项目编号： 项目地区：襄阳市
发布时间：2022-02-16 截止时间：
采购商：襄阳市第一人民医院
襄阳市第一人民医院拟对如下项目进行采购，欢迎符合条件且诚意合作的供应商报名参与。
一、项目概述
项目编码：XYYYTP-2022012
项目名称：门诊应急管理系统
项目预算总额：根据本项目内容，按市场行情报价。
项目概述：门诊系统故障时进行应急挂号、划价收费、发药、检查等业务。
二、项目商务资质要求
（一）供应商资质要求：
1.公司注册资金不少于 100 万元（必有项）
2.公司注册时间不少于1年（必有项）
3.只允许注册法人名下一家公司报名（必有项）
4.公司经营范围需包含本项目（必有项）
①法人授权书
②公司营业执照
③本项目投标截止期前被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的），不得参与本项目的投标[以“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn），“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn/）评标当日招标代理机构查询记录为准]。
④本项目不接受联合体投标。
⑤投标人具有有效的ISO9001质量管理体系认证、高新技术企业证书；
（上述资料均需加盖投标公司的印章）
5.被委托人与委托人签订的劳动合同或劳务合同和由劳动保障部门提供的社保证明或查询社保网站对单位为个人缴纳社保金进行截图。（必有项）
(二）投标文件要求：
必须提供装订成册一式五套的投标文件（含一正四副及电子版）。包含的内容依次为：
1.标书目录（注意标明页码）（必有项）
2.投标函、廉洁承诺书（必有项）
3.报价表（响应院方采购文件配置需求一览表表）（必有项）
4.法定代表人身份证（含法人身份证正反面复印件）（必有项）
5.授权委托书（格式详见附件1）（必有项）
6.被委托人与委托人签订的劳动合同或劳务合同和由劳动保障部门提供的社保证明或查询社保网站对单位为个人缴纳社保金进行截图。（必有项）
7.提供现场资质审查的原件资料（与“项目商务资质要求” 中
第4条一一对应；是复印件的需加盖有关联公司的公章）（必有项）
8.项目方案（可选项）
9.公司财务状况（可选项）
10.同类项目业绩的印证材料（必有项）
11.其他事项（可选项）
（三）注意事项：
1.请注明软件及其功能模块价格表及质保期（必有项）
2. 与项目有关的承诺、报价单等书面承诺必须有公司受托人签字。（必有项）
3. 各供应商代表报价以人民币报价为准，合同价格以院内谈判最终价格为准。（必有项）
三、采购项目技术要求
建设目标
1、保证门诊窗口业务的正常开展
需要保障的门诊业务场景：应急挂号、应急门诊医生站、应急收费、应急药房、应急检验、应急检查、应急输液。
在出现应急状况时，门急诊应急信息系统能够支撑医院门诊窗口业务的正常开展，并能提供HIS系统的主体功能可用：如建档窗口可以新建患者主索引，能打印主索引条码；挂号窗口能查看当天的出诊医师及号源情况，打印挂号条，收取挂号费；收费窗口能够录入患者就诊费用，打印门诊发票及明细清单。药房手工发药，故障解除后，可将发药信息进行确认。这样可以保证门诊患者可以快速的被疏散到各个诊区、各个诊室，不要都堵塞在门诊大厅，保证门诊窗口业务的平稳开展。
2、操作模式及效率接近正常在线HIS系统
应急信息系统使用频率不高，门急诊应急信息系统不仅需要解决门诊窗口业务的正常开展，还需要实现操作模式和效率能无限接近在线系统，同时要考虑尽可能减少操作人员的手工录入，如患者基本信息，如果患者是医院已建档患者，最好能够直接读取患者信息，加快窗口处理速度。
3、临床数据的连续性
应急期间产生的应急数据需要存储起来，出现故障时，医院各信息系统间的连接中断，将分散到各个系统中的数据如HIS中的基本信息、挂号、处方、缴费信息，RIS的放射报告，LIS的检验报告等这些信息串联、规整后供调阅所用，需要在门急诊应急信息系统中解决，保障应急数据的融合同步。
4、建设的经济性
门急诊应急信息系统属于预防性建设，门急诊应急信息系统本身在日常中的使用次数有限，建设要考虑经济实用性。
 
技术体系要求
本项目所开发的平台软件必须采用先进、开放的技术，支持主流厂商的硬件和操作系统平台。整体构架应具备易部署、易管理和易使用的特点，既要保持核心架构的稳定性，又要满足用户个性化需求以及整体安全性等方面的需要，同时兼顾系统的可用性、可靠性和可扩展性。
 
主要技术路线要求
遵循国家卫生技术标准和规范；
应用系统采用C/S架构，基于原有HIS体系开发。
 
数据库选择
数据库支持传统的关系型和非关系型主流数据库。
 
安全要求
综合运用物理安全、网络安全、主机安全、应用安全、数据安全、安全管理 等多重手段，保障平台数据安全、不易被侵入、干扰、窃取或破坏。提供防病毒、 黑客入侵监测和预警、漏洞扫描、网络监测与自动修复、身份认证、敏感信息密文存储和传输等功能；系统还应提供合理有效的数据备份、恢复策略和保护机制。
 
（六）功能要求
1.门急诊应急信息系统
通过改造在线HIS系统，将挂号、缴费、检验、检查、输液等程序所涉及的字典表、业务表建立本地小型数据库，并裁剪程序部分功能，留下主体功能。通过切换开关，可以灵活的进行在线程序和应急程序间的转换。操作界面、操作模式、数据结构都遵循原有HIS的规则，降低使用难度，并保证了数据的一致性。另外在线版本和应急版本同一套代码，在后续在线版本升级改造过程中，可以同步维护应急版本代码，保证应急信息系统持续可用性。
具体功能指标需求如下：
Ø 应急挂号
患者到院后，完成建档（患者无档案），挂号，生成挂号二维码，也能统计操作员的挂号收入人次等信息，需要具备退号、日结、查询统计等功能。
Ø 应急门诊医生站
此功能是门诊医生给患者开立处方，处置，检查，检验等信息，需要具备门诊处方、组套管理、药品信息查询、非药品信息查询、二维码数据流转等功能。
Ø 应急收费
此功能是将医生开立的门诊医嘱信息进行缴费，需要具备多种渠道的缴费，也能针对缴费的单据进行退费处理，门诊发票重打、收费员日结算、查询统计等功能。
Ø 应急药房
此功能是药房的发退药工作，核减（增）药房的库存信息，需要具备门诊药房发药、门诊药退药、查询统计等功能。
Ø 应急检查
查看缴费的检查信息，供检查科室查看缴费的明细，安排检查，同时完成确认操作，需要具备门诊终端确认、门诊终端确认取消、门诊终端确认查询等功能。
Ø 应急检验
查看缴费的化验信息，供检验科室查看缴费的明细，打印化验条码，同时完成确认操作，需要具备门诊终端确认、门诊终端确认取消、门诊终端确认查询等功能。
2.基础字典及业务字典同步
门急诊应急系统必须及时的同步更新在线版本的基础数据字典如用户信息、科室信息、人员信息、药品信息、收费项目信息等；以及部分业务字典如患者主索引表、第N天的号源表等。同步机制采用定时数据库作业的方式，自动从正式库同步相关字典到各个应急程序客户端之本地数据库中备用。也需要提供手动同步的方式，多种同步频率，保证应急数据库与在线数据库的数据一致性。
3.患者基本信息处理
门急诊应急信息系统正常运转起来后，已建档患者可以通过扫描患者条码即可从本地数据库中获取到患者基本信息，挂号、收费与在线系统基本一致。应急时来的新患者时为保证患者主索引ID的连续性，系统预先在在线系统中生成一个区间的应急专用条码，同时借助二维码技术将患者的主索引信息带至系统各个点位，避免窗口操作员多次重复录入患者基本信息。
4.基于二维码技术的信息流转
系统全程在断网、完全单机的情况下，依托于二维码进行信息的存储、传递、识别，确保单机系统下数据的互联互通与共享，业务流程的有效、顺畅运转。同时需要采用HL7 V2和JSON的标准协议，提高二维码的信息承载量和信息的标准化、信息可识别。并且需要通过特有的信息加密技术对敏感二维码信息进行加密处理，确保二维码的信息安全，只有在应急系统内扫码二维码才能被识别，其他介质扫描二维都是密文。
5.临床数据恢复
待生产库恢复使用，将各个应急子系统的数据，发送的前置机数据库，前置机通过抽取本地数据，根据生产库逻辑，将医嘱信息，挂号信息，缴费信息，发药信息等数据恢复到生产库，同时进行相应的数据校验。其中患者主索引数据上传到正式库后，需要通过患者主索引进行主索引新建管理，分发通知到各消费系统，从而将各系统中孤立的患者数据关联起来。各医技系统补发主索引对应之医技检查数据到临床数据中心中，供后续临床调阅所用。
6.应急数据标识
应急信息系统上传时系统需要进行一定的自动化处理及“应急”数据标识。为保证上传的应急数据不与在线数据库数据冲突及重复，对于应急数据在在线数据库中予以特殊标记，以便后续查阅核对数据所用。
 
 
四、采购项目综合要求
1.技术响应
投标方需根据第三部分采购技术要求中的功能描述自行制作功能参数响应偏离情况表以及详细方案，针对每条技术功能要求认真分析论证能否满足，如需第三方系统配合才能实现的功能请说明清楚，如暂时不能满足可承诺二次开发满足。
投标方需承担此系统上线过程中所有第三方系统接口费，包含但不限于我院在用的HIS、PACS、LIS等系统。
2.工期
自合同签订之日起2个月内完成项目建设，并通过最终验收。
3.售后服务要求
（1）投标人必须为本项目内所供应和安装的产品提供至少1年的免费驻场服务，并为用户后续的医疗卫生信息化建设提供长期的技术支持。
（2）由于本项目信息系统的特殊性，因此，在接到主系统故障通知后，驻场工程师必须在医院启动应急预案前将此系统准备好。
项目评议标准
评委根据本项目承办科室所提出的各项要求，对投标人进行综合评判，并客观公正地进行推荐排序。
六、谈判程序和方法
（一）本次采购为价格谈判采购。供应商应 派其授权代表持有效身份证件按采购文件规定的时间递交谈判响应文件，并准备参加谈判。
（二）供应商应当在谈判文件“供应商报名须知”要求的截止时间前，将响应文件密封送达谈判会议现场。在截止时间后送达的响应文件为无效文件，谈判小组应当拒收。
（三）供应商在提交响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回。补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。
（四）谈判小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
（五） 谈判小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行谈判，并给予所有参加的供应商平等的谈判机会。
七、谈判资格评审
谈判小组将依据磋商文件要求，对所有供应商提交的谈判文件进行资格评审；对未实质性响应文件要求的，谈判小组应现场告知供应商，取消其参加评标资格。
八、抽签及参与谈判
（一）实质性响应谈判文件资格要求的供应商按所抽取的谈判顺序，依次与谈判小组分别进行谈判。
（二）谈判小组将就谈判文件中的技术、服务要求、合同草案条款等与供应商一一洽谈。
（三）谈判小组可以根据谈判文件和谈判情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。
（四）对谈判文件作出实质性变动是谈判或谈判文件的有效组成部分，应当以书面形式同时通知所有参加谈判的供应商。
（五）谈判结束后，谈判小组将要求不少于三家参加谈判的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不少于3家。最后报价是供应商谈判响应文件的有效组成部分。
（六）响应供应商的报价均超过了采购预算，谈判活动终止。
（七）价格谈判共有叁轮报价。叁轮报价后，评委对供应商承诺的事项进行综合评议，若出现不能明确推荐第一名或第二名的供应商时，组织与之相对应的供应商进行第四轮报价。
九、确定成交候选人
经谈判，在确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，推荐完全响应谈判文件所提出的要求，且综合商务、技术、方案、服务及价格等因素得分第一的供应商,为第一成交候选人。
十、合同条款
根据《中华人民共和国民法典》，采购人和中标人（成交供应商）之间的权力和义务，应当按照平等、自愿的原则，依据文件要求和响应文件承诺，签订合同。
十一、供应商报名须知
（一）报名起止时间：
2022年2月17日8时-2022年2月23日17时截止。
（二）报名地点：
襄阳市第一人民医院采购管理办公室。
（三）报名联系电话：采购管理办公室 0710-3420737
（四）报名资料清单：（现场报名，复印件均需加盖公司原章）
1.法人证明或法人授权委托书（请严格按照附件1格式出具法人和受托人的身份证复印件）
2.营业执照
3.按照本采购文件“项目商务资质要求”提供相关证明材料。
4.公司承诺书（对本公司提供报名资料复印件真实性的承诺）。
（五）注意事项：
1.请报名的供应商在接到会议通知后，按要求准备好标书五份（一正四副）、项目受托人身份证原件等各类资料证件；采购文件中若要求提供样品，则供应商必须携带样品入场，否则视为自动弃权。
2.请供应商准时到达会场，迟到者，视为自动放弃，不再另行通知。
3.若采购会议前更换受托人，新受托人需携带新的法人授权委托书和相关资料到现场；若采购会议前更换代理产品品牌，需在会前1-3天将新的相关授权书交至采购管理办审核。
 
 
 
 
附件1：
法定代表人授权委托书
致：
我（姓名） 系（单位名称） 的法定代表人，现授权委托本单位（姓名） 为该项目代理人，代表我单位参加贵院组织的（项目名称） （项目编号为： ）采购，授权事项:
。
委托期限： 。受托人在办理上述事宜过程中以其自己名义签署的所有文件我公司均予以承认。受托人无权转让委托权。
受托人在本单位的任职部门及职务：
受托人身份证号：
受委托人的联系方式（手机）：
附：1、单位法定代表人身份证复印件（复印正、反两面）
 
 
 
 
 
 
 
 
2、受托人身份证复印件（复印正、反两面）
 
 
 
 
 
 
 
委托单位（供应商）： （公章）
法定代表人（签字或个人印章）：
受委托人（签字）：
授权日期： 年 月 日