145460041示馆西230辅道230省道-展示馆400271080012西新大堤军运港桥-太湖260082080033大酒店南门大堤自行太湖大酒店南一230061380024车道军运港西 | ||||||
| 合计69968459 | 合计69968459 | |||||||
（2）环卫保洁服务工作范围：负责松陵街道南部拓展区及太湖旅游
度假区道路保洁和垃圾清运。
2.人员配置清单：（此人员配置数量为响应单位必须达到的最低
要求，响应单位所报价人员必须达到或高于以下要求，否则为无效投
标。）
| 岗位 | ★人数下限 | ★性别 | ★年龄要求 | 基本要求 | 工作时间 |
| 管理员（含现场负责人2人，项目经理1人） | 3人 | 不限 | 男60周岁以下，女50周岁以下（未退休人员） | 1.具有大专及以上学历。（响应文件中提供学信网截图或毕业证书或学位证书复印件及投标单位为其缴纳的最近一个月及以上的社保证明并加盖投标单位公章，否则为无效响应）2、能熟练使用电脑办公软件及手机 | 上六休一，工作时间8小时，迎检等特殊情况按街道安排调整。 |
10
| 休人员） | ||||
| 辅助工 | 5人 | 不限 | 男65周岁以下身体健康，体检合女55周格。岁以下 | 上六休一，5：00-10：00（垃圾清运），19:00-22:00（垃圾清运） |
| 应急巡查安全人员 | 2人 | 不限 | 1.★具有大专及以上学历。（响应文件中提供学信网截图或毕业证书或学位证书复印件及投标单位为其缴纳的最男60周近一个月及以上的岁以下，社保证明并加盖投女50周标单位公章，否则为岁以下无效响应）（未退2.身体健康，体检合休人员）格。能熟练使用电脑办公软件及手机app配合采购方工作。 | 上六休一，工作时间8小时，迎检等特殊情况按街道安排调整。 |
13
1、合计人数不少于105人。服从采购方人员安排，如有人员临时请假（需
经采购方同意），须及时补足人员，确保项目正常运行。
2、★已退休人员每月工资不得低于3120元/人。（除高温费、意外险外
的一切人员费用），投标单位须为人员配置清单中所有已退休人员缴纳意
外险，每人每年不低于1050元。
3、★法定国假日每日需86人在岗（其中未退休人员不少于26人），全
员发放高温补贴。
4、★投标单位应按照苏州市吴江区的有关规定为未退休人员支付工资和
社保，并按规定支付双休日及法定国假日加班费。
5、★投标单位须为所有环卫一线工作人员（保洁员（含垃圾清运工）、
机动车驾驶员、三轮快速保洁车驾驶员、四轮垃圾收运车驾驶员、辅助
工、应急巡查安全人员），即除管理员、案卷处理员以外的所有人员每
人每年发放环卫补贴3280元（含第十三月工资2280元及春节慰问金1000
元），如人员数量正偏离，按正偏离后的人员配置数量*3280计算，环
卫补贴计入投标总报价。
注：
（1）上述人员配置为最低要求，如遇重大活动、重要节日或其
他特殊紧急情况，服务方必须服从招标单位的统一安排和调度，同时
要准备好一支突击队伍，随时应付各种突击工作。
（2）该项目管理员、案卷处理人、应急巡查安全人员投标单位
应于投标文件中确定，中标后采购方按投标文件人员名单验收，其余
服务人员中标公示发布之日起10日内应将所有人员配备到位。若中
标单位不能按招标文件要求提供服务人员，视为提供虚假材料谋取中
标、成交，根据《中华人民共和国政府采购法》第七十七条处以采购
金额5%以上10%以下的罚款，列入不良行为记录名单，在1-3年内禁
止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重
的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事
责任。采购方有权取消其中标资格（已签订合同的终止合同）。
（3）中标单位项目实施过程中必须与上述人员签订劳动合同或
协议。
（4）本项目人员配置清单中所要求的人员为保证项目正常运行
的最低人员配置，在实质性响应招标文件人员岗位配置要求的前提下，
各投标单位可根据本单位实际情况对人员配置进行测算调整（人员不
可跨岗位工作，岗位指人员配置清单要求中的第一列要求），并按调
14
整后的人数进行报价及履约，环卫补贴也按正偏离后人员配置数量计
算。
人员配置允许正偏离，可用未退休人员替换已退休人员，不得用
已退休人员替换未退休人员。
调整后所有人员总上班天数不得少于上表中最低人员配置的总
上班天数。例：按招标文件规定，一年按52周（即364天）计算，
若未退休人员上五休二，每人每年上班天数为364-104（双休日天数）
-11（国家法定假日天数）=249天。即上五休二的情况下，每一名未
退休人员一年最多可替班249天（国家法定假日除外）。
3.服务工作要求
3.1环卫作业清扫要求
（1）所有人员必须着装上岗；R
（2）所有人员必须遵守环卫部门的各项规章制度；
（3）清扫保洁职工必须服从环卫部门制定的清扫考核办法；
（4）清扫保洁职工按环卫部门的规定时间，负责其路段内的各
门店产生的、袋装垃圾的收集；
（5）清扫保洁职工其路段内果皮箱的垃圾清掏，定期擦拭保持
果皮箱外观的干净整洁；
（6）清扫保洁职工负责其路段路面、便道、中转箱周围、绿化
隔离带内垃圾的清扫、保洁、垃圾收集及清运保洁；
（7）所有人员负责雨后积水的清理和雪后路段及便道积雪的清
扫清运；
（8）所有人员对责任路段实行一次清扫全天保洁的作业标准，
确保责任路段在作业时间内达到环卫处制定的清扫质量标准。
3.2环卫作业清扫质量标准：保证做到在普扫时，对路面、人行
道、路牙石、下水道口、树池进行全面清扫，做到“六无六净两不准”
（六无：无堆积物、无果皮纸屑、无砖瓦土石、无污泥积水、无人畜
粪便、无垃圾；六净：路面净、果皮箱净、下水道口净、道边石牙净、
绿化带及树根周围净；两不准：不准向绿化带沟、河塘、绿地倾倒垃
圾杂物，不准向雨水井内清扫积土杂物）。
3.3管理要求：保洁时间：上午6点至下午17点。每天清扫不
少于2次，全部保洁路段必须进行全天候巡回保洁管理。每天第一次
清扫必须在上午7:30前完成（包括垃圾的清运），第二次清扫必须在
下午14:30前完成（包括垃圾的清运）。清扫完成后，要根据路段实
15
际情况将保洁员按班次、按时段进行划分，落实全天候巡回保洁管理
任务。必须按要求保洁管理到每天17点，其中个别主要路段根据实
际情况延长保洁时间至夜间（具体根据实际情况而定）。
3.4路面清扫：路面是指道路快、慢车道、桥面、厂门口喇叭口、
道路交叉口、人行板道等。要求清扫干净、整洁，无零星垃圾、暴露
垃圾、杂物和小型特种垃圾（包括抛洒滴漏的沙石泥土），清扫时不
漏扫。绿化带保洁：绿化带内垃圾及时清扫干净，不得有碎砖块、香
烟壳、烟蒂、纸屑、各种包装物、树叶等各种裸露垃圾。垃圾箱、果
壳箱、垃圾清理：沿路垃圾箱、果壳箱以及垃圾必须保持每天清运，
垃圾箱、果壳箱周边保持清洁卫生。无卫生死角：保洁区域内无卫生
死角。
4人员及车辆要求：
4.1保洁员工作时间八小时，保洁公司必须为作业人员缴纳社会
保险金或人生意外险。可根据季节变化合理安排工作时间。
4.2投标人承担所有环卫作业人员及管理人员的安全责任及费用。
中标单位工作人员在岗履行职贵期间（包括上下班途中），发生自身
的人身伤害、伤亡，均由中标单位负责处理并承担所有责任，招标单
位不承担任何责任。中标单位违反国家相关法规，与聘用人员发生纠
纷，均由中标单位负责调解与处理，招标单位不承担责任。
4.3投标人必须为作业人员提供工作服及必要的劳动防护用品。
中标单位必须为员工配置统一的工作服、胸卡等。工作服采用苏州市
区统一环卫工人样式工作服。
4.4管理人员必须具有一定环卫管理经验，环卫作业期间管理员
更换必须及时书面报告采购人。
4.5环卫作业服务期内，采购人根据工作需要召开会议，中标人
的法定代表人或项目负责人必须准时参加。
4.6环卫作业车辆符合法律法规要求，具备购买手续，并具有机
动车辆保险手续，一切事故所产生费用及事故责任均由中标人承担。
4.7人员及车辆为本项目专用，不得用于其他项目。雾炮车工作
线路按照甲方要求。
4.8中标单位所需的全部工作装备和耗材（包含扫地车、洒水车
的水电费、燃油费）均由中标人负责提供。
5.防疫要求：
5.1环卫公司严格落实疫情防控责任到人。
16
5.2督查做好人员管理，人员防疫培训、每日监控监测、新冠疫
苗接种、个人防护等防控措施，做到“人员底数清、健康状态清、活
动轨迹清”。
5.3上班作业期间禁止吸烟，要将吸烟管理纳入平时日常考核，
并对违规的个人采取管理措施，督促整改。
5.4疫情期间，做好人员管理并佩戴口罩，对出现发热或14天
内出入中高风险区域的人员及时上报。
5.5按照防疫消杀要求建立相关台账。
17
附件二：履约验收方案
2022年7月12日起，为有序衔接中标单位进场前验收及日常督
查考核，特制定方案如下：
、验收步骤
松陵街道环卫部门通知中标单位进场后10日内，街道环卫部门
指定时间（进场前七日内）、地点（作业站）进行人员及车辆清点，
符合人员及车辆配置最低标准予以进场保洁，中标单位进场保洁后松
陵街道环卫予以日常保洁考核，日常考核不达标的松陵街道有权解除
合同。
二、人员及车辆验收标准
1、人员验收：中标通知书公示后10日内，中标单位进场人数。
车辆须达到采购人要求数量的100%，由甲方验收合格后签订入场通
知书方可进场。
人员验收表
| 公司名称 | 序号 | 姓名工种 | 性别 | 身份证号码 | 联系电话 | 备注 |
年月日
1.验收日期为：日
年月日
2.进场日期为：日
3.验收人：
车辆验收表
| 公司名称 | 序号 | 车辆 | 规格（吨） | 驾驶员姓名 | 性别 | 身份证号 | 联系电话 | 车牌 | 照片 |
1.验收日期为：年月日
年月日
2.进场日期为：月日
3.验收人：
19
附件三：考核办法
吴江区松陵街道环卫保洁管理考核办法
（试行）
为促进环卫保洁管理规范化、制度化，维护环卫市场的正常秩序，
结合松陵街道实际情况，制定本办法。
一、适用范围
苏州市吴江区人民政府松陵街道办事处所管辖本次公共区域环
卫保洁管理工作适用本办法进行考核。
二、考核内容
考核分为部门考核和社区考核，其中部门考核占40分，社区考
核占60分。每月对考核结果进行汇总和通报，并根据每月考核总得
分结算当月费用。
（一）部门考核（40分）
1、数字化工单：环卫外包单位应做好日常管理和巡查工作，及
时发现并处置问题，避免出现工单和投诉。因市民投诉、便民中心
12345、各类论坛和媒体等渠道产生的工单，经查实为环卫保洁外包
单位管理责任造成，能按时处理并完成回复的，扣1分/件；超时完
成的，加扣1分/天，单个工单封顶最高扣5分。
2、督查通报：各相关部门督查、通报反应的问题，经查实为环
卫保洁外包单位管理责任造成的，区级扣1分/次，市级扣2分/次，
省级扣4分/次，国家级扣8分/次。因管理失职造成恶省社会影响、
安全事故或导致管理部门被追责的，直接解除合同，当月费用与履约
保证金不予支付，并列入黑名单体系。
3、重大保障：遇上级检查、庆典等重大活动、防疫应急保障或
节假日期间，及时落实保障措施，确保作业质量。保障措施不到位扣
2分/次；未采取措施的扣5分/次，并书面记保障不力1次；一个环
卫作业服务年度内累计书面记满3次保障不力的，作违约处理，松陵
街道有权解除合同，并进行通报。
4、上述各类扣分为累计扣分，每月40分封顶。
（二）社区考核（60分）
根据环卫保洁管理日常工作情况进行考核，分为工作制度、道路
保洁、垃圾清运、公厕保洁、垃圾分类等要求进行考核，社区考核得
20
*60%。月度检查具体要求见下表。
分=（100-社区月度扣分
| 考核项目（满分100分） |
| 工作制度 |
| 道路保洁 |
| 垃圾清运 |
| 公厕保洁 |
最高扣分
问题单位
扣分标准
分／次
未穿着统一工作服，未佩戴环卫信息卡-0.5
工作人员饮酒、玩牌聚集闲聊及做与工作
分／次
-1
无关之事10
无理阻挠、漫骂检查考核人员，影响其正
分／次
-1
常工作
未经甲方同意或备案，更换增配、调整服
分／人次
-1
务人员，人员未按要求配置
道路、绿化带、绿化地块有散落垃圾杂物-0.2分/处
25
道路有明显积灰、污垢-0.5分/次
分／次
作业过程中逆向行驶作业-1
分／次
降雪天气，未及时组织铲雪作业-2
未经甲方同意或备案，更换增配、调整服
分/人次
-1
务人员，人员未按要求配置
建筑垃圾未日产日清，未采用车辆专门收
分/次
集至建筑垃圾堆放场，沿途未密闭运输，-1
抛冒滴漏
消杀药水领用未由专人保管，保管不当发
25-5分／次
生意外的
生活垃圾未做到日产日清或清运不及时，
-1分／次
清运过程存在抛洒滴漏
分／次
苍蝇生季节未及时消杀-1
由于天气原因停止作业时，清运公司未向
分／次
-1
环卫部门汇报
分／次
未按要求配置保洁员、水暖工和电工-1
保洁人员脱岗-0.5分／次
厕内设施未及时修复，厕外墙体、屋顶、25
分/处
-0.5
门窗未及时修复
消杀不到位有蚊蝇，厕所有异味-0.5分／次
未经甲方同意或备案，更换增配、调整服15-1分/人次
垃圾分类15-1
21
| 务人员，人员未按要求配置 | ||||
| 分类基础设施不全，标识标牌有损坏、有污垢、有图贴 | -0.5 | 分/次 | ||
| “三定两清一督”小区投放时间段内，督导员不在岗，清洁屋未按时开放 | -1 | 分／次 | ||
| 现场发现未按要求分类投放准 | -0.5 | 分／次 | ||
| 清洁屋周边环境脏乱以及存在过时投放现象、垃圾未及时清运 | -0.5 | 分／次 | ||
三、考核结果运用
（一）结算方式：
（1）按考核分值相应付费，按月考核结算环卫得分，按月度结
算环卫保洁费用。
（2）合同生效后，根据每月考核得分，甲方按月度向乙方支付
前一个月的环卫保洁经费。
（3）当月考核分数=部门考核得分+社区考核得分，每少一分扣
除当月环卫保洁作业经费1%。
（4）当月环卫保洁作业经费=中标价/12×（部门得分+社区得分）
/100
（5）在合同到期并完成移交后，下家环卫单位接收并签订移交
单后，合同最后二个月的费用一起支付。如移交过程中发现存在缺陷
未整改的，可指定第三方公司进行整改，相关费用在最终结算时扣除。
（二）考核奖励：
1、中标单位参加松陵街道所有环卫保洁考核排名，按排名
对前三名服务单位进行阶梯式经济奖励。
2、在苏州市、江苏省及以上高质量考核中为管理部门获得
加分的，另给予奖励。
22
联系我们
上海总部：上海市浦东新区纳贤路800号科海大楼2层
无锡分公司：无锡市中国传感网国际创新园F11栋2楼
邮 箱：bd@datauseful.com
给力助理小程序
给力讯息APP
给力商讯公众号
返回顶部