中标
忻州市财政局公开招标忻州资产经营集团有限公司及可控子公司资产清查审计评估项目的结果公告
金额
-
项目地址
山西省
发布时间
2023/02/22
公告摘要
项目编号sxdw-2023-0006
预算金额68.15万元
招标公司忻州市财政局
招标联系人-
招标代理机构山西鼎玮项目管理有限公司
代理联系人宋晓雨17836227375
中标联系人-
中标公司山西长运会计师事务所（有限公司）
中标联系人-
公告正文
一、项目编号：1409992023CGK00005
二、项目名称：忻州资产经营集团有限公司及可控子公司资产清查审计评估项目
三、中标（成交）信息
1.中标结果：
| 序号 | 标项名称 | 规格型号 | 数量 | 单位 | 单价(元) | 总价(元) | 中标供应商名称 | 中标供应商地址 | 中标供应商统一社会信用代码 |
| 1 | 忻州市财政局资产清查审计 | 资产清查审计 | 不限 | 1批 | 681000(元) | 报价:681000(元) | 山西长运会计师事务所（有限公司） | 山西综改示范区太原学府园区南中环街529号清空创新基地D座2412室 | 91140107719851033D |
| 2 | 忻州市财政局资产评估 | 资产评估 | 不限 | 1批 | 245000(元) | 报价:245000(元) | 信鼎誉合（山西）资产房地产评估有限公司 | 山西省临汾经济开发区中大街德和大厦14层 | 911410007982534871 |
2.废标结果:
| 序号 | 标项名称 | 废标理由 | 其他事项 |
| / | / | / | / |
四、主要标的信息
服务类主要标的信息：
| 序号 | 标项名称 | 标的名称 | 服务范围 | 服务要求 | 服务时间 | 服务标准 |
| 1 | 忻州市财政局资产清查审计 | 忻州资产经营集团有限公司及可控子公司资产清查审计评估项目 | 见招标文件第四部分商务技术要求 | 见招标文件第四部分商务技术要求 | 签订合同并具备资产清查的条件后60个日历天。 | 依据《国有企业清产核资办法》、《企业会计准则》、《企业国有资产评估管理暂行办法》、《资产评估准则》等相关文件规定和现行国家规范及标准，并满足本次招标文件的全部要求。 |
| 2 | 忻州市财政局资产评估 | 忻州资产经营集团有限公司及可控子公司资产清查审计评估项目 | 见招标文件第四部分商务技术要求 | 见招标文件第四部分商务技术要求 | 签订合同并具备资产清查的条件后60个日历天。 | 依据《国有企业清产核资办法》、《企业会计准则》、《企业国有资产评估管理暂行办法》、《资产评估准则》等相关文件规定和现行国家规范及标准，并满足本次招标文件的全部要求。 |
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
李秀琴,赵旭红,张红霞,许志菊,卢文清(采购人代表)
六、代理服务收费标准及金额：
1.代理服务收费标准：本项目服务费按照差额定律累进计费方式计算，标准如下:
成交金额100万元以下的部分,货物类采购费率1.50%,服务类采购费率1.50%;
成交金额100万元至500万元的部分,货物类采购费率1.10%,服务类采购费率0.80%;
成交金额500万元至1000万元的部分,货物类采购费率0.80%,服务类采购费率0.45%;
成交金额1000万元至5000万元的部分,货物类采购费率0.50%,服务类采购费率0.25%;
成交金额5000万元至10000万元的部分,货物类采购费率0.25%,服务类采购费率0.10%;
成交金额10000万元至100000万元的部分,货物类采购费率0.05%,服务类采购费率0.05%;
成交金额1000000万元以上的部分,货物类采购费率0.01%,服务类采购费率0.01%;
2.代理服务收费金额（元）：8334.00（其中标项1：6129.00;标项：2205.00）
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
无
九、对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：忻州市财政局
地 址：忻州市忻府区利民西街18号
联系方式：0350-3032140
2.采购代理机构信息
名 称：山西鼎玮项目管理有限公司
地 址：山西综改示范区太原学府园区亚日街26号中博信息产业园
联系方式：17836227375
3.项目联系方式
项目联系人：宋晓雨
电 话：17836227375
附件信息：
忻州资产经营集团有限公司及可控子公司资产清查审计评估项目-（招标文件修改稿）2023.1.28(4).doc忻州资产经营集团有限公司及可控子公司资产清查审计评估项目-（招标文件修改稿）2023.1.28(4).doc
424.9K
忻州资产经营集团有限公司及可控子公司资产清查审计评估项目
招标文件
项目编号：SXDW-2023-0006
采购单位：忻州市财政局
代理机构：山西鼎玮项目管理有限公司
2023年1月
目录
第一部分招标公告1
第二部分投标人须知4
第三部分评标标准和评标方法24
第四部分商务技术要求29
第五部分合同原则32
第六部分投标文件格式36
第一部分招标公告
项目概况
忻州资产经营集团有限公司及可控子公司资产清查审计评估项目的潜在投标人应通过山西省政府采购网-山西政府采购平台（https://login.sxzfcg.zcygov.cn/user-login/#/login）线上获取电子招标文件，并于2023年2月21日下午14时30分(北京时间)前提交投标文件。
一、项目基本情况
1.采购计划文号：ZFCG-140999-2023-1-000001
2.项目编号：SXDW-2023-0006
3.项目名称：忻州资产经营集团有限公司及可控子公司资产清查审计评估项目
4.采购方式：公开招标
5.预算金额：第一包681500元；第二包245700元
6.最高限价：第一包681500元；第二包245700元
7.采购需求：本次采购内容共2个包，投标人所投包内项目必须完全响应招标文件商务技术要求中所列内容；
| 包号 | 采购内容 | 数量 | 计量单位 | 备注 |
| 1 | 资产清查审计 | 1 | 项 | 无 |
| 2 | 资产评估 | 1 | 项 | 无 |
8.合同履行期限（服务期限）：签订合同并具备资产清查的条件后60个日历天
9.服务地点：山西省忻州市
10.本项目不接受联合体投标。
二、申请人的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购项目。
3.本项目特定资格要求：
一包采购资质要求：
（1）会计师事务所须具有省级及以上财政部门备案执业证书，项目负责人须具有注册会计师资格证书；
（2）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标；
二包采购资质要求：
（1）须具备有效的省级财政行政主管部门颁发的资产评估机构备案证，项目负责人须具有资产评估师资格证书；
（2）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标；
4.不得为“信用中国”网站中列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人；不得为“中国政府采购网”网站政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的投标人。此项内容无需投标人提供，投标文件开启之日在评审现场查询。
5.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的招标活动。
三、获取招标文件
1.时间：2023年1月30日至2023年2月6日23时59分（北京时间）
2.地点：通过山西省政府采购网-山西政府采购平台（https://login.sxzfcg.zcygov.cn/user-login/#/login）线上获取
3.方式：只允许在线获取，凡有意参加投标的投标人，请按照以下步骤获取招标文件：
（1）在中国政府采购网山西分网完成注册，已完成注册的请跳过此步骤；
（2）请于招标文件获取截止时间前（北京时间，下同），进入山西政府采购平台（https://login.sxzfcg.zcygov.cn/user-login/#/login）使用企业数字证书（CA）在网上获取招标文件。
4.售价：0元。
四、递交投标文件截止时间、开标时间和地点
1.递交投标文件截止时间、开标时间：2023年2月21日下午14时30分(北京时间)
2.递交投标文件要求：
（1）电子投标文件：递交截止时间前在山西省政府采购网投标客户端完成递交(上传），递交截止时间前未完成投标文件上传的，视为撤回投标文件，投标人自行承担责任。
（2）纸质投标文件递交地点：太原市小店区科技街3号普天大厦A座13层1303室
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.潜在投标人对招标公告有异议时，应当以书面形式提出质疑，并将质疑函递交给采购代理机构。
2.招标文件的澄清和修改（如有）将在财政部门指定的政府采购信息发布媒体山西省政府采购网-山西政府采购平台（https://login.sxzfcg.zcygov.cn/user-login/#/login）以澄清公告/变更公告的形式予以公布，投标人有义务自行查看。
七、凡对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名称：忻州市财政局
地址：忻州市利民西街18号
联系方式：0350-3031554
2.采购代理机构信息
名称：山西鼎玮项目管理有限公司
地址：山西综改示范区太原学府园区亚日街26号中博信息产业园
联系方式：李先生
3.项目联系方式
项目联系人：李先生
电话：18734550757
第二部分投标人须知
一、投标人须知前附表
| 序号 | 内容 | 说明与要求 |
| 1 | 项目名称 | 忻州资产经营集团有限公司及可控子公司资产清查审计评估项目 |
| 1.1 | 项目编号 | SXDW-2023-0006 |
| 2 | 合同履行期限（服务期限） | 签订合同并具备资产清查的条件后60个日历天 |
| 3 | 服务地点 | 山西省忻州市 |
| 4 | 质量标准 | 依据《国有企业清产核资办法》、《企业会计准则》、《企业国有资产评估管理暂行办法》、《资产评估准则》等相关文件规定和现行国家规范及标准，并满足本次招标文件的全部要求 |
| 5 | 投标人资格条件 | 同招标公告 |
| 6 | 踏勘现场 | 不组织 |
| 7 | 标前会 | 不召开 |
| 8 | 投标人应提交的商务部分文件 | 投标人应按下列顺序提交商务部分文件：1、★投标函（格式见第六部分）；2、★法定代表人（负责人）身份证明书（格式见第六部分）；3、★法定代表人（负责人）授权委托书（格式见第六部分）；4、★投标人有效的企业法人营业执照副本或事业单位法人证书或自然人身份证明或其他非企业组织证明独立承担民事责任能力的文件；5、★投标人基本账户开户许可证或基本存款账户信息单；6、★投标保证金缴纳凭证；7、★具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函（格式见第六部分）；8、★具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函（格式见第六部分）；9、★投标人特定资格要求证明材料；10、★具有履行合同所必需的设备和专业技术能力承诺函（格式见第六部分）；11、★参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的承诺函（格式见第六部分）；12、投标人近三年承担过类似项目业绩；13.★落实政府采购政策需满足的资格要求声明函14、投标人企业简况；15、投标人认为需要提供的其他商务部分文件。注：加★项目若有缺失或无效，将导致投标无效且不允许在投标截止时间后补正。 |
| 9 | 投标人应提交的技术服务部分文件 | 投标人应按下列顺序提交技术部分文件：1、★开标一览表（格式见第六部分）；2、★商务技术偏离表（格式见第六部分）；3、拟投入本项目人员配备情况表；4、★项目负责人简历表；5、服务方案；6、投标人认为需要提供的其他技术部分文件。注：加★项目若有缺失或无效，将导致投标无效且不允许在投标截止时间后补正。 |
| 10 | 投标有效期 | 90日历天（从提交投标文件截止日起计算） |
| 11 | 联合体投标 | 不接受 |
| 12 | 投标保证金 | 投标保证金的金额：第一包人民币6000元；第二包人民币2500元。采购代理机构接收投标保证金账户：账户名称：山西鼎玮项目管理有限公司开户银行：中国建设银行股份有限公司太原万柏林支行帐号：14050183530800000760行号：105161003045注意事项：投标保证金在投标文件有效期内保持有效；投标保证金的形式应当以电汇、支票、电子保函等非现金形式提交；由投标人基本账户缴纳投标保证金（以到账时间为准），并将打款凭证复印件放入投标文件中；投标人须确保投标保证金在投标截止时间前到账；在中标结果公告后5个工作日内，采购代理机构财务部门向未中标的投标人退还投标保证金（不计利息）；中标人的投标保证金，在中标人与采购人签订的合同生效后5个工作日内退还（不计利息）；未按前述各款要求提交投标保证金，将被视为无效投标。 |
| 13 | 投标文件 | 【投标人须在线或远程解密投标文件】1、正式电子投标文件壹份（在线加密递交），电子投标文件须使用系统提供的投标文件编制工具编制完成，投标截止时间前应通过山西省政府采购网-山西政府采购平台（https://login.sxzfcg.zcygov.cn/user-login/#/login）上传经过CA盖章的加密电子投标文件；2、备用电子投标文件壹份（不可加密，u盘保存）；3、辅助纸质投标文件叁份（应由电子投标文件导出，封皮须加盖鲜章，开标前请及时邮寄或送达代理公司，仅作存档使用）； |
| 14 | 投标文件递交的截止时间及地点 | 时间：2023年2月21日下午14时30分(北京时间)地点：山西省政府采购网投标客户端完成递交(上传） |
| 15 | 开标时间及地点 | 时间：2023年2月21日下午14时30分(北京时间)地点：太原市小店区科技街3号普天大厦A座13层1303室 |
| 16 | 采购方式 | 公开招标 |
| 17 | 评标办法 | 综合评分法 |
| 18 | 预算金额或最高限价 | 最高限价为：第一包：681500.00元第二包：245700.00元投标总报价高于最高限价的，按废标处理。 |
| 19 | 评标委员会组成 | 评标委员会共5人，其中，招标人代表1人，评标专家4人。评标专家确定方式：山西政府采购评标专家库中随机抽取。 |
| 20 | 中标候选人 | 推荐1至3名中标候选人 |
| 21 | 投标文件的签字盖章 | （1）投标文件由投标人使用“山西政府采购平台”提供的“山西政府采购平台电子投标客户端”制作生成。（2）投标人在编制投标文件时应按分级目录导入相关内容。（3）投标文件中证明资料的“复印件”均为“原件的扫描件”。（4）第六部分“投标文件格式”中要求盖单位章和（或）签字的地方，投标人均应使用CA数字证书加盖投标人的单位电子印章和（或）法定代表人(投标人代表)的个人电子印章或电子签名章。联合体投标的，投标文件由联合体牵头人按上述规定加盖联合体牵头人单位电子印章和（或）法定代表人(投标人代表)的个人电子印章或电子签名章（联合体协议书须由联合体各方按规定签署后生效）。（5）投标文件制作完成后，投标人应使用CA数字证书对投标文件进行加密，形成加密的投标文件。（6）投标文件制作的具体方法详见“山西政府采购平台”中的帮助文档。 |
| 22 | 其他事项 | 获取招标文件后如对招标文件中认为有不合理、不清楚以及有疑义并需要修正的地方，请在招标规定日期前以书面形式告知，以便统一上网公告更正，如不提交书面材料视同完全同意招标文件所有条款。 |
| 23 | 是否采用电子招标投标 | 本次开标采用远程在线开标方式（投标人需自行准备电脑终端设备，电脑终端设备需具备IE11及以上的浏览器【推荐使用Chrome 浏览器、360极速浏览器】和CA数字证书驱动），投标人需使用CA数字证书在规定的时间内完成解密；因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件，造成的一切后果，由投标人自行承担。部分投标人投标文件未解密的，其他投标文件的开启可以继续进行。电子开标过程出现故障时（因系统原因导致全部投标人无法解密或开标不能顺利进行），由采购代理机构另行通知开标时间。 |
| 24 | 采购代理服务费 | 中标人向采购代理机构缴纳采购代理服务费。根据中华人民共和国国家发展计划委员会（2002）1980号文件的规定下浮40%计取，采购代理服务费采用差额定率累进计费方式收取。 |
| 25 | 中小企业划分标准所属行业 | 标的名称：忻州资产经营集团有限公司及可控子公司资产清查审计评估项目中小企业划分标准所属行业：其他未列明行业 |
| 26 | 政府采购相关政策要求 | 1、本项目涉及进口产品的要求：（1）采购货物未特别注明“进口产品”字样的，均必须采购国产产品，即非“通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品”，投标货物各项技术标准必须符合国家强制性标准。（2）本项目采购标的物特别注明“进口产品”字样的，如无能够满足采购需求的国产产品，优先采购向我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸收再创新方案的投标人的进口产品。如果有能够满足采购需求的国产产品参与，应当按照公平竞争的原则进行评审。2、本项目涉及“节能产品、环境标志产品品目清单”政府强制采购产品的要求：（1）本项目采购标的物中如包含政府强制采购产品的，投标人必须投报“节能产品、环境标志产品品目清单”范围内的产品；（2）本文件未列出政府强制采购产品的，投标人可投报“节能产品、环境标志产品品目清单”中政府优先采购产品或“节能产品、环境标志产品品目清单”范围以外的产品；（3）投标产品中如包含“节能产品、环境标志产品品目清单”政府强制采购产品的，需将政府强制采购产品如实填写到《政府强制采购产品明细表》，并提供处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书扫描件。3、中小微企业参加本项目投标要求：依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）的通知、《中小企业划型标准规定》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人员共和国民法典》订立劳动合同的从业人员。在满足采购需求、质量相等的情况下，对属于小微企业的报价给予15％的扣除，用扣除后的价格参与评审。（1）参加政府采购活动的中小企业应当按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）的规定提供《中小企业声明函》，否则不得享受相关中小企业扶持政策。若提供声明函内容不实，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。（2）依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。4、残疾人福利性单位参加本项目投标的要求：（1）须根据财库[2017]141号《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的要求，如实填写残疾人福利性单位声明函，残疾人福利性单位参加本项目投标时，给予15％的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。（2）享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：A.安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；B.依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；C.为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；D.通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；E.提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。（3）投标人提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。5、监狱企业参加本项目投标的要求：依据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库[2014]68号)规定，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。本项目投标人属于监狱企业的，价格给15％的扣除，用扣除后的价格参与评审。注：①监狱企业又属于小型、微型企业的，不重复享受政策。②监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件］。投标人参加本次投标活动，上述要求（如涉及的话），均应作出响应。 |
电子投标须知附表
| 序号 | 条款名称 | 编列内容 |
| 1 | 投标文件编制 | 1.1投标人应使用政采云系统的投标文件编制工具，按照操作手册编制电子投标文件，并使用数字证书（CA）按照招标文件规定签字、盖章。同时使用数字证书（CA）对投标文件进行加密。1.2在上传电子投标文件时，需对应系统中每个模块要求，形成独立的PDF格式文件，按照指定对应模块，逐条完成上传，保存后提交。如：上传营业执照，要把营业执照和开户许可证形成独立PDF格式文档，在投标人具有独立承担民事责任能力模块处完成上传。1.3电子投标文件所附各类证件、证书、证明，均随投标文件统一编排页码进行上传。 |
| 2 | 电子投标文件解密 | 2.1在招标文件规定的投标文件开启时间后，采购代理机构会在政采云系统发出解密指令，投标人在收到解密指令后，须使用加密投标文件时所使用的数字证书（CA）对已递交（上传）的电子投标文件进行解密（可远程解密），如在开标现场解密，需自行携带电脑。2.2电子投标文件解密时间：30分钟2.3因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件，包括以下情形：（1)投标人未在规定时间内解密投标文件的；（2)投标人使用非本次报价加密所使用CA数字证书解密的；（3)投标人使用的CA数字证书属于注销或无效或损坏的。 |
| 3 | 其他 | 3.1本项目招标活动的全过程，均采用电子形式进行，纸质投标文件仅作为存档使用。在评审过程中，当政采云系统出现异常情形时，经请示财政部门同意后，采购代理机构可采用其他方式进行评审活动。3.2待系统恢复后，采购代理机构须把线下开启、评审结果数据录入政采云系统。 |
二、投标人须知
一、总则
1.适用范围
本招标文件仅适用于本次招投标活动。
2.定义
2.1“采购人”指本次招标活动的采购单位。
2.2“采购代理机构”指组织本次招标活动的执行机构。
2.3“投标人”指符合本招标文件规定并向采购代理机构提交投标文件的投标人。
2.4“服务”指招标文件所表述的投标人须向采购人提供的服务和应当履行的承诺和义务。
2.5本招标文件各部分规定的期间以时、日、月、年计算。
2.6本须知中单独对货物所描述的要求，只针对涉及采购货物。
3.合格的投标人
3.1具有本项目实施能力，符合、承认并承诺履行本招标文件各项规定的国内投标人。
3.2投标人必须是已在中国境内依法登记注册，并持有符合法律法规规定的有效证件的投标人。
3.3具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件和本项目所需的特定条件及有关法律、法规关于投标人的规定，有能力提供服务的投标人。并按照《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条的规定，提供资格证明文件，具体提供的材料详见投标人须知前附表的要求。
3.4本次招标是否允许代理商参加投标，详见投标人须知前附表的规定。
3.5单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目同一标项的投标。为本项目提供项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加本项目的投标。
3.6本次招标是否允许由两个以上投标人组成一个联合体以一个投标人身份共同参加投标，详见投标人须知前附表的规定。
3.6.1联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条规定的条件，联合体各方均应按照本部分3.3条的要求提供相关材料。
3.6.2本项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方的同类资质按照资质等级较低的确定联合体资质等级。联合体各方不得再单独参加或者与其他投标人另外组成联合体参加本项目同一包的投标。
3.6.3联合体各方之间应当签订联合投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将联合投标协议连同投标文件一并提交。
4.投标费用
投标人应当承担所有与准备和参加投标有关的费用，采购代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
5.通知
对与本项目有关的通知，采购代理机构将以书面(包括书面材料、信函、传真、电子邮件等，下同)或以在本次招标公告刊登的媒体上发布公告的形式送达所有已登记并下载了招标文件的投标人，联系方式以投标人的登记为准。因登记有误或传真线路故障导致通知延迟送达或无法送达，采购代理机构将不承担责任。
二、招标文件
6.招标文件的构成
6.1招标文件由下列六部分内容组成：
第一部分招标公告
第二部分投标人须知
第三部分评标标准和评标方法
第四部分商务、技术要求
第五部分合同原则
第六部分投标文件格式
6.2招标文件中落实政府采购政策的相关要求详见前附表的规定。
6.3开标后，采购代理机构对投标人的信用信息进行查询，查询渠道为信用中国网（http://www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）；截止时间为开标当日；查询内容为信用中国网的失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单记录情况和中国政府采购网上的政府采购严重违法失信行为信息记录情况；查询结果存在问题的将留存证据并对投标文件做无效投标处理。
6.4除非特殊要求，招标文件不单独提供招标项目使用地的自然环境、气候条件、公用设施情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。
6.5.招标文件的解释权归采购代理机构所有。当对一个问题有多种解释时以采购代理机构解释为准。
6.6招标文件未作须知明示，而又有法律、法规规定的，采购代理机构将依据法律法规的规定进行解释。
7.招标文件的澄清和修改
7.1在投标截止时间至少15日前，无论出于何种原因，采购代理机构可依据采购人或投标人要求澄清的问题而修改招标文件，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正（变更）公告。
7.2修改的内容可能影响投标文件编制的，将顺延至少15日提交投标文件的截止时间。
7.3如延长投标截止时间和开标时间或项目因故暂停，采购代理机构将在招标文件要求提交投标文件截止时间前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正（变更）公告。
7.4更正公告或变更公告的内容为招标文件的必要组成部分，对所有投标人均具有约束作用。
7.5澄清、修改及其它答复的效力：无论是否根据潜在投标人的澄清、修改或进行其它答复的要求，一旦对招标文件做出澄清、修改或进行其它答复，即刻发生效力，有关的补充文件，应当作为招标文件的组成部分，对所有潜在投标人均具有约束力。
7.6采购人或者采购代理机构可以在招标文件提供期限截止后，组织已获取招标文件的潜在投标人现场考察或者召开标前答疑会。是否组织现场考察或者召开答疑会的，详见投标人前附表第12、13项。而无论采购代理机构是否安排踏勘现场，潜在投标人均应当将相关的因素作为投标所应当考虑或依据的因素。
三、投标文件
8.投标文件的语言和计量单位
8.1投标人提交的投标文件（包括技术文件和资料的说明）以及投标人与采购代理机构就有关投标的所有来往函电均应使用中文简体字。进口产品需提供中英文说明书，外文资料必须提供中文译文，并保持与原文一致，否则，产生的不利后果由投标人承担。
8.2投标文件所使用的计量单位，必须使用国家法定计量单位。
9.投标文件的编制
9.1电子投标文件
（1）投标人应使用政采云平台的投标文件编制工具（政府分散采购），按照操作手册编制电子投标文件，并使用数字证书（CA）按招标（采购）文件规定签字、签章。同时使用数字证书（CA）对投标文件进行加密。
（2）电子投标文件所附各类证件、证书、证明，均要求采用原件扫描件。
9.2投标保证金
9.2.1本项目是否要求投标人提交保证金，及要求投标人应提交的投标保证金金额详见投标人须知前附表的相关规定。
9.2.2未中标人的投标保证金将在中标通知书发出后5个工作日内退付。
9.2.3中标人与采购人签订政府采购合同后，须将所有合同送采购代理机构备案，中标人的投标保证金将在采购合同签订后5个工作日内退还。
9.2.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：
（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；
（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书。
（3）投标人提交了虚假资料。
9.3投标报价
9.3.1所有投标报价均以人民币元为计算单位。只要投报了一个确定数额的总价，无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，报价应被视为已经包含了但并不限于购买的服务等所有相关费用。在其它情况下，由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其它任何失误，所导致的任何不利后果均应当由投标人自行承担。
9.3.2本次招标不接受可选择或可调整的投标和报价。
9.3.3投标人对投标报价若有说明应在报价一览表显著处注明，只有开标时唱出的报价优惠承诺才会在评标时予以考虑。
9.3.4投标的报价优惠承诺应对应报价一览表。除报价优惠承诺外，任何超出招标文件要求而额外赠送的服务等其他形式的优惠，在评标时将不作为价格折算的必备条件。
9.3.5最低报价不能作为中标的保证。
10.投标内容填写说明
10.1投标人应详细阅读招标文件的全部内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使投标对招标文件中的内容做出实质性和完整性的响应，否则，投标人须自行承担由此引起的风险和责任。招标文件中标注“﹡”的条款为不可偏离项，投标文件如有偏离，评标委员会有权拒绝其投标。
10.2投标文件由招标文件第二部分投标人须知前附表要求提交的文件组成，有固定格式要求的须按第七部分提供的统一格式逐项填写；无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。
10.3报价一览表为在开标仪式上唱标的内容，要求按格式统一填写，不得自行增减内容。
10.4投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实有效，并接受评标委员会对其中任何资料进一步审查的要求，且承担相应的法律责任。
10.5因投标文件字迹潦草、提交资料不清晰或表达不清楚所引起的不利后果由投标人承担。
10.6为提倡诚实信用的投标行为，特别要求投标人应本着诚信的原则，在本次投标文件的偏离表中，以审慎的态度明确、清楚地披露各项偏离。若投标人对某一事项是否存在或是否属于偏离不能确定，亦必须在偏离表中清楚地表明该偏离事项，并可以注明‘不能确定’的字样。
*11.投标文件的有效期
本项目投标文件的有效期90日历天。
*12.投标文件的签署
12.1组成投标文件的各种文件均应遵守本条规定。
12.2投标人在投标文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的书面文件中的“单位盖章”、“印章”、“公章”等处均仅指与投标人名称全称相一致的电子公章，否则将做无效投标处理。
12.3投标文件中要求签字的部分，应由投标人的法定代表人（负责人）或其授权代表加盖对应的电子名章，否则将做无效投标处理。
四、投标文件的递交
13.投标文件的密封及标记
电子投标文件使用电子投标书编制工具编制完成，在投标截止时间前在政采云平台投标客户端中进行递交（上传），投标人在招标文件规定的开标时间后使用数字证书（CA）对已递交的电子投标文件进行远程解密。
14．投标截止时间
14.1投标文件须按照招标文件第一部分招标公告中规定的解密时间进行解密，投标人在规定的时间未进行解密、解密不成功的，投标无效。
14.2采购代理机构根据本须知的规定，通过修改招标文件或自行决定延长首次投标文件截止日期的，采购人和投标人受提交截止日期制约的所有权利和义务均延长至新的截止日期。
15．投标文件的补充、修改和撤回
15.1投标人在开标解密截止时间前，可对投标文件进行补充、修改或者撤回。
15.2投标人对电子投标文件的补充、修改应在电子投标文件上进行，修改完成后重新上传。
15.3在招标文件要求的投标文件提交截止时间之后，投标人不得对其投标文件进行补充、修改或撤回。
五、开标
16.开标及其有关事项
16.1采购代理机构按招标文件规定的时间、地点主持开标活动。
16.2投标人在线签到。开标前半小时，投标人利用CA锁在线进行签到。
16.3投标人在招标文件规定的开标时间后使用数字证书（CA）对已递交的电子投标文件进行远程解密；因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件。
16.4解密全部完成后或解密时间截止时，电子交易平台自动显示投标人名称、投标报价、合同履行期限、投标保证金额、投标保证金到账情况等招标文件所确定的唱标内容。
16.5开标结束。开标结束，招标代理在电子交易平台自动生成开标记录，经投标人在线会签并向社会公众公布，但依法应当保密的除外。
六、评标程序和要求
17.组建资格性审查小组
公开招标采购项目开标结束后，由采购人或采购代理机构组建资格性审查小组。
18.资格性审查
采购人或采购代理机构按照招标文件中资格审查的内容及标准对投标人提交的投标文件进行资格审查，以确定投标人是否具备投标资格。审查后合格投标人不足3家的不得进行进入符合性评审环节。
19.组建评标委员会
19.1采购代理机构根据政府采购有关法律法规和本招标文件的规定，结合本招标项目的特点组建评标委员会，评标委员会由5人组成，其中技术等方面的专家4人，采购人代表1人。采购单位人员不得以专家身份参与评标，采购代理机构工作人员不得参加评标。
19.2评标委员会应当登录政采云平台进行评标。评标委员会负责完成具体的评标事务，提出经评标委员会签字的书面评标报告。
20.投标文件符合性审查
评标委员会依据招标文件评标标准和评标办法中的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的商务、技术等实质性要求作出响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。符合性审查合格投标人不足3家的，不得进行进入详细评审环节。
21.评审中遵循的原则
21.1审查中，投标人存在下列情况之一的，投标无效：
（1）招标文件要求的投标人特定资质证明文件不全或无效的；
（2）投标有效期不足的；
（3）投标人提供的的服务方案、合同履约期限、服务承诺等不满足招标文件中的相关要求或超出本招标文件可接受的偏差范围的；
（4）未按照招标文件规定报价的；
（5）投标文件未按照招标文件要求盖章或签字的；
（6）在提交投标文件截止时间以后送达（上传）的投标文件；
（7）未按评标委员会要求对投标文件进行澄清（说明或者更正）的；
（8）投标人未按照招标文件要求提交投标保证金的；
（9）投标人未按照招标文件要求编制投标文件的；
（10）投标报价不唯一；
（11）投标文件附有本招标文件不能接受的条件；
（12）不符合招标文件中规定的其他实质性要求。
21.2在评标过程中发现投标人有下列情形的，评标委员会应认定其投标无效，并书面报告本级财政部门：
（1）有恶意串通的；
（2）有妨碍其他投标人的竞争行为的；
（3）有损害采购人或者其他投标人的合法权益的。
21.3投标人有下列情形之一的，视为串通投标，其投标无效：
（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人为同一人；
（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
（5）不同投标人的投标文件相互混装；
（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
21.4审查中，投标文件报价出现前后不一致的按照下列规定修正：：
（1）开标报价一览表内容与投标文件中相应内容不一致的,以开标报价一览表为准；
（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以报价一览表的总价为准，并修改单价；
（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
评标委员会将要求投标人按上述原则以书面形式调整确认，投标人确认后的报价对投标人具有约束力，如果投标人不予确认，其投标无效。
22.投标的澄清
22.1对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误等内容评标委员会可以要求投标人作必要的澄清、说明或者纠正。该要求应当采用书面形式,并由评标委员会专家签字。
22.2投标人必须按照评标委员会要求的内容和时间做出书面答复，该答复须经法定代表人（负责人）或投标人代表签字认可，作为投标文件内容的一部分。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
22.3评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
23.比较与评价（详细评审）
23.1评标委员会只对资格性审查和符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较和评价。
23.2采用综合评分法评审的应按照招标文件评标标准和评标办法中规定的评标方法、中标条件以及评分细则进行。
24.评审复核
24.1评标结果汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评标结果：
（1）分值汇总计算错误的；
（2）分项评分超出评分标准范围的；
（3）评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的；
（4）经评标委员会认定评分畸高、畸低的。
24.2评标报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，评标委员会应当当场修改评标结果，并在评标报告中记载；评标报告签署后，采购人或者采购代理机构发现存在以上情形之一的，应当组织原评标委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，书面报告本级财政部门。
25.推荐中标候选人名单
招标文件规定采用综合评分法评标的，评标委员会根据详细评审结果按综合得分由高到低顺序排列中标候选人，并推荐1至3名中标候选人。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分和投标报价均相同的，按服务方案优劣顺序排列。
26.编写评标报告
评标委员会主任委员根据全体评标成员签字的原始记录和评标结果编写评标报告，并由全体评标成员共同签字确认。
27.评标过程保密
开标之后，直到授予中标人合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向等，均不得向投标人或其他与评标无关的人员透露。
28.关于投标人瑕疵滞后发现的处理规则
无论基于何种原因，各项本应作拒绝投标和无效投标处理的情形，即便未被及时发现而使该投标人进入初审、详细评审或其它后续程序，包括已经签约的情形，一旦被发现存在上述情形，导致此前评议结果被取消，其相关的一切损失均由该投标人承担。
29.采购项目废标
29.1在评标过程中，评标委员会发现有下列情形之一的，应对采购项目予以废标：
（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人数量不足3家的；
（2）投标人的报价均超过采购预算的；
（3）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（4）因重大变故，采购任务取消的。
采购项目废标后，评标委员会应做出书面报告。
29.2废标后，采购代理机构将在财政部门指定的媒体上发布废标结果公告，并依法重新组织采购活动。
29.3投标截止时间结束后参加投标的投标人不足三家,或在评标期间出现对招标文件作出实质响应的投标人不足三家情形的，采购代理机构将视具体情况组织重新招标或报告政府采购监管部门，按政府采购监管部门答复的意见改为其他方式继续采购。
七、签订合同
30．中标通知
30.1中标人确定后，采购代理机构将在刊登本次招标公告的媒体上发布中标公告，并以书面形式向中标人发出中标通知书，但该中标结果的有效性不依赖于未中标的投标人是否知道中标结果。中标通知书对采购人和中标人具有同等法律效力。中标通知书发出以后，采购人改变中标结果或者中标人放弃中标，应当承担相应的法律责任。
30.2采购代理机构对未中标的投标人不作未中标原因的解释。
30.3中标通知书是合同的组成部分。
31．签订合同
31.1中标人应在接到中标通知书21日内（最晚不得晚于30日）与采购人签订政府采购合同。
31.2中标人应按照招标文件、投标文件及评标过程中的有关澄清、说明或者补正文件的内容与采购人签订合同。中标人不得再与采购人签订背离合同实质性内容的其它协议或声明。
31.3本文件第四部分商务、技术要求商务条件中要求中标人提交履约保证金的，中标人须按照规定向采购人提交履约保证金。
31.4中标人应当自合同或补充合同签订之日起两个工作日内，向采购代理机构送达一份合同存档。
八、采购代理服务费
32.采购代理服务费
中标人向采购代理机构缴纳采购代理服务费。根据中华人民共和国国家发展计划委员会（2002）1980号文件的规定下浮40%计取，采购代理服务费采用差额定率累进计费方式收取。
九、保密和披露
33.保密
投标人自领取招标文件之日起，须承诺承担本招标项目下的保密义务，不得将因本次招标获得的信息向第三人外传。
34.披露
34.1采购代理机构有权将投标人提供的所有资料向有关政府部门或评审标书的有关人员披露。
34.2在采购代理机构认为适当时或国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律法规规定的情形下，采购代理机构无须事先征求投标人/中标人同意即可披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、投标人/中标人的名称及地址、投标文件的有关信息以及补充条款等，但必须在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及投标人/中标人已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。
十、询问和质疑
35.询问
35.1投标人对政府采购活动事项和采购文件、采购结果有疑问的，可按第一部分投标邀请中载明的联系方式、地址口头或书面形式向采购代理机构、采购人提出询问，采购代理机构、采购人将依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十二条第一款的规定时限做出处理和答复。
35.2询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构将依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十二条第二款的规定告知投标人向采购人提出质疑。
36.质疑
36.1投标人认为招标文件、采购过程、中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购代理机构提出质疑。
36.2投标人针对同一采购程序环节的质疑须在法定质疑期内一次性提出。
36.3提出质疑的时限应当符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十三条的规定。对本招标文件的质疑，其受到损害之日为其下载招标文件之日。
36.4投标人提出的质疑必须符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》五十五条的规定，应当有明确的请求和必要的证明材料，否则不予受理。质疑应当以书面形式向采购代理机构（或采购人）提出，经法定代表人（负责人）签字并加盖公章。
36.5质疑书应当包括以下主要内容：被质疑项目名称、招标编号、招标公告发布时间、质疑事项、法律依据（具体条款）、质疑人全称、法定代表人签字、盖章、有效联系方式（包括手机、传真号码）。
36.6质疑应按照“谁主张、谁举证”的原则，质疑书应当附相关证明材料。质疑材料应为简体中文，一式二份。
36.7有下列情形之一的，属于无效质疑，采购代理机构（或采购人）可不予受理：
（1）未在有效期限内提出质疑的；
（2）质疑未以书面形式提出的；
（3）所提交材料未明示属于质疑材料的；
（4）质疑书没有法定代表人签署本人姓名或印盖本人姓名章并加盖单位公章的；质疑书由参加采购项目的授权代表签署本人姓名或印盖本人姓名章，但没有法定代表人特别授权的；
（5）质疑书未提供有效联系人或联系方式的；
（6）质疑事项已经进入投诉或者行政复议或者诉讼程序的；
（7）质疑书未附相关证明材料，被视为无有效证据支持的；
（8）投标人对招标文件条款或技术参数有异议，未在开标前通过澄清或修改程序提出，并且投标人已经参与投标，而于开标后对招标文件提出质疑的；
（9）在提出本次质疑前半年内连续三次质疑而无事实依据的；
（10）其它不符合受理条件的情形。
36.8采购代理机构（或采购人）将在收到书面质疑后7个工作日内审查质疑事项，作出答复或相关处理决定，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人，但答复的内容不涉及商业秘密。
36.9质疑投标人对采购代理机构（或采购人）的答复不满意以及采购代理机构（或采购人）未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向政府采购监管部门投诉。
36.10投标人进行虚假和恶意质疑的，采购代理机构、采购人可以提请政府采购监管部门将其列入不良记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并将处理决定在相关政府采购媒体上公布。
第三部分评标标准和评标方法
一、资格审查内容及标准
| 序号 | 类型 | 审查要求 | 要求说明 |
| 1 | 营业执照 | 对投标人提供的具有独立承担民事责任的能力的文件进行审查 | 1.1须提供投标人有效的企业法人营业执照副本或事业单位法人证书或自然人身份证明或其他非企业组织证明独立承担民事责任能力的文件。1.2须按招标文件要求盖章。1.3不符合以上要求的或未提供的，投标无效。 |
| 2 | 财务报告 | 对投标人提供的具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函进行审查 | 2.1承诺函须按招标文件中提供的格式填写，且内容完整、准确、真实、有效。2.2承诺函须按招标文件要求签字、盖章。2.3不符合以上要求的或未提供的，投标无效。 |
| 3 | 基本资质 | 对投标人提供的具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函进行审查 | 3.1承诺函须按招标文件中提供的格式填写，且内容完整、准确、真实、有效。3.2承诺函须按招标文件要求签字、盖章。3.3不符合以上要求的或未提供的，投标无效。 |
| 4 | 基本资质 | 对投标人提供的具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函进行审查 | 4.1承诺函须按招标文件中提供的格式填写，且内容完整、准确、真实、有效。4.2承诺函须按招标文件要求签字、盖章。4.3不符合以上要求的或未提供的，投标无效。 |
| 5 | 基本资质 | 对投标人提供的参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的承诺函进行审查 | 5.1承诺函须按招标文件中提供的格式填写，且内容完整、准确、真实、有效。5.2承诺函须按招标文件要求签字、盖章。5.3评审专家通过“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）查询相关主体信息记录情况或其他信用信息记录。5.4不符合5.1和5.2要求的或未提供的或存在不良记录的，投标无效。 |
| 6 | 采购政策 | 本项目专门面向中小企业采购项目,投标人应为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位。 | 6.1声明函须按招标文件中提供的格式填写，且内容完整、准确、真实、有效。6.2声明函须按招标文件要求签字、盖章。6.3不符合以上要求的或未提供的，响应无效。 |
| 7 | 特定资质 | 一包采购资质要求：（1）会计师事务所须具有省级及以上财政部门备案执业证书； 二包采购资质要求： （1）须具备有效的省级财政行政主管部门颁发的资产评估机构备案证； | 7.1一包：须提供投标人有效的执业证书。须提供拟派项目负责人注册会计师资格证书。7.2二包：须提供投标人有效的资产评估机构备案证。须提供拟派项目负责人资产评估师资格证书。7.3不符合以上要求的或未提供的，响应无效。 |
说明：以上资格证明材料须符合要求、有效、完整。否则，投标无效。除上述内容外，投标人提供的其他材料，不作为资格审查的内容。
二、符合性审查内容及标准
| 序号 | 类型 | 审查要求 | 要求说明 |
| 1 | 商务资信 | 对投标人投标文件的有效期进行审查 | 1.1投标文件有效期是否响应招标文件要求。1.2不符合以上要求的，投标无效。 |
| 2 | 商务资信 | 对投标人提供的投标文件进行审查 | 2.1投标文件须按招标文件中提供的格式填写，且内容完整、准确、真实、有效。2.2投标文件须按招标文件要求签字、盖章。2.3不符合以上要求的或未提供的，投标无效。 |
| 3 | 报价 | 对投标人提供的投标函、开标一览表的符合性、完整性进行审查 | 3.1投标函、开标一览表须按招标文件中提供的格式填写，且内容完整、准确、无漏项、无缺项、无可选择或可调整报价。3.2投标函、开标一览表须按招标文件要求签字、盖章。3.3不符合以上要求的，投标无效。 |
| 4 | 商务资信 | 对投标人提交的投标保证金凭据进行审查 | 4.1投标保证金凭据落款时间须在递交投标文件截止时间前。4.2投标保证金金额须符合招标文件要求。4.3不符合以上要求的或未提供的，投标无效。 |
| 5 | 商务资信 | 对投标人提供的商务技术偏离表的响应情况进行审查 | 5.1商务技术偏离表须按招标文件中提供的格式填写，且响应内容完整、准确、真实、有效，无空项、漏项。5.2商务技术偏离表须按招标文件要求签字、盖章。5.3对招标文件第四部分的商务技术要求全部做出实质性响应。5.4不符合以上要求的，或负偏离响应内容经评标委员会共同认定属重大负偏离的，或未提供偏离表的，响应均无效。 |
说明：
1.符合性审查的内容，经评标委员会成员共同认定没有做出实质性、符合性响应的，将导致投标无效。
2.投标文件中项目名称、项目编号等存在前后不一致情形的，可按照招标文件要求做出澄清；如投标文件中所涉及内容全部与招标文件不一致，按无效响应处理。
三、评分细则
本次评标采用综合评分法，综合评分的主要因素为价格、商务、技术以及对招标文件的响应程度。每一投标人的最终得分为所有评委评分的算数平均值加其它共同认定部分得分之和。
| 评分项目 | 评定内容及标准 | 分值 |
| 商务部分（30分）(评标委员会共同认定) | 投标人业绩：近3年（2020年1月至投标文件递交截止时间止）投标人具有同类型服务成功案例，每个得3分，最高15分。投标文件中要求必须提供合同关键页（包括但不限于合同首页、金额页、签字盖章页）的复印件作为证明，复印件须逐页加盖投标人公章。评标委员会对投标文件所附复印件有疑义的，投标人必须提供原件核查，不能提供原件的业绩无效。注：类似项目指：包1：审计；包2：评估 | 15 |
| 商务部分（30分）(评标委员会共同认定) | 人员配备：项目负责人拥有中级或以上职称得，得5分专业人员有相关专业证件的，每有1人得1分，最多得5分。 | 10 |
| 商务部分（30分）(评标委员会共同认定) | 荣誉及能力：投标人须提供在山西省注册会计师协会2021年综合排名的证明（包1）；在山西省注册评估师协会2020年综合排名的证明（包2），本项最高得5 分，没有不得分。 | 5 |
| 技术部分（55分）（评标委员会成员独立评审，投标人的最终得分为评标委员会成员评分平均值） | 1、项目总体理解及重点、难点分析（15分）投标人对本项目的理解与分析应包括（不限于）：对本项目所在区域的背景、现状和前期工作的解读；把握重点、难点和问题核心，对本项目建设的重点及难点进行分析，提出解决途径方式和措施，总体思路清晰，项目总体理解及分析整体详细完整、分析透彻、条理清晰、科学合理等情况进行评价，最高得15分； | 15 |
| 技术部分（55分）（评标委员会成员独立评审，投标人的最终得分为评标委员会成员评分平均值） | 2、服务实施方案（15分）根据本项目的特点及要求，制定完整全面的服务实施方案，包括（不限于）服务目标、管理制度、政策及行业标准把控、工作流程、关键环节及实施方式、工作程序、计划安排、相关建议、专项报告的撰写提纲等主要工作内容等进行评价，每有一个缺项的扣1分，最高得15分； | 15 |
| 技术部分（55分）（评标委员会成员独立评审，投标人的最终得分为评标委员会成员评分平均值） | 质量、进度、保密等保证措施（9分）3.1质量保证措施：工作质量满足要求，质量保证措施合理可行、科学实用、项目进度、应急预案等，各个环节的质量把控的好，最高得3 分；3.2进度保证措施：进度保证措施符合项目需求、各个环节进度安排合理，能够保证项目正常进行、符合采购人的要求的，最高得3分；3.3保密保证措施：对本项目数据安全管理及成果的保密措施合理清晰、切实可行、科学实用的，最高得3 分； | 9 |
| 技术部分（55分）（评标委员会成员独立评审，投标人的最终得分为评标委员会成员评分平均值） | 4、项目机构配备情况（6分）项目机构人员配备合理，专业性强，岗位职责明确，能够根据本项目的实际需求提供专业全面的技术服务人员，有具体的人员明细，包括姓名、地址、联系电话、岗位职责及专业资格等内容进行评价，每有一个缺项的扣2分，最高得6分； | 6 |
| 技术部分（55分）（评标委员会成员独立评审，投标人的最终得分为评标委员会成员评分平均值） | 5、售后服务体系（5分）对投标人提供的服务模式是否能够切合实际，且安全可行，保密性、安全性、文明服务的计划、能够及时处理数据整合汇总出现的各种问题及承诺等情况进行评价，每有一个缺项的扣1分，最高得5 分； | 5 |
| 技术部分（55分）（评标委员会成员独立评审，投标人的最终得分为评标委员会成员评分平均值） | 6、合理化建议（5）投标人针对本项目的实际需求及特点，提出具有针对性、条理性、科学性的合理化建议，内容全面详实、明确清晰，可操作性强的，每有一条得1分，最多得5分； | 5 |
| 价格部分（15分） | 价格部分计算方法：满足招标文件要求的最低投标报价为评标基准价，其价格分为15分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价/有效投标报价）×15（评分分值计算保留到小数点后两位（四舍五入））。注：小微企业报价给予10%的扣除。 | 15 |
第四部分商务技术要求
一、项目概况
1、采购需求：按照忻州市财政局资产清查的规定对忻州资产经营集团及所属子公司全部占有资产（房屋及构筑物、设备家具、车辆、档案、文物及陈列品、图书、动植物等）、流动资产、无形资产、在建工程、对外投资等清查结果进行审计评估并出具审计报告与评估报告，对企业银行基本账户的资金进行清理清查。做到账表相符、账账相符、账实相符，账证相符，不重不漏，真实全面反映被清查资产状况，找出管理中存在的问题，提出相应整改措施，完善制度、堵塞管理漏洞。
2、服务期限：签订合同并具备资产清查的条件后60个日历天。
3、服务地点：山西省忻州市
4、质量要求：依据《国有企业清产核资办法》、《企业会计准则》、《企业国有资产评估管理暂行办法》、《资产评估准则》等相关文件规定和现行国家规范及标准，并满足本次招标文件的全部要求。
二、编制要求
1、应按照国家现行规范、标准完成本服务。
2、编制的所有内容必须符合国家法律、法规及相关标准，并达到规定的深度。
3、如在项目进行时发现问题需要修改，必须在规定的时间内完成。
三、工作目标
1、负责组织和实施忻州资产经营集团及所属子公司的资产清查工作。
2、资产损溢认定、资产核实、整改意见。
3、资产帐务清理、调整资产账务、完善资产制度。
4、清查财产物资并对企业价值进行评估。
四、服务内容
1、资产清查政策解释。对在资产清查过程中出现的问题进行政策指导，使资产清查工作符合国家的相关法律法规。
2、资产清查工作的协助。协助忻州资产经营集团及所属子公司做好资产清查的基础工作，全面清查核实忻州资产经营集团及所属子公司所有固定资产、无形资产。包括清查表格的登记，以及账务资料清理，还有资产清查报表的填列。
3、清查材料核实。重点是做好对各项资产清查材料的核实工作，配合提供相关产权证书和相关会计数据、会计资料。
4、资产账务核对。主要是对清查基准日的各种银行账户、会计核算科目、各类库存现金、对外投资以及各项资金往来等基本账务情况进行全面核实，对账账相符、账证相符、账实相符情况及函证情况进行核实。
5、资产实物盘点核查。主要是在忻州资产经营集团及所属子公司对各项资产进行全面的清理、核对和查实的基础上，对实物进行的盘点核实。分组全面细致盘点实物资产，将填制的固定资产卡片和资产清查明细表、和实物资产进行核对，并完善固定资产卡片及卡片信息。
6、财产损溢鉴证的核查。主要是对单位清查出的各种资产盘盈和盘亏、报废毁损及资金挂账的情况按照国家资产清查政策和行政事业单位财务会计制度规定的认定标准进行核查，在充分调查取证的基础上进行客观分析与职业判断，出具鉴证意见，提高资产损溢上报审批的合规性。
7、针对存在问题提出整改措施，建立健全资产管理制度，完善资产管理流程。
8、提交专项审计报告。主要内容包括：被审计单位的基本情况，资产清查审计总体情况，资产盘盈、资产损失及资金挂账清查情况，对资产清查结果的审计意见，审计情况具体说明，重大事项披露或专项说明等。
9、依据相关法律、法规和资产评估准则,对评估基准日特定目的下忻州资产经营集团及所属子公司整体价值、股东全部权益价值或者股东部分权益价值等进行分析、估算并发表专业意见。
五、服务要求
1、投标人应该按照独立、客观、公正的原则，履行必要的程序，认真核实单位各项资产清查材料，并按规定进行实物盘点和账务核对，提供完整真实的固定资产和无形资产目录；
2、对忻州资产经营集团及所属子公司资产损益按照国家资产清查政策和有关财务、会计制度规定的损益确定标准，在充分调查论证的基础上进行职业推断和客观评判，出具鉴定意见；投标人及有关当事人在资产清查中不得与单位相互串通，弄虚作假、提供虚假鉴证材料，若有发现，由财政部门会同有关部门依法查处，构成犯罪的，依法追究刑事责任；
3、投标人项目负责人必须有相当的审计经验，熟悉行政事业单位业务，熟悉资产清查政策，能充分胜任所从事的工作，保证资产清查审计工作任务按期完成；
4、投标人应尽快组织专业人员，合理调配时间，在各级资产清查领导组规定的清查结果上报前完成专项审计工作，并出具经注册会计师签字的专项审计报告；
5、审计工作要确保质量，凡弄虚作假、提供虚假鉴证材料，工作流于形式、不符合资产清查核实相关要求的，采购人有权拒付清查审计费用，并会同相关部门依法处理进行处理；
6、提供完整真实的国有资产账目明细及资产清查损益明细；
7、提供完整的资产审计报告及资产清查所需要的一切资料，并通过上级主管部门的审查；
8、提供相应的资产清查服务方案和时间安排。
9、投标人应当具备企业价值评估的专业知识及经验，具备从事企业价值评估的专业胜任能力。
10、投标人应当恪守独立、客观、公正的原则，保持应有的职业谨慎，不得出现对评估结论具有重要影响的实质性疏漏和错误，不得以预先设定的价值作为评估结论。
六、付款方式
1、提交审计报告并经上级主管部门审核确认后，支付合同全款；
2、付款时，投标人应当出具税务部门认可的正式发票。
七、项目报价
项目费用包括资产清查、审计报告、质量保证、税金、保险、利润、风险、技术服务、技术咨询、中标服务费和售后服务等以及完成采购人服务要求的全部费用。对于招标文件未提到的报价项目由投标人自行补足。
未尽事宜，以签订正式合同为准。
第五部分合同原则
（以下版本仅供参考，具体版本由双方协商签订）
委托方（以下简称甲方）：
受托方（以下简称乙方）
委托项目：
根据项目名称（项目编号）的采购结果，依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《中华人民共和国民法典》及其他有关法律、法规和规章规定，甲乙双方本着平等互利和诚实信用的原则，经协商一致，签订本合同。
第一条服务的内容及期限
1.甲方经依法组织公开招标确定乙方为成交人，为甲方提供以下服务：
2.本合同所涉项目的合同履行期限为：
3.服务地点：
第二条合同金额
本合同服务费总金额为人民币（大写）：小写：
第三条服务要求
1、人员要求：
2、设施要求：
第四条验收条件和要求
1、验收依据：
2、验收时乙方必须派代表参加。
3、验收过程所发生的一切费用由乙方承担。
4、乙方在履约过程中若有出现安全事故，其责任及相应的赔偿均由乙方自行承担，甲方不承担所有责任及义务。
第五条付款方式：
第六条双方权利和义务
1.甲方的权利和义务：
（1）遵守法律、法规和规章；
（2）为乙方工作提供便利；
（3）支付合同价款；
2.乙方的权利和义务：
（1）遵守法律、法规和规章；
（2）全面、按时履行合同，确保各类调查、报告质量和数据准确；
（3）及时提交相关成果文件；
第七条违约责任
1.乙方提供的服务不符合招标文件、投标文件或本合同规定的，甲方有权拒收，并且乙方须向甲方支付本合同总价5%的违约金。
2.未经甲方同意乙方不得私自将该服务转包第三方完成。如私自转包，则甲方有权要求乙方支付本合同总价5%的违约金。
3.甲方无正当理由拒绝接受服务，到期拒付服务款项的，甲方向乙方偿付本合同总价的5%的违约金。甲方逾期付款，则每日按逾期金额的1‰向乙方偿付违约金。
4.其它违约责任按《中华人民共和国民法典》的有关规定处理。
第八条知识产权
1.乙方提供的采购标的应符合国家知识产权法律、法规的规定且非假冒伪劣品；乙方还应保证甲方不受到第三方关于侵犯知识产权及专利权、商标权或工业设计权等知识产权方面的指控，若任何第三方提出此方面指控均与甲方无关，乙方应与第三方交涉，并承担可能发生的一切法律责任、费用和后果；若甲方因此而遭致损失，则乙方应赔偿该损失。
2.若乙方提供的采购标的不符合国家知识产权法律、法规的规定或被有关主管机关认定为假冒伪劣品，则乙方中标资格将被取消；甲方还将按照有关法律、法规和规章的规定进行处理。
3.所有乙方参与人员应对调查过程获取的各类调查数据、资料与信息等工作资料永久保密，调查过程获取的各类调查数据、资料与信息等工作资料均归属甲方，乙方严禁以任何形式用于商业用途。乙方对调查过程获取的各类调查数据、资料与信息未经甲方许可不得泄露给第三方。
第九条争议的解决
1.本合同执行过程中发生的任何争议，双方应通过友好协商解决，经协商在30天内无法达成一致时，应向人民法院提起诉讼。
2.甲乙双方向人民法院提起诉讼，均应向合同履行地所在地人民法院诉讼解决。
第十条不可抗力
任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后1日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。
第十一条合同的终止
1.合同期满，双方未续签的；
2.乙方服务能力丧失，致使服务无法正常提供的；
3.在合同终止的情况下，双方应通过协商，考虑双方遭受的实际损失合理对已履行合同部分进行清算。
第十二条其他
1.政府采购相关文件为本合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。
2.在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分。
3．合同文件相互解释，互为说明。组成本合同的文件及优先解释顺序如下：
（1）本合同
（2）中标通知书
（3）招标文件
（4）投标文件
（5）其他文件。
第十三条合同生效
1、本合同在甲乙双方法定代表人或其授权代表签字盖章后生效。
（以下无内容）
甲方（章）：乙（章）：
法人代表：法人代表：
委托代理人：委托代理人：
地址：地址：
电话：电话：
开户银行：开户银行：
账号：账号
日期：年月日
备注：具体合同条款以实际签订的合同条款为准。
第六部分投标文件格式
一、投标人提交投标文件须知
投标人应严格按照本招标文件的相关要求编制及提交投标文件，未按要求编制及提交投标文件的，其投标文件将有可能被按无效处理，并须承担由此带来的相应后果。
二、投标文件格式
（格式）
(项目名称）
投标文件
项目编号：
投标人：（加盖公章）
法定代表人（负责人）或投标人代表：(签字或盖章)
年月日
一、商务部分
目录
1、投标函
2、法定代表人（负责人）身份证明书
3、法定代表人（负责人）授权委托书
4、投标人有效的企业法人营业执照副本或事业单位法人证书或自然人身份证明或其他非企业组织证明独立承担民事责任能力的文件
5、投标人基本账户开户许可证或基本存款账户信息单
6、投标保证金缴纳凭证
7、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函
8、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函
9、投标人特定资格要求证明材料
10、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力承诺函
11、参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的承诺函
12、投标人近三年承担过类似项目业绩
13、落实政府采购政策需满足的资格要求声明函
14、投标人企业简况
15、投标人认为需要提供的其他商务部分文件
1、投标函
致：（采购人名称）
(投标人全称)授权(投标人代表姓名)(职务、职称)为我方代表，参加贵方组织的(项目名称、项目编号)招标的有关活动，并对此项目进行报价。为此：
1、我方同意遵守本投标文件中的承诺。
2、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的投标人应当具备的全部条件。
3、提供投标须知规定的全部投标文件，包括投标文件电子版、纸质版等。
4、按招标文件要求提供和交付的货物/服务的报价详见开标一览表。
5、我方承诺：完全理解投标报价超过最高限价时，报价将被拒绝。
6、保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。
7、承诺完全满足和响应招标文件中的各项要求，若有偏差，已在投标文件商务技术偏离表中予以明确特别说明。
8、保证遵守招标文件的规定，投标有效期：；
9、如果在投标有效期内撤回报价，我方的保证金可被贵方没收。
10、我方完全理解贵方不一定接受最低价的报价或收到的任何报价。
11、我方愿意向贵方提供任何与本项报价有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。
12、我方已详细审核全部招标文件，包括招标文件修改书（如有的话）、参考资料及有关附件，确认无误。
13、我方承诺：采购人若需追加采购本项目招标文件所列货物及相关服务的，在不改变合同其他实质性条款的前提下，按相同或更优惠的折扣率保证供货。
14、我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，若有下列情形之一的，将被处以采购金额5‰以上10‰以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（1）提供虚假材料谋取中标的；
（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；
（3）与采购人、其他投标人恶意串通的；
（4）公开报价后撤回报价的；
（5）在投标期间，影响采购代理机构或评标委员会的任何活动的；
（6）中标后未按本招标文件要求签约或与采购人订立背离合同实质性内容的其它协议的；
（7）投标人未按招标文件规定和合同约定履行义务的。
（8）违反法律法规规定的其它行为。
所有有关本报价的一切往来联系方式为：
地址：邮编：
电话：传真：
投标人代表姓名：
投标人代表联系电话：（办公）（移动）
E-mail：
投标人：(盖公章)
法定代表人（负责人）和投标人代表：(签字或盖章)
日期：年月日
备注：除可填报项目外，对本投标函的任何修改将被视为非实质性响应报价，从而导致该报价被拒绝。
2、法定代表人（负责人）身份证明书
单位名称：
单位性质：
地址：
成立时间：年月日
经营期限：
姓名：性别：
年龄：职务：
系（投标人名称）的法定代表人（负责人）。
附法定代表人（负责人）有效的身份证正反两面复印件。
特此证明。
投标人：(盖公章)
法定代表人：(签字或盖章)
日期：年月日
3、法定代表人（负责人）授权委托书
（采购人名称）：
本授权委托书声明：注册于（投标人住址）的（投标人名称）法定代表人（负责人）（法定代表人（负责人）姓名、职务、身份证号）代表本公司授权（投标人代表姓名、职务、身份证号）为本公司的合法代理人，就贵方组织的项目，项目编号：，以本公司名义处理一切与之有关的事务。
本授权书于年月日生效，特此声明。
附法定代表人（负责人）、投标人代表有效的身份证正反两面复印件：
投标人：(盖公章)
法定代表人（负责人）：(签字或盖章)
投标人代表：(签字或盖章)
日期：年月日
4、投标人有效的企业法人营业执照副本或事业单位法人证书或自然人身份证明或其他非企业组织证明独立承担民事责任能力的文件
5、投标人基本账户开户许可证或基本存款账户信息单
6、投标保证金缴纳凭证
7、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函
投标人具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函
(采购人名称)：
本投标人现参与项目（项目编号：）的采购活动。依据招标文件相关规定，现郑重承诺：我方在参加本次采购活动前严格依法缴纳税收或依法享受国家免税优惠政策，并依法给单位职工缴纳社会保障金或具有依法不需要缴纳社会保障资金的证明文件。
以上承诺信息如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。
特此承诺。
投标人：(公章)
法定代表人（负责人）或投标人代表：(签字或盖章)
日期：年月日
8、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函
投标人具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函
(采购人名称)：
本投标人现参与项目（项目编号：）的采购活动。依据招标文件相关规定，现郑重承诺：我方具有通过具备审计资格的第三方出具的2021年度合格且有效的财务审计报告或在基本户开户银行出具的无不良记录资信证明等文件。商业信誉良好，财务会计制度健全。
以上承诺信息如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。
特此承诺。
投标人：(公章)
法定代表人（负责人）或投标人代表：(签字或盖章)
日期：年月日
9、投标人特定资格要求证明材料
10、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力承诺函
投标人具有履行合同所必需的设备和专业技术能力承诺函
(采购人名称)：
本投标人现参与（项目编号：）的采购项目，现承诺具备履行合同所必需的设备和专业技术能力。
如上述承诺不真实，愿意按照政府采购有关法律法规的规定接受处罚。
特此承诺
投标人：(公章)
法定代表人（负责人）或投标人代表：(签字或盖章)
日期：年月日
11、参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的承诺函
投标人参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录承诺函
(采购人名称)：
本投标人现参与项目（项目编号：）的采购活动。依据招标文件相关规定，现郑重承诺：我方在参加本次采购活动前三年内，在经营活动中无重大违法记录（因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。）；经查证，本公司在信用中国网（http://www.creditchina.gov.cn）的信用信息中失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单均为0记录；在中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）中的政府采购严重违法失信行为信息记录也为0记录。
以上承诺信息如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。
特此承诺
投标人：(公章)
法定代表人（负责人）或投标人代表：(签字或盖章)
日期：年月日
12、投标人近三年承担过类似项目业绩
| 项目名称 | |
| 项目所在地 | |
| 发包人名称 | |
| 发包人地址 | |
| 发包人电话 | |
| 合同价格 | |
| 承担的工作 | |
| 项目负责人 | |
| 项目描述 | |
| 备注 |
备注：本表后附近三年承担过类似项目的证明材料。
13、落实政府采购政策需满足的资格要求声明函
中小企业声明函（如适用）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人：(盖公章)
法定代表人（负责人）或投标人代表：(签字或盖章)
日期：年月日
残疾人福利性单位声明函（如适用）
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目（项目编号：__________________）采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人：(盖公章)
法定代表人（负责人）或投标人代表：(签字或盖章)
日期：年月日
属于监狱企业的证明文件（如适用）
14、投标人企业简况
15、投标人认为需要提供的其他商务部分文件
二、技术部分
目录
1、开标一览表
2、商务技术偏离表
3、拟投入本项目人员配备情况表
4、项目负责人简历表
5、服务方案
6、投标人认为需要提供的其他技术部分文件
1、开标一览表
项目名称：
项目编号：
投标人名称：
货币：人民币/元
| 投标总报价 | (小写) （大写） |
| 合同履行期限（服务期限） | |
| 服务地点 | |
| 质量标准 | |
| 备注 |
投标人：(盖公章)
法定代表人（负责人）或投标人代表：(签字或盖章)
日期：年月日
备注：总报价应包括招标文件所规定的采购范围的全部内容
2、商务技术偏离表
项目名称：
项目编号：
投标人名称：
| 序号 | 招标文件商务技术规范、要求 | 投标文件对应规范 | 偏离情况 | 备注 |
| 1 | ||||
| ... |
投标人：(盖公章)
法定代表人（负责人）或投标人代表：(签字或盖章)
日期：年月日
3、拟投入本项目人员配备情况表
| 序号 | 姓 名 | 性别 | 专业 | 职称 | 证书编号 | 在本项目拟任职务 | 备注 |
| 1 | |||||||
| ... |
注：本表后附相关人员的身份证、相关证书(如有)。
4、项目负责人简历表
| 姓 名 | 性 别 | 出生日期 | 年 月 日 | ||||||
| 毕业院校及专业 | 毕业时间 | 年 月 日 | |||||||
| 从事本专业时间 | |||||||||
| 执 业 注 册 | 职 称 | ||||||||
| 主 要 经 历 | |||||||||
| 时 间 | 项目名称 | 该项目中任职 | |||||||
注：本表后附项目负责人的身份证、相关证书等其他证明材料。
5、服务方案
6、投标人认为需要提供的其他技术部分文件
附件1：质疑函范本
一、质疑投标人基本信息
质疑投标人：
地址：邮编：
联系人：联系电话：
授权代表：
联系电话：
地址：邮编：
二、质疑项目基本情况
质疑项目的名称：
质疑项目的编号：包号：
采购方名称：
采购文件获取日期：
三、质疑事项具体内容
质疑事项1：
事实依据：
法律依据：
质疑事项2
……
四、与质疑事项相关的质疑请求
请求：
签字(签章)：
公章：
日期：
质疑函制作说明
1.投标人提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。
2.质疑投标人若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑投标人签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。
3.质疑投标人若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。
4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。
5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。
6.质疑投标人为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑投标人为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
附件2：投诉书范本
一、投诉相关主体基本情况
投诉人：
地址：邮编：
法定代表人/主要负责人：
联系电话：
授权代表：联系电话：
地址：邮编：
被投诉人1：
地址：邮编：
联系人：联系电话：
被投诉人2
……
相关投标人：
地址：邮编：
联系人：联系电话：
二、投诉项目基本情况
采购项目名称：
采购项目编号：包号：
采购方名称：
代理机构名称：
采购文件公告:是/否公告期限：
采购结果公告:是/否公告期限：
三、质疑基本情况
投诉人于年月日,向提出质疑，质疑事项为：
采购方/代理机构于年月日,就质疑事项作出了答复/没有在法定期限内作出答复。
四、投诉事项具体内容
投诉事项1：
事实依据：
法律依据：
投诉事项2
……
五、与投诉事项相关的投诉请求
请求：
签字(签章)：
公章：
日期：
投诉书制作说明
1.投诉人提起投诉时，应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉人和与投诉事项有关的投标人数量提供投诉书副本。
2.投诉人若委托代理人进行投诉的，投诉书应按照要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由投诉人签署的授权委托书。授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。
3.投诉人若对项目的某一分包进行投诉，投诉书应列明具体分包号。
4.投诉书应简要列明质疑事项，质疑函、质疑答复等作为附件材料提供。
5.投诉书的投诉事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。
6.投诉书的投诉请求应与投诉事项相关。
7.投诉人为自然人的，投诉书应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，投诉书应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
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