招标
[JG2022-15114]广东省云浮罗定至茂名信宜（粤桂界）高速公路高边坡安全稳定性自动化监测预警服务
金额
283.44万元
项目地址
广东省
发布时间
2022/08/24
公告摘要
公告正文
广东省云浮罗定至茂名信宜（粤桂界）高速公路高边坡安全稳定性自动化监测预警服务
公告简要
- 项目名称：广东省云浮罗定至茂名信宜（粤桂界）高速公路高边坡安全稳定性自动化监测预警服务
- 项目编号：JG2022-15114
- 本项目采用资格审查方式：资格后审
- 项目所在区域：广东省茂名市信宜市
- 投标登记时间：2022年8月24日 9时30分~2022年8月31日 16时0分
- 投标登记方式：网上登记
- 是否允许联合体投标登记：否
- 保证金金额（万元）：5
- 最高投标限价（万元）：283.44
- 投标人资格条件：①具有中华人民共和国境内注册的独立法人资格；②具有交通运输主管部门颁发的公路水运工程试验检测机构等级证书并被评定为公路工程综合甲级或公路工程桥梁隧道工程专项工程试验检测机构；③具有质量技术监督部门颁发的CMA计量认证证书，以上证书须均处于有效期内，并在业绩、人员、信誉等方面具有相应的能力，诉讼和履约等方面满足资格条件要求。
- 投标人拟担任本工程项目负责人要求：高级工程师或以上职称，近5年至少担任过1个高速公路相关工程自动化监测项目的项目负责人或技术负责人。
- 使用企业库数据源：交易中心企业库
- 开标时间：2022年9月19日 9时30分 - 2022年9月19日 10时0分
- 开标地点：第06开标室（天润路333号）
- 投标文件递交时间：2022年9月19日 9时0分 - 2022年9月19日 9时30分
- 自助签到日程安排：/
- 招标人：广东云茂高速公路有限公司
- 招标代理：/
- 联系人：李鹏运
- 代理联系人：/
- 联系方式：0668-8898086
- 代理联系方式：/
- 招标监督机构：广东省公路建设有限公司
- 监督电话：020-29005370
- 备注：以上为招标公告简要描述，招标公告详细信息请查看“招标公告”附件，具体时间及场地安排可能会因项目的补充、澄清、暂停等情况发生变更，请各投标人密切留意广州公共资源交易中心网站中公布的本项目日程安排。
附件：
- 招标公告及附件.pdf招标公告及附件.pdf
招标申请信息
| 项目名称 | 工程类型 | 项目类别 | 招标方式 | 联系方式 |
|---|---|---|---|---|
| 广东省云浮罗定至茂名信宜（粤桂界）高速公路高边坡安全稳定性自动化监测预警服务 | 交通工程 | 服务 | 公开招标 | 中心服务热线 |
项目信息
| 项目名称 | 广东省云浮罗定至茂名信宜（粤桂界）高速公路高边坡安全稳定性自动化监测预警服务 | 项目编号 | JG2022-15114 |
| 招标单位 | 广东云茂高速公路有限公司 | 项目类别 | 服务 |
| 建设单位 | 广东云茂高速公路有限公司 | ||
| 招标代理 | |||
| 项目监督部门 | 广东省公路建设有限公司 | ||
| 招标内容 | |||
| 招标方式 | 公开招标 | ||
| 诚信排名得分类别 | 该类项目不需要选择诚信得分类别 | 资审方式 | 资格后审 |
| 规划报建批准文号 | 备案方式 | ||
| 初步设计批准文号 | 工程类别 | 交通工程 | |
| 建设用地批准文号 | |||
| 点击查看全部 | |||
日程安排
| 活动 | 开始时间 | 结束时间 | 场地 |
|---|---|---|---|
| 招标公告发布 | 2022-08-24 0:00:00 | 2022-08-31 0:00:00 | |
| 发放招标文件 | 2022-08-24 9:30:00 | 2022-08-31 16:00:00 | |
| 投标登记 | 2022-08-24 9:30:00 | 2022-08-31 16:00:00 | |
| 递交投标文件 | 2022-09-19 9:00:00 | 2022-09-19 9:30:00 | 第06开标室（天润路333号） |
| 一阶段开标 | 2022-09-19 9:30:00 | 2022-09-19 10:00:00 | 第06开标室（天润路333号） |
| 二阶段开标 | 2022-09-19 15:30:00 | 2022-09-19 16:00:00 | 第06开标室（天润路333号） |
答疑纪要
| 项目名称 | 招标答疑发布时间 | 操作 |
|---|---|---|
| 没相对应数据！ |
中标（成交）结果
| 项目名称 | 招标单位 | 招标代理 | 中标单位 | 状态 | 操作 |
|---|---|---|---|---|---|
| 没相对应数据！ |
广东省云浮罗定至茂名信宜（粤桂界）高速公路
高边坡安全稳定性自动化监测预警服务招标公告
1.招标条件
广东省云浮罗定至茂名信宜（粤桂界）高速公路项目（以下简称“云茂高速”）高边坡
安全稳定性自动化监测预警服务招标已由广东省公路建设有限公司（粤路建养（2022）394
号）批准，招标人为广东云茂高速公路有限公司，项目资金由企业自筹。项目已具备招标条
件，现采用资格后审方式进行公开招标。诚邀具备相应资格条件的单位参与本项目的投标。
2.招标项目概况与招标范围
2.1项目概况
云茂高速公路起点为罗定市围底镇，途经罗定市罗平镇、太平镇、罗镜镇，信宜市平塘
镇、钱排镇、白石镇、丁堡镇、水口镇、镇隆镇，终于高州市荷花镇。主线全长129.816km，
其中经罗定市里程约40.51km，信宜市里程约74.08km，高州市里程约15.23km。主线采用
设计车速为100km/h的双向四车道高速公路标准，路基标准横断面宽度26m。全线桥隧总长
度51681.5m，桥隧占路线长度的比例为39.8%，全线共设桥梁131座，总长44495.3m，其
中特大桥9652.3m/6座，大桥33359.4m/95座，中小桥1483.2m/30座，其中40m以上高墩
366个，最大墩高为104m；全线共设隧道8座，总长11613.5m，其中特长隧道3447m/1座，
长隧道6747m/4座，中隧道995m/1座，短隧道697.5m/2座。全线共设互通式立交13处、
服务区4处、停车区1处、养护工区3处、管理中心1处、集中住宿区1处、收费站12处。
云茂高速公路于2021年6月11日通车试运营。
2.2招标范围及标段划分
为保障广东省云浮罗定至茂名信宜（粤桂界）高速公路的安全运营，对全线典型高边坡
开展安全稳定性自动化监测预警工作。本次招标范围为云茂高速公路沿线重点边坡（含路堑
边坡、路堤边坡及桥侧边坡等）的自动化监测预警服务（采用分布式光纤覆盖结合重点边坡
北斗位移监测方案），其中主要工程量为紧包光纤55000米、GYTA光缆6500米、OTDR监测
仪3台、光开关340路、监测手井53个、新建北斗地表位移监测站3套、新建深层位移监
测点73个，既有北斗监测点移位重建9个。工作内容为自动化监测系统软硬件系统的建设、
更换和运维、监测数据分析和预警、安全事件处置专家咨询、系统应用指导培训等服务；同
时还负责接管云茂项目建设期已设置自动化监测点，纳入一体化监测平台，并负责监测预警、
专家咨询等工作。监测系统软件需预留标准的API数据接口，提供采购人现有应用平台数据
接入的技术支持，并可根据采购人上级单位要求，无条件提供接入上级单位统一数据平台的
技术支持。
本次招标共划分1个标段。
计划服务期为36个月，开始日期以招标人批复实施方案日期为准。
3.投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人必须同时具备：具有中华人民共和国境内注册的独立法
人资格；②具有交通运输主管部门颁发的公路水运工程试验检测机构等级证书并被评定
为公路工程综合甲级或公路工程桥梁隧道工程专项工程试验检测机构；具有质量技术
监督部门颁发的CMA计量认证证书，以上证书须均处于有效期内，并在业绩、人员、信
誉等方面具有相应的能力，诉讼和履约等方面满足资格条件要求。
3.2本次招标不接受联合体投标；
3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参
加投标。若单位负责人为同一人、或者存在控股②、管理关系的不同单位，不得参加同
一标段的投标，否则按否决其投标处理。
注：①单位负责人是指单位的法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职
权的主要负责人。②控股是指：股份占股份有限公司股本总额的50%以上的绝对控股、相
对控股或协议控股。③管理关系是指不具有出资持股关系的其它单位之间存在的管理与
被管理关系。
3.4在“信用中国”网站（http：//www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人
名单的投标人，在国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）中被列入严重违法失信
企业名单的投标人，均按否决其投标处理。
3.5投标人还应在广州公共资源交易中心（http://www.gzggzy.cn）办理企业信息登记，
未办理企业信息登记的投标申请将不予受理（办理详情参见广州公共资源交易中心网站服务
指南栏目）。
4.招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者，请于2022年8月24日至2022年8月31日（法定公
休日、法定节假日除外）每日上午9时30分至11时30分，下午14时00分至16时00
分（北京时间，下同）登录广州公共资源交易中心网站（http：//www.gzggzy.cn）进行网
上投标登记。同时将营业执照、单位介绍信、经办人身份证原件、《投标登记申请表》
的加盖公章的彩色扫描件发送至邮箱1xgsglc@163.com。网上投标登记及上述相关资料经
招标人确认后以电子邮件的方式将招标文件电子版发出。
注：《投标登记申请表》：可登陆广州公共资源交易中心网站（http：//www.gzggzy.cn）
的“服务指南”一“资料下载”一“建设工程”中下载。
4.2在规定的登记期间，如某个标段登记并购买招标文件的投标人不足3家时，招标
人依法有权选择以下任一方式：（1）在广州公共资源交易中心网站、广东省招标投标监
2
管网发布公告延长登记时间，在延期登记时间内，已登记投标人的资料仍有效并可自行
补充资料，未登记的投标人可根据公告的约定进行登记；（2）依法重新组织招标或不再
招标。
4.3招标文件（含参考资料）每套售价人民币0元。
5.投标文件的递交及相关事宜
5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2022年9月19日9
时30分，投标人应于当日9时00分至9时30分将投标文件递交至广州市天河区天润
路333号广州公共资源交易中心开标室（具体开标室以交易中心公告栏为准）。
5.2逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人
将予以拒收。
6.发布公告的媒介
本次招标公告同时在广东省招标投标监管网、广州公共资源交易中心、粤采易网站上
发布。如媒体发布公告内容不一致者，以广东省招标投标监管网公告为准。
7.联系方式
招标人：广东云茂高速公路有限公司
地址：茂名市信宜市水口镇广东云茂高速公路有限公司
邮编：525346
电子邮箱：lxgsglc@163.com（1xgsglc均为字母）
联人：李鹏运
系人：李鹏运
电话：0668-8898086
附件：
1.资格审查条件
2.评标办法
以上附件可从发布公告的网站媒介下载。
广东云茂高速公路有限公司
2022年8月23日
3
附件1:
附录1资格审查条件（资质最低条件）
资质要求
| 投标人必须同时具备以下条件：①具有中华人民共和国境内注册的独立法人资格；②具有交通运输主管部门颁发的公路水运工程试验检测机构等级证书并被评定为公路工 | 投标人必须同时具备以下条件：①具有中华人民共和国境内注册的独立法人资格；②具有交通运输主管部门颁发的公路水运工程试验检测机构等级证书并被评定为公路工 | |
| 程综合甲级或公路工程桥梁隧道工程专项工程试验检测机构；③具有质量技术监督部门颁发的CMA计量认证证书；以上证书须均处于有效期内。 | 程综合甲级或公路工程桥梁隧道工程专项工程试验检测机构；③具有质量技术监督部门颁发的CMA计量认证证书；以上证书须均处于有效期内。 | |
| 注：1.近5年指2017年6月1日至投标文件递交之日止，业绩计算时间以合同协议书签订日期为准，合同签订日期在2017年6月1日之前的业绩不予认定。 | 注：1.近5年指2017年6月1日至投标文件递交之日止，业绩计算时间以合同协议书签订日期为准，合同签订日期在2017年6月1日之前的业绩不予认定。 | |
| 2.“独立”指非联合体业绩。3.相关工程指桥梁、隧道、特殊路基、高边坡或弃土场工程。4.所列业绩应提供合同协议书的复印件，应能清晰反映合同签订主体、签订日期、实际承担的工作内容等关键信息，若合同协议书中的内容无法证明认定业绩所需的关键信息，则投标人还须补 | 2.“独立”指非联合体业绩。3.相关工程指桥梁、隧道、特殊路基、高边坡或弃土场工程。4.所列业绩应提供合同协议书的复印件，应能清晰反映合同签订主体、签订日期、实际承担的工作内容等关键信息，若合同协议书中的内容无法证明认定业绩所需的关键信息，则投标人还须补 |
附录2资格审查条件（业绩最低要求）
业绩要求
投标人近5年内独立承揽过3项高速公路相关工程的自动化监测服务工作。
充提供业主证明等其他证明材料，否则该项目业绩不予认定。
5.如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法
批件或其他相关证明材料以证明其所附业绩的继承性。
6.招标人如发现业绩有不实或做假，将导致资格审查不通过。
附录3资格审查条件（信誉最低要求）
信誉要求
（1）近三年内未被交通运输部、广东省交通运输厅取消在广东省的投标资格且在处罚期内。
| （2）没有正受到被责令停业的行政处罚，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书。（3）没有进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形。 |
| （4）没有在国家企业信用信息公示系统中被列入严重违法失信企业名单、没有在“信用中国网站中被列入失信被执行人名单。注：1、须附在“信用中国”网站（http：//www.creditchina.gov.cn）中未被列入失信被执行人名单的网页截图复印件或网页打印件；国家企业信用信息公示系统（http：//www.gsxt.gov.cn）中未被列入严重违法失信企业名单的网页截图复印件或网页打印件。 |
附录4资格审查条件（主要人员最低要求）
数
人员资格要求在岗要求
量
| 项目负 | 1 | 高级工程师或以上职称，近5年至少担任过1个高速公路相关工程自动化监测项目的项目负责人 | |
| 责人监测技术人员 | 3 | 或技术负责人。工程师或以上职称，近5年从事过高速公路相关工程自动化监测项目。 | 无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离） |
| 注：1.本表所要求人员须按招标文件格式要求附相关承诺函，中标人在向招标人上报实施方案时提交实际投入的人员。2.以上为本项目人员的最低要求，合同履行期间中标人应按照招标人要求增加人员以满足项目实际需要，并不因此增加费用或索赔。 | 无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离） |
3.近5年指2017年6月1日至投标文件递交之日。
附件2:
评标办法（双信封的综合评分法）
评标办法前附表
条款号评审因素与评审标准
综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或
| 确定中标人：（1）评标价低的投标人优先，当一家以上投标人综合得分相等且评标 | ||
| 评标方法 | 价也相等时，若各投标人工程量清单细目单价也相同，视为串标（一个合同段仅一工作细目报价的除外），应否决其投标；；（2）商务部分（商务及技术文件其他因素D）得分较高的投标人优先；（3）评标委员会视投标人情况综合比较，投票确定其名次。第一个信封（商务及技术文件）评审标准：（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 | |
| 2.1.12.1.3 | 形式评审与响应性评审标准 | （3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期：b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在招标文件规定的投标保证金递交截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，银行保函原件在递交投标文件时单独密封递交，其复印件装订在投标文件中。（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，需提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明， |
| （8）投标文件载明的招标项目完成期限符合招标文件规定。 | ||
且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子
制版签名代替。
（6）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备
选投标的除外。
（7）投标文件中未出现有关投标报价的内容。
（9）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。
| 2.1.2 | 资格评审标准 | （10）权利义务符合招标文件规定：a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务；c.投标人未提出不同的验收、计量、支付办法；d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；e.投标人在投标活动中无欺诈行为；f.投标人未对合同条款有重要保留。（11）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”规定（12）投标文件未附有招标人不能接受的条件。第二个信封（报价文件）评审标准：（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整：a、投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。（3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）（4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外（6）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”规定。（1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证（如有）、资质证书和基本账户开户许可证（如投标人企业所在地已取消企业银行账户许可而无法提供开户许可证的，则须附上基本账户证明材料）。（2）投标人的资质符合招标文件规定。（3）投标人的业绩符合招标文件规定。（4）投标人的信誉符合招标文件规定。（5）投标人的人员符合招标文件规定。（6）投标人的其他要求符合招标文件规定。 |
第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：
| 2.2.1 | 分值构成（总分100分） | 技术建议书（A）：10分其他因素（D）：业绩：10分第二个信封（报价文件）评分分值构成：评标价（C）：80分评标基准价的计算在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。（1）评标价的确定： |
| 2.2.22.2.3 | 评标基准价计算方法评标价的偏差率计算公式 | 评标价=投标函文字报价（2）最高评标限价的确定①下浮率的确定下浮率在第二个信封开标前在开标现场采取摇珠方式确定。摇珠操作办法如下：在下浮率摇珠范围0%-3%内，以0.1%为一档次增序确定摇珠号码，不少于31个球，一次性摇出3个球（摇出的球不放回），摇出3个球对应的下浮率的平均值即为本次招标的下浮率（三个下浮率的平均值四舍五入取整到0.001%）。最高评标限价=最高投标限价×（1-下浮率）（3）有效评标价范围有效评标价范围为：不大于最高评标限价的评标价为有效评标价。若大于最高评标限价的评标价，将否决其投标。（4）评标基准价的确定评标基准价=最高评标限价×0.98在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。注：最高评标限价、评标基准价四舍五入至个位整数。偏差率=100%×（投标人评标价一评标基准价）/评标基准价 |
评分因素与权重分值
| 条款号评分因素评分因素各评分因素细分项分值权重分值 | 条款号评分因素评分因素各评分因素细分项分值权重分值 | 条款号评分因素评分因素各评分因素细分项分值权重分值 | 条款号评分因素评分因素各评分因素细分项分值权重分值 | 条款号评分因素评分因素各评分因素细分项分值权重分值 | 条款号评分因素评分因素各评分因素细分项分值权重分值 | 评分标准根据投标人提供的针对本项目的服务方案，比较投标人对本项目的实施方案完善程度，对实际应用需求的满意 |
| 服务方案（工作原理、设施配置和建设情况、 | 评分标准根据投标人提供的针对本项目的服务方案，比较投标人对本项目的实施方案完善程度，对实际应用需求的满意 | |||||
| 2.2.4（1）2.2.4（3） | 技术建议书评标价其他因 | 10分80分10 | 10分80分10 | 系统平台功能、咨询专家团队）关键影响因素分析及应对措施及相关的合理化建议 | 4分3分 | 度和可行性程度：（1）一般，得2.4分；（2）较好，得2.4～3.2分；（3）良好，得3.2～4分。根据投标人提供的边坡安全稳定性关键影响因素分析及监测工作中的应对措施，比较投标人对关键影响因素分析、应对措施可行性程度、相关建议合理化程度： |
| 2.2.4（1）2.2.4（3） | 技术建议书评标价其他因 | 10分80分10 | 10分80分10 | 安全和环保保障措施，运维服务方案和对业主相关工作人员的培训方案评标价得分计算公式示例： | 3分 | （1）一般，得1.8分；（2）较好，得1.8~2.4分；（3）良好，得2.4～3分。根据投标人提供的相关方案，比较投标人方案的完整性、保障措施、服务及培训方案合理化程度：（1）一般，得1.8分；（2）较好，得1.8～2.4分；（3）良好，得2.4～3分。 |
| 2.2.4（1）2.2.4（3） | 技术建议书评标价其他因 | 10分80分10 | 10分80分10 | 100×3；100×1； | （1）如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分=80-偏差率×（2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=80+偏差率×满足资格审查条件业绩最低要求得6分；在此基础上上：（1）若投标人近5年内每增加一项高速公路高边坡自动化监测项目业 | |
| 2.2.4（4） | 素 | 业绩分 | 业绩分 | 绩加1分；（2）本项累计加分最高不超过4分。 | 绩加1分；（2）本项累计加分最高不超过4分。 | 绩加1分；（2）本项累计加分最高不超过4分。 |
需要补充的其他内容
| 条款号补充或修改的内容评标办法范本原文第1条“评标方法”改为“评标方法、组织及工作程序”，并且原 | 条款号补充或修改的内容评标办法范本原文第1条“评标方法”改为“评标方法、组织及工作程序”，并且原 |
| 文内容修改如下： | |
| 1.1评标方法本次评标采用双信封的综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。1.2评标组织1.2.1协助工作组招标人可在评标工作开始前成立协助工作组，选派熟悉招标工作、政治素质高的人员组成，协助评标委员会工作。协助工作组人员的具体数量由招标人视评标工作量确定。招标人可以协助评标委员会开展下列工作并提供相关信息：（1）根据招标文件，编制评标使用的相应表格；（2）对投标报价进行算术性校核（如采用固化工程量清单，本步骤省略）；（3）以评标标准和方法为依据，列出投标文件相对于招标文件的所有偏差，并进行归类汇总；招标人不得对投标文件作出任何评价，不得故意遗漏或者片面摘录，不得在评标委员会对所有偏差定性之前透露存有偏差的投标人名称。1.2.2评标委员会评标委员会由招标人按国家、广东省等的有关规定依法组建。评标委员会的主要工作内容包括：（1）评标委员会开始评标工作之前，首先听取招标人、协助工作组关于工程情况和辅助工作的说明，并认真研读招标文件，获取评标所需的重要信息和数据；（2）对协助工作组提供的评标工作用表和评标内容进行核查；（3）按照以下1.3款程序进行各项评审工作。1.3评审工作程序评标委员会将按以下程序开展评标工作：（一）第一个信封（商务文件和技术文件）的评审：1.初步评审：包括对投标文件进行形式评审与响应性评审、资格评审；2.详细评审：评标委员会首先对通过初步评审的投标文件第一个信封（商务及技术 |
文件）进行详细评审，对投标人的技术建议书、主要人员、其他因素等分别评审打
8
分。
| （二）第二个信封（报价文件）：初步评审：（1）只有投标文件第一个信封通过详细评审的投标人才能继续参加第二个信封报价文件的评审。（2）报价算术性修正（如采用固化工程量清单，本步骤省略）。2.详细评审：计算评标基准价、评标价得分及综合得分。（三）投标文件相关信息的核查。（四）投标文件的澄清和说明（如有）。（五）按评标办法规定推荐中标候选人，编写评标报告。将评标办法范本原文第3.2.3项细化如下：投标人的商务和技术得分=A+B+D。除评标价得分外，投标文件各评分因素细分项得分均不应低于其权重分的60%，评分低于权重分值60%的，评标委员会成员应当在评标报告中作出说明。计算投标人技术方案得分时：首先在评委技术评分中，（1）当评标委员会成 | |
| 3.2.33.6.13.6 | 员为5人时，得分为评标委员会各成员评分总分的算术平均值，四舍五入保留小数点后三位：（2）当评标委员会成员为7人时，以评标委员会各成员评分总分取消一个最高、一个最低分后计算算术平均值为投标人的最终技术得分，平均值计算四舍五入保留小数点后三位。删除原3.6.1条款内容增加3.6.3项：3.6.3依法必须进行招标的项目，除第一中标候选人或者中标人，其他投标人存在串通投标、弄虚作假、行赔情形且在评标过程中未被发现的，视为对中标结果没有造成实质性影响，招标人可以依法继续开展招标活动。投标人的违法行为由行政监督部门依法处理。将评标办法范本原文第3.7.1项修改为： |
| 3.7.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中含义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接 | |
| 3.7.1 | 受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。（1）投标文件中的下列计算错误为细微偏差（采用固化工程量清单，则a-d步骤省略）：a.在算术性复核中发现的算术性差错：9 |
b.在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程细目的单价和合价；
| c.在招标人给定的工程量清单中修改了某些支付号的工程数量。（2）评标委员会对投标文件中的细微偏差按如下规定处理（采用固化工程量清单，则a一d步骤省略）a.按本评标办法的规定对算术性错误予以修正；b.对于漏报的工程细目单价和合价或单价和合价减少的报价内容视为已含入其它工程细目的单价和合价之中；c.在保证投标总价不变的前提下，对于多报的工程细目报价或工程细目报价中增加的部分报价从投标报价中予以扣除，并对其它细目作相应的平衡性调整；d.在保证投标总价不变的前提下，对与给定工程量清单数量不符的工程数量进行更正，并对其它细目作相应的平衡性调整。（3）对于招标人给定的工程量清单各项工程细目的投标单价与预算参考单价不在规定允许报价范围内的，视为投标文件存在重大偏差，按否决其投标处理。增加3.9.3-3.9.8款3.9.3通过第一信封商务及技术文件评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中闸明理由，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二信封报价文件开标，但评标委员会在进行报价文件评审时仍有权否决全部投标；评标委员会未在报价文件评审时否决全部 | |
| 3.9 | 投标的，应当在评标报告中闸明理由并推荐中标候选人。3.9.4通过第一信封商务及技术文件评审的投标人在3个及以上的，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二信封报价文件开标；在对报价文件进行评审后，有效投标不足3个的，评标委员会可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中闸明理由并推荐中标候选人。3.9.6如果发生无法确定推荐中标候选人的其它意外情况，评标委员会可建议招标人重新招标。3.9.7推荐的中标候选人的人数为2名3.9.8本招标文件规定的否决投标条款包含在以下条款（1）招标公告第3点投标人资格要求：（2）投标人须知1.4款、1.12款、3.2款、3.3款、3.4款、3.5款、3.6款、10款；本评标办法否决条款。 |
| 10 |
评标办法正文
1.评标方法
本次评标采用综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本
章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招
标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会应
按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。
2.评审标准
2.1初步评审标准
2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表（适用于未进行资格预审的）。
2.1.2资格评审标准：见资格预审文件第三章“资格审查办法”详细审查标准（适用于
已进行资格预审的）。
2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2分值构成与评分标准
2.2.1分值构成
（1）施工组织设计：见评标办法前附表；
（2）主要人员：见评标办法前附表；
（3）评标价：见评标办法前附表；
（4）其他评分因素：见评标办法前附表。
2.2.2评标基准价计算
评标基准价计算方法：见评标办法前附表。
2.2.3评标价的偏差率计算
评标价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。
2.2.4评分标准
（1）施工组织设计评分标准：见评标办法前附表；
（2）主要人员评分标准：见评标办法前附表；
（3）评标价评分标准：见评标办法前附表；
（4）其他因素评分标准：见评标办法前附表。
3评标程序
3.1第一个信封初步评审
3.1.1评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.5
项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对
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投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委
员会应否决其投标。
3.2第一个信封详细评审
3.2.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人
的商务和技术得分。
（1）按本章第2.2.4项（1）目规定的评审因素和分值对施工组织设计部分计算出得分
A；
（2）按本章第2.2.4项（2）目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分B；
（3）按本章第2.2.4项（4）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分D。
3.2.2投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五
入”。
3.2.3投标人的商务和技术得分=A+B+D。
3.3第二个信封开标
第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知”第
5.1款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第
二个信封（报价文件）进行开标。
3.4第二个信封初步评审
3.4.1评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第二个
信封（报价文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。
3.4.2投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的
价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。
（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价
金额小数点有明显错误的除外；
（3）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位
置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；
（4）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。
3.4.3工程量清单中的投标报价有其他错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行
修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会
应否决其投标。
（1）在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所
报单价、合价或总额价减少了报价范围，则漏报的工程子目单价、合价和总额价或单价、合
价和总额价中减少的报价内容视为已含入其他工程子目的单价、合价和总额价之中。
（2）在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所
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报单价、合价或总额价增加了报价范围，则从投标报价中扣除多报的工程子目报价或工程子
目报价中增加了报价范围的部分报价。
（3）当单价与数量的乘积与合价（金额）虽然一致，但投标人修改了该子目的工程数
量，则其合价按招标人给定的工程数量乘以投标人所报单价予以修正。
3.4.4修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有），评标委员会应否决其投标。
3.4.5修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与评标价得分的计算。
3.5第二个信封详细评审
3.5.1评标委员会按本章第2.2.4项（3）目规定的评审因素和分值对评标价计算出得
分C。评标价得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
3.5.2投标人综合得分=投标人的商务和技术得分+C。
3.5.3评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于
其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明
或不能提供相应证明材料的，评标委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投
标。
3.6投标文件相关信息的核查
3.6.1在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管
理系统”，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核
实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”发布的
信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。
3.6.2评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间
存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行赔等违法行为
的，评标委员会应否决其投标。
（1）有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：
a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；
b.投标人之间约定中标人；
c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；
d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；
e.投标人之间为谋取中标或排片特定投标人而采取的其他联合行动。
（2）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：a.不同投标人的投标文件由同一
单位或个人编制；b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；c.不同投标人的投标文
件载明的项目管理成员为同一人；d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差
异；e.不同投标人的投标文件相互混装；f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账
户转出。
（3）有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：a.招标人在开标前开启投标
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文件并将有关信息泄露给其他投标人；b.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会
成员等信息；c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；d.招标人授意投标人撤换、
修改投标文件；e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；f.招标人与投标人
为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。
（4）投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：a.使用通过受让或租借等方式
获取的资格、资质证书投标；b.使用伪造、变造的许可证件；c.提供虚假的业绩；d.提供虚
假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；e.提供虚假的信用状况；f.其他弄虚
作假的行为。
3.7投标文件的澄清和说明
3.7.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的
内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、
说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。
3.7.2澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错误
的修正除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。
3.7.3评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说
明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。
3.7.4凡超出招标文件规定的或给委托人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素
在评标时不予考虑。
3.8不得否决投标的情形
投标文件存在第二章“投标人须知”第1.12.3项所列情形的，均视为细微偏差，评标
委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章“投标人须知”第1.12.4项规定的原则处理。
3.9评标结果
3.9.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由
高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。
3.9.2评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。
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