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“★支持固件安全检验功能，摄像机uboot应采用加密存储，通过离线烧写存储器方式写入的uboot执行程序，不能被硬件微引导程序加载执行。
★支持硬件微引导程序、uboot、OS、应用软件逐级校验功能，非法篡改的uboot、OS、应用软件固件包，不能通过命令行、浏览器、客户端方式进行升级”。
质疑：该设备的上述参数要求，为海康独有参数，其他项目中标公示见下图，列有海康中标参数，红框内为与招标文件描述一致内容，且与此次招标要求完全一致，有明显的指向性、排他性，有控标嫌疑，违背了政府采购法的公开、公正、公平的三公原则。
根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：其中第（三）条：采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品。第（八）条：以其他不合理条件限制或排斥潜在供应商。上述条款明确显示，招标文件存在唯一性，其他品牌产品无法参与投标，对供应商实行差别化待遇或歧视待遇。

标01：云南电网有限责任公司“走读式”谈话点改造项目物资采购

"★支持固件安全检验功能，摄像机uboot应采用加密存储，通过离线烧写存储器方式写入的uboot执行程序，不能被硬件微引导程序加载执行。
★支持硬件微引导程序、uboot、OS、应用软件逐级校验功能，非法篡改的uboot、OS、应用软件固件包，不能通过命令行、浏览器、客户端方式进行升级”
uboot是一种网络摄像机一种操作系统底层的启动方法，非专利技术，上述两项参数为网络摄像机常规安全功能，且根据市场调查，海康DS-2SK8C144-BF、华为M6741-10-Z40-E2、宇视HIC9381-IR等型号均具有该功能，非海康独有参数，因此不存在具有指向性或排他性的情况。
不存在“以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。”等情况。"

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质 疑 函
致：云南电网有限责任公司、南方电网供应链（云南）有限公司
我公司依法报名购买了于2023年8月15日发布的项目编号为：CG0500022001611044，项目名称：云南电网有限责任公司“走读式”谈话点改造项目物资类专项采购（公开招标）的招标文件。根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府采购供应商投诉处理办法》的规定，我公司认为在云南电网有限责任公司“走读式”谈话点改造项目物资类专项采购（公开招标）项目招标的政府采购活动中，该项目的招标参数损害了我公司权益，特提出质疑。详细质疑内容如下：
参数具有倾向性的
一、该项目采购设备“审讯刻录打印机”中要求：
①★支持多种模式，画中画大小和位置任意调整，且具备防误操作提示。
②★支持单通道双光盘同时刻录、单通道双光盘轮流刻录、双通道双光盘刻录功能；支持按光盘时间和按审讯码率两种刻录方式，刻录时间可选1至12小时，刻录过程中实时监测显示已刻录进度和光盘剩余时间。
③★支持光盘不间断刻录，在更换光盘时，设备应具有缓存机制，支持刻录光盘出错后，界面提示刻录失败，放入新光盘实时追刻，数据不会丢失。
④★具备光盘自动封盘功能，停止刻录后3分钟内完成刻录与封盘。
质疑：该设备的上述参数要求提供检测报告，为海康独有描述（海康检测报告见下图），红框内内容与招标文件描述完全一致，有明显的指向性、排他性，有控标嫌疑，违背了政府采购法的公开、公正、公平的三公原则。
根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：其中第（三）条：采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品。第（八）条：以其他不合理条件限制或排斥潜在供应商。上述条款明确显示，招标文件存在唯一性，其他品牌产品无法参与投标，对供应商实行差别化待遇或歧视待遇。

标01：云南电网有限责任公司“走读式”谈话点改造项目物资采购

"①★支持多种模式，画中画大小和位置任意调整，且具备防误操作提示。
②★支持单通道双光盘同时刻录、单通道双光盘轮流刻录、双通道双光盘刻录功能；支持按光盘时间和按审讯码率两种刻录方式，刻录时间可选1至12小时，刻录过程中实时监测显示已刻录进度和光盘剩余时间。
③★支持光盘不间断刻录，在更换光盘时，设备应具有缓存机制，支持刻录光盘出错后，界面提示刻录失败，放入新光盘实时追刻，数据不会丢失。
④★具备光盘自动封盘功能，停止刻录后3分钟内完成刻录与封盘。
根据市场调查，以上4项参数描述为“审讯刻录打印机”常见要求，且在亚讯、天地伟业、浦喆等品牌的同类设备均具备以上几项功能，因此不存在具有指向性或排他性的情况。
不存在“以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。”等情况。"

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二、该项目采购设备 “全景摄像机”中要求：
“★支持固件安全检验功能，摄像机uboot应采用加密存储，通过离线烧写存储器方式写入的uboot执行程序，不能被硬件微引导程序加载执行。
★支持硬件微引导程序、uboot、OS、应用软件逐级校验功能，非法篡改的uboot、OS、应用软件固件包，不能通过命令行、浏览器、客户端方式进行升级”。
质疑：该设备的上述参数要求，为海康独有参数，其他项目中标公示见下图，列有海康中标参数，红框内为与招标文件描述一致内容，且与此次招标要求完全一致，有明显的指向性、排他性，有控标嫌疑，违背了政府采购法的公开、公正、公平的三公原则。
根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：其中第（三）条：采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品。第（八）条：以其他不合理条件限制或排斥潜在供应商。上述条款明确显示，招标文件存在唯一性，其他品牌产品无法参与投标，对供应商实行差别化待遇或歧视待遇。
证明材料来源：
http://www.ordosggzyjy.org.cn/TPFront/infodetail/?infoid=f40d9196-a3ea-4a74-b16d-96e259eca5ba

日期： 2023年8月17日

标01：云南电网有限责任公司“走读式”谈话点改造项目物资采购

"★支持固件安全检验功能，摄像机uboot应采用加密存储，通过离线烧写存储器方式写入的uboot执行程序，不能被硬件微引导程序加载执行。
★支持硬件微引导程序、uboot、OS、应用软件逐级校验功能，非法篡改的uboot、OS、应用软件固件包，不能通过命令行、浏览器、客户端方式进行升级”
uboot是一种网络摄像机一种操作系统底层的启动方法，非专利技术，上述两项参数为网络摄像机常规安全功能，根据市场调查，海康DS-2SK8C144-BF、华为M6741-10-Z40-E2、宇视HIC9381-IR等型号均具有该功能，非海康独有参数，因此不存在具有指向性或排他性的情况。
不存在“以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。”等情况。"

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该项目的技术参数80%都是海康威视的，公开招标的项目是不是可以选用公参或是参数有一个参考值日。谢谢！

标01：云南电网有限责任公司“走读式”谈话点改造项目物资采购

该项目的技术参数不存在供应商所述80%都是海康威视的情况，根据市场调查显示大华、华为、宇视、天地伟业等品牌均具有、并非海康威视所独有。且因该项目涉及设备为“走读式”谈话室的环境具有特殊性，一般的公参不能完全满足项目建设的要求。