项目名称：瑞安历史文化名城保护规划（2021-2035年）修编
审批时间：2023.8.23
省政府批文号：浙政规审〔2023〕6号
编制单位：浙江省城乡规划设计研究院
一、规划范围和期限
本次规划的范围是瑞安市域范围，面积约1271平方公里。其中重点范围为历史城区，面积约1.06平方公里。
本次规划的期限为2021-2035年，其中近期为2021-2025年，远期为2026-2035年，远景展望到本世纪中叶。
二、保护原则
历史文化名城保护必须应保尽保，并应遵循下列原则：
（1）保护历史真实载体的原则；
（2）保护历史环境的原则；
（3）合理利用、永续发展的原则；
（4）统筹规划、建设、管理的原则。
三、保护框架
建立市域范围、历史城区、历史文化街区/历史村镇、文物古迹等四个层次的保护框架，保护物质文化遗产和非物质文化遗产以及优秀传统文化。
四、保护内容
（1）古城格局：包括城址环境、古城形态、风貌、轴线、街巷、水系、视廊、山体等。
（2）历史文化街区：包括忠义街历史文化街区、会文里历史文化街区、西山历史文化街区、丰湖街历史文化街区。
（3）文物古迹：包括文物保护单位、尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物或一般不可移动文物、历史建筑等。
（4）历史环境要素：包括古树名木、古桥、古埠头、古井等。
（5）历史村镇：包括历史文化名镇名村、传统村落等。
（6）非物质文化遗产、优秀传统文化与传统产业。
五、保护重点
重点保护市域内承载城市历史文化价值与特色的文化遗产：
（1）人文初始文明遗址：包括山前山遗址、浙南石棚墓群等文明遗址。
（2）顺应地形市镇格局：包括体现“古城-古镇-古村”遗产体系形成文化渊源的历史遗存。
（3）传统聚落云集荟萃：包括林垟、黄林、均路等历史文化名镇名村、传统村落等历史遗存。
（4）明清浙派古建遗风：包括玉海楼、利济医学堂、圣井山石殿、心兰书社等古建筑遗存。
（5）玉海书香文人之邦：包括叶适、孙诒让等众多名人故居、纪念地、近现代 史迹等历史遗存。
（6）非遗神韵灿若星海：包括木活字印刷术、温州鼓词、藤牌舞等非物质文化遗产。
六、历史文化名城价值
（1）历史价值——瓯越文明的传承地瑞安历史悠久，历史遗存众多，是完整体现瓯越聚落发展历程的文明传承地。
（2）文化价值——实业兴邦、济世利民的文化摇篮。瑞安崇学重商，是永嘉学派的重要发祥地、主要复兴地和生动实践地。
（3）科学价值——聚生气、兴文风的建城思想瑞安以集云山为靠，重守卫，重形胜，占尽天然港口之利，促进商贸繁荣。
（4）艺术价值——晚清民国的遗珠荟萃瑞安历史街巷保存较好，风貌停留在晚清至民国之间，保存着大量具有极高价值的古建筑、古遗址，既有体现晚清瓯越风格的传统木构民居，亦有融入西方元素的砖石建筑。
七、市域文化遗产保护
1、保护结构
按照“一核、一带、双网、三片区”的结构进行市域遗产的整体保护。
（1）一核——瑞安历史城区，重点保护历史城区格局和传统风貌。
（2）一带——飞云江文化带，重点保护自然河道与人文景观风貌和相关文化遗产。
（3）双网——以历史城区为核辐射市域的路网和水网，重点保护水网形态与重要河道的宽度、走向，保护其乡镇聚点与水网的空间关系，保护重要的陆路交通通道的线位。
（4）三片区——西部传统村落与自然景观保护区、中部东源木活字文化-圣井山文化保护区、东部林垟湿地文化-塘河文化保护区。
2、风景名胜区、自然保护区的保护
依照《桐溪风景名胜区总体规划（2006-2020 年）》等法规进行保护瑞安市域范围内的2处风景名胜区：寨寮溪风景名胜区、桐溪风景名胜区。
3、历史文化名镇、名村、传统村落的保护
瑞安市域范围内有省级历史文化名镇1个，瑞安市林垟镇。
中国传统村落2个，分别是瑞安市湖岭镇黄林村、瑞安市湖岭镇均路村。
省级传统村落4个，分别是瑞安市芳庄乡东元村、瑞安市平阳坑镇东源村、瑞安市高楼镇上泽村、瑞安市桐浦镇东寺前村。
4、古树名木的保护
保护市域范围内已登录的古树名木共473棵。划定并落实各类古树名木的保护范围，明确保护责任主体，进行定期养护。
八、历史城区的保护
1、历史城区范围
历史城区位于安阳中心城区西侧，范围为：东至环城河-白岩桥、西至飞云西前街、北至万松西路、南至南城街，面积约1.06平方公里。
2、历史格局保护
保护“以西山、隆山为护山，一水（原邮电路内河）一路（原东大街）为交通骨架，众多街巷丁字衔接、城门交错布置、遗存节点有机联系”的历史城区结构。保护解放中路-解放东路传统商业轴，新街-会文里、大沙巷、仓前街等传统生活轴。
3、建筑高度的控制
建筑高度控制首先应符合文物保护单位、历史文化街区的保护要求；其次，应符合历史城区整体格局保护的要求；第三，综合考虑山水环境保护和城市景观 的需要。
4、历史城区功能定位
历史城区定位为以有特色的传统商业、居住、文化旅游、文化办公为主导功能的城市组团。
九、历史文化街区的保护
规划划定4处历史文化街区，分别为：忠义街（保护范围：16.87 公顷，其中核心保护范围6.28公顷，建设控制地带10.59公顷。）、会文里（保护范围：11.39公顷，其中核心保护范围4.89公顷，建设控制地带6.50公顷）、西山（保护范围18.72公顷，其中核心保护范围2.67公顷，建设控制地带16.05公顷）、丰湖街（保护范围11.57公顷，其中核心保护范围3.30公顷，建设控制地带8.27公顷）。
十、文物保护单位的保护
1、文物保护内容
瑞安市现有各级文物保护单位96处。其中全国重点文物保护单位6处，省级文物保护单位14处，市级文物保护单位76处。文物保护点158处。第三次全国文物普查不可移动文物856处。
2、文物保护方针
文物保护应贯彻“保护第一、加强管理、挖掘价值、有效利用、让文物活起来”的工作方针。
3、历史建筑保护内容
保护瑞安市已公布的三批历史建筑共125处。加快开展全市范围内的历史建筑普查工作。开展传统风貌建筑、近现代建筑两类建筑的保护和修缮工作。
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