目录2022年11月江苏省设备成套股份有限公司项目编号：ZZ066022M05216竞争性磋商文件省级政府门户网站群安全防护项目

第六章附件22第五章合同主要条款16第四章采购需求17第三章评标标准15第二章竞争性磋商须知7第一章竞争性磋商公告3

1.3采购方式：竞争性磋商1.2项目名称：省级政府门户网站群安全防护项目1.1项目编号：ZZ066022M05216一、项目基本情况项目概况：省级政府门户网站群安全防护项目的潜在供应商应在中招联合招标采购平台网址为http://www.365trade.com.cn/获取招标文件，并于2022年11月18日9点00分（北京时间）前递交磋商文件。第一章竞争性磋商公告

1.9本项目非专门面向中小企业采购1.8本项目标的所属行业：其他未列明行业1.7本项目不接受联合体。1.6合同履行期限：详见采购合同。1.5采购需求：江苏省省级政府门户网站群主要涵盖省政府门户网站和省政府有关组成部门单位等网站。省政府门户网站群内的网站数量较多，应用发展不断深化，对网站群平台运行安全提出了越来越高的要求。为强化网站群安全保障，加固网站群防护体系，拟采购不少于120个域名的网络安全防护服务，主要包括DDoS/CC攻击云安全防护、网站安全加速、WEB攻击防火墙云防护、IPv6攻击云防护、国产SSL证书、预警通知、应急保障等服务，进一步强化省级政府门户网站群安全防护能力。1.4预算金额：80万元

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供近半年内任意一个月的纳税证明文件（依法免税的应提供相应文件说明）；并提供提供近半年内依法为员工缴纳社会保障资金的证明材料（任意一个月即可），证明材料可以是缴费的银行单据复印件、社保机构开具的证明（依法不需要缴纳社会保障资金的应提供相应文件说明））；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（供应商根据履行采购项目合同需要，提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料）；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2021年度的财务报告，或投标截止时间前六个月内银行出具的资信证明，或财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的投标担保函）；（1）具有独立承担民事责任的能力（提供法人或者其他组织的营业执照；供应商为自然人的，提供其身份证）；2.1满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；二、申请人的资格要求：

2.5供应商在参加政府采购活动前3年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动。2.4第2.1（5）条所称重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。2.3采购人根据采购项目的特殊要求规定的特定条件，并提供符合特殊要求的证明材料或者情况说明：无2.2落实政府采购政策需满足的资格要求：无（6）法律、行政法规规定的其他条件（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供承诺书）；

3.2地点：登录中招联合招标采购平台（以下简称平台）网址为：http://www.365trade.com.cn/3.1时间：2022年11月7日至2022年11月14日17时。（北京时间，法定节假日除外）三、获取采购文件2.7拒绝列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商参与政府采购活动。采购代理机构将在开标结束后，通过“中国政府采购网”、“信用中国”网站、“信用江苏”网站等渠道查询投标人信用记录并保存。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。2.6单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

（5）联合体投标（如允许）的，联合体各方应当指定牵头人，并授权其以自身名义在平台办理注册、购买文件、缴纳保证金等手续，其在平台的办理行为，对联合体各方均具有约束力。（4）平台网站首页“帮助中心”提供操作手册，下载者可以下载并根据操作手册提示进行注册、登录、下载支付、发票开具领取等操作。平台咨询电话为：010-86397110，服务时间为工作日上午9时至12时，下午1时到6时。平台会通过短信提醒下载者进行注册、支付、下载等操作。（3）下载者需要发票的，须通过平台“发票管理”模块进行操作。招标文件服务费发票由采购代理机构出具；下载者选择出具增值税普通发票的，可在支付后3日内登陆前述模块下载增值税电子普通发票；选择出具增值税专用发票的，可在开标时在开标现场领取。非因招标代理机构或平台公司原因，发票一经开具不予退换。（2）下载者应充分考虑平台注册、信息检查、资料上传、费用支付所需时间，下载者必须在前述时间段内完成支付，否则将无法保证获取电子招标文件。（1）登陆平台下载电子招标文件。下载者首次登陆平台前，须前往平台免费注册，平台将对下载者注册信息与其提供扫描件信息进行一致性检查。注册为一次性工作，以后若有需要可变更及完善相关信息；注册成功后，可以及时参与平台上所有发布的采购项目；同一单位不同的经办人可各自建立不同账户。3.3方式：

4.4因疫情原因，为避免人员聚集，投标人代表须携带本人身份证及当日项目授权委托书（介绍信）进入开标区，投标人代表原则上不超过2人。4.3供应商应提供纸质版一式叁份（壹份正本、贰份副本）、电子版响应文件1份（一般应为PDF格式、U盘形式（单独封装）、随纸质正本文件一并提交）。当电子版文件和纸质正本文件不一致时，以纸质正本文件为准。电子版文件用于辅助评标和平台存档，供应商需承担前述不一致造成的不利后果。4.2地点：南京市鼓楼区清江南路18号鼓楼创新广场D栋11楼开标2室4.1截止时间：2022年11月18日9点00分（北京时间）四、响应文件提交3.4招标文件服务费每套500元，售后不退。

七、其他补充事宜自本公告发布之日起3个工作日。六、公告期限5.2地点：南京市鼓楼区清江南路18号鼓楼创新广场D栋1102室5.1时间：2022年11月18日9点00分（北京时间）五、开启

8.1采购单位信息八、对本次采购提出询问，请按以下方式联系。7.4勘察现场或答疑：无7.3供应商应当从采购代理机构合法获得采购项目的采购文件。7.2本次采购请按“包”购买采购文件，编制、密封、提交响应文件，并按“包”磋商、评审。7.1本项目在江苏政府采购网站发布公告。

名称：江苏省设备成套股份有限公司8.2采购代理机构信息地址：南京市鼓楼区西康路29号联系方式：025-83396906联系人：叶尉名称：江苏省政府办公厅

电话：025-86635193项目联系人：解工8.3项目联系方式电子邮箱：xiefy@jcec.cn联系方式：025-86635193地址：南京市鼓楼区清江南路18号鼓楼创新广场D栋1002室

2、定义《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等有关法律、法规、规章和规定等。1、适用法律一、总则第二章竞争性磋商须知

3.1政府采购促进中小企业发展，在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的规定的，享受中小企业扶持政策。中小企业参加政府采购活动，应当出具《中小企业声明函》（格式见附件），否则不得享受相关中小企业扶持政策。（“中小企业划型标准”详见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》工信部联企业〔2011〕300号及《国家统计局关于印发<统计上大中小微型企业划分办法（2017）>的通知》国统字〔2017〕213号）3、政策功能2.4“用户或使用单位”是指使用服务的单位。2.3“货物和服务”指本采购文件中所述产品及相关服务。2.2“供应商”是指参加竞争性磋商，并符合采购文件规定资格条件的法人、其他组织或者自然人。2.1“采购人”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。

（1）除招标公告载明接受进口产品参加外，不允许进口产品参加。进口产品认定依照《财政部关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财办库〔2008〕248号）的规定。3.6进口产品政策3.5强制采购信息安全产品。参加政府采购活动的信息安全产品投标人应当选择经国家认证的信息安全产品投标，并提供由国家信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书。3.4政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。拟采购产品属于节能产品品目清单规定必须强制采购的，实行强制采购。拟采购产品属于节能产品、环境标志产品品目清单规定优先采购的，在性能、技术、服务等指标同等条件下，实行优先采购，优先采购的评审标准详见本招标文件第三章。参加政府采购活动的节能产品、环境标志产品投标人应当提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书。3.3政府采购促进残疾人就业政策，残疾人福利性单位提供的产品和服务在评标时将获得优势，参加投标的残疾人福利性单位，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，残疾人福利性单位享受政府采购支持政策的要求详见《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）。3.2政府采购支持监狱和戒毒企业发展政策，监狱和戒毒企业提供的产品和服务在评标时将获得优势，参加投标的监狱和戒毒企业，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，监狱和戒毒企业享受政府采购支持政策的要求详见《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）。

4.1供应商提交的磋商响应文件、技术文件和资料，包括图纸中的说明，以及供应商与采购代理机构就有关磋商的所有来往函电均应使用中文。响应文件中若有英文或其他语言文字的资料，应提供相应的中文翻译资料。对不同文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。4、磋商响应文件的语言、计量单位、货币和编制二、磋商响应文件编制3.7未按要求提供相关材料的，不享受相关政策。（3）允许进口产品参加的，优先采购向我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸收再创新方案的投标人的进口产品。（2）允许进口产品参加的，满足需求的国内产品可以参加。

5.1供应商应当根据竞争性磋商文件要求编制磋商响应文件，并根据自己的商务能力、技术水平对竞争性磋商文件提出的要求和条件逐条标明是否响应。5、磋商响应文件的组成4.5供应商应在磋商响应文件中写清相应的项目编号、项目名称、供应商全称、地址、电话、传真等。4.4磋商响应文件应按照竞争性磋商文件规定的顺序，提倡用A4规格幅面打印、装订成册并编制目录，由于编排混乱导致响应文件被误读或查找不到，责任由供应商承担。4.3供应商应用人民币报价。报价产品如果是进口产品的，应提供人民币与外币之间的汇率；报价单位为“元”。4.2供应商所使用的计量单位应为国家法定计量单位。

（3）申请人资格资信证明文件：（2）法定代表人授权委托书及委托代理人的身份证复印件（格式见附件）；（1）竞争性磋商申请及声明（格式见附件）；5.4磋商响应文件的商务部分。商务部分是证明供应商有资格参加磋商和成交后有能力履行合同的文件，这些文件应能满足竞争性磋商采购的要求，包括但不限于下列文件（（1）-（6）所述材料如提供不全或不满足磋商文件的实质性要求，评标委员会有权否决供应商的投标）：5.3本次采购的最小单位是包。采购项目的技术要求中未分包的，供应商对要求提供的服务不得部分投标；采购项目的技术要求中已经分包的，可以以包为单位投标。5.2磋商响应文件由商务部分、技术部分、价格部分，以及其他部分组成。

（6）《南京市政府采购供应商信用记录表》（如竞争性磋商公告中要求提供）；（5）供应商缴纳磋商保证金凭证（如需要）；（4）报价表（格式见附件）；3）第一章竞争性磋商公告中2.3采购人根据采购项目的特殊要求规定的特定条件证明文件；2）第一章竞争性磋商公告中2.2落实政府采购政策需满足的资格要求；1）第一章竞争性磋商公告中2.1《中华人民共和国政府采购法》规定的资格条件证明文件；

（2）《采购需求条款偏离表》；（1）项目技术方案或服务说明；5.5磋商响应文件的技术部分。技术部分是证明供应商提供的服务是合格的、并符合竞争性磋商文件要求的证明文件，以及对服务的详细说明，这些文件可以是文字资料、图纸和数据等。提供的服务如与竞争性磋商文件要求有不符之处，应说明其差别之所在。包括但不限于下列文件。（9）供应商认为需要提供的其他资格证明文件和商务资料。（8）《商务条款偏离表》；（7）分项报价表（格式见附件）；

（4）供应商应充分考虑到市场价格变动，以及项目实施过程中的不可预见因素，一旦成交，总价格不变。如果有漏项，视同让利。（3）供应商应以表格形式详细说明服务的价格构成，以及价格构成各项因素的单价和总价。供应商系中小企业（含小型、微型企业），并由本企业提供服务的，须在《报价表》、《分项报价表》中注明。（2）报价应包含与磋商项目有关的所有费用，以及技术资料、支付给员工的工资和国家强制缴纳的各种社会保障资金，以及供应商认为需要的其他费用等。价格部分是对服务价格构成的说明，竞争性磋商文件如没有特别说明的话，对每一项服务仅接受一个价格。5.6磋商响应文件的价格部分（3）供应商认为需要提供的其他技术资料。

三、磋商响应文件的递交无6、磋商保证金5.7磋商响应文件的其他部分。其他部分由供应商根据编制磋商响应文件需要提供的其他相关文件组成。（6）经磋商后，如果成交价低于供应商在磋商响应文件报价的话，除特别注明外，分项报价同比例调整。（5）响应文件所报的投标价格不得超过磋商文件规定的预算价、限价，超过磋商文件规定的，响应文件按无效投标处理。

（1）未按竞争性磋商文件要求密封的；7.4有下列情形之一的响应文件将拒收：7.3供应商应当在竞争性磋商文件要求递交磋商响应文件的截止时间前，将磋商响应文件密封送达指定地点。7.2磋商响应文件不应有涂改、增删之处，如必须修改时，修改处必须有供应商法定代表人或授权代表签字，同时加盖供应商公章。7.1磋商响应文件正本和所有副本均需打印或用不褪色墨水书写，在磋商文件中注明须加盖公章、签字的地方加盖公章，并由供应商的法定代表人或授权代表签字，如为授权代表签字的应附“法定代表人授权委托书”，正本必须为原件，但供应商的相关证明文件可采用复印件，采用复印件的，采购代理机构、磋商小组认为需要时，供应商应提供原件供核对。7、磋商响应文件的签署、密封和递交

8.4以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。8.3联合体各方之间应当签订联合体协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将联合体协议连同响应文件一同提交。8.2联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，按照资质等级较低的供应商确定资质等级。8.1两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购。8、联合体（2）在竞争性磋商文件要求的递交响应文件截止时间之后送达的。

10.1磋商小组审阅供应商所递交的响应文件，凡不具备资格条件的供应商不得进入磋商程序。10、磋商程序9.2磋商工作由采购代理机构负责组织，具体磋商事务由依法组建的磋商小组负责。9.1在递交磋商响应文件时间截止后，采购代理机构在规定的时间和地点组织磋商小组分别与供应商进行磋商。9、磋商组织四、磋商

10.6最后报价由供应商法定代表人或授权代表签字或者加盖公章，最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。10.5磋商结束后，磋商小组将要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。10.4如磋商文件有实质性变动的，供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求提交响应（或补充）文件，应由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。10.3磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况可能实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。10.2磋商小组所有成员集中与单一供应商分别就竞争性磋商采购项目的技术、商务和价格进行磋商。

（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；10.8出现下列情形之一的磋商终止：（3）不符合法律、法规和招标文件规定的其他实质性要求的。（2）未实质性响应采购文件要求的；(实质性要求是指本招标文件中用带星号（“*”）、“须（必须）”或“应（应当）”等其他文字说明的商务和技术要求。)（1）不满足“第一章招标公告中供应商应具备下列资格条件”的规定的；10.7出现下列情形之一的响应文件按照无效处理：

11.2综合评分的主要因素是：价格、服务、业绩、投标响应性等。11.1采用综合评分法。即在最大限度地满足磋商文件实质性要求前提下，按照磋商文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评审总得分最高的供应商作为成交候选供应商或者成交供应商的评分方法。11、评分方法和标准10.9磋商有效期为90天，从提交磋商响应文件的截止之日起算。磋商响应文件中承诺的磋商有效期应当不少于竞争性磋商文件中载明的磋商有效期。（3）除市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的。（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

12.4成交通知书发出后，采购人或成交供应商拒绝签订合同的，拒绝签订合同的一方应至少向另一方支付与磋商保证金相等的补偿金，以及为磋商所发生的有关费用和双方商定的其他补偿，并承担相应的法律责任。12.3成交通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。12.2成交供应商确定后，采购人或者采购代理机构将在省级以上财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告成交结果，同时向成交供应商发出成交通知书。12.1综合比较与评价后按照得分高低顺序对供应商进行排列。评审得分相同的，按照最后报价由低到高顺序排列。评审得分且最后报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。评标委员会将综合排名第一的供应商确定为中标供应商。12、确定成交供应商11.3评分标准详见第三章。

14、签订合同13.1磋商小组根据磋商过程和结果编写磋商（评审）报告。13、编写磋商（评审）报告12.7所有响应文件不论成交与否，采购代理机构均不退回。12.6采购代理机构对未成交的供应商不作未成交原因的解释。12.5成交通知书发出后，成交供应商除发生法律规定的不能预见、不能避免并不能克服的客观情况外不得放弃或拒绝签订合同的。放弃或拒绝签订合同的，磋商保证金不予退还，情节严重的提请财政部门将其列入不良行为名单，在一至三年内不得参加政府采购活动，并予以通报。

15、质疑五、质疑与投诉14.4合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。14.3成交供应商因不可抗力或者自身原因不能履行合同的，采购人可以视情与排位在成交供应商之后第一位的成交候选供应商签订合同，以此类推。14.2采购人不得向成交供应商提出任何不合理的要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。14.1成交供应商应当自成交通知书发出之日起三十日内，与采购人签订合同，所签订的合同不得对竞争性磋商文件和响应文件作实质性修改。

15.6供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。供应商必须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。15.5以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应商共同提出。15.4供应商可以委托代理人进行质疑。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。代理人提出质疑和投诉，应当提交供应商签署的授权委托书。15.3提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。15.2供应商应知其权益受到损害之日，是指：对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。15.1供应商认为磋商文件、磋商过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购代理机构提出质疑。

16.2供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。16.1供应商对采购代理机构的答复不满意或者采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。16、投诉15.9质疑函应当现场书面提交至采购代理机构联系人（详见竞争性磋商公告）处，提交时应出示有效身份证明。15.8质疑函应当使用中文。相关当事人提供外文书证或者外国语视听资料的，应当附有中文译本，由翻译机构盖章或者翻译人员签名。15.7质疑函的主要内容须按照财政部制定的质疑函范本（财政部指定中国政府采购网发布）填写；供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。

（3）以非法手段取得证明材料。证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料。（2）提供虚假材料；（1）捏造事实；16.5投诉人有下列行为之一的，属于虚假、恶意投诉，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其1至3年内参加政府采购活动：16.4投诉人在全国范围12个月内三次以上投诉查无实据的，由财政部门列入不良行为记录名单。16.3投诉人对政府采购监督管理部门的投诉处理决定不服或者政府采购监督管理部门逾期未作处理的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。

17.4供应商不得虚假承诺，否则，按照提供虚假材料谋取成交处理。17.3供应商不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。供应商或者其他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉，阻碍采购活动正常进行的，属于严重不良行为，采购中心将提请财政部门将其列入不良行为记录名单，并依法予以处罚。17.2供应商不得以向采购代理机构工作人员、磋商委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取成交。经查实供应商有此行为的，将在本项目发布媒体上进行公告，政府采购管理部门将供应商列入不良行为记录名单，按照《政府采购法》有关规定处理。17.1供应商之间不得相互串通报价，不得妨碍其他供应商的公平竞争，不得损害采购人和其他供应商的合法权益。六、诚实信用16.6任何单位和个人对采购代理机构在采购活动中的违法行为，有权控告和检举，联系电话：025-86636139（招标采购代理机构质量管理部门）、025-86636860（招标采购代理机构纪检监察部门）

本项目采用综合评分法，评分统计方法采用百分制（满分100分），将全部磋商小组成员评分直接进行算术平均，小数点后保留2位。按评审后得分由高到低顺序排列，得分相同的，按报价由低到高顺序排列，得分且报价相同的，按技术指标优劣顺序排列，由磋商小组确定成交供应商。第三章评标标准18.2本次采购，成交供应商按《招标代理服务收费管理暂行办法》（国家发展计划委员会计价格[2002]1980号）代理服务招标收费基准费率计算，向采购代理机构支付招标服务费。本项费用无需在投标报价表中单列。18.1供应商应承担所有与准备和参加磋商有关的费用，无论采购结果如何，采购代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。七、磋商费用

2.监狱和戒毒企业的价格扣除1.2大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加投标，如果联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，给予联合体4%的价格扣除。联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业给予10%价格扣除，用扣除后的价格参与评审。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。1.1对于专门面向中小企业或小型、微型企业的项目，只面向中小企业或小型、微型企业采购。对于非专门面向中小企业的项目，对小型和微型企业的价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。1.小微企业价格扣除所有认证、证明和业绩均需提供有效的复印件（扫描件），原件备查。说明：

3.3残疾人福利性单位标准请参照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）。3.2残疾人福利性单位需提供《残疾人福利性单位声明函》3.1本项目对残疾人福利性单位，给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。3.残疾人福利性单位的价格扣除2.2监狱企业需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。2.1本项目对监狱和戒毒企业，给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。

（一）采购目标二、服务需求江苏省省级政府门户网站群主要涵盖省政府门户网站和省政府有关组成部门单位等网站。省政府门户网站群内的网站数量较多，应用发展不断深化，对网站群平台运行安全提出了越来越高的要求。为强化网站群安全保障，加固网站群防护体系，拟采购不少于120个域名的网络安全防护服务，主要包括DDoS/CC攻击云安全防护、网站安全加速、WEB攻击防火墙云防护、IPv6攻击云防护、国产SSL证书、预警通知、应急保障等服务，进一步强化省级政府门户网站群安全防护能力。一、项目概况第四章采购需求4.监狱企业、残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。

3、WEB攻击防火墙云防护。2、网站安全加速。1、DDoS/CC攻击云安全防护服务。对省政府门户网站群平台系统（含邮件系统）提供不少于120个域名的安全防护和服务。采购内容包括七部分：（二）采购内容主动加强对网站的实时动态防御，保障网站群内各网站的安全，建立常态化监测防御、预警通知与应急保障，为省政府门户网站群平台（含邮件系统）起到Web安全防护、攻击溯源、安全加速和抗DDoS和抗CC攻击的作用，提升现有安全防护体系的能力。当集群网站中任意网站遭受大规模DDoS、CC攻击时，能有效保障平台站群内所有网站的正常访问；同时针对互联网各类型攻击防护，攻击工具识别、WebShell防护、防御联动、Web防火墙功能、后台锁、防盗链、缓存黑白名单等能够有效防护；增加实时攻击预警和通知服务，使网站管理和维护人员能够实时获取平台站群内所有网站的安全状况；实现在线网站安全专家的7*24小时应急响应，以及发生网络安全事件时进行驻场服务。

（1）★要求网站正常访问带宽不低于2G，能够抵抗DDoS/CC攻击流量峰值不低于每秒50G，保证网站的可用性，提供相关能力证明文件；1、DDoS/CC攻击云安全防护服务，具体功能要求及参数如下：7、应急保障服务。6、预警通知服务。5、国产SSL证书。4、IPv6攻击云防护。

（7）可隐藏被防护网站的真实IP，提供截图证明，故障处理速度小于20秒；（6）★要求国内外云防护集群节点IP段≥35个、线路类型≥70个，且覆盖移动、电信、联通国内三大主流运营商，须提供IP段、线路类型明细的截图证明；（5）★支持对防护的网站进行管理，包括：防御配置、站点的增删、站点IP地址的修改等，提供相关的证书或截图证明；（4）支持对欺骗与非欺骗的TCP、UDP、ICMP及混合类型攻击的防护；（3）具备HTTPGETflood、HTTPPostflood、HTTP代理型攻击、慢速攻击、连接耗尽攻击、空连接攻击、SIPflood等的防护；（2）★要求能够防御每小时CC攻击不少于300IP，保证网站能正常使用，提供相关证书或截图证明；

（3）★将页面缓存到节点上让访客就近访问，提升网页访问速度，提供截图证明；（2）★自动对未开启Gzip压缩的页面进行压缩，减少页面传输大小90%以上，加快网页访问速度，提供截图证明；（1）★基于CDN的基础网络架构，可以通过缓存、压缩、智能DNS解析等方式提升访问速度，提供截图证明；2、网站安全加速服务，具体功能要求及参数如下：（9）提供7*24小时的安全专家服务咨询、故障受理、现场应急响应处理等服务，并能及时反馈处理进展。（8）★可提供网站实时攻防展示功能，以动态地理信息图等方式展示包括攻击IP所在地、被攻击IP所在地、目标端口、攻击方法等信息，并提供文本信息；支持展示DDoS总攻击次数、攻击流量、CC攻击次数和CC攻击IP数；支持展示CC攻击实时动态，包含攻击时间，攻击IP，攻击IP所在地，被攻击URL；分别支持展示CC攻击和URL限速的历史报表展示，包含具体时间、受攻击域名、攻击者IP、攻击IP归属地、攻击次数以及处理结果；支持显示机器识别的拦截展示，显示开启CC防护和CC拦截的防御效果，提供截图证明；

（4）★能识别出各种Web扫描器的自动化扫描和攻击行为，并进行阻断，提供截图证明；（3）对使用WebShell进行攻击尝试和试图访问WebShell的IP地址支持屏蔽，并支持屏蔽时间的设置；（2）能识别Web攻击者的IP所在地区，能够根据安全需求对某区域IP进行阻断。可以识别用户对网站的访问是否为攻击行为，若判断为攻击行为，支持阻断其所有通过云防护平台进行的访问；（1）能有效防止SQL注入、命令注入、跨站脚本、代码执行、文件包含、远程命令、特殊攻击、恶意采集、WEB服务器漏洞防护、路径遍历、文件保护、防篡改、防盗链、缓冲区溢出、防扫描等Web攻击。为了获取大量的互联网漏洞数据，要求具备安全漏洞平台的计算机软件著作权证书，提供证书扫描件或影印件；3、WEB攻击防火墙云防护，具体功能要求及参数如下：（4）★在浏览器中执行键盘操作刷新缓存，提供截图证明。

（10）支持查看网站WEB应用攻击统计，实时展示WEB应用攻击次数、WEB应用攻击IP数，支持展示高危攻击和低危攻击的比例。支持展示攻击地域分布，并展示地域对应攻击的攻击量和攻击量占比，提供截图证明；（9）★支持提供网站安全报表，能够实时展示网站的总请求数、总流量、网站浏览人数、搜索引擎次数、缓存率和遭攻击次数，并能支持统计每小时网站的总请求数、总流量和网络浏览人数等，提供截图证明；（8）★能根据IP地址，建立黑名单库或白名单库，阻止或者允许特定IP进行访问，支持禁止非授权IP访问网站后台管理地址或重要页面，提供截图证明；（7）★为了满足业务需要，要求能够支持的http协议防护端口不少于300个，https协议防护端口不少于100个，提供防护平台端口支持统计表的截图证明；（6）★为了满足业务需要，要求能够对网站除80、443以外的非标准端口提供防护，并可以自助配置，提供管理平台自助设置的截图证明；（5）支持对防护的网站进行管理，包括：防御配置、站点的增删、站点IP地址的修改等，要求具备国家知识产权局颁发的《网站管理系统及其方法》的证书，提供证书扫描件或影印件；

（16）支持资源独享，不受其他用户影响，稳定性有保障；（15）★支持检查网站内容，如敏感信息、反动言论和淫秽内容，提供反信息网络诈骗平台的《计算机软件著作权登记证书》证书扫描件或影印件；（14）★能够提供实时攻击视图，视图支持中国地图显示和全球地图显示。实时攻击视图中，要求实时显示内容至少包括：TOP5攻击来源国家，TOP3攻击来源国内IP，TOP3攻击来源国外IP，攻击类型，实时攻击数据等，提供截图证明；（13）★支持微信或短信等实时告警，能够实时推送每天网站总请求数、总流量、网站浏览人数、遭受攻击次数等，提供截图证明；（12）网站防护系统中，支持对黑客扫描尝试或定点攻击进行实时展示，内容至少包括攻击时间、攻击网址、攻击IP、IP归属地、攻击类型、攻击次数和处理结果等，提供截图证明；（11）★支持查看总攻击次数以及各攻击类型的攻击的次数。攻击类型包括：恶意扫描、xss跨站、文件注入、代码执行、文件包含、cc攻击、远程命令、SQL注入、webshell、恶意采集、特殊攻击，提供截图证明；

（3）★提供IPV6攻击防护能力，可抵御常见得WEB攻击类型，提供截图证明。（2）★提供IPV6DNS解析服务，该IPV6DNS具有抗DNSDDoS能力，提供截图证明；（1）★支持在不改变网站既有配置得情况下，无缝提供访客IPV6访问，提供截图证明；4、IPv6攻击云防护（18）提供7*24小时的安全专家服务咨询、故障受理、现场应急响应处理等服务，并能及时反馈处理进展。为了保证服务的稳定性和安全服务的统一性，要求DDoS和CC攻击云防护、网站安全加速、WEB攻击云防护、IPv6攻击云防护为同一品牌。成交供应商在进场服务前向采购人提供云防护功能现场演示。若成交供应商无法在规定时间内进行演示或演示云防护的相关功能不能满足招标文件要求的，按照虚假响应处理，并依法上报监管部门处理。（17）★根据《网络安全法》需留存网站访问的日志，需提供日志下载功能，并区分原始日志，攻击日志和CC攻击日志下载，提供截图证明；

提供不低于2人7*24小时供应商的网站安全专家应急服务。接到用户电话30分钟内线上快速响应，1小时内到达现场。当遇到重大网络安全事件，提供不低于3天的供应商技术7*24小时现场驻点支持服务，响应文件中提供驻点支持人员名单。7、应急服务保障提供电话、短信或微信等攻击预警和通知服务，提供实时监测。遇到重大网络安全事件，要求在2分钟内电话通知到采购人。6、预警通知服务针对江苏省政府门户网站邮件系统提供2套国产SSL证书。5、国产SSL证书

签订日期：项目名称：合同编号：第五章合同主要条款当江苏省政府门户网站群业务系统部署环境发生变动，实施迁移调整部署时，供应商需积极配合做好相关工作，不再另行追加收取费用。

合同编号：

第二条合同总价款服务内容详见乙方响应性文件等。乙方根据甲方要求提供下列服务：第一条合同标的

第五条质量保证乙方应保证为甲方提供货物和服务任何一部分时不受第三方提出侵犯其专利权、版权、商标权或其他权利的起诉。一旦出现侵权，乙方应承担全部责任。第四条权利保证采购文件和有关附件是本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等法律效力。第三条组成本合同的有关文件本合同项下服务单价为___________（大写）人民币，总价款为___________（大写）人民币，分项价款在“分项报价表”中有明确规定。

2、安全防护服务开展半年后，甲方向乙方支付剩余款项，即合同总额的50%。1、合同签订后，甲方向乙方支付合同总额的50%；第七条合同款支付服务期限1年（自2022年12月11日至2023年12月10日）。第六条服务时间乙方提供的服务必须全部达到采购文件各项要求。

5、乙方在承担违约责任后，仍应继续履行合同规定的义务（甲方解除合同的除外）。甲方未能及时追究乙方的任何一项违约责任并不表明甲方放弃追究乙方该项或其他违约责任。４、乙方逾期交付的，每逾期1天，乙方向甲方偿付合同总额的5‰的滞纳金。如乙方逾期交付达10天，甲方有权解除合同，解除合同的通知自到达乙方时生效。乙方逾期交付的，今后参加政府采购信誉将受到影响。３、如乙方不能按期交付服务的，甲方有权扣留全部履约保证金；同时乙方应向甲方支付合同总价5%的违约金。２、甲方未按合同规定的期限向乙方支付合同款的，每逾期1天甲方向乙方偿付欠款总额的5‰滞纳金，但累计滞纳金总额不超过欠款总额的5%。１、甲方无正当理由拒绝验收或拒付款的，甲方向乙方偿付合同总价的5%违约金。第八条违约责任

乙方不得擅自部分或全部转让其应履行的合同义务。第十条合同的转让2、除发生法律规定的不能预见、不能避免并不能克服的客观情况外，甲乙双方不得放弃或拒绝履行合同。乙方放弃或拒绝履行合同，保证金不予退还，在三年内不得参加江苏省设备成套股份有限公司组织的政府采购活动。1、除《政府采购法》第50条第二款规定的情形外，本合同一经签订，甲乙双方不得擅自变更、中止或终止合同。第九条合同的变更和终止6、乙方虚假承诺，或经权威部门检测提供的货物和服务不能满足采购文件要求，或是由于乙方的过错造成合同无法继续履行的，乙方履约保证金不予退还外，还应向甲方支付不少于合同总价30%赔偿金。

第十二条诚实信用3、在仲裁期间，本合同应继续履行。（2）向南京仲裁委员会按其仲裁规则申请仲裁。（1）向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼；1、因履行本合同引起的或与本合同有关的争议，甲、乙双方应首先通过友好协商解决，如果协商不能解决争议，则采取以下第（1）种方式解决争议：第十一条争议的解决

3、本合同应按照中华人民共和国的现行法律进行解释。2、本合同一式肆份，甲乙双方各执贰份。1、本合同自签订之日起生效。第十三条合同生效及其他乙方应诚实信用，严格按照采购文件要求和承诺履行合同，不向甲方进行商业贿赂或者提供不正当利益。

3、依据法律规定或直观观察等日常生活经验能够直接确认的事实，可以直接作为判断是否有质量问题的依据，无需鉴定；确需鉴定的，以国家相关检测机构出具的书面鉴定意见为准。货物符合质量标准的，鉴定费用由甲方承担；货物不符合质量标准的，鉴定费用由乙方承担，并且甲方有权追究乙方的责任。2、卖方提供的货物及服务，必须符合合同附件要求的技术规格标准及中华人民共和国国家标准或行业标准和环保要求，这些标准必须是相关国家或行业机构发布的最新版本的标准。1、技术规格、技术要求及其他有关货物的特定信息由合同附件说明。所有合同附件及本项目的采购文件、响应文件、成交通知书、协议等均为本合同不可分割之部分。解释的顺序除特别说明外，以文件生成时间在后的为准。通用技术条款：附件

法定代表人或其委托代理人：（签字）供应商：（盖单位章）竞争性磋商响应文件（项目名称）第六章附件

竞争性磋商申请及声明附件一、竞争性磋商申请及声明（注：供应商根据附件顺序编制投标文件并制作目录（须生成页码））目录年月日

3、我们的报价产品中无（有或无）进口产品（服务）。2、总报价为（大写）元。1、我们的资格条件完全符合政府采购法和本次采购要求，我们同意并向贵方提供了与本次采购活动有关的所有证据和资料。据此函，签字人兹宣布同意如下：根据贵方（项目名称）（项目编号）竞争性磋商公告，正式授权下述签字人(姓名和职务)代表（供应商名称），提交响应性文件并参加磋商。致：江苏省设备成套股份有限公司

电话：地址：7、我方正式通讯方式为：6、我方决不提供虚假材料谋取成交、决不采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商、决不与采购人、其它供应商或者采购代理机构恶意串通、决不向采购人、采购代理机构工作人员和磋商小组进行商业贿赂、决不拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况，如有违反，无条件接受贵方及相关管理部门的处罚。5、一旦我方成交，我方将根据磋商文件的规定，严格履行合同，保证于承诺的时间内完成货物的启动、调试等服务，并交付采购人验收、使用。4、我们已详细阅读全部磋商文件及其有效补充文件，我们放弃对磋商文件任何误解的权利，提交响应文件后，不对磋商文件本身提出质疑。

供应商名称（公章）：供应商授权代表姓名（签字或签章）：账号：开户银行：8、我方正式开户银行和账号为：传真：

本授权书于年月日签字或签章生效，特此声明。本授权书声明：注册于（供应商住址）的（供应商名称）法定代表人（法定代表人姓名、职务）代表本公司授权在下面签字的（供应商代表姓名、职务）为本公司的合法代理人，就贵方组织的项目名称，项目编号：竞争性磋商，以本公司名义处理一切与之有关的事务。江苏省设备成套股份有限公司法定代表人授权书附件二、法定代表人授权书格式日期：年月日

附件三、报价表被授权人的身份证明文件的复印件：日期：年月日供应商盖章：被授权人签字：法定代表人签字或签章：

项目名称：项目编号：报价表

如未按要求提供、填写，或相关内容表述不清前后矛盾的，不享受价格扣除。2、“投标人是否属于小微企业”栏内填写“是”或“否”。如填写“是”，投标人应按招标文件要求提供《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》、《属于监狱企业的证明文件》。如未按要求提供、填写，或相关内容表述不清前后矛盾的，不享受价格扣除。本项目仅接受一个价格，不得填报有选择性报价方案。若有优惠条款须注明，但不得影响报价，影响产品整体功能。说明：法定代表人或授权代表（签字）：投标单位（盖章）：

2、未注明小微企业的，不享受价格扣除。1、如果行数不够，请自行增加。说明：（如果有，格式自拟）分项报价表附件四、分项报价表

商务条款偏离表附件五、商务条款偏离表格式日期：年月日授权代表（签字）：供应商（盖章）:

采购需求条款偏离表附件六、采购需求条款偏离表格式日期：年月日授权代表（签字）：供应商（盖章）:

附件七、拟参与本项目人员一览表日期：年月日授权代表（签字）：供应商（盖章）:

日期：年月日授权代表（签字）：供应商（盖章）:项目名称：项目编号：拟参与本项目人员一览表

日期：年月日授权代表（签字）：供应商（盖章）:供应商类似业绩情况表附件八、供应商类似业绩情况表

……2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：中小企业声明函（工程、服务）附件九：企业声明函格式

残疾人福利性单位声明函1从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。日期：企业名称（盖章）：本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

（提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件）属于监狱企业的证明文件日期：年月日供应商（盖章）:本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

（对于允许进口产品参加的项目）进口产品转让技术、消化吸收再创新方案（提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的产品认证证书）环境标志产品认证证书（提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的产品认证证书）节能产品认证证书

（说明：政府采购法第二十二条第一款第五项所称重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。）我单位参加本次采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录，且不是失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商。我单位（供应商名称）宣布声明和承诺如下：江苏省设备成套股份有限公司：无重大违法记录声明附件十、无重大违法记录声明格式

附件十四、联合体协议及联合体授权委托书（如允许联合体）附件十三、项目技术说明或实施方案附件十二、资格资信证明文件附件十一、磋商保证金缴纳凭证日期：年月声明人：（公章）