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1 建设项目基本概况
项目名称：浙江省缙云县棠溪水库工程
建设性质：新建
工程任务：任务是以防洪、供水为主，结合水生态环境改善、灌溉、发电等综合利用。
建设内容及规模：工程由水库工程和输水工程组成。水库工程主要包括挡水建筑物、泄水建筑物、发电引水建筑物、发电厂房及开关站、边坡工程、生态修复工程、交通工程及附属建筑物等。输水工程包括调节池、输水隧洞、埋地钢管及沿线阀井等。水库正常蓄水位332.0m，相应库容3218万m3，水库总库容4280万m3，多年平均供水量2350万m3，配套电站装机1.8MW。输水线路长3.79km，设计引水流量为1.8m3/s。工程规模属中型水库工程，工程等别为Ⅲ等。
建设地点：工程位于瓯江流域好溪支流棠溪上，坝址位于缙云县壶镇镇唐市村上游约630m处。
2 环境影响评价范围内主要环境敏感目标分布情况
水环境：水库库区及坝址下游棠溪、好溪河道。
环境空气、声环境：本工程施工区附近的居民点。
生态环境：评价范围内涉及的生态保护红线、永久基本农田、古树、野生珍稀保护动植物等。
3 主要环境影响预测情况
1）水环境：施工污废水得到妥善处置，管理区生活污水收集处理后委托环卫部门清运至壶镇污水处理厂处理达标后排放，对当地水环境影响不大。棠溪水库建成后，由于水库的调蓄作用，改变了水库下游径流的时空分布，洪水期拦洪削峰，为下游的防洪创造了条件；在保证下游工农业生产用水及河道环境用水的基础上，水库多年平均向缙云县提供优质水2350万m3，提高了区域间水资源配置能力，各典型年最枯月流量增大，对下游用水有利。水库建成后，上游来水流速减缓，泥沙沉积，水滞留时间延长，水生植物、藻类的光合作用增强，水质将会有一定程度的改善，预计水质可达到或优于现状水质；由于流入水库的氮、磷等营养物质的累积，容易造成水库的富营养化。
2）声环境：集中施工区施工噪声会对附近居民产生一定的影响，可通过禁止夜间施工和采取防护措施予以减免。运行期电站运行噪声对周围居民生活基本无影响。
3）大气环境：施工作业扬尘对施工区400m以内的居民及施工操作人员有一定的影响，施工机械燃油废气和汽车行驶尾气对附近居民和施工人员产生影响较小，管理区食堂油烟废气排放对环境影响较小。
4）固废：临时堆土和弃渣需做好防护措施，生活垃圾、废机油、餐厨垃圾以及泔水油得到有效处理的情况下，对周边环境影响较小。
5）生态环境：工程建设虽然会造成区域植被面积和生物量的减少，但不会影响到区域陆生生态系统的稳定性和完整性，对沿线地区的植物物种多样性影响不大。施工对动物的影响是短期和有限的，施工活动结束后，动物的生存环境将会逐步得到恢复。水库建设将阻隔水生生物及鱼类通道，使水生生境的连通性阻断。工程建成后适应缓流水环境的生物种类会增多，适应急流水环境的生物种类将减少。
6）环境风险：工程建设和运行期间，存在潜在的事故风险和环境风险，须采取相应的事故防范措施和风险应急预案。
4 拟采取的主要环境保护措施、环境风险防范措施以及预期效果
具体内容如下表：

措施 类型	时段/ 分项	环保措施	预期治理效果
地表水污染防治措施	施工期	1）隧洞涌水作为清洁的地表水源排入附近河道；其它施工废水经隔油、沉淀处理后回用或用于施工场地、道路洒水、山林浇灌，沉淀池沉渣定期清理，运至施工场地堆置。 2）施工生活区生活污水收集处理后委托环卫部门清运。施工区零散的粪便污水采用生态流动厕所收集处理，并委托环卫部门清运。	对周围水体影响很小
运行期	1）生态流量保障措施：棠溪水库坝址按枯水期不小于0.24m3/s的水量、丰水期不小于0.48m3/s的水量补充下游棠溪生态用水，并建立完整的水情自动测报系统（含生态流量在线监测）。 2）工程建成后，在库区划分饮用水水源地、开展库区污染源治理、控制水库富营养化、下游河段加强点源和面源污染综合治理、安装库区水质在线监测系统、确保最小下泄生态流量、建立并完善水资源统一调度体系等措施，以保护水库及下游河道水质。在原水输送管道外围划定一定区域的保护管理范围，并设立警示标志。 3）采取分层取水改善出库水温等措施减少下泄低温水对作物产量的影响。 4）管理区生活污水经化粪池收集处理后委托环卫部门清运至壶镇污水处理厂处理达标后排放。	水库及下游河道水质良好
地下水污染防治措施	施工期	1）加强综合超前地质预报，避免施工中突发涌水，对查明的岩溶及断裂敏感区的较小出水点提前做好疏排水工作，较大出水点提前做好灌浆封堵。 2）隧洞采用超前灌浆、锚喷支护、挂网喷砼和钢筋砼衬砌进行支护。	对地下水影响很小
运行期	1）输水线路沿线两侧划定一定距离的保护范围，禁止对地下水和地下管线有害的工程建设。 2）建立隧洞定期巡视检查制度。	确保输水水质
声环境保护措施	施工期	1）选用优质低噪声设备，设备安装时，采用隔振垫、消音器等辅助设施。 2）施工单位在作业中应尽量合理布置施工场地和配置施工机械，降低组合噪声级，施工场地尽可能远离居民点等敏感点，高噪声机械设备布置在施工场地远离施工临时生活区和附近敏感点处。 3）建议将砼拌和机、空压机等强噪声设备安装在工棚内，实施封闭施工、半封闭施工。 4）禁止爆破在夜间进行，爆破前对附近居民进行公告，并尽量减少炸药量。 5）施工车辆通过居民区时限速行驶，禁鸣喇叭，控制夜间行驶。 6）在坝下施工营地西侧、北侧设彩钢板或围墙拦挡；在上村东侧和南侧设置隔声屏障进行围护。 7）严格执行国家《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）的标准和规定。	施工噪声符合《建筑施工场界环境噪声排放标准》
运行期	1）水轮机、发电机选型时，尽量选用优质低噪声设备。 2）设备安装时，可采用隔振垫、消音器等辅助设施。 3）电站厂房周边种植一些有较好降噪功能的高大乔木。	减轻电站噪声影响
大气污染防治措施	施工期	1）对施工作业区开挖、填筑产生的粉尘，大气粉尘含量较高，应加强施工人员劳动保护。 2）对砼拌和系统、水泥装卸等过程产生的粉尘污染，生产加工车间等产尘点须封闭，皮带运输系统应选用封闭方式，防止粉尘逸散；将拌和机等机械设置防尘罩，实施封闭施工、半封闭施工。 3）场内外交通道路硬化，对路面加强维护并保持清洁，施工道路应避开居民集中区。 4）对主要施工运输道路及多粉尘作业面的施工场地，实施洒水抑尘。 5）对易产生粉尘的施工临时设施和临时堆料场远离村庄居住区布置。 6）施工营地食堂应配置油烟收集处理装置。	符合《大气污染物综合排放标准》无组织排放监控浓度限值
运行期	1）管理区食堂应采用天然气作为燃料，并配备油烟去除率＞75%的油烟净化器。 2）食堂厨房与职工倒班宿舍应分开设置，经净化后的食堂油烟从专用烟道引至屋顶排放，不得侧排。	满足《饮食业油烟排放标准》
固体废弃物污染防治措施	施工期	1）施工弃渣通过外运综合利用等措施来减少对环境的不利影响。 2）施工生活区生活垃圾分类投放和收集，及时由村镇环卫部门统一清运。 3）及时清运建筑垃圾，并按照环境卫生主管部门的规定进行利用或者处置。 4）废机油和含油废水处理设施中的污泥、浮渣等收集后由有资质单位回收处置。	合理处置
运行期	1）管理区执行垃圾分类收集制度，收集的垃圾委托当地市政环卫部门及时清运处理。 2）管理区食堂产生的厨余垃圾交由具备相应资质条件的单位进行无害化处理。 3）含油废纸、废布等与机组检修收集的废油等危险废物，收集后由有资质单位回收处置。	合理处置
生态环境保护措施	陆生植物	1）优化工程布置，工程选址应尽量避免占用区域林地，应尽量选择荒地、未利用地，减少对沿线自然生态和植被的破坏。 2）加强施工期的用火管理，防止火灾的发生。 3）禁止越界施工占地或砍伐林木，尽量减少占地造成的植被损失。 4）施工结束后，对临时占地耕地及草地区应进行场地清理、土地整治后采取复垦或者抚育的方式恢复生境。 5）在古树醒目处悬挂警示牌，古树周围搭设防护围栏，防止施工工程机械及人员对古树造成破坏，施工车辆通行时应注意对古树进行避让，避免车辆行驶及转弯过程中剐蹭古树，并对古树做好支撑加固、叶面喷水除尘等措施。 6）施工单位应注意识别项目区珍稀植物资源，加强珍稀植物保护宣传工作，一旦在施工中遇到保护植物或古树名木，应立即向林业部门汇报，协商采取妥善措施后才能进行下一步施工。	减少对生态环境的破坏
陆生动物	1）采用封闭式施工方式，施工活动不得超越征地范围。 2）施工爆破期尽量避免动物繁殖的春季，同时应做好爆破方式、数量、时间的计划，并力求避免在晨昏、正午等动物休憩时间开山放炮。 3）夜间禁止光污染较大的施工项目，以免给鸟类休息和产卵带来影响。风速比较大的天气，减少扬尘污染较大的施工项目，避免扩大空气污染范围，对野生动物栖息地产生影响。 4）施工场地平整及水库库底清理前，采取鸣笛敲鼓等办法驱逐野生动物，保证其顺利迁移。水库蓄水尽量避开两栖爬行及兽类的冬眠期，避免对冬眠期间的动物个体造成直接伤亡。 5）提高施工人员的保护意识，严禁捕猎野生动物。 6）加强有关野生动物保护法律法规宣传工作，在主要的施工区和施工人员的生活区设立野生动物保护的宣传栏，对重点保护动物做重点标示及说明。
水生生态	1）涉水施工尽量避开水生生物的繁殖季节，如4~5月、8~9月鱼类的繁殖季节，避免施工废水和施工固废的直接排放。 2）优化水库调度，保证枯水期下泄0.24m3/s、丰水期下泄0.48m3/s的生态流量，在保证安全泄洪的前提下，适当延长溢流时间，降低下泄的最大流量，从而减少下泄水中气体的饱和度。 3）加强水生生态态保护管理，严格实施禁渔制度、加强渔业水域环境的监测、落实生态补偿措施及经费和建立跟踪评价制度。 4）对主要入库支流硳旧坑实施鱼类栖息地保护。 5）实施库区生态修复工程，在库尾棠溪和后寮坑、硳旧坑、新宅坑、硳背坑等支流入库口设置人工湿地，库区局部位置设生态浮床。 6）对坝址下游棠溪河道内堰坝进行生态改造。 7）采取在影响区水流湍急的水域架设人工鱼巢，对洁水鱼类和土著鱼类进行人工增殖放流等渔业资源补偿和修复措施。 8）在取水口安置拦鱼设施，防止鱼类进入。
环境事故防范措施	运行期	1）在上坝道路和唐市村防汛道路入口设置禁止运输危险品车辆驶入禁令，沿棠溪水库防汛道路和调节池堰坝上游路段临水一侧加高和加固防护栏，选用加强型（SS级）的防撞护栏。 2）在防汛道路拐角、靠近水库、河流路段设置警示牌和车辆限速、减速标志。 3）水源保护区内公路路面轻微污染的初期雨水经沉淀、过滤、植物吸收等工艺处理达标后可用于浇灌植被；突发事故时采用应急措施，将油类、有毒有害物质截流至应急池。 4）隧洞做好衬砌和止水，输水隧洞及埋管段沿线划定一定的安全保护范围。 5）采用水下自动监测仪器对输水隧洞及管道进行监测。	减少环境风险事故

5 环境影响评价初步结论
工程建设符合产业政策、相关水利规划要求，符合生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线及环境准入负面清单的要求。工程建成后有利于优化缙云县域水资源配置，提高壶镇镇防洪标准，减轻缙云县城防洪压力，对促进缙云县的国民经济长期可持续性发展有十分重要的意义。工程在建设和运行过程中产生一定量的水、气、声、渣等污染物，对环境将产生一定影响，项目在建设和运行过程中，应认真落实环评报告提出的各项污染防治措施，严格执行“三同时”制度，加强管理，做到污染物达标排放。从环境角度分析，本项目对环境的影响是可控的，是可以接受的，项目建设是可行的。
6 公众查阅环评信息的方式和期限
本次公示期间，可向评价单位查阅环评文件，必要时公众可向建设单位索要补充信息，联系方式见后。公示期限为2023年7月20日至8月2日。
7 征求公众意见的范围和主要事项
征求意见的公众范围：本项目可能受影响范围内的居民、企事业单位等以及利益相关者。
主要事项：征求公众对本项目的工程设计、施工和运行期环境保护方面的意见。①设计、施工和运行期环境影响问题；②希望采取的环境保护对策措施；③公众对拟建工程的态度等。
8 征求公众意见的具体形式
相关单位及个人在公示期内可通过电话、传真、信函等方式表达对本工程建设环境保护方面的意见。
9 环评审批单位、建设单位及环评单位联系方式
建设单位：缙云县好溪水利枢纽潜明水库开发有限公司     地址：缙云县五云街道旭山路38号
联系人：陈工      电话：0578-3013826
环评单位：浙江省水利水电勘测设计院有限责任公司       地址：杭州市上城区抚宁巷66号
联系人：李工      电话：13516772376        邮箱：88365907@qq.com
审批单位：丽水市生态环境局缙云分局
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