铜梁区科创新城 PPP 项目全过程咨询
答疑及补遗一
各潜在投标人：
现将本项目的答疑及补遗一发布如下。
答疑部分：
一、评标办法商务部分中，企业业绩要求需承接总投资额4亿元及以上的城市道路的全过程工程咨询项目，请问是包含城市道路的项目还是仅城市道路总投资就需要4亿元及以上，若合同中不能清楚展示项目类型及项目规模，如何证明？是否需要项目批复或者立项文件予以证明？
答：须总投资额4亿元及以上的城市道路项目，若是包含城市道路的项目其中道路部分总投资额须达到4亿元及以上。若合同中不能清楚体现业绩规模、工作内容的，应提供业主证明原件或可研批复或概算批复的扫描件。
二、1、根据铜梁科创新城PPP项目招社会投资人的招标公告得知，第一本项目的建设内容中的综合能源站投资额仅仅3000万左右，第二综合能源站建设内容为建设综合能源站2座和充电站配备设备，在资质设置中却要求提供石油化工乙级监理资质和电力工程乙级监理资质，我司有充分的理由怀疑招标人如此设置是为了某家单位保驾护航并排斥潜在投标人，主要理由如下:首先在本项目总投资额39.9亿元的占比非常小。其次是石油化工监理资质的主要服务范围是油气地面，油气运输，石油化工，煤化工等主体及配套设施，与本项目的建设内容相关性不大，故请招标人和招标代理机构能够遵守招标投标法律法规，维护市场秩序！
2、招标文件中要求联合体牵头人具备工程监理综合资质或同时具备房建和市政甲级，石油化工和电力乙级。但是本项目既然要求可联合体投标，那么两家单位分别提供监理资质也可以完成本项目监理工作内容，那么请问招标人如此设置资格条件来限制市场竞争，控制招投标市场，真的不怕被投诉？希望招标人及时修改资格条件。放开门槛让更多的企业参与竞争。
3、招标文件商务部门的团队成员均要求提供了社保证明材料，但是为什么资格条件中的总咨询师和各位项目负责人未做社保要求？根本重庆市招标文件范本的相关要求，建议招标人统一说法
4、招标文件1.4.1资格条件中的业绩要求中，业绩1和3时间要求是以合同签订时间为准，但是业绩2却要求以竣工时间为准，由于全过程咨询项目目前重庆市未发布招标文件范本，建议招标人参照《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程监理标准招标文件》中的相关业绩时间要求，统一说法。
答：1、本项目招标文件的资质设置要求符合中华人民共和国建设部令第158号《工程监理企业资质管理规定》要求及项目实际情况，本项目面向全国范围招标，具备足够的竞争性，不存在排斥潜在投标人的情况，欢迎具有相应实力的各潜在投标单位积极参与竞争。
2、本项目资质条件设置符合中华人民共和国建设部令第158号《工程监理企业资质管理规定》及项目实际情况。为便于招标人对项目的管控，招标人和代理机构前期对市场进行了调研且本项目面向全国范围招标，具备足够的竞争性，不存在排斥潜在投标人的情况。欢迎具有相应实力的各潜在投标单位积极参与竞争。
3、详见招标文件“第二章 投标人须知前附表1.4.1投标人资质条件、能力、信誉 ”特别说明第三条（3）第②款要求。“②拟派团队人员和委托代理人的连续养老保险证明期限须包含2022年10月至2023年3月。提供的养老保险参保证明须体现上述人员的姓名、身份证号（或社保号）、单位名称、上述人员在本单位参保时间（或起始参保时间），并带有社保部门公章或社保部门的有效电子印章。”
4、本项目招标文件的资格的设置参考《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程监理标准招标文件》要求并结合本项目实际情况。请按招标文件的要求执行。
三、招标文件第二章须知前附表中1.4.1第五条拟派团队成员中总咨询工程师要求提供国家监理工程师（房屋建筑专业），但是后面的监理负责人却要求了房屋建筑或市政公用工程专业，且本项目主要由房建和市政工程组成，为何总咨询师的专业未要求市政专业，，如此明显的操作痕迹，怕不是中标单位的总咨询师的国家监理工程师只有房建专业吧？建议总咨询师的国家监理工程师增加市政专业，放宽相关条件，让更多的单位能够参与进来并公平竞争！
答：本项目招标文件的总咨询师设置要求符合相关文件要求及项目实际情况，具备足够的竞争性，不存在排斥潜在投标人的情况，欢迎具有相应实力的各潜在投标单位积极参与竞争。
四、1、招标文件第二章须知前附表中1.4.2是否接受联合体投投标中要求“1.联合体成员不超过两家，且联合体牵头人须为工程监理单位，同时具备工程监理综合甲级资质或者同时具备房屋建筑监理甲级资质、市政公用工程监理甲级资质、石油化工监理乙级和电力工程监理乙级资质”。那么请问本项目若联合体成员A单位为综甲或同时具有四项资质；联合体成员B单位仅两项资质，联合体分工中两家单位各做部分，请问联合体要求这里设置牵头人具备综甲和同时具备四项资质有何意义？仅为了招标文件前后对牵头人各方面设置达到排斥潜在投标人的目的吗？
2、按照重庆市招标文件范本要求，资格条件的人员设置需要提供身份证、社保证明材料、职称证等，但是在本招标文件1.4.1中总咨询工程师和各项目负责人却没有要求提供社保证明，如此设置，是否为某家单位的挂靠人员提供便利？
答：1、本项目招标文件的资质设置要求符合中华人民共和国建设部令第158号《工程监理企业资质管理规定》要求及项目实际情况，本项目面向全国范围招标，具备足够的竞争性，不存在排斥潜在投标人的情况，欢迎具有相应实力的各潜在投标单位积极参与竞争。
2、详见招标文件“第二章 投标人须知前附表1.4.1投标人资质条件、能力、信誉
”特别说明第三条（3）第②款要求。“②拟派团队人员和委托代理人的连续养老保险证明期限须包含2022年10月至2023年3月。提供的养老保险参保证明须体现上述人员的姓名、身份证号（或社保号）、单位名称、上述人员在本单位参保时间（或起始参保时间），并带有社保部门公章或社保部门的有效电子印章。”
五、1、通过查阅该项目前期招社会投资人的相关文件得知，前期只设置房屋建筑工程和市政公用工程甲级监理资质，但两次招标范围及建设内容均相同，为何本次资质要求还增加了石油化工工程监理乙级和电力工程监理乙级资质？明显的违反了《招标投标实施条例》，通过增加监理资质来排斥潜在投标人，请还大家一个公平、公正、公开的招投标环境。
2、本项目的建设内容中房屋建筑工程占比较大，但是市政公用工程、石油化工及电力工程占比小，同时我司通过全国建筑监管公共服务平台查询得知，由于石油化工和电力工程两个行业存在行业壁垒，能同时拥有房建、市政、石油和电力四项监理资质的单位较少。若一家联合体成员提供市政和房建监理甲级资质，联合另一家电力乙级及以上和石油化工乙级及以上监理单位完全满足本项目建设需求。且联合体要求为本项目资格条件，不存在对潜在投标人“优中选优”。但你们却要求一家单位同时拥有四项监理资质，是不是为某家单位量身定制？排斥潜在投标人，希望招标人和招标代理重视起来。
答：1、本项目招标文件的资质设置要求符合中华人民共和国建设部令第158号《工程监理企业资质管理规定》要求及项目实际情况，本项目面向全国范围招标，具备足够的竞争性，不存在排斥潜在投标人的情况，欢迎具有相应实力的各潜在投标单位积极参与竞争。
2、本项目招标文件的资质设置要求符合中华人民共和国建设部令第158号《工程监理企业资质管理规定》要求及项目实际情况，本项目面向全国范围招标，具备足够的竞争性，不存在排斥潜在投标人的情况，欢迎具有相应实力的各潜在投标单位积极参与竞争。
六、第三章评标办法（综合评标法）-3.2.1（3）-商务部分-企业实力“3.投标人具有有效的体系认证证书（质量、环境、职业健康、信息安全），且认证范国包含全过程工程咨询的得2分，本项最多得2分，不满足不得分。提供认证证书复印件，并加盖投标单位电子印章。联合体投标的，联合体成员均需具备。”
本项目建设规模主要为房建及市政工程，该商务条件要求具有信息安全管理体系认证证书与招标项目具体特点及实际需要不相适应，建议删除具有信息安管理体系认证证书的加分要求。
答：本项目为政府性质项目，对全过程咨询单位的信息化建设和信息安全要求较高，符合本项目的具体特点及实际需要且面向全国范围招标，满足信息安全管理体系认证书要求的单位数量具备足够的竞争性，不存在排斥潜在投标人的情况，欢迎具有相应实力的各潜在投标单位积极参与竞争。
七、根据招标文件评分办法商务部分企业实力的第二条“投标人提供全过程工程咨询服务（...）的项目获得过国家级奖项的（…）每有1个得3分，本项最多得3分。”
该商务条件的奖项设置—国家级奖项（包括：鲁班奖、詹天佑大奖、国家优质工程奖、市政金杯奖）主要是颁发给建设单位的工程建设项目奖项，与本招标项目全过程咨询服务（PPP第三方监管咨询（项目管理）服务，全过程造价咨询服务（包括工程量清单审核、施工阶段全过程工程造价控制），工程监理）的具体特点和实际需要不相适应！
答：投标人须按照招标文件要求在投标文件商务部分提供获奖证书或相关证明材料；联合体投标的，按联合体协议约定的分工提供相应的业绩。如获奖证书上无法体现投标人所承担的服务内容，可同时提供能体现投标人服务内容的合同协议书作为相关证明材料。
八、第三章评标办法（综合评标法）-3.2.1（3）-商务部分-企业实力“2.2018年1月1日起至投标截止之日（以获奖证书颁发时间或获奖公示时间为准，投标人提供全过程工程咨询服务（全过程工程咨询服务：同时提供项目管理，造价咨询、监理三项服务的其中二项）的项目获得过国家级奖项的（包括：鲁班奖、詹天佑大奖、国家优质工程奖、市政金杯奖〉每有1个得3分，本项最多得3分。”这是全过程工程咨询服务的招标项目，不是在单招监理单位啊，奖项设置只以国家级奖项为唯一评审标准类别，量身定做过于明显，那为什么不对全过程造价咨询服务、PPP第三方监管咨询（项目管理）的奖项一同进行设置？？
答：本项目招标文件的商务部分设置参考《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程监理标准招标文件》要求并结合本项目实际情况。请按照招标文件的要求执行。
九、评分办法商务部分的企业实力“1.投标人入选国家财政部PPP咨询机构库的，得2分。提供网页截图或相关证明材料。”网站都还在维护，是要鼓励投标人提供虚假证明材料迈？
答：网页截图包含财政部或者地方财政部门官网截图。
十、第三章评标办法（综合评标法）3.2.1（3）商务部分“企业实力1.投标人入选国家财政部PPP咨询机构库的，得2分。提供网页截图或相关证明材料。”
由于财政部政府和社会资本合作中心目前仍处于系统升级改造中，查询功能及登录入口暂不开放，请问怎么查询投标人入选PPP咨询机构库？请问该如何提供证明的网页截图？难道是要投标人提供往期投标时保存的入库网页截图？那这种情况下的网页截图专家是否认可？是否能有效证明满足该评审标准？
答：网页截图包含财政部或者地方财政部门官网截图。
十一、第三章 评标办法（综合评标法）-3.2.1（3）-商务部分-企业实力“1.投标人入选国家财政部PPP咨询机构库的，得2分。提供网页截图或相关证明材料。”
若投标人提供“入选国家财政部PPP咨询机构库”网页截图的，请明确具体查询网站地址、方式、端口或途径。
答：网页截图包含财政部或者地方财政部门官网截图。
十二、根据招标文件1.4.1监理资质要求、1.4.2联合体要求以及商务部分评分要求。满足资格条件且商务部分牵头人得分部分获得满分的单位须满足以下条件：
1.资格条件：具有监理综合资质或同时具有房建甲、市政甲、石油乙及以上、电力乙及以上；
2.商务部分：（1）入选PPP咨询机构库；（2）认证证书含“全过程工程咨询”；（3）为国家住建全过程咨询试点单位；（4）有PPP专家库咨询类专家、专家有一个30亿元以上的示范项目，但未明确专家是否必须为投标人本单位职工。
提问1. 经四库一平台、PPP咨询机构库名单、全过程咨询试点单位名单等查询，全国仅一家单位“XX公司官网”满足以上条件，且XX公司官网展示该单位认证证书含“全过程工程咨询（有效期至2023年7月9日）。改项目招标文件设置明显具有排他性、唯一性、指向性，缺乏公正性、竞争性。公然违反《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律法规，违反招投标领域营商环境整治。请招标人及招标代理正面回复为何招标文件前后资格条件及商务部分对牵头人的设置巧妙的指向同一家单位？
2.本项目招标文件前后对人员的设置均涉及社保证明以证实是否为投标人本单位员工，但商务部分对PPP专家库咨询类专家未做社保要求，请招标人及招标代理正视招标文件前后对人员要求不一致的问题，做相应回复并修改相关内容。若不修改请正面回复该部分未做社保要求是否允许投标人临时外聘专家？允许投标人与专家签订临时合作协议？或允许投标人专家社保不满足重庆市招投标范本时间（连续6个月）要求？
3.除以上必须牵头人提供的资料外，本项目招标文件内对业绩的要求有“文化建筑或体育建筑、教育建筑、城市道路、能源站或污水处理厂或水质净化厂”，经对XX公司官网展示业绩查询，该公司“深圳国际会展中心”、“深圳科技馆”、“深圳龙岗河流域排水官网改造项目”、“深圳第二十三中”、“深东大道建设工程”、“空港大道北延伸段、南北大道项目”等项目完全满足该项目招标文件设置，再结合其他部分（监理资质设置、认证证书、入选咨询库、全过程试点单位）设置，该项目完全锁定XX公司为中标单位。
招标文件第二章投标人须知前附表6.1.1“评标文员会的组建：由招标人按法律法规及相关规定依法组建评标委员会”。
提问：本项目为综合评估法，技术部分占比30%，即评标委员会专家主观分占比较大。报价部分虽占比30%，但最高最低分相差不超过3分。请招标人及招标代理明确评标委员会的组成是否含招标人代表？招标人代表几名？
答：1、详见补遗。
2、详见补遗。
3、本项目相关条件设置符合相关文件要求及项目实际情况，不存在排斥潜在投标人情况。评标委员会的组建由招标人按法律法规及相关规定依法组建。
十三、评标办法-商务部分-人员中，“每增加一名具备一级注册建筑师、一级注册结构工程师、注册土木工程师（岩土）、注册公用设备工程师（暖通空调）、注册公用设备工程师（给水排水）、注册公用设备工程师（动力）、注册电气工程师（发输变电）、注册电气工程师（供配电）的，每具有其中1项注册证书的得1分，最高得8分。”此处要求的人员均为设计人员，而招标范围为PPP第三方监管咨询（项目管理）服务、全过程造价咨询服务、工程监理，仅在PPP第三方监管咨询（项目管理）服务中设计管理时必须有设计人员参与，必须由设计人员进行的工作在招标范围中所占比重微乎其微。此处分值却占商务部分总分值的20%，条件设置与项目实际需要不相适应，是否应取消人员中设计人员的得分项或者降低设计人员分值。
答：本项目涉及的业态广，专业度要求高，为了项目后期的实施与管理，请按照招标文件的要求执行。
十四、评标办法-商务部分-企业业绩中，教育建筑全过程工程咨询项目的得分项要求总投资额20亿元及以上，而此项目大学园区分为3个子项，总投资额分别为16.27亿元、19.69亿元、7.05亿元。得分项要求的业绩超过任意一个子项的总投资额，超过项目建设内容实际需要，是否存在以不合理的条件限制、排斥潜在投标人的可能性。
答：本项目招标文件的商务部分设置参考《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程监理标准招标文件》要求并结合本项目实际情况，未超过相关业态总投资额的四分之三，请按照招标文件的要求执行。
十五、评标办法商务部分中，企业业绩要求需承接总投资额4亿元及以上的城市道路的全过程工程咨询项目，此业绩要求总投资额超过项目建设内容实际需要，疑似存在以不合理的条件限制、排斥潜在投标人的可能性。
答：本项目招标文件的商务部分设置参考《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程监理标准招标文件》要求并结合本项目实际情况，未超过相关业态总投资额的四分之三，请按照招标文件的要求执行。
十六、综合XX。
答：无实质性提问，无法回答。
十七、纵观在库专家这条不合理的加分项，对项目并没有帮助、无法提供证明材料、不具备充分竞争条件、排斥潜在投标人。这样的加分项，还特地设置层层递进的加分，而且还有6分之多，整个企业实力部分才16分，这加分项都超过三分之一了，这个分是不是有点太多了？
答：详见补遗。
十八、该专家评分项里写到“联合体投标的，由联合体牵头单位提供”，已知，在联合体要求里面，联合体牵头方应该是监理单位，但是现在却要一家监理单位提供国家财政部 PPP 专家库的专家？
这是我公司查询到的财政部PPP专家库筛选要求“财政部PPP专家库希望吸纳为我国PPP事业建设贡献力量是有志之士，为保证专家队伍的质量，特提出以下六项基本条件：（一）具备良好的职业道德和敬业精神，能够科学严谨、客观公正、廉洁自律、遵纪守法地履行职责，积极、独立地开展相关工作；（二）大学本科（含）以上学历，本科学历工作满13年，研究生学历工作满10年；（三）从事PPP领域相关工作满五年，具有高级专业技术职称或注册会计师、执业律师等相关资质或同等专业技术水平，熟悉PPP相关的法律、法规、规章及政策，具有较强的理论水平，实践经验和综合分析能力；（四）没有违法、违纪或不良从业记录；（五）原则上年龄在65周岁以下，身体健康，有时间和精力承担相应工作；（六）法律法规规定的其他条件。同时，为优中选优，让优秀的专家脱颖而出，特提出可优先入库的选拔标准，包括：（一）在专业领域高水平期刊公开发表PPP相关论文；（二）在经济管理类高水平出版机构出版过PPP相关著作；（三）深度参与或组织管理过2个以上PPP相关课题或项目；（四）参与过财政部示范项目运作、评审或其他相关活动。”
我想请问一下，有多少监理单位能具备这样偏理论型的PPP咨询专家呢？这明显是在排斥潜在投标人吧。
答：详见补遗。
十九、同样的，专家的业绩也没有要求从2018年1月1日起，很明显在为后面的示范项目加分开个方便之门。其实该加分点的重点还是示范项目，前面我单位也提出，财政部示范项目从18年之后就不在评选，不具备充分竞争条件。而且现阶段也不能在网站查询示范项目，这些不合理的要求建议删除。
答：详见补遗。
二十、同样，因为全国PPP综合信息平台在升级，查询功能和登录入口都没有开放，专家库也不能查询，那我们这些没有提前准备的潜在投标人又该如何提供网页截图呢？是不是在排斥我们这种毫无准备的投标人呢？
答:详见补遗。
二十一、再看这个专家的提供材料要求，并没有要求提供社保证明，又如何证明这个专家是投标人单位的人员呢？那我临时从其他单位挖一个专家是不是也满足条件呢？建议加上专家的社保证明。
答：详见补遗。
二十二、招标文件P51，商务部分中企业实力部分写到：“5.投标人具有国家财政部 PPP 专家库的咨询类专家的得2分；在此基础上，专家每具有 1个总投资不少于 30 亿的 PPP 项目的咨询项目业绩得 2 分，最多得 2 分；若提供的咨询项目业绩有 1 个是入选国家财政部示范项目的再得 2 分；本项最多 6 分。提供网页截图或相关证明资料。联合体投标的，由联合体牵头单位提供”。
这一点设置并不合理，只能证明该投标人有这么一个在库专家，但是并未对项目有所帮助，乍一看还以为是要求项目负责人。如果一定要要求在库专家，建议把专家加入项目团队成员中去，否则对项目而言是否有在库专家并没有太大意义。
答：详见补遗。
二十三、还有，示范项目这点，要求提供的资料里面写到“网页截图或相关证明资料（示范项目提供）”。
已知现在财政部政府和社会资本合作中心网站的全国PPP综合信息平台在升级，查询功能和登录入口都没有开放，且该途径为唯一的官方查询途径。而且这这个情况也持续了很长一段时间了，该问题在本项目招标文件挂网之前就已经存在。请问投标人如何提供网页截图呢？除非有某些单位提前准备好了相应截图。而且现目前还不确定什么时候平台升级结束，后续业主也不能及时核实相关证明材料。
综合以上情况，我单位有理由怀疑本条商务评分条款是为某单位量身定做。
答：网页截图包含财政部或者地方财政部门官网截图。满足要求的单位数量具备足够的竞争性，不存在排斥潜在投标人的情况，欢迎具有相应实力的各潜在投标单位积极参与竞争。
二十四、同样示范项目这一点，要求投标人独立承担第三方监管服务。联合体投标的，按协议约定提供相应的业绩。
本项目是允许联合体投标的，为什么在业绩要求里却需要独立承担？如果两家单位组成联合体参与一个项目的全过程工程咨询，其中一家的联合体协议分工为第三方监管服务，为什么就不满足条件？
答：请按照招标文件的要求执行。
二十五、经我单位查询，财政部从18年后就没有进行过示范项目的评选，但18年后也有许许多多的PPP项目在实施，这样的加分条件明显不能产生充分竞争。与国家提出的优化营商环境的思想背道而驰。
而且很明显，招标人或者是代理机构也是了解这件事的，项目所有的业绩要求都有提到从2018年1月1日至投标截止日只，就唯独这一条没有时间限制，这不得不让人思考，该条款是否是有为谁量身定制。
答：国家财政部评选“国家财政部PPP示范项目”的目的是为进一步推进政府和社会资本合作工作取得实质性进展，发挥示范项目引领作用，规范推进项目实施，落实示范项目责任制，建立对口联系和跟踪管理机制，确保示范项目实施质量，优化工作流程，提高效率，遵循“能进能出”的示范管理原则，示范项目是推进政府和社会资本合作（PPP）工作的重要体现。目前评选的“国家财政部PPP示范项目”的示范项目名单数量具备足够的竞争性，不存在排斥潜在投标人的情况，欢迎具有相应实力的各潜在投标单位积极参与竞争。
二十六、招标文件P50，商务部分中企业业绩部分写到：“5.在满足资格条件基础上，投标人具有 1 个总投资在 30 亿元及以上的入选国家财政部示范项目的 PPP 项目中独立提供第三方监管(或项目管理) 服务，提供 1 个业绩得 4 分，本项最多得 4 分。”
一个PPP项目是否入选国家财政部示范项目，与项目的第三方监管并无太大关系，主要还是依靠项目的前期咨询，这一点并不能体现投标人的实力。这明显是以不合理的条件排斥潜在投标人，是否恰好有某些投标人有相关的业绩，才设立这种不切合实际需要的评分点。
答：国家财政部评选“国家财政部PPP示范项目”的目的是为进一步推进政府和社会资本合作工作取得实质性进展，发挥示范项目引领作用，规范推进项目实施，落实示范项目责任制，建立对口联系和跟踪管理机制，确保示范项目实施质量，优化工作流程，提高效率，遵循“能进能出”的示范管理原则，示范项目是推进政府和社会资本合作（PPP）工作的重要体现。目前评选的“国家财政部PPP示范项目”的示范项目名单数量具备足够的竞争性，不存在排斥潜在投标人的情况，欢迎具有相应实力的各潜在投标单位积极参与竞争。
二十七、每增加一名具备一级注册建筑师、一级注册结构工程师、注册土木工程师（岩土）、注册公用设备工程师（暖通空调）、注册公用设备工程师（给水排水）、注册公用设备工程师（动力）、注册电气工程师（发输变电）、注册电气工程师（供配电）的，每具有其中 1 项注册证书的得 1 分，最高得 8
分。要求证件是否过多，能否减少
答：本项目涉及的业态广，专业度要求高，为了项目后期的实施与管理，请按照招标文件的要求执行。
二十八、请问商务部分中的，教育建筑具体是指哪些建筑？
答：教育建筑是指以教育目的而兴建的教育活动场所或教育用房。即学院、学校、托儿所、幼儿园以及各类学校的教学楼、图书馆、体育馆、展览馆、试验室、展览馆等。
二十九、投标人具有国家财政部 PPP 专家库的咨询类专家的得 2 分；在此基础上，专家每具有 1 个总投资不少于 30 亿的 PPP
项目的咨询项目业绩得 2 分，最多得 2 分；若提供的咨询项目业绩有 1 个是入选国家财政部示范项目的再得 2 分；本项最多 6 分。这是入财政部库的企业才能中标的项目吗
答：详见补遗。
三十、投标人具有有效的体系认证证书（质量、环境、职业健康、信息安全），且认证范围包含全过程工程咨询；在重庆满足这个条件的单位就这么几家，是为他们某一家量身定做的吗，请招标人慎重考虑删除此项内容
答：本项目为政府性质项目，对全过程咨询单位的资信、信息化建设和信息安全要求较高，符合本项目的具体特点及实际需要且面向全国范围招标，满足有效的体系认证证书要求的单位数量具备足够的竞争性，不存在排斥潜在投标人的情况，欢迎具有相应实力的各潜在投标单位积极参与竞争。
三十一、商务：1.投标人入选国家财政部 PPP 咨询机构库的，得 2 分。
这个要求是否过于苛刻，存在排斥潜在投标人的倾向，建议取消。
答：符合相关要求和项目实际情况，请按照招标文件的要求执行。
三十二、请问商务部分中的，文化建筑和体育建筑具体是指哪些建筑？
答：文化建筑是指文艺演出用房、艺术展览用房、图书馆、纪念馆、档案馆、博物馆、文化宫、游乐场馆、电影院（含影城）、宗教寺院、博览馆、会展中心以及舞厅、歌厅、游艺厅等用房；体育建筑是指体育馆、体育场、游泳馆、跳水馆、足球场、灯光球场、水上运动建筑、冰上运动设施等。
三十三、“每增加一名具备一级注册建筑师、一级注册结构工程师、注册土木工程师（岩土）、注册公用设备工程师（暖通空调）、注册公用设备工程师（给水排水）、注册公用设备工程师（动力）、注册电气工程师（发输变电）、注册电气工程师（供配电）的，每具有其中1项注册证书的得1分，最高得8分。”请问：是否可以理解为每有一人具备以上其中一个证书得1分，同样的证书不能重复得分。
答：详见补遗。
三十四、1、招标文件“第二章投标人须知前附表 1.4.1”中的拟派团队人员未对社保有要求，既然本项目同时将PPP第三方监管咨询（项目管理）服务、全过程造价咨询服务、工程监理打包进行公开招标，那么招标文件就应严格按照市交管局标准进行编制。招标文件只要求“须为本单位职工”，就算注册证书注册在本单位，社保也一定是在此单位。
应明确编制“招标文件第二章投标人须知前附表 1.4.1”中的拟派团队人员须提供“注册执业证书、职称证书、身份证、投标人为其缴纳的养老保险证明材料”。
2、招标文件“第二章投标人须知前附表 1.4.1”中的拟派团队人员总咨询师要求专业为国家注册监理工程师（房屋建筑工程）或一级注册建造师（建筑工程）或国家注册造价工程师（土建）或一级造价工程师（土建），而各板块负责人的市政专业也符合要求，此项目主要为房屋建筑类，市政类专业的总监和三方监管负责人能承担主持房屋建筑类的项目？？？
应将各板块负责人专业设置为房屋建筑类专业。
3、招标文件“第二章投标人须知前附表1.4.1  1.资质要求”要求同时具备建设行政主管部门颁发的房屋建筑工程监理甲级资质和市政公用工程监理甲级资质和石油化工工程监理乙级及以上资质和电力工程监理乙级及以上资质。几者管理口径都不一样，且同时具备房建市政和石油电力的单位屈指可数，此设置明显提高项目门槛，排斥潜在投标人。让具有这几类资质的单位共同完成项目，才能更加体现本项目进行联合招标的优势，利于营造一个公平公正的营商环境。
应允许具有房屋建筑工程监理甲级资质和市政公用工程监理甲级资质和石油化工工程监理乙级及以上资质和电力工程监理乙级及以上资质的联合投标。
4、科创新城建筑部分最大的投资额也才13亿，招标文件第三章评标办法前附表“3.2.1（3）项”“企业业绩”部分“4.在满足资格条件基础上，投标人从 2018 年 1 月 1 日起至投标截止日（以合同签订时间为准），承接总投资额 20 亿元及以上的 教育建筑的全过程工程咨询的项目中，同时提供项目管理、造价咨询、监理三项服务的其中二项的，提供 1 个业绩得 2 分，本项最多得 4分。”此处设置20亿元的标准大大超过相关板块的项目规模，设置这么高，是为哪一个单位量身定制？？？
5、招标文件“第三章评标办法前附表3.2.1（3）”中要求提供网页截图作为证明材料？
自己制作一个网页截图也可以作为证明材料，PPP咨询机构库正在维护，网页根本就无法进入，反正招标人也查不到真伪。那些不怕后期查真伪的，投标期间提供的截图又是怎么来的？这是哪家投标人提前准备好了截图，就等着挂网吗？？
答：1、详见招标文件“第二章 投标人须知前附表1.4.1投标人资质条件、能力、信誉 ”特别说明第三条（3）第②款要求“②拟派团队人员和委托代理人的连续养老保险证明期限须包含2022年10月至2023年3月。提供的养老保险参保证明须体现上述人员的姓名、身份证号（或社保号）、单位名称、上述人员在本单位参保时间（或起始参保时间），并带有社保部门公章或社保部门的有效电子印章。”
2、按招标文件要求执行。
3、本项目招标文件的资质设置要求符合中华人民共和国建设部令第158号《工程监理企业资质管理规定》要求及项目实际情况，本项目面向全国范围招标，具备足够的竞争性，不存在排斥潜在投标人的情况，欢迎具有相应实力的各潜在投标单位积极参与竞争。
4、本项目招标文件的商务部分设置参考《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程监理标准招标文件》要求并结合本项目实际情况，未超过相关业态总投资额的四分之三，请按照招标文件的要求执行。
5、网页截图包含财政部或者地方财政部门官网截图。
三十五、1、本项目要求联合体不超过两家，是个伪命题。
此招标文件要求的资质只有监理资质一种，且第二章投标人须知前附表1.4.2项：“1、联合体成员不超过二家（含），其中联合体牵头人须为工程监理单位，须具备以下资质：投标人应具备以下（1）或（2）项资质条件：（1）具有建设行政主管部门颁发的监理综合资质；（2）同时具有建设行政主管部门颁发的房屋建筑工程监理甲级资质和市政公用工程监理甲级资质和石油化工工程监理乙级及以上资质和电力工程监理乙级及以上资质。”，这表明此项目只需要（1）、（2）资质满足之一即可，违背了联合体投标的基本模式。
应删除第二章投标人须知前附表1.4.2项：“须具备以下资质：投标人应具备以下（1）或（2）项资质条件：（1）具有建设行政主管部门颁发的监理综合资质；（2）同时具有建设行政主管部门颁发的房屋建筑工程监理甲级资质和市政公用工程监理甲级资质和石油化工工程监理乙级及以上资质和电力工程监理乙级及以上资质。”内容，这样才符合联合体投标强强联合的基本逻辑。
2、招标文件第三章评标办法前附表“3.2.1（3）项”“企业业绩”部分，第1至6条业绩约定的总投资由无要求到30亿元，毫无逻辑可言，明显为某单位量身定做，一旦移交公安经侦，无需问询，零口供，直接认定招标人和投标人串标。
应当严格按照市公管局设定的要求（业绩不超过总投资的四分之三）进行设定，如统一总投资金额5亿元、10亿元。。。
3、招标文件第三章评标办法前附表“3.2.1（3）项”“企业业绩”部分“5.在满足资格条件基础上，投标人具有 1 个总投资在 30 亿元及以上的入选国家财政部示范项目的 PPP 项目中独立提供第三方监管（或项目管理）服务，提供 1 个业绩得 4 分，本项最多得 4 分。”，为什么此条无时间要求，其他5条都有时间，到底是为哪一个单位量身定做的？请招标人清醒清醒，仔细衡量此招标文件的设置，不要惹祸上身。
4、招标文件第三章评标办法前附表“3.2.1（3）项”“企业业绩”部分“3.在满足资格条件基础上，投标人从 2018 年 1 月 1 日起至投标截止日（以合同签订时间为准），承接总投资额 6 亿元及以上的文化建筑或体育建筑的全过程工程咨询的项目中，同时提供项目管理、造价咨询、监理三项服务的其中二项的，提供 1 个业绩得 1 分，本项最多得 1 分。”此项目招标内容涉及科创，为什么这里要要求文化建筑或体育建筑？此项目和它们有什么关系？？是为哪一个单位量身定做？
5、此项目牵头单位无PPP全过程咨询业绩，也没有包含第三方监管在内的PPP全过程咨询业绩，只需要一个纯监理单位就能统筹这么大体量的PPP全过程咨询项目？招标人完全将政府的钱当儿戏，被踢出库的风险巨大。
本项目牵头单位应必须具有PPP全过程咨询业绩，或包含第三方监管在内的PPP全过程咨询业绩。
6、招标文件第三章评标办法前附表“3.2.1（3）项”“企业实力”“4.投标人入选国家住房城乡建设部全过程工程咨询试点企业名单的得3分。”，一定要入选国家住房城乡建设部全过程工程咨询试点企业名单？未入选就不能做了？重庆目前只有XX、XX入选，是为他们量身定做？
7、请问这个项目是以蒸汽或者压力进行的能源站吗？注册公用设备工程师（动力）只用于蒸汽或者压力进行的项目建设，此项目和蒸汽或者压力的能源站有关吗？？这是个设计项目吗？把所有涉及设计方面的所有注册证书都拿来加分。是要招设计单位吗？和注册会计师又有什么关系？？
答：1、本项目招标文件的资质设置要求符合中华人民共和国建设部令第158号《工程监理企业资质管理规定》要求及项目实际情况，本项目面向全国范围招标，具备足够的竞争性，不存在排斥潜在投标人的情况，欢迎具有相应实力的各潜在投标单位积极参与竞争。
2、本项目招标文件的资质设置要求符合相关文件要求及项目实际情况。
3、本项目招标文件的设置要求符合本项目实际情况，不存在排斥潜在投标人的情况，欢迎具有相应实力的各潜在投标单位积极参与竞争。
4、本项目招标文件的设置要求符合本项目实际情况，不存在排斥潜在投标人的情况，欢迎具有相应实力的各潜在投标单位积极参与竞争。
5、请按招标文件规定的方式执行。
6、入选国家住房城乡建设部全过程工程咨询试点企业名单内的相关企业是在全国范围内进行征选，且本项目是面向全国范围招标，不存在排斥潜在投标人的情况，欢迎具有相应实力的各潜在投标单位积极参与竞争。
7、本项目招标文件的设置要求符合本项目实际情况，请按招标文件规定的方式执行。
三十六、“投标人须在投标文件中提供该业绩的合同协议书，若上述资料无法体现业绩规模、工作内容的，应提供业主证明或可研批复或概算批复的扫描件。”请问若合同协议书中未体现业绩规模、工作内容的提供合同关键页是否满足要求？
答：体现业绩规模、工作内容的合同关键页，可作为该业绩的补充证明材料。
三十七、资格审查业绩“投标人提供的类似业绩应同时满足以下(1)、(2)、（3）的要求：(1)投标人在2018年1月1日起至投标截止日止(以合同签订时间为准)独立承接总投资5亿元及以上的项目中提供项目管理(或PPP第三方监管)或含项目管理的全过程工程咨询服务的业绩1个；(2)投标人在2018年1月1日起至投标截止日止(以竣工时间为准)完成的总投资5亿元及以的项目中提供监理或含监理的全过程工程咨询服务的业绩1个；(3)投标人在2018年1月1日起至投标截止日止(以合同签订时间为准)独立承接总投资5亿元及以上的项目中提供造价咨询或含造价咨询的全过程工程咨询服务的业绩1个”。请问同一业绩同时满足（1）—（3）项，是否满足资审要求？
答：招标文件投标人须知前附表1.4.1投标人资质条件、能力、信誉第3条“3、业绩要求”中，投标人按照招标文件的要求提供一个业绩能同时满足（1）、（2）、（3）的要求或者提供三个业绩能分别满足（1）、（2）、（3）要求，均视为满足要求。
三十八、商务部分人员“每增加一名具备一级注册建筑师、一级注册结构工程师、注册土木工程师(岩土)、注册公用设备工程师(暖通空调)、注册公用设备工程师(给水排水)、注册公用设备工程师(动力)、注册电气工程师(发输变电)、注册电气工程师(供配电)的，每具有其中1项注册证书的得1分，最高得8分”。请问是否为每一名人员具有一项执业资格注册证书得1分，且证书不能重复得分。
答：详见补遗。
三十九、本项目在招标文件中未明确投标总报价最高限价金额，请业主明确投标总报价最高限价金额。
答：详见补遗。
四十、“投标人须在投标文件资格审查部分提供承诺(格式见第六章投标文件格式)”投标文件第六章未见承诺格式，请明确承诺格式。
答：详见补遗。
四十一、疑问1：招标文件投标人须知前附表1.4.1,第一条资质要求“②同时具备建设行政主管部门颁发的房屋建筑工程监理甲级资质和市政公用工程监理甲级资质和石油化工工程监理乙级及以上资质和电力工程监理乙级及以上资质”。根据监理资质相应许可业务范围，石油化工工程乙级可以承担以下专业：油田工程、油气储运工程、炼油化工工程、基本原材料工程、化肥工程、酸碱工程、轮胎工程、核化工及加工工程、医药及其他工程，根据本招标文件项目概况与建设规模，最可能属于石油化工工程的是综合能源站。根据综合能源站定义标准，综合能源站包括：5G、充电桩、数据中心、分布式光伏、储能。综上所述，本项目设置石油化工工程监理乙级与招标内容不匹配，违反了招标投标法实施条例，第三十二条
招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。建议：删除石油化工工程监理乙级资质要求。
疑问2：招标文件3.2.1（3）商务部分-企业实力，第4点.投标人入选国家住房城乡建设部全过程工程咨询试点企业名单的得 3 分。联合体投标的，联合体成员均需具备。入选国家住房城乡建设部全过程工程咨询试点企业名单只有2家，XX和XX。XX是设计资质，XX是工程监理综合资质。是否提前恭喜XX喜提本项目？
疑问3：招标文件3.2.1（3）商务部分-企业业绩第2点、第3点、第4点，城市道路类总投资4亿元、文化建筑或体育建筑类6亿元、教育建筑类20亿元，招标文件中，项目概况未明确各类型项目规模，请问，上述城市道路、文化建筑或体育建筑、教育建筑业绩是如何而来？
疑问4：招标文件3.2.1（3）商务部分-企业业绩，为什么能源站或污水处理厂或水质净化厂业绩要求不设置规模？
疑问5：招标文件1.1.6项目建设规模，本项目主要包括 7 个子项目：1、科创新城金辉大道；2、综合能源站；3、科教文化综合体；4、大学园区污水处理厂；5、科创新城大学园区-A 区；6、科创新城大学园区-B 区；7、科创新城大学园区-C 区。本项目无体育建筑，为什么要设置体育建筑业绩？
疑问6：招标文件3.2.1（3）商务部分-企业业绩，第5点国家财政部示范项目的 PPP 项目业绩。PPP只是作为建设模式的一种，对项目实施无任何区别。根据招标投标法“第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。（三）依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；”。因此，设置PPP模式下的全咨业绩违反了招投标法。要求删除。
疑问7：招标文件3.2.1（3）商务部分-企业实力第1点、第5点，PPP只是作为建设模式的一种，对项目实施无区别，要求投标人入选有国家财政部 PPP 专家库，违反了招标投标法“第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。因此，设置PPP模式下的全咨业绩违反了招投标法。要求删除。
疑问8：招标文件3.2.1（3）商务部分-企业实力第4点获奖，既然招标文件业绩把本次项目业态区分为7大部分，为什么获奖不以业态划分为准。建议每个业态都有获奖才能得分。
疑问9：招标文件3.2.1（3）商务部分-人员，1.增加一名具备注册会计师资格的，得 1 分。2. 每增加一名具备一级注册建筑师、一级注册结构工程师、注册土木工程师（岩土）、注册公用设备工程师（暖通空调）、注册公用设备工程师（给水排水）、注册公用设备工程师（动力）、注册电气工程师（发输变电）、注册电气工程师（供配电）的，每具有其中 1 项注册证书的得 1 分，最高得 8
分。 1：是否可理解为额外增加一名具备注册会计师资格即可得分？
2：第2项要求中，是否可理解为必需要8名人员分别提供8项注册证书才能满足得分要求？
3：“注册证（如有）”可否理解为不需提供注册证相关证明材料？
4：请明确该项得分要求所需提供的相关材料。
答：1、本项目招标文件的资质设置要求符合相关文件要求及项目实际情况，本项目面向全国范围招标，满足资质要求的单位数量具备足够的竞争性，不存在排斥潜在投标人的情况，欢迎具有相应实力的各潜在投标单位积极参与竞争。
2、本项目招标文件的设置要求符合本项目实际情况，不存在排斥潜在投标人的情况，欢迎具有相应实力的各潜在投标单位积极参与竞争。
3、本项目招标文件的设置要求符合本项目实际情况，请按招标文件规定的方式执行。
4、能源站、污水处理厂、水质净化厂在本项目中体量较小，故不设置业绩要求，请按招标文件规定的方式执行。
5、本项目建设内容包含室内体育场馆建设、室内体育用房建设。招标文件的设置要求符合本项目实际情况，请按招标文件规定的方式执行。
6、国家财政部评选“国家财政部PPP示范项目”的目的是为进一步推进政府和社会资本合作工作取得实质性进展，发挥示范项目引领作用，规范推进项目实施，落实示范项目责任制，建立对口联系和跟踪管理机制，确保示范项目实施质量，优化工作流程，提高效率，遵循“能进能出”的示范管理原则，示范项目是推进政府和社会资本合作（PPP）工作的重要体现。目前评选的“国家财政部PPP示范项目”的示范项目名单数量具备足够的竞争性，不存在排斥潜在投标人的情况，欢迎具有相应实力的各潜在投标单位积极参与竞争。
7、本项目招标文件的设置要求符合相关文件要求及本项目实际情况，请按招标文件规定的方式执行。
8、本项目招标文件的设置要求符合相关文件要求及本项目实际情况，请按招标文件规定的方式执行。
9、（1）详见补遗；
（2）详见补遗；
（3）详见补遗；
（4）详见补遗。
四十二、重庆市公共资源交易监督管理局联合重庆市经济和信息化委员会于2022年7月31日向各区县交易中心下发文件“渝公管〔2022〕22号”《重庆市公共资源交易监督管理局关于鼓励招标人免除中小企业投标人投标保证金的通知》，
以减轻中小微企业负担，促进中小微企业发展。请问本项目招标文件为什么未响应市交易监督管理局的文件通知？
疫情过后，最低价中标，建筑公司举步维艰，恳请把 中 小
微 免收投标保证金政策加上，切实减轻中小微企业负担，进一步促进中小微企业发展。
答：请按招标文件规定的方式执行。
四十三、重庆市公共资源交易监督管理局联合重庆市经济和信息化委员会于2022年7月31日向各区县交易中心下发文件“渝公管〔2022〕22号”《重庆市公共资源交易监督管理局关于鼓励招标人免除中小企业投标人投标保证金的通知》，
以减轻中小微企业负担，促进中小微企业发展。请问本项目招标文件为什么未响应市交易监督管理局的文件通知？
疫情过后，最低价中标，建筑公司举步维艰，恳请把 中 小
微 免收投标保证金政策加上，切实减轻中小微企业负担，进一步促进中小微企业发展。
答：请按招标文件规定的方式执行。
四十四、重庆市公共资源交易监督管理局联合重庆市经济和信息化委员会于2022年7月31日向各区县交易中心下发文件“渝公管〔2022〕22号”《重庆市公共资源交易监督管理局关于鼓励招标人免除中小企业投标人投标保证金的通知》，
以减轻中小微企业负担，促进中小微企业发展。请问本项目招标文件为什么未响应市交易监督管理局的文件通知？
疫情过后，最低价中标，建筑公司举步维艰，恳请把 中 小
微 免收投标保证金政策加上，切实减轻中小微企业负担，进一步促进中小微企业发展。
答：请按招标文件规定的方式执行。
四十五、技术部分（全过程咨询方案）分值30分，本项目为重点项目，为了防止在编制方案的过程中为了凑页数而降低整个方案的质量，建议整个咨询方案的页数控制在200页以内。
答：详见补遗。
四十六、重庆市公共资源交易监督管理局联合重庆市经济和信息化委员会于2022年7月31日向各区县交易中心下发文件“渝公管〔2022〕22号”《重庆市公共资源交易监督管理局关于鼓励招标人免除中小企业投标人投标保证金的通知》，
以减轻中小微企业负担，促进中小微企业发展。请问本项目招标文件为什么未响应市交易监督管理局的文件通知？
疫情过后，最低价中标，建筑公司举步维艰，恳请把 中 小
微 免收投标保证金政策加上，切实减轻中小微企业负担，进一步促进中小微企业发展。
答：请按招标文件规定的方式执行。
四十七、重庆市公共资源交易监督管理局联合重庆市经济和信息化委员会于2022年7月31日向各区县交易中心下发文件“渝公管〔2022〕22号”《重庆市公共资源交易监督管理局关于鼓励招标人免除中小企业投标人投标保证金的通知》，
以减轻中小微企业负担，促进中小微企业发展。请问本项目招标文件为什么未响应市交易监督管理局的文件通知？
疫情过后，最低价中标，建筑公司举步维艰，恳请把 中 小
微 免收投标保证金政策加上，切实减轻中小微企业负担，进一步促进中小微企业发展。
答：请按招标文件规定的方式执行。
四十八、重庆市公共资源交易监督管理局联合重庆市经济和信息化委员会于2022年7月31日向各区县交易中心下发文件“渝公管〔2022〕22号”《重庆市公共资源交易监督管理局关于鼓励招标人免除中小企业投标人投标保证金的通知》，
以减轻中小微企业负担，促进中小微企业发展。请问本项目招标文件为什么未响应市交易监督管理局的文件通知？
疫情过后，最低价中标，建筑公司举步维艰，恳请把 中 小
微 免收投标保证金政策加上，切实减轻中小微企业负担，进一步促进中小微企业发展。
答：请按招标文件规定的方式执行。
四十九、重庆市公共资源交易监督管理局联合重庆市经济和信息化委员会于2022年7月31日向各区县交易中心下发文件“渝公管〔2022〕22号”《重庆市公共资源交易监督管理局关于鼓励招标人免除中小企业投标人投标保证金的通知》，
以减轻中小微企业负担，促进中小微企业发展。请问本项目招标文件为什么未响应市交易监督管理局的文件通知？
疫情过后，最低价中标，建筑公司举步维艰，恳请把 中 小
微 免收投标保证金政策加上，切实减轻中小微企业负担，进一步促进中小微企业发展。
答：请按招标文件规定的方式执行。
五十、重庆市公共资源交易监督管理局联合重庆市经济和信息化委员会于2022年7月31日向各区县交易中心下发文件“渝公管〔2022〕22号”《重庆市公共资源交易监督管理局关于鼓励招标人免除中小企业投标人投标保证金的通知》，
以减轻中小微企业负担，促进中小微企业发展。请问本项目招标文件为什么未响应市交易监督管理局的文件通知？
疫情过后，最低价中标，建筑公司举步维艰，恳请把 中 小
微 免收投标保证金政策加上，切实减轻中小微企业负担，进一步促进中小微企业发展。
答：请按招标文件规定的方式执行。
五十一、重庆市公共资源交易监督管理局联合重庆市经济和信息化委员会于2022年7月31日向各区县交易中心下发文件“渝公管〔2022〕22号”《重庆市公共资源交易监督管理局关于鼓励招标人免除中小企业投标人投标保证金的通知》，
以减轻中小微企业负担，促进中小微企业发展。请问本项目招标文件为什么未响应市交易监督管理局的文件通知？
疫情过后，最低价中标，建筑公司举步维艰，恳请把 中 小
微 免收投标保证金政策加上，切实减轻中小微企业负担，进一步促进中小微企业发展。
答：请按招标文件规定的方式执行。
五十二、如此离谱的招标文件设计，综合实力如此强悍的联合体牵头方，既有全面的监理资质，又入选国家财政部 PPP 咨询机构库，四体系认证包括全过程工程咨询，同时还入选国家住房城乡建设部全过程工程咨询试点企业名单，同时具有国家财政部 PPP 专家库的咨询类专家，专家同时具有 1 个总投资不少于 30 亿的 PPP 项目的咨询项
目业绩且是国家财政部示范项目的，监理造价监管的咨询服务团队中还具备8类设计证书。请招标人详细说明下，铜梁区科创新城PPP项目到底是有多大的难度，多高的技术，必须需要实力如此之强的全过程工程咨询企业才能完成高难度的工作，期待该项目中标公示那一天，在这个行当干了几十年，终于可以知道行业顶尖NO.1是谁了，那将是我们咨询行业每个人的目标。不过在此之前，还是请招标人能解释解释每个评分项的设置依据。
答：本项目招标文件的设置要求符合相关文件要求及项目实际情况，请按招标文件规定的方式执行。
五十三、本次招标全过程工程咨询服务范围包括监理、造价、第三方监管，招标文件第三章评标办法人员（9分）评分项要求除资格条件之外拟派团队人员中要求：
1.增加一名具备注册会计师资格的，得 1 分。
2. 每增加一名具备一级注册建筑师、一级注册结构工程师、注册土木工程师（岩土）、注册公用设备工程师（暖通空调）、注册公用设备工程师（给水排水）、注册公用设备工程师（动力）、注册电气工程师（发输变电）、注册电气工程师（供配电）的，每具有其中 1 项注册证书的得 1 分，最高得 8
分。提供资格证、注册证（如有）、社保缴纳证明。联合体投标的，由联合体牵头单位提供。
要求如此多的设计类注册证书，请问与招标的服务范围有何关系？
铜梁区科创新城PPP项目在之前已招过社会资本方，项目概况均非常详细，请问该项目的技术难度是达到了什么程度才需要多的设计注册类证书将项目的全过程工程咨询服务干好？
答：本项目招标文件的设置要求符合相关文件要求及项目实际情况，请按招标文件规定的方式执行。
五十四、《住房城乡建设部关于开展全过程工程咨询试点工作的通知》（建市[2017]101号）文件中“二、试点地区、企业  选择北京、上海、江苏、浙江、福建、湖南、广东、四川8省（市）以及中国建筑设计院有限公司等40家企业（名单见附件）开展全过程工程咨询试点。试点工作自本通知印发之日开始，时间为2年。我部将根据试点情况，对试点地区和试点企业进行调整”，招标文件第三章评标办法要求“投标人入选国家住房城乡建设部全过程工程咨询试点企业名单的得 3 分。提供全过程工程咨询试点企业网上公告截图或行政主管部门文件的扫描件联合体投标的，联合体成员均需具备。”请问：1、住建部关于试点的文件有效期仅为2年，把已经失效的文件作为招标项目的加分项是否违规？；2、试点范围为北京、上海、江苏、浙江、福建、湖南、广东、四川8省（市）以及中国建筑设计院有限公司等40家企业，除了以上地区的企业均得不到这3分，而本次招标报价最高价与最低价相差仅为3分，意思是除了这些地方的企业都该0元竞标？
答：本项目招标文件的设置要求符合相关文件要求及项目实际情况，请按招标文件规定的方式执行。
五十五、招标文件第三章评标办法中要求投标人具有有效的体系认证证书（质量、环境、职业健康、信息安全），且认证范围包含全过程工程咨询的得 2 分。据了解，目前的体系认证证书的范围主要是由认证企业提出。本项目招标为铜梁科创新城PPP项目全过程工程咨询，服务内容包括工程监理、工程造价、PPP第三方监管（项目管理），为何商务加分项要求的认证范围的表述只有“全过程工程咨询“？那认证范围为“工程监理、工程造价、项目管理”就不满足该评分项要求不能得分吗？请招标人给予合理解释！
答：本次招标范围为全过程咨询，不同于常规的单项工程监理或单项工程造价或单项项目管理项目，对全过程咨询单位的综合能力要求较高，符合本项目实际需求，请按招标文件执行。
五十六、招标文件第二章资格条件1.4.2中要求“联合体牵头人须为工程监理单位”；第三章评标办法中企业实力评分项，“投标人入选国家财政部 PPP 咨询机构库的，得 2 分。提供网页截图或相关证明资料。联合体投标的，联合体成员均需具备”。请问，对于工程监理这项工作而言，PPP投资模式与政府直接投资模式在工程监理时区别在哪里？是使用的监理规范不一样？还是监理的工作人员还要继续进行PPP咨询？该评分项分明就是违法违规，是明显的“以不合理条件限制排斥潜在投标人”，请招标人明确解释此评分项设置依据。
答：本项目招标文件的设置要求符合相关文件要求及项目实际情况，不存在排斥潜在投标人的情况，欢迎具有相应实力的各潜在投标单位积极参与竞争。
五十七、招标文件第三章评标办法中企业实力评分项，“投标人入选国家财政部 PPP 咨询机构库的，得 2 分。提供网页截图或相关证明资料。联合体投标的，联合体成员均需具备。”，目前，国家财政部PPP咨询机构库栏目已无法打开，请问是否只有提前做了准备的咨询企业才能得到此分数？
答：网页截图包含财政部或者地方财政部门官网截图。
五十八、招标文件第三章评标办法中，多处要求提供“网页截图”，请明确是哪个网站的网页截图？投标人是否可自建网站进行截图？
答：网页截图包含财政部或者地方财政部门官网截图。
五十九、依据渝公管发【2022】2号文《重庆市公共资源交易监督管理局关于建立招标计划提前发布制度的通知》，招标计划提前发布制度是进一步优化招投标领域营商环境的重要举措，文件中规定“招标计划应当于第一个招标项目的招标文件挂网30日前发布”，而本次铜梁区科创新城PPP项目全过程咨询招标计划于2023年4月21日发布，招标文件于2023年4月24日发布，中间仅仅相隔3日，请招标人、代理机构对此违规行为做出合理解释。
答：本项目工期紧、任务重，根据项目实际情况发布招标计划及招标公告。
六十、重庆市公共资源交易监督管理局联合重庆市经济和信息化委员会于2022年7月31日向各区县交易中心下发文件“渝公管〔2022〕22号”《重庆市公共资源交易监督管理局关于鼓励招标人免除中小企业投标人投标保证金的通知》，
以减轻中小微企业负担，促进中小微企业发展。请问本项目招标文件为什么未响应市交易监督管理局的文件通知？
疫情过后，最低价中标，建筑公司举步维艰，恳请把 中 小
微 免收投标保证金政策加上，切实减轻中小微企业负担，进一步促进中小微企业发展。
答：请按招标文件规定的方式执行。
六十一、重庆市公共资源交易监督管理局联合重庆市经济和信息化委员会于2022年7月31日向各区县交易中心下发文件“渝公管〔2022〕22号”《重庆市公共资源交易监督管理局关于鼓励招标人免除中小企业投标人投标保证金的通知》，
以减轻中小微企业负担，促进中小微企业发展。请问本项目招标文件为什么未响应市交易监督管理局的文件通知？
疫情过后，最低价中标，建筑公司举步维艰，恳请把 中 小
微 免收投标保证金政策加上，切实减轻中小微企业负担，进一步促进中小微企业发展。
答：请按招标文件规定的方式执行。
六十二、重庆市公共资源交易监督管理局联合重庆市经济和信息化委员会于2022年7月31日向各区县交易中心下发文件“渝公管〔2022〕22号”《重庆市公共资源交易监督管理局关于鼓励招标人免除中小企业投标人投标保证金的通知》，
以减轻中小微企业负担，促进中小微企业发展。请问本项目招标文件为什么未响应市交易监督管理局的文件通知？
疫情过后，最低价中标，建筑公司举步维艰，恳请把 中 小
微 免收投标保证金政策加上，切实减轻中小微企业负担，进一步促进中小微企业发展。
答：请按招标文件规定的方式执行。
六十三、完全XX
答：无实质性提问，无法回答。
六十四、恭喜XX
答：无实质性提问，无法回答。
 
 
补遗一部分：
一、本项目最高限价为60,981,300.00元：
二、招标文件第二章投标人须知前附表第3.7.5编制要求（3）技术部分，增加“（技术方案原则上不超过200页，不得将页数作为评审因素。）“。
三、招标文件第三章 评标办法前附表3.2.1（3）商务部分C人员（9分）“除资格条件之外拟派团队人员中：1.增加一名具备注册会计师资格的，得1分。2.每增加一名具备一级注册建筑师、一级注册结构工程师、注册土木工程师（岩土）、注册公用设备工程师（暖通空调）、注册公用设备工程师（给水排水）、注册公用设备工程师（动力）、注册电气工程师（发输变电）、注册电气工程师（供配电）的，每具有其中1项注册证书的得1分，最高得8分。提供资格证、注册证（如有）、社保缴纳证明。联合体投标的，由联合体牵头单位提供。”修改为“除资格条件之外拟派团队人员中：1.具备一名注册会计师资格的，得1分，最多得1分。提供会员证、养老保险证明。2.（1）具备一名一级注册建筑师的，得1分，最多得1分；（2）具备一名一级注册结构工程师的，得1分，最多得1分；（3）具备一名注册土木工程师（岩土）的，得1分，最多得1分；（4）具备一名注册公用设备工程师（暖通空调）的，得1分，最多得1分；（5）具备一名注册公用设备工程师（给水排水）的，得1分，最多得1分；（6）具备一名注册公用设备工程师（动力）的，得1分，最多得1分；（7）具备一名注册电气工程师（发输变电）的，得1分，最多得1分。（8）具备一名注册电气工程师（供配电）的，得1分，最多得1分。本项最高得8分。提供资格证、注册证、养老保险证明。联合体投标的，由联合体牵头单位提供。以上所有人员的连续养老保险证明期限须包含2022年10月至2023年3月。”
四、招标文件第三章评标办法前附表3.2.1（3）商务部分C企业业绩（15分）第4条“在满足资格条件基础上，投标人从2018年1月1日起至投标截止日（以合同签订时间为准），承接总投资额20亿元及以上的教育建筑的全过程工程咨询的项目中，同时提供项目管理、造价咨询、监理三项服务的其中二项的，提供1个业绩得2分，本项最多得4分。”修改为企业业绩（19分）“在满足资格条件基础上，投标人从2018年1月1日起至投标截止日（以合同签订时间为准），承接总投资额20亿元及以上的教育建筑的全过程工程咨询的项目中，同时提供项目管理、造价咨询、监理三项服务的其中二项的，提供1个业绩得4分，本项最多得8分。”
五、招标文件第三章 评标办法前附表3.2.1（3）商务部分C企业实力（16分）第1条“投标人入选国家财政部PPP咨询机构库的，得2分。”修改为企业实力（12分）“投标人入选国家财政部PPP咨询机构库的，得3分。”
六、招标文件第三章 评标办法前附表3.2.1（3）商务部分C企业实力（16分）第3条投标人具有有效的体系认证证书（质量、环境、职业健康、信息安全），且认证范围包含全过程工程咨询的得2分，本项最多得2分，不满足不得分。修改为企业实力（12分）“投标人具有有效的体系认证证书（质量、环境、职业健康、信息安全），且认证范围包含全过程工程咨询的得3分，本项最多得3分，不满足不得分。”
七、删除招标文件第三章评标办法前附表3.2.1（3）商务部分C企业实力第5条“5.投标人具有国家财政部PPP专家库的咨询类专家的得2分；在此基础上，专家每具有1个总投资不少于30亿的PPP项目的咨询项目业绩得2分，最多得2分；若提供的咨询项目业绩有1个是入选国家财政部示范项目的再得2分；本项最多6分。提供网页截图或相关证明材料。联合体投标得，由联合体牵头单位提供”评分要求。
八、本项目电子系统里第六章投标文件格式随本次补遗文件一起发出。
九、招标文件第六章投标文件格式四、资格审查部分“（六）承诺”的格式调整成下文：
（六）承诺
       
（招标人名称）：
我公司       
（投标人名称）参加了贵单位       
（项目名称）的投标，自愿作出以下承诺：
1.投标截止日投标资格情况不存在下列情形之一：
1.1被人民法院列入失信被执行人名单且在被执行期内；
1.2被列入《重庆市工程建设领域招标投标信用管理暂行办法》规定的重点关注名单且记分达到12分且在记分有效期内；
1.3被列入《重庆市工程建设领域招标投标信用管理暂行办法》规定的重庆市工程建设领域招标投标失信惩戒对象名单（以下称黑名单）且在记分有效期内；
1.4被国家、重庆市（含市或任意区县）有关行政部门处以暂停投标资格行政处罚或暂停在渝承揽新业务，且在暂停期限内。
2.我公司承诺各版块应拟派相应专业人员，具体人员安排根据各单项工程实际情况、甲方要求及地方及国家等现行有关文件要求进行人员配备并满足相关备案要求（关于各版块团队人员的具体数量要求，如有补遗，以补遗文件为准）。中标后，中标人须按照招标文件要求、地方及国家等现行有关文件要求配置人员。
3、委托代理人必须为投标人本单位在职人员。投标人须在投标文件资格审查部分提供投标人为该委托代理人缴纳的养老保险证明。否则，将由评标委员会作否决投标处理。联合体投标的，由联合体牵头人委派委托代理人，并在联合体协议中明确。
4.我公司在投标文件中的所有内容真实有效，不存在弄虚作假情形。贵单位在合同签订前均有权对我公司提供的资料进行核实，若发现弄虚作假，按相关规定取消我公司的中标资格，并按相关法律法规报招标投标监督部门，投标保证金以现金形式交纳的不予退还，以保函形式交纳的由保函开立人支付保函担保的与投标保证金等额的款项，我公司自愿承担因此造成的相关责任并赔偿相应损失。
5.我公司不存在第二章 投标人须知第 1.4.3
项规定的任何一种情形。
6.我公司的投标文件符合第二章 投标人须知第1.3.1 项的规定。
7.我公司的投标文件符合第四章“合同条款及格式”规定，投标文件不应附有招标人不能接受的条件。否则由评标委员会作否决投标处理。
8.我公司的投标文件符合第五章“委托人要求”中的实质性要求和条件。
9.     
（其他补充说明）。
 
 
投标人：    
                   （盖单位法人章）
法定代表人：    
                 （签名或盖章）
   
年   
月    日
十、本项目的投标截止时间和开标时间顺延至2023年5月23日09:30时，投标保证金递交时间顺延。
 
 
  招  标  人：重庆市铜梁区淮远新区管理委员会
                        
           招标代理机构：成都宏达工程项目管理有限公司
                                       
2023年5月6日
 
[50022420230421001010101].CQCF