中国共产党达州市委员会宣传部专项业务类——达州市公益电影放映主体及相关服务招标竞争性磋商公告

招标

金额

174.5万元

项目地址

四川省

发布时间

2023/02/20

公告摘要

项目编号n5117012023000003

预算金额174.5万元

招标公司中国共产党达州市委员会宣传部

招标联系人-

招标代理机构四川九星工程管理有限公司

代理联系人王老师0818-2989888

标书截止时间2023/01/20

投标截止时间2023/02/02

公告正文

中国共产党达州市委员会宣传部专项业务类——达州市公益电影放映主体及相关服务招标竞争性磋商公告

项目概况

专项业务类——达州市公益电影放映主体及相关服务招标的潜在供应商应在四川省政府采购一体化平台项目电子化交易系统（以下简称“项目电子化交易系统”）获取采购文件，并于 2023年02月02日 10时00分（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

项目编号：N5117012023000003

项目名称：专项业务类——达州市公益电影放映主体及相关服务招标

采购方式：竞争性磋商

预算金额：1,745,040.00元

采购需求：详见采购需求附件

合同履行期限：

采购包1：自合同签订之日起1095日

本项目是否接受联合体参与：

采购包1：不接受联合体投标

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

采购包1：

根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本项目专门面向中小企业采购；

3.本项目的特定资格要求：

采购包1：

具有国家行政主管部门颁发的电影放映许可证。

三、获取采购文件

时间：2023年01月16日至2023年01月20日，每天上午00:00:00至12:00:00，下午12:00:00至23:59:59（北京时间）

途径：项目电子化交易系统-投标（响应）管理-未获取采购文件中选择本项目获取采购文件

方式：在线获取

售价：0元

四、响应文件提交

截止时间：2023年02月02日 10时00分00秒（北京时间）

地点：四川省达州市通川区新宁街56号2楼3号

五、开启

时间：2023年02月02日 10时00分00秒（北京时间）

地点：四川省达州市通川区新宁街56号2楼3号

六、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

七、其他补充事宜

本项目采购过程中需要使用四川省政府采购一体化平台，登录方式及地址：通过四川政府采购网（www.ccgp-sichuan.gov.cn）首页供应商用户登录，供应商应当按照以下要求进行系统操作。

（一）供应商应当自行在四川政府采购网-办事指南查看相应的系统操作指南，并严格按照操作指南要求进行系统操作。在登录、使用采购一体化平台前，应当按照要求完成供应商注册和信息完善，加入采购一体化平台供应商库。

（二）供应商应当使用纳入全国公共资源交易平台（四川省）数字证书互认范围的数字证书及签章（以下简称“互认的证书及签章”）进行系统操作。供应商使用互认的证书及签章登录采购一体化平台进行的一切操作和资料传递，以及加盖电子签章确认采购过程中制作、交换的电子数据，均属于供应商真实意思表示，由供应商对其系统操作行为和电子签章确认的事项承担法律责任。

已办理互认的证书及签章的供应商，校验互认的证书及签章有效性后，即可按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作；未办理互认的证书及签章的供应商，按要求办理互认的证书及签章并校验有效性后，按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作。互认的证书及签章的办理与校验，可查看四川政府采购网-办事指南。

供应商应当加强互认的证书及签章日常校验和妥善保管，确保在参加采购活动期间互认的证书及签章能够正常使用；供应商应当严格互认的证书及签章的内部授权管理，防止非授权操作。

（三）供应商应当自行准备电子化采购所需的计算机终端、软硬件及网络环境，承担因准备不足产生的不利后果。

（四）采购一体化平台技术支持：

在线客服：通过四川政府采购网-在线客服进行咨询

400服务电话：4001600900

CA及签章服务：通过四川政府采购网-办事指南进行查询

本项目采用线下交易模式，响应文件必须在递交响应文件截止时间前送达开标地点。逾期送达的响应文件，采购代理机构恕不接收。

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：中国共产党达州市委员会宣传部

地址：达州市通川区永兴路2号

联系方式：0818-3090682

2.采购代理机构信息

名称：四川九星工程管理有限公司

地址：四川省达州市通川区新宁街56号2楼3号

联系方式：0818-2989888

3.项目联系方式

项目联系人：王老师

电话：0818-2989888

四川九星工程管理有限公司

2023年01月13日

相关附件：

采购需求.pdf 采购需求.pdf

政府采购项目采购需求政府采购项目采购需求

采购单位：中国共产党达州市委员会宣传部

所属年度：2023年

编制单位：中国共产党达州市委员会宣传部

编制时间：2023年01月04日

-第1页-

一、项目总体情况一、项目总体情况

（一）项目名称：专项业务类——达州市公益电影放映主体及相关服务招标

（二）项目所属年度：2023年

（三）项目所属分类：服务

（四）预算金额（元）：1,745,040.00元，大写（人民币）：壹佰柒拾肆万伍仟零肆拾元整

（五）项目概况：为落实《中华人民共和国电影产业促进法》第二十七条、《中华人民共和国公共文化服务保障法》第二

十九条、第三十五条关于公益电影有关法律规定，以及上级有关流动性公益电影放映要求，不断丰富人民群众精神文化生活，

传承中华优秀传统文化，弘扬社会主义核心价值观，促进城乡公共文化服务均等化，中国共产党达州市委员会宣传部拟采用竞

争性磋商方式采购公益电影放映服务，服务期限3年，年度执行合同一年一签。

（六）本项目是否有为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商：否

二、项目需求调查情况二、项目需求调查情况

依据《政府采购需求管理办法》的规定，本项目不需要需求调查，具体情况如下：

·本项目属于以下应当展开需求的情形

·本项目属于以下可以不再重复开展需求调查的情形

（一）需求调查方式

（二）需求调查对象

（三）需求调查结果

1.相关产业发展情况

2.市场供给情况

3.同类采购项目历史成交信息情况

4.可能涉及的运行维护、升级更新、备品备件、耗材等后续采购情况

5.其他相关情况

三、项目采购实施计划三、项目采购实施计划

（一）采购组织形式：分散采购

（二）预算采购方式：非公开招标

采购方式：竞争性磋商

（三）本项目是否单位自行组织采购：否

（四）采购包划分：不分包采购

（五）执行政府采购促进中小企业发展的相关政策

本项目专门面向中小企业采购。面向中小企业采购金额为1745040.000000元,总体预留比例为100.0000%,其中,面

向小微企业采购金额为0元,占0%。

注：监狱企业和残疾人福利单位视同小微企业。

（六）是否采购环境标识产品：否

-第2页-

（七）是否采购节能产品：否

（八）项目的采购标的是否包含进口产品：否

（九）采购标的是否属于政府购买服务：是

政府购买服务的分类：政府履职所需辅助性服务

（十）是否属于政务信息系统项目：是

（十一）是否省属高校、科研院所科研设备采购：否

（十二）是否属于PPP项目：否

（十三）是否属于一签多年项目：否

四、项目需求及分包情况、采购标的四、项目需求及分包情况、采购标的

（（一一）分包名称：，）分包名称：合同包一合同包一

1、执行政府采购促进中小企业发展的相关政策

1）专门面向中小企业采购

2）面向的企业规模：中小企业

3）预留形式：设置专门采购包

4）预留比例：100.0%

2、预算金额（元）：1,745,040.00，大写（人民币）：壹佰柒拾肆万伍仟零肆拾元整

最高限价（元）：1,745,040.00，大写（人民币）：壹佰柒拾肆万伍仟零肆拾元整

3、评审方法：综合评分法

4、定价方式：固定单价

5、是否支持联合体投标：否

6、是否允许合同分包选项：否

7、拟采购标的的技术要求

	数量数量	7,932.00	单位单位	部
1	采购品目采购品目	广播、电视、电影和音像服务	标的名称标的名称	专项业务类——达州市公益电影放映主体及相关服务招标
1	合计金额（元）合计金额（元）	1,745,040.00	单价（元）单价（元）	220.00
1	是否采购节能产品是否采购节能产品	否	未采购节能产品原因未采购节能产品原因	无
1	是否采购环保产品是否采购环保产品	否	未采购环保产品原因未采购环保产品原因	无
1	是否采购进口产品是否采购进口产品	否	标的物所属行业标的物所属行业	其他未列明行业

标的名称：专项业务类——达州市公益电影放映主体及相关服务招标

参数性质参数性质

序号序号

技术参数与性能指标技术参数与性能指标

-第3页-

（一）服务内容（一）服务内容供应商负责组织公益电影放映，放映场次：7932场次（以市委宣传部实际下达场次为结算依据），实施地点：达州市市本级（达川区、通川区、达州高新区、达州东部经开区）各个行政村及城乡社区。（二）服务要求（二）服务要求1.供应商自行配备与本项目配套的数字电影放映专用设备，放映设备需符合中国电影质检所认证要求。2.供应商于每年初申报年度各月份放映计划，严格按计划进行电影放映。如因工作需要或其他原因，需调整放映计划的须提前报请采购方批准。3.供应商应提前联系计划放映村村委会及社区，确定放映场地和放映内容，做好映前宣传工作，精心组织好观影群众，确保放映过程安全有序。4.每个村放映场次应按双方合同约定完成，按照“一村一月一场”标准年度放映不少于7932场次。5.放映影片来源合法，节目来源于国家广电总局电影数字节目管理中心和中影新农村节目中心。6.供应商应选取以反映主旋律、反映社会主义核心价值观、反映社会主义新面貌新风尚新生活和反映“中国梦”的优秀国产电影进行放映，且放映影片均为近3年内的优秀国产电影，商业类国产优秀影片占比在40%以上。每场次放映影片时间总共不少于90分钟。7.伴随服务：开展映前公益电影广告放映，配合做好达州市城市形象宣传，做好禁毒、防艾、消防等弘扬社会主义核心价值观的公益性宣传和农业科技、生态′保、家庭卫生等知识的传播；重要时间节点组织开展主题放映活动。8.供应商应按采购人要求及时上报放映工作开展情况（包括放映活动信息、照片、简报、总结等），并加强放映工作宣传，年度内要向市委宣传部提供2篇以上的放映活动信息报道。9.履行本项目合同义务过程中，供应商应落实全放映主责，确保自身工作人员安全。若发生一切安全事故引起的责任，概由供应商自行承担。10.供应商须服从采购人对于本项目的工作安排。（三）履约要求（三）履约要求1.供应商需具有与放映场次相匹配的人员数量，参与公益电影放映工作必须是经过实施主体专业技术培训并考核合格的放映人员，同时能熟练操作数字电影流动放映和放映监管信息采集APP终端设备。2.供应商需具有为本项目投入与放映场次相匹配数量的放映机及放映监管信息采集APP终端设备；公益电影放映设备需为1K及以上专用流动电影数字放映机。需具有在国家电影局数字节目中心和中影新农村数字节目中心采购数字电影节目的资格。3.供应商针对本项目提供服务实施方案：内容包含但不限于①项目实施背景及实施意义；②安全管理制度及服务质量保障措施；③电影放映技术方案（包含整体工作规划、放映网点及场次布局计划、电影节目安排计划、放映的监管和督查配合措施、放映人员培训制度、设备管理制度、其他利于采购人的合理化建议）；④放映宣传管理制度；⑤放映安全应急预案；⑥疫情防控措施。4.供应商需具有类似项目履约经验并提供相关证明材料复印件。

8、供应商一般资格要求

序号序号	资格要求名资格要求名称称	资格要求详细说明资格要求详细说明
1	具有独立承担民事责任的能力。	供应商需在项目电子化交易系统中按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进行电子签章。
2	具有良好的商业信誉	供应商需在项目电子化交易系统中按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进行电子签章。

-第4页-

序号序号	资格要求名资格要求名称称	资格要求详细说明资格要求详细说明
3	具有健全的财务会计制度。	供应商需在项目电子化交易系统中按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进行电子签章。{如需提供其他材料，需代理机构手动填写具体要求并关联相应格式要求，以下是样例：供应商财务状况证明材料包括采购代理机构在采购文件中明确需要供应商提供的财务状况证明材料。如XXXX或XXXX年度经审计的财务报告（包含审计报告和审计报告中所涉及的财务报表和报表附注）；XXXX或XXXX年度供应商完整的全套财务报表（应当包括资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表、附注）；截至采购文件（资格预审申请文件）提交截止之日前一年内银行出具的资信证明；供应商注册时间截至采购文件（资格预审申请文件）提交截止之日前不足一年的，也可提供在相关主管部门备案的公司章程等证明材料。供应商需在项目电子化交易系统中按要求上传相应证明文件并进行电子签章。}
4	具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。	供应商需在项目电子化交易系统中按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进行电子签章。
5	有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。	供应商需在项目电子化交易系统中按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进行电子签章。
6	参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。	供应商需在项目电子化交易系统中按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进行电子签章。
7	不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其他供应商参与同一合同项下的政府采购活动的行为。	供应商需在项目电子化交易系统中按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进行电子签章。
8	不属于为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商。	供应商需在项目电子化交易系统中按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进行电子签章。

9、供应商特殊资格要求

序号序号	资格要求名称资格要求名称	资格要求详细说明资格要求详细说明
1	具有省、市、县电影主管部门颁发的电影放映许可证及批准成立农村数字电影院线公司的批复复印件。	具有省、市、县电影主管部门颁发的电影放映许可证及批准成立农村数字电影院线公司的批复复印件。

-第5页-

10、分包的评审条款

评审评审项编项编号号	一一级级评评审审项项	二二级级评评审审项项	详细要求详细要求	分值分值	客观客观评审评审项项
1	详细评审	报价	满足磋商文件要求且价格最低的报价为评审基准价，最高报价不超过220元/场，其价格分为满分。其供应商的价格分统一按照下列公式计算：磋商报价得分=（评审基准价／磋商报价）×20%×100。注：专门面向中小企业采购的项目，评审时不再执行小微企业价格评审优惠。	20.0	否
2	详细评审	技术应答	完全满足磋商文件技术服务要求（二）服务要求的且没有负偏离得10分（共10项）每有一项不满足且有负偏离的扣1分，扣完为止。注：以供应商的技术、服务要求应答表的内容为准。	10.0	否
3	详细评审	类似业绩	供应商自2020年1月1日（含1日）以来，具有农村公益电影放映、特殊群体公益电影放映、社区公益电影放映等类似业绩的中标通知书，放映合同复印件，提供三年得5分，少一年扣1.5分。注：提供合同复印件并加盖供应商公章。	5.0	否
4	详细评审	服务方案	供应商针对本项目提供的服务方案，包含①项目实施背景及实施意义；②安全管理制度及服务质量保障措施；③电影放映技术方案（包含整体工作规划、放映网点及场次布局计划、电影节目安排计划、放映的监管和督查配合措施、放映人员培训制度、设备管理制度、其他利于采购人的合理化建议）；④放映宣传管理制度；⑤放映安全应急预案；⑥疫情防控措施。方案内容包含以上内容且无缺陷的得30分，每缺少一项内容扣5分，每有一项内容存在缺陷扣3分，扣完为止。注：存在缺陷是指该项内容描述前后不一致或该项内容所阐述的项目信息与本项目实际信息不一致或该项内容引用的规定、规范错误或该项内容描述不符合国家相关法律法规、规范要求或该项内容阐述的方式方法明显不符合本项目实际情况或该项内容描述的内容与本项目实际情况不符或套用其他项目内容。	30.0	是
5	详细评审	服务团队	根据供应商拟服务于本项目的签约放映人员数量进行综合评分，本项合计得17分。放映人员数量为10人的得5分；在此基础上每增加一名放映人员加1分，最多加6分。供应商在项目所在地县或市或区设管理分支机构（或承诺项目中标后在项目所在地县或市或区设管理分支机构）一个得2分，增加一个得2分，最多得6分（提供各工作站放映员的登记表和分支机构证明材料复印件并加盖供应商公章，承诺项目中标后设立的，提供承诺函，格式自拟）	17.0	否
6	详细评审	主要放映设备	1.根据供应商拟投入本项目放映员信息采集系统APP终端设备数量30台得2分；在此基础上每增加一台APP终端加1分，最多加4分。本项合计得6分。（提供APP配置相关信息复印件并加盖供应商公章）2.根据供应商拟投入本项目具有国家电影主管部门批准加入国家电影主管部门数字电影节目中心平台的1K流动数字电影放映设备数量进行综合评分，流动数字电影放映设备数量为10台得2分；每增加一台流动数字电影放映设备的加1分，最多加4分。本项合计得6分（提供设备统计表（含设备序列号、节目授权卡）等相关证明材料）3.供应商具有在国家电影局数字节目中心和中影新农村数字节目中心采购数字电影节目的资格（提供节目采购截图）提供一年得2分。增加一年加2分。本项合计6分。	18.0	否

11、合同管理安排

1）合同类型：买卖合同

2）合同定价方式：固定单价

-第6页-

3）合同履行期限：自合同签订之日起1095日

4）合同履约地点：达州市市本级（达川区、通川区、达州高新区、达州东部经开区）辖区内各个行政村及城乡社区

5）支付方式：一次付清

6）履约保证金及缴纳形式：

中标/成交供应商是否需要缴纳履约保证金：否

7）质量保证金及缴纳形式：

中标/成交供应商是否需要缴纳质量保证金：否

8）合同支付约定：

1、付款条件说明：项目验收合格后，达到付款条件起30日，支付合同总金额的100.00%；

9）验收交付标准和方法：按国家有关规定、磋商文件的技术服务要求、供应商的响应文件以及合同约定标准，以四

川省公益电影放映监管系统反馈数据和中共达州市委宣传部监管抽查情况为依据进行验收。

10）质量保修范围和保修期：无

11）知识产权归属和处理方式：无

12）成本补偿和风险分担约定：无

13）违约责任与解决争议的方法：无

14）合同其他条款：无

12、履约验收方案

1）验收组织方式：自行验收

2）是否邀请本项目的其他供应商：否

3）是否邀请专家：否

4）是否邀请服务对象：否

5）是否邀请第三方检测机构：否

6）履约验收程序：一次性验收

7）履约验收时间：

供应商提出验收申请之日起10日内组织验收

8）验收组织的其他事项：供应商与采购人应严格按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导

意见》（财库〔2016〕205号）等相关规定进行验收；

9）技术履约验收内容：无供应商与采购人应严格按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导

意见》（财库〔2016〕205号）等相关规定进行验收；

10）商务履约验收内容：供应商与采购人应严格按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意

见》（财库〔2016〕205号）等相关规定进行验收；

11）履约验收标准：供应商与采购人应严格按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》

-第7页-

（财库〔2016〕205号）等相关规定进行验收；

12）履约验收其他事项：供应商与采购人应严格按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意

见》（财库〔2016〕205号）等相关规定进行验收；

五、风险控制措施和替代方案五、风险控制措施和替代方案

该采购项目按照《政府采购需求管理办法》第二十五条规定，本项目是否需要组织风险判断、提出处置措施和替代方

案：否

-第8页-

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