浙江省房屋建筑和市政基础设施

施工招标文件示范文本

（适用于杭州地区资格后审施工项目）

（2021版）

浙江省住房和城乡建设厅

浙江省发展和改革委员会

二O二一年十一月

桐庐县园林蓝领公寓项目

（招标编号：A3301220150505529001211）

招标文件

（公开招标）

招标人：桐庐新城发展投资有限公司（单位盖章）

招标代理机构：浙江天平投资咨询有限公司（单位盖章）

2023-2-10

第一章招标公告

1.招标条件

桐庐县园林蓝领公寓项目已由桐庐县发展和改革局以桐发改投〔2023〕2-2号文批准建设，

建设资金来自自筹，出资比例为100%，招标人为桐庐新城发展投资有限公司，委托代理机构为浙江

天平投资咨询有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的桐庐县园林蓝领公寓项目的施工

进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目概况：本项目投资概算17257.88万元，其中本次建安工程造价10425.8746万元，

建设规模：总建筑面积：25261.74平方米（其中地上建筑面积：14935.38平方米，地下建筑面

积：10326.36平方米），基坑最大深度约10米，工程内容包括新建1幢14层高层建筑及相关配

套设施等内容。建设地点：桐庐经济开发区320国道与马家路交叉口东侧。

2.2招标范围：具体详见工程量清单和施工图。

2.3施工总工期：567日历天。

3.投标人资格要求

3.1投标人：

（1）具备建筑工程施工总承包三级及以上资质；

（2）具备有效的企业安全生产许可证；

（3）本次招标不接受联合体投标。

3.2拟派项目负责人：

（1）拟派项目负责人具有注册在投标人单位的建筑工程一级注册建造师执业资格，同时

具有有效的专职安全生产管理人员B类证书。如在投标截止日存在在其他任何在建合同工程（

在建合同工程的开始时间为合同工程中标通知书发出日期，或者不通过招标方式的则以合同签

订日期为开始时间，结束时间为该合同工程验收合格或合同解除日期）担任项目负责人（包括

在工程总承包项目中担任施工负责人）的，不得以拟派项目负责人的身份参加本次投标；

4.招投标方式

本项目招标方式为公开招标。

5.招标文件的获取

5.1本项目招标文件（含图纸）和补充（答疑、澄清）、修改文件以网上杭州建设工程招

标平台（http：//115.233.209.212：88）、杭州市公共资源交易网（http：

//hzctc.hangzhou.gov.cn）下载方式发放。

5.2招标文件下载网址：潜在投标人登录杭州建设工程招标平台（http：

//115.233.209.212：88）、杭州市公共资源交易网（http：//hzctc.hangzhou.gov.cn）自行下载

招标文件。

5.3招标文件网上下载时间：（公告发布之日起至投标文件递交截止时间）。

6.投标文件的递交

投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为年月日时分00秒，

电子招标投标交易平台：使用专用密钥上传至杭州市公共资源交易网（详见：杭州市公共资源

交易网及公告附件）。

7.联系方式

招标人：桐庐新城发展投资有限公司

地址：浙江省杭州市桐庐县桐庐经济开发区洋洲南路199号

联系人：王润铧

电话：15967132153

招标代理机构：浙江天平投资咨询有限公司

地址：桐庐县城南街道白云源路1018号中艺大厦8楼

联系人：顾勤飞

电话：13735843982

2023年2月10日

第二章投标人须知

投标人须知前附表

1.金额：人民币50万元（最高不得超过50万元。）

2.交纳方式：

B:非财政性资金（接受转账、银行保函）

3、采用转账形式的交纳要求：投标保证金必须从投标企业基本账

户交纳。本项目的投标保证金由“招必得建易投标保证金平台”统

一收付，投标保证金平台系统登录入口（https://bzj.zhaobid

e.com），投标单位第一次登录须先进行网上注册才能进行关联。

具体操作流程详见“桐庐县人民政府-公共资源交易”（http://w

ww.tonglu.gov.cn/col/col1229514847/index.html→【通知公告

附件1：

承包人承揽工程项目一览表

附件2：

发包人供应材料设备一览表

附件3：

工程质量保修书

发包人（全称）：

承包人（全称）：

发包人和承包人根据《中华人民共和国建筑法》和《建设工程质量管理条例》，经协商

一致就（工程全称）签订工程质量保修书。

一、工程质量保修范围和内容

承包人在质量保修期内，按照有关法律规定和合同约定，承担工程质量保修责任。

质量保修范围包括地基基础工程、主体结构工程，屋面防水工程、有防水要求的卫生间、

房间和外墙面的防渗漏，供热与供冷系统，电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，

以及双方约定的其他项目。

二、质量保修期

根据《建设工程质量管理条例》及有关规定，工程的质量保修期如下：

1．地基基础工程和主体结构工程为设计文件规定的工程合理使用年限；

2．屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗为5年；

3．装修工程为2年；

4．电气管线、给排水管道、设备安装工程为2年；

5．供热与供冷系统为2个采暖期、供冷期；

6．住宅小区内的给排水设施、道路等配套工程为2年；

7．其他项目保修期限约定如下：

以上未注明的工程质量保修年限，按2000年1月10日国务院第25次常务会议通过的《建设

工程质量管理条例》执行。质量保修期从工程实际竣工验收合格之日算起。分单项竣工验收

的工程，按单项工程分别计算质量保修期。质量保修期自工程竣工验收合格之日起计算。

三、缺陷责任期

工程缺陷责任期为24个月，缺陷责任期自工程通过竣工验收之日起计算。单位工程先于

全部工程进行验收，单位工程缺陷责任期自单位工程验收合格之日起算。

缺陷责任期终止后，发包人应退还剩余的质量保证金。

四、质量保修责任

1．属于保修范围、内容的项目，承包人应当在接到保修通知之日起7天内派人保修。承

包人不在约定期限内派人保修的，发包人可以委托他人修理。

2．发生紧急事故需抢修的，承包人在接到事故通知后，应当立即到达事故现场抢修。

3．对于涉及结构安全的质量问题，应当按照《建设工程质量管理条例》的规定，立即

向当地建设行政主管部门和有关部门报告，采取安全防范措施，并由原设计人或者具有相应

资质等级的设计人提出保修方案，承包人实施保修。

4．质量保修完成后，由发包人组织验收。

五、保修费用

保修费用由造成质量缺陷的责任方承担。

六、双方约定的其他工程质量保修事项：在国家规定的工程合理使用期限内，因承包人

原因致使工程在合理使用期限内造成人身和财产损害的，承包人应承担损害赔偿责任。

工程质量保修书由发包人、承包人在工程竣工验收前共同签署，作为施工合同附件，其

有效期限至保修期满。

发包人(公章)：，承包人(公章)：

地址：，地址：

法定代表人(签字)：法定代表人(签字)：

委托代理人(签字)：，委托代理人(签字)：

电话：，电话：

传真：，传真：

开户银行：，开户银行：

账号：，账号：

邮政编码：，邮政编码：

附件12：建设项目工程款和工资款分账管理协议

甲方(建设单位）：

乙方（总承包单位或专业分包单位）：

丙方（开户银行）：

工程名称：

依据《桐庐县人民政府办公室关于印发“桐庐无欠薪”行动专项治理方案的通知》（桐

政办［2018］7号）、《杭州市城乡建设委员会“防欠薪”工作领导小组办公室关于实施农民

工工资专用账户制度的通知》、《关于印发〈杭州市建设领域农民工“无欠薪”管理实施细

则（试行）〉的通知》（杭建市〔2018〕161号）等文件精神，经甲、乙、丙三方协商一致，

达成如下协议：

一、乙方根据《关于桐庐县建设工程项目实施农民工工资专用账户和银行代发工资的通

知》（以下简称《通知》)和《关于调整《桐庐县建设工程项目实施农民工工资专用账户和银

行代发工资的通知（试行）》有关条款的通知》在，银行开设本工程项目农民

工工资款专用账户，账户号：，。

二、乙方保证工资款专款专用，并每月将工资款通过银行打卡形式发放到每位农民工个

人银行账户，不挪作他用。

三、乙方每月将审核盖章后委托银行发放的工资清单报甲方备案。

四、新开工项目：甲方根据《通知》第二条第2款规定，在年月将工资性工程

预付款（万元）足额拨付至工资专户，并从开工后第二个月开始，于每月25日前拨

付农民工工资款万元，存入乙方开设的农民工工资款专用账户。

五、已开工项目：甲方根据《通知》第二条第3款规定，在年月前将应发工资性

工程款一次性补足，并自次月开始，于每月25日前，甲方按照双方约定的月度工程款

的%，存入乙方开设的农民工工资款专用账户。

六、甲方按施工合同支付工程进度款时，应扣除已拨付的工资性工程款，待乙方已按时

足额支付农民工工资后，再拨付剩余工程进度款。

七、丙方作为受托银行，应履行以下职责：

1、负责为乙方开设专户，对专户进行管理，保管托管资金，确保资金安全；并根据本协

议约定的条件办理资金支付。

2、乙方同意丙方于每月12日前向甲方、乙方、桐庐县住房和城乡建设局、桐庐县人力资

源和社会保障局披露工资性专户的相关信息。

八、其他

（一）本协议在履行中发生争议，甲、乙双方自愿向工程项目所在地人民调解委员会申

请调解，任何一方也可直接向人民法院诉讼解决。

（二）本协议由甲、乙、丙三方协商订立，签字盖章后生效，三方必须严格履行，共同

守信。

（三）本协议一式五份，甲、乙、丙三方各执一份，桐庐县住房和城乡建设局、桐庐县

人力资源和社会保障局各留存一份。

甲方:(公章），法定代表人：（签字）

年月日

乙方：（公章），法定代表人：（签字）

年月日

丙方：（公章），法定代表人：（签字）

年月日

（注：本协议为参考文本，在此基础上，协议双方可根据工程的具体情况进行补充。）

安全生产协议书

为在，施工合同的实施过程中创造安全、高效的施工环境，切实搞好本项目的安

全管理工作，本项目的建设单位（以下简称“甲方”）与施工单位（以下简称

“乙方”），特此签订安全生产协议书：

甲方职责

（一）遵守国家有关安全生产的法律法规，认真执行工程承包合同中的有关安全要求。

（二）按照“安全第一、预防为主”和坚持“管生产必须管安全”的原则进行安全生产

管理，做到生产与安全工作同时计划、布置、检查、总结和评比。

（三）重要的安全设施必须坚持与主体工程“三同时”的原则，即：同时设计、审

批，同时施工，同时验收、投入使用。

（四）定期召开安全生产调度会，及时传达中央及地方有关安全生产的精神。

（五）组织对乙方施工现场安全生产检查，监督乙方及时处理发现的各种安全隐患。

第一条乙方职责

（一）严格遵守国家有关安全生产的法律法规、水利部颁发的有关工程施工安全技术规

程的安全生产规定，认真执行工程承包合同中的有关安全要求。

（二）坚持“安全第一，预防为主”和“管生产必须管安全”的原则，加强安全生产宣

传教育，增强全员安全生产意识，建立健全各项安全生产的管理机构和安全生产管理制度，

配备专职及兼职安全检查人员，有组织有领导地开展安全生产活动。各级领导、工程技术人

员、生产管理人员和具体操作人员，必须熟悉和遵守本条款的各项规定，做到生产与安全工

作同时计划、布置、检查、总结和评比。

（三）建立健全安全生产责任制。从派往项目实施的项目负责人（项目负责人）到生产

工人（包括临时雇请的民工）的安全生产管理系统必须做到纵向到底，一环不漏；各职能部

门、人员的安全生产责任制做到横向到边，人人有责。项目负责人（项目负责人）是安全生

产的第一责任人。现场设置的安全机构，应按施工人员的１％～３％配备安全员，专职负责

所有员工的安全和治安保卫工作及预防事故的发生。安全机构人员，有权按有关规定发布指

令，并采取保护性措施防止事故发生。

（四）乙方在任何时候都应采取各种合理的预防措施，防止其员工发生任何违法、违禁、

暴力或妨碍治安的行为。

（五）乙方必须具有劳动安全管理部门颁发的安全生产证书，参加施工的人员，必须接

受安全技术教育，熟知和遵守本工种的各项安全技术操作规程，定期进行安全技术考核，合

格者方准上岗操作。对于从事电气、起重、建筑登高架设作业、锅炉、压力容器、焊接、机

动车驾驶、爆破等特殊工种的人员，需经过专业培训，获得《安全操作合格证》后，方准持

证上岗。施工现场如出现特种作业无证操作现象时，项目负责人（项目负责人）必须承担管

理责任。

（六）对于易燃易爆的材料除应专门妥善保管之外，还应配备有足够的消防设施，所有

施工人员都应熟悉消防设备的性能和使用方法；乙方不得将任何种类的给予、易货或以其他

方式转让给任何人，或允许、容忍上述同样行为。

（七）操作人员上岗，必须按规定穿戴防护用品。施工负责人和安全检查员应随时检查

劳动防护用品的穿戴情况，不按规定穿戴防护用品的人员不得上岗。

（八）所有施工机具设备和高空作业的设备均应定期检查，并有安全员的签字记录，保

证其经常处于完好状态；不合格的机具、设备和劳动保护用品严禁使用。

（九）所有施工中采用新技术，新工艺、新设备、新材料时，必须制定相应的安全技术

措施，施工现场必须具有相关的安全标志牌。

（十）乙方必须按照本工程项目特点，组织制定本工程实施中的生产安全事故应急救援预

案；如果发生安全事故，应按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》以及其它

有关规定，及时上报有关部门，并坚持“三不放过”的原则，严肃处理相关责任人。

（十一）乙方在施工期间要求及时做好综合管线单位的对接，加强各类综合管线的保护措

施，如发生因施工造成的停电停水等问题，由乙方负责。

第三条违约责任

如因甲方或乙方违约造成安全事故，将依法追究责任，并视事故轻重扣除一定比例的安

全保证金。

本合同一式12份，均具有同等法律效力，发包人执5份，承包人执5份。

由双方法定代表人或其授权的代理人签署与加盖公章后生效，全部工程竣工验收后失效。

发包人：，（盖单位章）承包人：，（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：

法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章），（签字或盖章）

年月日，年月日

附件：2

《杭州市房屋建筑工程和市政基础设施工程

施工合同专用条款（示范文本）

（2019年修订）》使用说明

为进一步指导和规范新形势下建设工程施工合同当事人的签约行为，维护合同当事人的

合法权益，依据《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0201）以及相关法律法规，

市建委根据我市实际，重新修订了《杭州市房屋建筑工程和市政基础设施工程施工合同专用

条款（示范文本）（2019年修订）》（以下简称《示范文本》）。为便于合同当事人在使用

《示范文本》过程中规范有关条款的约定，现就有关事项说明如下：

一、《示范文本》的适用范围为我市行政区域范围内进行招标的国有资金投资建设工程，

非国有资金投资建设工程可参照执行。

二、合同专用条款约定的内容应符合国家法律、法规和部门规章的规定。

三、目前我市建筑行业适用合同的其他规范性文件主要包括但不仅限于以下文件：

1.《关于转发省建设厅<关于进一步加强建筑施工领域企业安全生产工作的实施意见>的

通知》（杭建工发〔2011〕130号）；

2.《关于进一步加强建设工程安全质量物联网管理应用平台建设的通知》（杭建工发

〔2012〕426号）；

3.《关于开展建筑工程扬尘在线监测设施安装工作的通知》（杭建工〔2019〕103号）；

4.《关于巩固G20杭州峰会成果进一步加强建设工程文明施工管理的若干意见》（杭建工

发〔2017〕112号）；

5.《杭州市建设领域农民工“无欠薪”管理实施细则（试行）》（杭建市〔2018〕161号）

等。

国家、省、市权力部门颁布的规范性文件若有发生变化的，市建委将根据相关规范性文

件的制定和清理情况不定期发布通知，合同当事人应根据规范性文件的要求及时在合同专用

条款中进行调整。

四、合同当事人应在专用合同条款3.7履约担保中约定履约担保的形式、金额及期限。根

据《浙江省人民政府办公厅关于深化企业减负担降成本改革的若干意见》（浙政办发〔2017〕

48号）、《关于在全省工程建设领域改革保证金制度的通知》（浙建[2020]7号）规定，政府

投资项目的履约保证金不得超过中标合同金额的2%”

五、合同当事人应在专用合同条款15.2缺陷责任期中约定建设工程缺陷责任期的具体期

限，该期限最长不超过24个月。

六、合同当事人应在专用合同条款15.3质量保证金中约定是否扣留工程质量保证金、工

程质量保证金的提供方式及金额。若合同当事人约定采用扣留工程款方式提供质量保证金的，

根据《浙江省人民政府办公厅关于深化企业减负担降成本改革的若干意见》（浙政办发〔2017〕

48号）、《关于在全省工程建设领域改革保证金制度的通知》规定（浙建（[2020]7号）规定，

工程质量保证金的预留比例不得超过工程价款结算金额的1.5%。