各编制单位：
    根据《自然资源部办公厅关于开展2023年度全国国土变更调查工作的通知》（自然资办发〔2023〕38号）与《福建省自然资源厅关于健全完善常态化年度国土变更调查工作机制的通知》（闽自然资函〔2023〕358号）等有关文件通知要求，我局拟开展平潭综合实验区2023年度国土变更调查与耕地卫片及进出平衡相关工作，现向各编制单位咨询开展“2023年度国土变更调查与耕地卫片及进出平衡相关工作项目”所需技术服务费，作为采购参考控制价。
    一、项目工作内容
    “2023年度国土变更调查与耕地卫片及进出平衡相关工作项目”包含以下四个子项目，具体为：
    （一）平潭综合实验区2023年度国土变更调查工作，主要任务是：以2023年12月31日为标准时点，开展国土利用动态全覆盖遥感监测，提取地类变化信息，统筹利用现有资料，结合上半年自然资源监测等相关成果，统一制作调查底图，开展实地调查举证，配合开展省级、国家级核查，全面掌握2023年度的地类、面积、权属及相关单独图层信息的变化情况，更新县级国土调查数据库，形成年度国土变更调查成果。2023年度耕地资源质量分类年度更新与监测工作，不在本次开展工作范围内。
    （二）平潭综合实验区2024年上半年地类变化监测工作，主要任务是：以2023年度国土变更调查成果为基础，以自然资源部下发的2024年上半年自然资源监测数据等为指引，结合日常变更调查，开展地类变化监测图斑集中举证，制作变化图斑矢量数据，及时掌握各地类变化的面积、范围、分布等情况。梳理国家下发的各类调查监测图斑，将涉及耕地流出、新增建设用地图斑，分类移送耕保、执法部门复核及整改，将相关部门移交的通过各级自然资源部门检查的整改结果纳入国土变更调查日常变更，按照常态化年度国土变更调查相关要求进行建库，并提交省级检查。
    （三）平潭综合实验区2024年度日常变更调查工作，主要任务是：一是结合城乡建设用地增减挂钩、土地综合整治、补充耕地项目、生态修复、废弃矿山治理、退耕还林还草、国土绿化、河湖治理、移民撤村等自然资源管理项目中涉及地类变化图斑，适时开展日常变更工作，支撑项目管理工作；二是结合2024年上半年地类变化监测、土地卫片执法检查、耕地卫片监督、耕地进出平衡、永久基本农田划定成果核实处置、自然资源督察等工作中，确定实地地类发生变化且后期无需整改的变化图斑，纳入日常变更调查，按照地类认定的要求进行日常变更。将林草湿调查监测工作中发现的涉及林地、草地和湿地变化图斑，纳入日常变更。技术服务期限为2024年1月1日至2024年12月31日。
    （四）耕地卫片及进出平衡工作，主要任务是：2024年1月1日至2024年12月31日期间，完成国家、省等各有关单位部署的耕地卫片及进出平衡工作任务；完成2024年耕地进出平衡实验区总体方案编制；在2024年1月1日至2024年12月31日期间，根据上级自然资源主管部门下发的耕地卫片图斑，对耕地流出图斑进行外业调查核实、内业数据统计分析、影像图制作、配合协助自然资源主管部门指导属地片区及企事业单位做好整改复耕工作、对已整改的图斑核实举证上传平台等技术服务工作。
    二、工作进度
    各项工作的进度要求以国家、省自然资源部门通知的时间节点为准。
    三、工作技术要求
    按照国家、省最新文件要求和相关技术规范执行。
    四、市场调研内容
    因工作需要，我局需要具有甲级测绘资质证书，且专业类别必须包含界线与不动产测绘、工程测量、地理信息系统工程的企事业单位承接该项工作。请有意向的编制单位于2023年10月13日前，将“2023年度国土变更调查与耕地卫片及进出平衡相关工作项目”报价单（以及须分别对2023年度国土变更调查、2024年上半年地类变化监测、2024年度日常变更调查、耕地卫片及进出平衡等四个子项目工作进行单独报价）以及测算依据发送至我局工作人员邮箱pthtjqjc@163.com，上述材料均须加盖单位公章。
   （联系人：郭先生，联系电话：0591-23176617）
  
                                               平潭综合实验区自然资源与生态环境局
                                                        2023年10月9日