10.中小企业声明函

本公司《联合体）舞理产明政育购保进中小企业发展管理办法》（财车（200）

日

限合行中的中企业、签订分包在高物议的中小业）的具作情设如下

.谷城县化工园区基础设施PP项目咨询服务项目，属于科学研究和技术服务业

我按企业为北京国车工程资询有限公司。从业人员立人、当业收人为20万元产

总额为6747.46万元，属于小型企业：

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企

业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

有！

企业名称（盖章）：北京思泰工程咨询有限公司

店

9

日期：2023年01月06日110106

100

采购人：谷城县城市管理执法局项目名称：创建国家园林城市新增专项规划编制项目项目编号：HBZS-2022-33竞争性磋商文件

第三章采购货物（服务）技术规格、参数及要求··································19第二章磋商须知············································································07第一章磋商公告············································································03目录湖北中舜招标咨询有限公司制2023年1月

【项目概况】创建国家园林城市新增专项规划编制项目的潜在供应商应在湖北中舜招标咨询有限公司获取采购文件，并于2023年1月13日15点00分（北京时间）前递交响应文件。【项目概况】创建国家园林城市新增专项规划编制项目的潜在供应商应在湖北中舜招标咨询有限公司获取采购文件，并于2023年1月13日15点00分（北京时间）前递交响应文件。第一章创建国家园林城市新增专项规划编制项目竞争性磋商公告第六章响应文件格式······································································29第五章合同书（格式）···································································27第四章评标办法············································································20

5、预算金额：79.63（万元）4、采购方式：竞争性磋商3、项目名称：创建国家园林城市新增专项规划编制项目2、采购计划备案号：420625-2022-000961、项目编号：HBZS-2022-33一、项目基本情况

11、本项目（是/否）接受合同分包：否10、是否可采购进口产品：否9、本项目（是/否）接受联合体投标：否8、合同履行期限：合同签订之日后30日历天完成编制7、采购需求：对创建国家园林城市新增专项进行规划编制6、最高限价：79.63（万元）

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（1）具有独立承担民事责任的能力；1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，即：二、申请人的资格要求：13、面向中小微企业的类型为：中小微企业12、本项目（是/否）专门面向中小微企业：是

3、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加本项目的其他竞争性磋商采购活动。2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加本项目同一合同项下的政府采购活动。（6）法律、行政法规规定的其他条件。（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

6.3业绩要求：供应商拟派项目负责人具有注册城市规划师执业资格证，近5年(2017年1月1日至今，下同)主持过城乡规划、旅游规划、村庄规划以及其他园林规划设计业绩；(提供相关证明材料，中标通知书或合同等）6.2资质条件：供应商须具备建设行政主管部门颁发的城市规划编制资质证书乙级及以上或风景园林工程设计专项乙级及以上资质,且信誉良好，并在人员、设备、资金等方面具有相应的服务能力；6.1营业执照：供应商须是在中国境内依法注册的法人、其他组织或者自然人，具有相应的经营范围（经营范围须包含：城乡规划设计或旅游项目规划设计等），须提供有效企业营业执照；6、本项目的特定资格要求：5、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目落实政府采购促进中小企业发展政策（残疾人企业、监狱企业视同小型、微型企业）；政府采购强制、优先采购节能产品政策；政府采购优先采购环保产品政策等详见采购文件。4、未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。

3、方式：2、地点：湖北中舜招标咨询有限公司（谷城县西关街酒厂道子10号）1、时间：2023年1月4日至2023年1月10日，每天上午09:00至11:30，下午14:30至17：00（北京时间，法定节假日除外）三、获取采购文件6.5信誉要求：投标人(供应商）未在“信用中国网”(网址：https://www.creditchina.gov.cn）被列入重大税收违法案件名单和政府采购严重违法失信名单；未在“中国政府采购网”(网址：http://www.ccgp.gov.cn）被列入政府采购严重违法失信行为记录名单；未被最高人民法院在“中国执行信息公开网”(网址：http://zxgk.court.gov.cn）中被列为失信被执行人。（提供信用中国、中国执行信息公开网和中国政府采购网网页查询截图）；无其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件（须出具法定代表人或委托代理人签字并加盖单位印章的书面承诺书）。6.4财务要求：投标人近两年（2020、2021年度）财务状况良好，且无亏损，提交公司2020或2021年度会计师事务所或审计机构审计完整的财务审计报告（供应商成立不足一年的，按成立时间提供相应年度财务审计报告）；

3、地点：谷城县城关镇北辰大道特1号（电商产业园）四楼2、截止时间：2023年1月13日15点00分（北京时间）1、开始时间：2023年1月13日14点30分（北京时间）四、响应文件提交4、售价：0（元）凡有意参加者，供应商法定代表人或委托代理人到湖北中舜招标咨询有限公司（谷城县西关街酒厂道子10号）购买采购文件。同时，需携带以下资料：①本公告第二条“申请人的资格要求”中相关证明材料原件及相关资料复印件一套（原件审查，复印件加盖公章留存）②法人授权委托书及其委托人身份证原件及项目管理人员身份证原件，相关资料复印件一套。供应商对所提供的资料真实性负责，如在整个合作过程中发现弄虚作假者，采购人有权终止合作，并按照相关法律程序维护合法权益。

七、其他补充事宜自本公告发布之日起3个工作日。六、公告期限2、地点：谷城县城关镇北辰大道特1号（电商产业园）四楼1、时间：2023年1月13日15点00分（北京时间）五、开启

联系方式：13797621388地址：谷城县城关镇中华街5号名称：谷城县城市管理执法局1、采购人信息八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系（1）信息发布媒介：本项目在湖北省政府采购网上发布。

项目联系人：孙正浩3、项目联系方式联系方式：18871095691地址：随州市御山墅3号楼1单元404名称：湖北中舜招标咨询有限公司2、采购代理机构信息

供应商须知磋商供应商应仔细阅读竞争性磋商招标文件的第二章“供应商须知”，下面所列资料是对“供应商须知”的具体补充和说明。如有矛盾，应以本表为准。第二章磋商须知电话：13797621388

“监管部门”：本次磋商的监管部门见《供应商须知前附表》。“采购人”：本次磋商的采购人见《供应商须知前附表》。定义本竞争性磋商采购文件仅适用于本次竞争性磋商中所述的项目的采购。适用法律及范围总则

2.5.3通过竞争性磋商采购评定办法中初步审核的供应商；2.5.2符合《供应商须知前附表》的相应条件；2.5.1符合具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；“磋商供应商”是指“供应商”是指获取本竞争性磋商采购文件的法人、其他组织或者自然人。“采购代理机构”：本次磋商的采购代理机构见《供应商须知前附表》。

工程、货物及服务“成交供应商”是指经评审委员会评审推荐，采购人授予合同的供应商。（2）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，参加本项目同一合同项下的政府采购活动的。（1）与采购人存在利害关系影响招标公正性的；2.5.5存在下列情形之一的，相关投标均无效：2.5.4不得存在下列情形之一：（1）为采购人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；（3）为本标段的监理人；（4）为本标段的代建人；（5）为本标段提供招标代理服务的；（6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的；（10）发生安全事故等被暂扣安全生产许可证且仍在执行期的；（11）被暂停或取消投标资格且处于有效期内的；（12）财产被接管或冻结的；（13）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。

成交服务费：成交供应商须在收到成交通知书时向采购代理机构支付成交服务费。服务费支付标准和方法详见《供应商须知前附表》。供应商应承担所有与准备和参加磋商有关的费用，不论磋商的结果如何，采购人和采购代理机构均无义务和责任承担这些费用。费用“服务”是指除货物（指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等）和工程（指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等）以外的其他政府采购对象。“货物”是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。“工程”是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等。

采购需求供应商须知磋商公告（代磋商邀请函）本竞争性磋商采购文件包括：竞争性磋商采购文件的构成竞争性磋商采购文件

竞争性磋商采购文件的澄清评审委员会在磋商过程中发出的对本磋商文件的实质性变动采购过程中由采购代理机构发出的澄清和修正文件竞争性磋商响应文件格式合同书格式竞争性磋商采购评定办法

竞争性磋商采购文件的修改澄清的内容是本竞争性磋商采购文件的组成部分，当竞争性磋商采购文件、澄清文件对同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。供应商在规定的时间内未对竞争性磋商采购文件澄清或提出疑问的，采购代理机构将视其为同意。采购代理机构对于符合澄清要求的，将以书面形式给所有接收磋商文件的供应商予以答复(答复中不包括问题的来源)，供应商收到答复后应在24小时内以书面形式向采购代理机构予以确认。供应商要求对本竞争性磋商采购文件进行澄清的，应以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同）在提疑截止时间以前向采购代理机构或采购人提出，提疑截止时间见《供应商须知前附表》。供应商获取竞争性磋商采购文件后，应认真检查，如发现页数不全、附件缺失、印刷模糊等，应通知采购代理机构补全或更换，否则风险自负。

供应商提交的竞争性磋商响应文件以及供应商与采购代理机构或采购人就有关磋商的所有来往函电均应使用中文。供应商提交的支持文件或印刷的文献可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释竞争性磋商响应文件时以中文翻译本为准。语言和计量单位竞争性磋商响应文件修改的内容可能影响响应文件编制的，修改文件应当在提交首次响应文件截止之日3个工作日前发出，不足3个工作日的，采购人、采购代理机构将顺延提交首次响应文件截止之日。当磋商文件、修改文件对同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构可以对本竞争性磋商采购文件进行必要的修改，修改的内容是磋商文件的组成部分，采购代理机构将以书面形式通知所有接受磋商文件的供应商，供应商在收到上述通知后，应在24小时内以书面形式向采购代理机构予以确认。

供应商应当按照本采购文件的要求编制响应文件，并对其提交的响应文件及全部资料的真实性、合法性承担法律责任，并接受采购代理机构对其中任何资料进一步核实的要求。竞争性磋商响应文件的编制注：响应文件目录及内容每页须顺序编写页码。供应商编制的竞争性磋商响应件应包括的内容详见本文件第六章要求。竞争性磋商响应文件的构成除非竞争性磋商采购文件中另有规定，计量单位均采用中华人民共和国法定的计量单位。

供应商应按照本采购文件规定的采购需求及合同条款进行报价，并按竞争性磋商采购文件确定的格式报出。磋商报价包括磋商供应商在首次提交的响应文件中的报价、磋商过程中的报价和最后报价。磋商供应商的报价均应以人民币报价。磋商报价供应商在编制响应文件时应注意本次采购对多包采购的规定，多包采购的规定见《供应商须知前附表》。供应商应完整地按本采购文件的要求提交所有资料并按要求的格式填写规定的所有内容，无相应内容可填项的，应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。如未规定格式的，相关格式由供应商自定。供应商应认真阅读本采购文件中的所有内容，并对本采购文件提出的要求和条件作出实质性响应。如供应商没有按照本采购文件的要求提交全部资料，或者没有对本采购文件在各方面都做出实质性响应的，其响应文件将被视为无效文件。

是否允许备选方案见《供应商须知前附表》。不允许有备选方案的，若在响应文件中提交了备选方案，其响应文件将被视为无效文件。备选方案成交供应商的报价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。每一种采购内容只允许有一个报价，否则其响应文件将被视为无效文件。供应商在响应文件中注明免费的项目将视为包含在报价中。供应商应根据本磋商文件的规定和要求、市场价格水平及其走势、磋商供应商的管理水平、磋商供应商的方案和由这些因素决定的磋商供应商之于本项目的成本水平等提出自己的报价。报价应包含完成本采购文件采购需求全部内容的所有费用，所有根据本采购文件或其它原因应由磋商供应商支付的税款和其他应交纳的费用都应包括在报价中。但磋商供应商不得以低于其成本的价格进行报价。

采购文件要求供应商应提交的其它资格证明文件，应提交的其它资格证明文件见《供应商须知前附表》。营业执照、资质证书、（复印件）；供应商应在响应文件提交证明其有资格参加磋商的证明文件，证明文件应包括下列文件：供应商资格证明文件本次采购是否允许联合体参加详见《供应商须知前附表》。联合体

本采购文件是否要求递交磋商保证金及保证金金额、递交方式、递交时间、接受保证金的帐户信息等详见《供应商须知前附表》。磋商保证金证明报价内容符合竞争性磋商采购文件要求的文件和竞争性磋商采购文件规定的其他资料，具体要求见《供应商须知前附表》。证明报价内容、服务合格性和符合竞争性磋商采购文件规定的文件证明材料仅限于磋商供应商单位本身，母公司、股东单位和子公司的材料不能作为证明材料，但磋商供应商单位兼并的企业的材料可作为证明材料。采用复印件的必须加盖单位印章。除本须知14.1要求的资格证明文件外，如国家法律法规对市场准入有要求的还应提交相关资格证明文件。

供应商在响应文件中提供虚假材料的；供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；有下列情形之一的，磋商保证金将不予退还:保证金的退还：未成交的磋商供应商，其磋商保证金在成交通知书发出后5个工作日内不计利息原额退还，成交供应商的磋商保证金，在成交供应商与采购人签订合同后5个工作日内不计利息原额退还。磋商保证金有效时间：磋商保证金的有效期与本次磋商有效期一致。本采购文件要求递交磋商保证金的，磋商保证金作为竞争性磋商响应文件的组成部分，以到账为准。凡未按规定递交磋商保证金的报价，其响应文件将被视为无效文件。

特殊情况下，在原磋商有效期截止之前，采购代理机构或采购人可要求供应商延长磋商有效期。需要延长磋商有效期时，采购代理机构或采购人将以书面形式通知所有磋商供应商，供应商应以书面形式答复是否同意延长磋商有效期。供应商同意延长的，其磋商保证金有效期相应延长，但不得要求或被允许修改或撤销其响应文件；供应商拒绝延长的，其响应文件在原磋商有效期满后将不再有效，供应商有权收回其投标保证金。磋商有效期从磋商结束之日起计算，本次采购磋商有效期见《供应商须知前附表》，磋商供应商承诺的磋商有效期不足的，其响应文件将被视为无效文件。磋商有效期本采购文件规定的其他情形。供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；

竞争性磋商响应文件中的任何行间插字、涂改和增删，必须由法定代表人或授权代表在旁边签字才有效。正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人或授权代表签字并加盖公章。由授权代表签字的，响应文件中应提交《法定代表人授权书》。供应商为自然人的，由供应商本人签字并附身份证明。每套响应文件须清楚地标明“正本”、“副本”，响应文件的副本可采用正本的复印件，若副本与正本不符，以正本为准。供应商提交的响应文件应包括正本、副本。本次磋商供应商提交响应文件正、副本的数量见《供应商须知前附表》。竞争性磋商响应文件的装订、签署和数量供应商同意延长磋商有效期的，不得要求或被允许修改或撤销其竞争性磋商响应文件；供应商拒绝延长的，其响应文件失效，但供应商有权收回其磋商保证金。

要求在磋商时提交样品的，应在样品上标明磋商供应商名称。有关提交及退还样品的相关规定见《供应商须知前附表》。未按要求密封和加写标记的响应文件为无效文件，采购人、采购代理机构将拒收。响应文件的正本、所有副本必须合并密封和加盖供应商公章后递交，包装上应注明采购编号、项目名称、供应商名称及“（磋商时间）前不得启封”的字样。竞争性磋商响应文件的密封和标记竞争性磋商响应文件的递交响应文件应当采用不可拆卸的方法的装订，对未经装订的竞争性磋商响应文件可能发生的文件散落或缺损及由此产生的后果由磋商供应商承担。

在提交响应文件截止时间前，供应商可以对已提交的响应文件进行补充、修改或者撤回。供应商需要补充、修改或者撤回响应文件时，应以书面形式通知采购人、采购代理机构。补充、修改的内容是响应文件的组成部分，补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。竞争性磋商响应文件的补充、修改或者撤回在本次磋商递交响应文件的截止时间以后送达的响应文件，不论何种原因，采购代理机构将拒收。迟交的竞争性磋商响应文件20.1截止时间是竞争性磋商文件中规定的首次送达、提交响应文件的最后时间。本次磋商响应文件的送达地点及截止时间见《供应商须知前附表》。竞争性磋商响应文件的送达地点及截止时间

23.2磋商小组中的评审专家人数不少于磋商小组成员总数的2/3。除本采购文件另有规定，评审专家将从政府采购评审专家库中随机抽取。23.1采购人依照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》及现行法律规定组建磋商小组，磋商小组由采购人代表和评审专家共3人或5人以上单数组成。磋商小组人数详见《供应商须知前附表》。竞争性磋商小组磋商程序及步骤供应商所提交的响应文件在磋商结束后，无论成交与否都不退还。从提交响应文件截止时间至磋商有效期期满这段时间，供应商不得修改或撤销其响应文件，否则其磋商保证金将不予以退还。

26、磋商25.1在正式磋商前，本磋商文件第四章规定的程序和方法，对供应商进行资格性审查和符合性审查，通过资格性审查和符合性审查，实质性响应磋商文件的供应商方可进入磋商程序。25、资格审查和符合性审查24.1磋商供应商法定代表人或授权代表应携带本人身份证明参加磋商，授权代表参加磋商的，还应携带法定代表人授权书原件。磋商代表经磋商小组核对身份后，方可参加磋商。磋商代表23.3磋商小组所有成员按递交磋商响应文件的逆次序确定磋商顺序，集中与磋商供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。

磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有继续参加磋商的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于3家。采购代理机构将已确定条件的最后报价书发放至所有磋商供应商，要求磋商供应商在指定的时间内提交满足要求的最后报价，密封递交磋商小组。提交最后报价的供应商不得少于3家。已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。最后报价为本次竞争性磋商不可变动的最终价格。26.4最后报价26.3供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，对原响应文件进行技术、商务、价格修正，重新提交的响应文件应实质性响应本磋商文件及对磋商文件作出的实质性变动，并按本采购文件的规定进行签署。重新提交的响应文件与原响应文件不一致的，以重新提交的响应文件为准。不按要求签署或逾时不提交响应文件的，视同放弃磋商，放弃磋商的供应商的磋商保证金将在成交通知书发放后的五个工作日内退还。26.2在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组将以书面形式同时通知所有磋商供应商，并提供必要的修正时间。26.1磋商小组将根据本磋商文件第四章规定的程序和方法与进行磋商。在磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他磋商供应商的技术资料、价格和其他信息。

26.7采购代理机构对磋商过程和重要磋商内容进行记录，磋商双方在记录上签字确认。26.6磋商小组审核完最终报价后，根据竞争性磋商采购文件规定的评定办法推荐成交候选人或根据采购人的书面授权直接确定成交供应商。26.5.1评审价格因素时，落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算。其中磋商小组认为其报价明显不合理或者低于成本，涉嫌恶意低价投标的，可要求供应商在规定期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；其解释说明和证明材料不能被磋商小组认可的，按无效投标处理。26.5如有需要，磋商小组可进行多轮磋商，直至最终确定竞争性磋商采购文件采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。如竞争性磋商采购文件无需修改，可直接要求磋商供应商提交最后报价。本采购项目提交最后报价供应商的确定方式详见《供应商须知前附表》。磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。

29、签订合同28.1采购人将把合同授予排名第一的供应商，特殊情况按本须知29.3的规定执行。合同授予标准成交与签订合同凡是属于审查、澄清、评价和比较的有关资料以及授标意向等，采购人、采购代理机构、监管人员、磋商小组及有关工作人员均不得向供应商或其它无关的人员透露。保密

29.4签订政府采购合同后7个工作日内，采购人应将政府采购合同副本报同级政府采购监管部门备案。29.3中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在市级以上人民政府指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。采购人不得向成交供应商提出超出采购文件以外的任何要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商订立背离采购文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等实质性内容的协议。29.2采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起30日内，按照采购文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订政府采购合同。29.1竞争性磋商采购文件对履约保证金有规定的，成交供应商应按规定在签订合同前缴纳履约保证金。有关履约保证金的规定《供应商须知前附表》。

30.1供应商认为磋商文件、磋商过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑。30.质疑七、质疑和投诉成交供应商拒绝签订政府采购合同的，采购人可以按照《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第三十三条规定的原则确定其他供应商作为成交供应商并签订政府采购合同，也可以重新开展采购活动。拒绝签订政府采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。29.6除不可抗力等因素外，成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交供应商拒绝签订政府采购合同的，应当承担相应的法律责任。29.5采购代理机构将配合采购人与成交供应商签订政府采购合同。采购人与成交供应商应按竞争性磋商采购文件要求和成交供应商的竞争性磋商响应文件承诺订立书面合同，不得超出竞争性磋商采购文件和成交供应商竞争性磋商响应文件的范围，也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

（5）提出质疑的日期。（4）质疑事项的事实根据、法律依据及其他必要的证明材料；质疑人提供的证明材料属于其他供应商投标（响应）文件未公开内容的，应当提供书面材料证明其合法来源。（3）质疑项目名称及编号、质疑事项和明确的请求。（2）被质疑人的名称、地址、联系人及联系电话等。（1）质疑人的名称、地址、联系人及联系电话等。30.2质疑书应当包括下列主要内容：

31.2质疑答复应当包括下列内容：31.1采购人或采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。31.质疑回复质疑书不符合上述要求的，采购人或代理机构应书面告知具体事项，质疑人应当按要求进行修改或补充，并在质疑有效期限内提交。（7）法人授权委托书（质疑人或法人委托代理人办理质疑事务的，应当提供授权委托书，授权委托书应当载明委托代理的具体权限和事项）。（6）质疑人的署名及盖章（质疑人为自然人的，应当由本人签字；质疑人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或者主要负责人签字盖章并加盖公章）。

（6）质疑答复日期。（5）告知质疑人依法投诉的权利和投诉方式。（4）质疑事项答复的具体情况及事实根据、法律依据。（3）受理质疑的日期、质疑项目名称及编号、质疑事项。（2）采购人或采购代理机构（委托项目一并列出）的名称、地址、联系人及联系电话。（1）质疑人的名称、地址、联系人及联系电话。

九、适用法律见《供应商须知前附表》。八、其他要求32.2政府采购监督管理部门应当在收到投诉后30个工作日内，对投诉事项作出处理决定，并以书面形式通知投诉人和与投诉事项有关的当事人。财政部门处理投诉事项，需要检验、检测、鉴定、专家评审以及需要投诉人补正材料的，所需时间不计算在投诉处理期限内。32.1质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料，且投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。32.投诉

4、依据财政部、民政部、中国残疾人联合会《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）的规定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合该通知规定条件的残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》。3、依据财政部、司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）的规定，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。监狱企业应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。2、为促进中小企业发展，依据财政部、工业和信息化部《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的规定，货物服务项目对小微企业报价给予6%-10%（具体扣除比例详见《供应商须知前附表》）的扣除，用扣除后的价格参加评审；工程项目为3%-5%（具体扣除比例详见《供应商须知前附表》）的扣除，用扣除后的价格参加评审。参加本次采购活动的小微企业应当在响应文件中提供有效的《中小企业声明函》，并对其真实性负责，否则在评审时不享受上述评审优惠。1、除非《供应商须知前附表》中有特殊规定，本项目所采购的货物应当为中华人民共和国境内提供。十、落实政府采购政策采购人、采购代理机构及供应商的一切招标投标活动均适用于《政府采购法》及相关规定。

第三章采购货物（服务）技术规格、参数及要求7、对采用节能产品或环境标志产品参与磋商的，按照《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）/《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）/《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）/《市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》（2019年第16号）文件执行。如供应商投标产品符合以上文件的政策支持，须提供产品认证证书（合格有效）及节能产品查询（http://www.ccgp.gov.cn/search/jnqdchaxun.htm）/环境标志产品查询（http://www.ccgp.gov.cn/search/hbqdchaxun.htm）查询结果截图。经磋商小组审核确认供应商投标产品符合以上政府采购政策的，给予该项投标产品所占价格的1%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。上述政府采购政策优惠须经磋商小组评审后执行，未提供单独分项报价或证明资料不全的不给予价格扣除。同一项目包内的节能产品价格扣除只对属于节能产品政府清单内的非强制类产品进行，强制类产品已作为投标时强制性要求不再给予价格扣除。同时被认证为节能产品和环境标志产品的不重复享受价格扣除。统计上大中小微型企业划分标准6、供应商应当对《中小企业声明函》、监狱企业证明文件、《残疾人福利性单位声明函》的真实性负责，上述材料与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。5、在政府采购活动中，大中型企业与小微企业组成联合体或者大中型企业向一家或者多家小微企业分包的，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予2%的扣除，用扣除后的价格参加评审。成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业（大中型企业）、分包企业（大中型企业）之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。

二、设计原则与要求：4、合同履行期限：合同签订之日后30日历天完成并提交业主审核该项目完整的设计方案。（从签订合同之日起计算，除不可抗力因素外，供货期不能满足竞争性磋商人要求的，竞争性磋商人有权解除合同并要求赔偿相应损失）。3、质量目标：符合国家、省和行业设计技术规范、标准及规程要求，并需通过有关部门组织的专家审查，并获得行政主管部门的批复。2、采购需求：谷城县城市公园体系规划、谷城县城市绿道规划、谷城县蓝线规划、谷城县海绵城市规划等4项专项规划编制（可合编）1、项目名称：创建国家园林城市新增专项规划编制项目一、项目概况：

6.付款条件(进度和方式)：为保证服务成果达到国家园林城市创建标准，双方签订合同后，先预付合同金额的50%；剩余50%的合同款，待提交正式成果时支付。5.技术服务：为满足谷城县国家级园林城市创建的新需要，本规划编制技术要求较高。规划单位应及时为甲方国家级园林城市创建工作提供切实可行的技术指导。4.规划成果交付份数：图纸文本各6套，电子版1套。3.规划要求：符合《城市绿地系统规划编制纲要（试行）》以及现行国家、地方设计规范、规程要求。2.规划成果总体要求：以《谷城县城市总体规划》为依据，突出战略性和超前性，按国家园林城市创建的新标准和要求，构筑适应谷城县未来发展要求的绿地系统格局。1.规划成果交付期：合同签订在30天以内完成；

9.2签定合同后10天，提交系列规划方案各1份。9.1提供的规划文件应符合城乡规划法相关的规范规程和技术标准。因本项目时间紧迫，设计方需加快工作进度，缩短工作周期，提交高质量成果，须于一个月内按规划编制技术要求完成任务。9.交付的设计文件、份数、时间：8.售后服务：根据项目实施情况作出修改（不包括因国土空间规划出台因素）。7.质量要求：完成的成果应达到国家相关技术标准，符合上级部门的相关要求，并通过专家评审或审查。

1.评定总则和规定一、总则根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等有关法律法规的规定，并结合本项目的实际，按照公正、公平、科学、择优的原则选择成交人，特制定本办法。第四章、评标办法和细则9.4方案审查通过后10天，提供正式规划成果6份（包括说明书、规划图册或文本）。9.3各层次方案确定后10天，提供规划评审资料各6份。

二、评定组织1．3.2磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商，并编写评审报告。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，由磋商小组确定以按照技术指标优劣顺序或抽签确定排名先后推荐。1.3.1采取综合评估法。经磋商确定提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评估法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。综合评估法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。1.3评定原则：1.2评定时，磋商小组应当对照竞争性磋商文件规定的条件和标准，对各供应商响应文件的合格性、完整性和有效性进行审查、比较和评估，其中对供应商的资格条件、主要技术标准、商务报价和其他评审要素等，评定人员应逐项进行审查、比较，不得漏评少评。1.1为最大限度地保护各当事人的权益，磋商小组应严格按照竞争性磋商文件的要求进行评定，编制评定报告。评定人员必须严格遵守保密规定，不得泄漏评定有关的情况，不得索贿受贿，不得参加影响评定的任何活动。

3.1.2磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会；3.1.1磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明；3.1竞争性磋商方式3.评定方式及程序：三、评定程序2.由采购人和专家组成，其中专家占磋商小组人数的三分之二。磋商小组的专家在政府采购专家库中随机抽取。

3.2.3每轮磋商结束，磋商小组对该轮磋商情况进行讨论，综合考虑供应商提供的方案及性价比；3.2.2第二轮磋商：对第一轮磋商结果不满意，磋商小组可以再次要求参谈供应商进行第二轮磋商，磋商内容及要求跟第一轮磋商相同；3.2.1第一轮磋商：对进入第一轮磋商的参谈单位再次进行评审、质疑和澄清。在此阶段，磋商小组依据参谈供应商递交的响应文件进行技术和商务磋商，磋商小组可根据实际需要提出方案及技术标准要求，与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。要求参谈供应商进行重新承诺和第二次商务总报价，以满足业主最大需求；3.2竞争性磋商程序：3.1.4磋商文件能够详细列明采购标的的技术标准及要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于3家。磋商文件不能详细列明采购标的的技术标准要求的，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。3.1.3在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术标准及要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明；

3.2.9磋商小组计算各供应商评标价，按评定原则推荐成交候选人。3.2.8公布各供应商最终商务总报价；3.2.7宣布各供应商的评标得分；3.2.6供应商进行最终商务总报价；3.2.5最后一轮磋商结束后，磋商小组将对进入最后一轮的供应商的技术分进行评定打分；3.2.4磋商小组应在最后一轮磋商前告知所有供应商是否是最后一次磋商环节。参加本项目的供应商三家以上（含）的，最后一轮的入围供应商应不少于三家；

5.2评分细则表5.1资格性符合性审查表4.2评审时如发现供应商的报价明显高于其市场报价或低于成本价的，应要求该供应商书面说明并提供相关证明材料。该供应商不能合理说明原因并提供证明材料的，评审小组应将该供应商的采购响应文件作无效处理。4.1磋商时，供应商应派代表在指定的地点参加磋商。供应商必须及时解释和澄清响应文件内容及重新做出承诺，并以书面的形式签署确定等，后一轮磋商的价格、承诺及优惠条件等必须优于或等于前一轮磋商的价格、承诺及优惠条件等，否则作废标处理；四、磋商注意事项

签订日期：合同编号：项目名称：合同书根据《政府采购法》和《合同法》，采购人和供应商之间的权利和义务，应当按照平等的原则以合同方式约定。此合同书仅作为签订正式合同时的参考，正式合同书应包括本参考格式之内容。第五章合同书（仅供参考）

2.需方保证按合同条款规定的时间和方式付给供方到期应付的金额，并承担应负的责任和义务。1.本合同供、需双方必须遵守国家颁布的《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》，并各自履行应负的全部责任和义务。经双方协商，同意按下列条文执行：供方以总金额万元人民币（用大写数字书写）向需方提供如下货物（服务）：本合同由（以下简称“需方”）与（以下简称“供方”）签订。签订合同地点：

4.3合同书；4.2供方成交的响应文件（副本）；4.1磋商文件(编号：)；下列文件为本合同不可分割的部分：4.合同文件3.供方保证全部按合同条款规定的内容和实施周期向需方提供合格的货物（服务），并承担应负的责任和义务。

6.货物（服务）及数量本合同的范围和条件应与上述规定的合同文件内容相一致。5.合同范围和条件4.6在商洽本合同时，双方澄清、确认并共同签字的补充文件、技术协议。4.5（代理机构名称）发出的成交通知书；4.4合同条款；

9.实施时间和地点合同总金额：人民币8.合同金额本合同的付款条件在磋商文件中有明确规定。7.付款方式本合同所提供的货物（服务）及数量详见磋商文件的要求及供方响应文件中的承诺。

需方：供方：本合同正本一式份，需方执份，供方执份；副本一式份，需方执份，供方执份，谷城县政府采购中心一份。11.合同的份数本合同经供、需双方授权代表签字和加盖公章（或合同专用章）后生效。10.合同生效本合同中货物（服务）的实施时间、地点在磋商文件中有明确规定。

传真：传真：电话：电话：联系人：联系人：法人（负责人）代表授权人(签字)：法人（负责人）代表授权人(签字)：单位地址：单位地址：单位名称（盖章）：单位名称（盖章）：

封面：第六章响应文件格式税号：税号：帐号：帐号：开户银行：开户银行：邮政编码：邮政编码：

供应商名称：（盖单位章）磋商内容：项目名称：项目编号：（正本/副本）响应文件

1）磋商函；（附件一）依据贵方（项目名称/文件编号）项目招标的磋商邀请，我方（姓名和职务）经正式授权并代表磋商投标人（磋商投标人名称、地址）提交下述竞争性磋商响应文件（包括但不限于以下内容）。(招标人或代理机构)：（附件1）一、磋商函目录年月日

7）法定代表人授权委托书；（附件四）6）法定代表人身份证明；（附件三）5）近3个月缴纳的税收及社保凭证；4）提供2020年或2021年经审计的财务报告；3）营业执照；2）磋商一览表；（附件二）

在此，授权代表宣布同意如下：注：1、磋商中提交的修正、承诺及响应文件作为磋商响应文件的重要组成部分。11）资格后审资料：符合性审查表中要求提供的所有资料，磋商时磋商小组现场对其与响应文件中复印件进行符合性及真实性检查。10）投标人认为需提供的相关资料9）类似项目业绩证明资料（附件六）；8）投标人的基本情况；（附件五）

电话/传真：电子函件：5.与本磋商有关的一切正式往来信函请寄：4.我方同意提供按照贵方可能要求的与其磋商有关的一切数据或资料；3.本磋商有效期为自磋商之日起至年月日，共60个日历日；2.我方已详细审查全部竞争性磋商文件，包括（补充文件）（如果有的话）；我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力；1.我方将按竞争性磋商文件的约定履行合同责任和义务；

（附件2）二、磋商一览表开户银行：账号/行号：磋商投标人名称（签章）：磋商投标人或法定代表人授权代表签字：日期：年月日项目负责人及联系电话：

（2）价格应按照第二章供应商须知的要求报价。（1）所有价格均系用人民币表示。说明：项目名称：项目编号：

单位名称：（附件三）法定代表人身份证明日期：年月日供应商名称（盖单位章）：供应商法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：（3）此表除保留在响应文件中外，另准备一份与磋商函（原件）一起另外密封装在一个小信封中。

系(供应商单位名称)的法定代表人。姓名：性别：年龄：职务：经营期限：成立时间：年月日地址：单位性质：

法定代表人授权书（附件四）日期：年月日供应商名称(盖章)：特此证明！

签发日期：年月日法定代表人（签字或盖章）：授权单位（签章）：兹授权同志为我公司参加贵单位组织的（项目名称）招标活动的投标代表人，全权代表我公司处理在该项目招标活动中的一切事宜。代理期限从年月日起至年月日止。（招标人）：

身份证号码：职务：性别：附：代理人工作单位：

（3）成立或注册日期：电话：传真：（2）地址：邮编：（1）投标人名称：1、名称及基本情况：附件五：投标人基本情况表

（9）上一年资产负债表：（8）实收资本：（7）注册资本：（6）员工人数：（5）法定代表人或主要负责人：（4）公司性质：

2、投标人认为需要声明的其它情况：4）短期负债：3）长期负债：2）流动资金：原值：净值：1）固定资产

日期：年月日传真：电话：授权人签字：投标人名称：(签字)兹证明上述声明是真实的、正确的，并提供了全部能提供的资料和数据，我们同意遵照代理机构要求出示有关证明文件。

1、本表后附项目合同关键内容复印件。注：项目名称：项目编号：业绩情况一览表附件六：

财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料日期：法定代表人或者授权代表(签字或签章)：供应商(盖章)：3、本表如不足填写，供应商可自行添加。2、供应商只填写相关标的的情况，其它无关项目不需填写。

未被列入“信用中国”网站失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的网页打印件（供应商自行编写）没有重大违法记录的书面声明参加政府采购活动前3年内在经营活动中依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料2020年度或2021年度的财务报告（企业成立时间不足一年不适用），或其他证明具备实施本项目的财务状况证明材料

2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：中小企业声明函（如有）投标人认为需提供的其他相关资料（供应商自行打印）

说明：1.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。日期：年月日企业名称（盖章）:本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。……

说明：联合体磋商的，联合体各成员应分别填写。日期：年月日企业名称（盖单位章）：（格式自拟）监狱企业证明材料（如有）2.联合体磋商的，联合体各成员应分别填写。

日期：年月日企业名称（盖单位章）：本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。（说明：非残疾人福利性单位不需要提供本声明函）残疾人福利性单位声明函

参照第四章评标办法5.2技术评议部分自行编写，要求目录清晰、内容详尽、易于理解和审查。技术部分说明：联合体磋商的，联合体各成员应分别填写。