目录2022-09-22吉木萨尔县政务服务和公共资源交易管理局磋商文件编号：JMSCS-2022-006项目名称：2019年森林植被恢复费吉木萨尔县林业抗旱救灾项目竞争性磋商文件

第六章响应文件的组成和格式24第五章评审方法与评审标准21第四章项目需求19第三章合同条款及格式15第二章磋商须知4第一章采购邀请2

磋商文件编号：JMSCS-2022-006项目名称：2019年森林植被恢复费吉木萨尔县林业抗旱救灾项目一、磋商项目名称及编号吉木萨尔县政务服务和公共资源交易管理局受吉木萨尔县林业和草原综合行政执法大队的委托，决定就该单位所需的2019年森林植被恢复费吉木萨尔县林业抗旱救灾项目实施竞争性磋商采购，现欢迎符合相关条件的合格供应商参加磋商。第一章采购邀请1

本次项目预算31.034187万元。最后报价超过预算的为无效报价，按照无效响应处理。本项目将在新疆政府采购网发布详见项目需求。完工日期：合同签订之日起两个月内完成。质保年限：按采购方要求付款方式：资金来源为上级专项资金拨款，根据工程进度向上级专项资金申请资金支付，签订合同后支付总金额30%。项目完成验收后支付40%，项目审计后支付30%。二、采购项目简要说明及预算金额

1.3、投标保证金必须从投标人的基本帐户中转入我局规定的账号中。1.2、法定代表人授权委托书原件(法定代表人本人投标时除外)及被授权人（或法定代表人）《居民身份证》原件或具有同等法律效力的证明文件（发证机关或公证机关出具的证明材料原件）1.1、工商营业执照副本原件或具有同等法律效力的证明文件（发证机关或公证机关出具的证明材料原件）（或电子证照加盖公章）；1、符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件，并提供下列材料三、合格磋商供应商资格要求（开标现场提交）本次竞争性磋商项目使用多轮报价。

（一）响应文件接收截止时间：2022-10-1111:00:00(星期二)（北京时间）；吉木萨尔县政务服务中心316开标室。四、磋商响应文件接收截止时间和地点3、本项目不接受供应商使用进口产品参与磋商（国外品牌产品在中国生产制造须提供国内生产证明材料）2、本项目不接受联合体参与磋商；1.5、须提供有效期内具有《安全生产许可证》原件；（或电子证照加盖公章）；1.4、须提供有效期内市政公用工程施工总承包叁级及以上资质原件；（或电子证照加盖公章）

正本一份、副本二份（投标文件正本一律不退，中标单位副本交予业主存档）六、投标文件制作份数要求2（二）响应文件开启及磋商地点：吉木萨尔县政务服务中心316开标室（一）响应文件开启时间：2022-10-1111:00:00(星期二)（北京时间）；五、磋商响应文件开启信息

八、本次磋商保证金要求：吉木萨尔县政务服务中心317室，邮政编码：831700对项目需求部分的询问、质疑请与采购人联系，需求部分的询问、质疑由采购人负责答复。（二）政府采购中心联系人：赵鹏，联系电话：0994-6913250；吉木萨尔县政务服务和公共资源交易管理局联系地址：采购人地址：，邮政编码：831700；（一）采购人联系人：彭璐，联系电话：18196187936；七、本次磋商采购联系事项

九、其他说明事项：中国农业银行吉木萨尔县支行营业部30070101040006455账户：吉木萨尔县政务服务和公共资源交易管理局本次磋商保证金要求：参与政府采购项目的供应商将投标保证金现金密封好，标注好公司名称，在开标现场交由公证处工作人员查验，查验结束后现场再次进行密封。现场评标结果公布后，公证处工作人员将投标保证金直接退还给供应商。中标供应商需在三个工作日内将投标保证金打入指定账户，持银行缴费单到采购中心领取中标通知书。1、本次磋商保证金金额为人民币6000元整（投标总报价的2%）。

本次竞争性磋商项目使用多轮报价。第二章磋商须知3吉木萨尔县政务服务和公共资源交易管理局（三）其他应说明事项：（一）本磋商文件中斜体下划线部分为实质性响应条件，为必须遵守的条件，如不满足将作无效响应文件处理。（二）本磋商文件提供及公告期限：自竞争性磋商公告在“新疆政府采购网”发布之日起5个工作日。

本次采购采取竞争性磋商的方式。2、项目采购方式本竞争性磋商文件（以下简称磋商文件）仅适用此项目。1、适用范围一、总则（参加竞争性磋商的供应商以下简称“磋商供应商”）

4.2本次磋商采购政府采购中心和采购人不收取标书工本费与成交服务费。4.1参加磋商供应商应自行承担所有与参加磋商有关的费用。不论最终的成交结果如何，吉木萨尔县政务服务和公共资源交易管理局（以下简称政府采购中心）在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。4、参加磋商费用3.2满足本磋商文件实质性要求和条件的规定。3.1满足本磋商文件“采购邀请”中合格磋商供应商资格要求的规定。3、合格的磋商供应商

6.2政府采购中心可以视采购项目的具体情况，组织供应商进行现场考察或召开磋商前答疑会，但不单独或分别组织只有一个供应商参加的现场考察和答疑会。46.1任何要求对磋商文件进行澄清的供应商，均应在提交首次响应文件截止时间5日前按采购邀请中的通讯地址，以书面形式通知政府采购中心。提交首次响应文件截止之日前，政府采购中心可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，政府采购中心将在提交首次响应文件截止时间至少5日前，在新疆政府采购网和吉木萨尔县公共资源交易网上发布更正公告形式通知所有获取磋商文件的供应商。不足5日的，政府采购中心应当顺延提交首次响应文件截止时间。6、磋商文件的澄清及修改供应商一旦下载了本磋商文件并决定参加磋商，即被认为接受了本磋商文件的规定和约束，并且视为自竞争性磋商公告期限届满之日起已经知道或应当知道自身权益是否受到了损害。5、磋商文件的约束力

响应文件中，除磋商文件规定的可提交扫描件外，其他文件均须提供原件（备查），电子响应文件须经法定代表人或授权代表签字或签章和加盖磋商供应商电子公章。本磋商文件所表述（指定）的公章是指刻有供应商法定名称的印章（包括电子签章），不包括合同、财务、税务、发票等形式的业务专用章。1.1磋商供应商应严格按照采购邀请要求准备磋商响应文件（以下简称响应文件）。1、磋商响应文件份数和签署二、磋商响应文件的编制及保证金收取

3.1磋商供应商应提交证明其有资格参加磋商和成交后有能力独立履行合同的证明材料，并作为其响应文件的一部分。3、参加磋商供应商资格的文件证明2.2除技术性能另有规定外，响应文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。2.1磋商供应商提交的响应文件以及磋商供应商与政府采购中心及采购人就有关磋商的所有来往函电均应使用简体中文。磋商文件中既有中文也有外文的，以中文意义为准。2、响应文件编制要求1.2除磋商供应商对错处做必要修改外，响应文件不得行间插字、涂改或增删。如有修改错漏处，必须由响应文件签署人签字或盖章。

详见项目需求。4.2标的物4.1磋商供应商应按照磋商文件规定格式填报磋商响应报价表。每项产品或服务只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受，磋商文件中另有规定的按规定执行。4、磋商响应报价表3.3磋商供应商应在电子投标文件中填写磋商文件要求提交的“资信证明相关材料”。3.2磋商供应商除必须具有履行合同所需提供的设备以及服务的能力外，还必须具备相应的财务、技术方面的能力。

响应文件中的单价和总价，无特殊规定的采用人民币报价，以万元为单位标注。磋商文件中另有规定的按规定执行。磋商文件未列明，而磋商供应商认为必须的费用也须列入报价。4.5报价采用的货币4.4其它费用处理本次采购磋商供应商的报价应包括为完成本项目发生的所有费用，本磋商文件中另有规定的除外。54.3有关费用处理

6、磋商保证金5.3磋商供应商认为需要的其他技术文件或说明。5.2对磋商文件中项目需求的技术与商务条款要求逐项作出应答，并提供依据或说明。5.1提供为完成本项目的总体实施方案。5、技术方案4.6磋商响应报价表上的价格应按磋商文件规定填写。

6.6下列任何情况发生时，磋商保证金不予退还：6.5成交候选供应商的磋商保证金，如转为履约保证金的，在履约结束后予以退还，不计利息。6.4未成交供应商的磋商保证金，将在按政府采购中心规定的磋商有效期或在经磋商供应商同意延长的磋商有效期期满后五天内自行处理退还手续，不计利息。6.3在磋商时，对在响应文件递交截止时间以前未按磋商文件要求提交磋商保证金的响应文件，政府采购中心将视其为无效响应文件而予以拒绝。6.2参加磋商采购所需交纳的保证金必须是人民币，磋商保证金的交纳形式见采购邀请。6.1磋商保证金是为了保护采购人免遭因磋商供应商的行为而蒙受的损失，采购人因磋商供应商的行为受到损害时，政府采购中心可根据相关规定处理。

（6）向采购人、政府采购中心相关工作人员行贿或者提供其他不正当利益的；（4）整个采购活动中采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；（5）与采购人、政府采购中心相关工作人员恶意串通的；6（3）参加磋商的供应商之间被证实有串通、欺诈行为或者恶意进行竞争，影响采购人合法权益的；（2）为谋取最终成交，磋商供应商在整个磋商过程中提供的相关文件被确认是虚假的、不真实的；（1）磋商供应商在磋商响应有效期内无正当理由撤回其响应文件或者在磋商过程中无正当理由退出磋商活动（磋商供应商在提交最后报价之前退出磋商的除外）；

牢固装订成册是指用适当的办法,牢固紧密扎紧，以保证投标文件在翻阅过程中不至于散开，也不能用简单办法将任何一页在没有任何损坏的情况下取出或插入。各种用活页夹、文件夹、塑料方便式书脊（插入式或穿孔式）装订均不认为是牢固装订。1.1投标方应按谈判文件中提供的投标文件格式认真编写投标文件，并使用A4规格纸张打印（可以双面打印），装订成册（订口在长边，装订线应位于左侧），所有谈判响应文件必须编写目录页码（页码应连续），页数超过120页必须双面打印后再装订，需牢固装订成册，不能是活页，投标文件封面须标注项目编号及所投标号，未满足上述要求将被视为无效投标。1、响应文件的加密和递交三、响应文件的递交（8）成交供应商在规定期限内未能根据规定交纳履约保证金。（7）成交供应商在规定期限内未能根据规定签订合同；

政府采购中心将拒绝在规定的响应文件接收截止时间后接收响应文件。3、迟交的响应文件2.2政府采购中心可通过修改磋商文件自行决定酌情推迟响应文件接收截止时间，在此情况下，磋商供应商的所有权利和义务以及受制的响应文件接收截止时间均应以延长后新的响应文件接收截止时间为准。2.1政府采购中心收到响应文件的时间不得迟于本磋商文件规定的响应文件接收截止时间。（投标截止日期后,视为放弃参与）。2、响应文件开启时间投标文件封面须标注项目名称、项目编号、所投标号、投标单位名称（须加盖单位公章）、项目联系人及联系电话。

5.1磋商响应有效期为政府采购中心规定的响应文件接收截止时间后六十（60）天。磋商响应有效期比规定短的将被视为非实质性响应性而予以拒绝。5、磋商响应有效期4.3磋商供应商在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商，政府采购中心退还退出磋商的供应商的磋商保证金。4.2磋商供应商的修改或撤回，应对修改后的页面进行签字或签章（修改文件必须在投标截止时间前送达）。4.1投标人在投标截止时间前，可以修改或撤回其投标文件。4、响应文件的修改和撤回

2.1磋商开始仪式结束后，政府采购中心将立即组织磋商小组进行评审。2、磋商小组1.1政府采购中心将在采购邀请中规定的时间和地点组织磋商开始仪式，仪式由政府采购中心主持，磋商供应商应委派携带有效证件的代表准时参加，参加仪式的代表需签名以证明其出席。1、磋商仪式四、磋商与评审5.2在特殊情况下，政府采购中心于原磋商响应有效期满之前，可向磋商供应商提出延长磋商响应有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。磋商供应商可以拒绝政府采购中心的这一要求而放弃磋商响应，政府采购中心在接到磋商供应商书面答复后，将在原磋商响应有效期满后五日内无息退还其磋商保证金。同意延长磋商响应有效期的磋商供应商既不能要求也不允许修改其响应文件。有关磋商保证金的规定在延长期内继续有效，同时受磋商响应有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。

83.3磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。3.2在磋商评审过程中，磋商供应商不得以任何行为影响磋商评审过程，否则其响应文件将被作为无效响应文件。3.1磋商小组、采购人和政府采购中心工作人员、相关监督人员等与评审工作有关的人员，对评审情况以及在评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。3、磋商评审过程的保密与公正2.2磋商小组由政府采购评审专家、采购人代表组成，且人员构成符合政府采购有关规定。

5.1响应文件初审分为资格性检查和符合性检查。5、对响应文件的初审4.3接到磋商小组澄清要求的供应商如未按规定做出澄清，其风险由供应商自行承担。4.2接到磋商小组要求的供应商应派人按磋商小组通知的时间和地点做出书面澄清、说明或更正。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。4.1磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。4、评审过程的澄清、说明和更正

小组按照少数服从多数的原则认定。磋商小组决定响应文件的响应性只根据响应文件本身的内容，而不寻求外部的证据。所谓重大负偏离或保留是指与磋商文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上与磋商文件不一致，而且限制了合同中买方和见证方的权利或供应商的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。重大偏离由磋商5.2在正式磋商之前，磋商小组将首先审查每份响应文件是否实质性响应了磋商文件的要求。实质性响应的响应文件应该是与磋商文件要求的条款、条件和规格相符，没有重大负偏离或保留。符合性检查：依据磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。磋商小组在进行资格性审查的同时，将在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）对供应商是否被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单情况进行查询，以确定供应商是否具备参加磋商的资格。资格性检查：依据法律法规和磋商文件的规定，对响应文件中的资信证明文件、磋商保证金等进行审查，以确定供应商是否具备参加磋商的资格。

（4）供应商不符合磋商文件中规定的合格磋商供应商资格要求（3）供应商在报价时采用选择性报价；（2）未按照磋商文件规定要求密封、签署、盖章的；（1）未按要求交纳磋商保证金的；5.3被认定为未实质性响应磋商文件的响应文件的情形：9

5.5磋商小组将允许修正响应文件中不构成重大负偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修改不能影响任何供应商相应的名次排列。5.4未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组将予以拒绝，供应商不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其响应文件成为实质性响应的文件。（7）供应商被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重失信行为记录名单。应文件的情形；（5）不符合法律、法规和磋商文件中规定的其他实质性要求和条件的（本磋商文件中斜体且有下划线部分为实质性要求和条件）；（6）其他法律、法规及本磋商文件规定的属未实质性响应的响的；

磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组将按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解6.1.2磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组将要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。在磋商过程中，磋商小组可能根据磋商文件和磋商情况实质性变动的内容有：采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组将以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。6.1.1对于通过资格性和符合性审查的供应商，磋商小组所有成员将集中与单一供应商分别进行磋商。6.1磋商程序6、磋商程序及评审方法和标准

6.2.1评审方法。经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。6.2评审方法和标准6.1.3磋商供应商未在磋商小组规定的时间内完成最后报价的视为放弃磋商，其磋商响应按无效响应处理。最后报价须由磋商供应商法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。政府采购中心将退还退出磋商的供应商的磋商保证金。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。符合《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第三条第四项及《财政部关于竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库[2015]124号）规定情形的，提交最后报价的供应商可以为2家。决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。10

（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；出现下列情形之一的，本次竞争性磋商采购活动将被终止：6.3采购活动终止的情况见本磋商文件第五章规定。6.2.2评审标准综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。评审时，磋商小组各成员独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。

1.2采购人根据磋商小组推荐的成交候选人确定成交供应商。采1.1磋商小组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商，并编写评审报告。符合本文件第6.1.2条情形的，可以推荐2家成交候选供应商。评审得分相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。1、确定成交单位五、成交（3）除本磋商文件第6.1.2条第三款规定的情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的。（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（3）向评审专家、采购人或政府采购中心工作人员行贿或者提供其他不正当利益的；（2）与评审专家、采购人、其他供应商或者政府采购中心工作人员恶意串通的；（1）提供虚假材料谋取成交的；1.3若有充分证据证明，成交供应商出现下列情况之一的，一经查实，将被取消成交资格：购人确定成交供应商后，政府采购中心将在“新疆政府采购网”发布成交结果公告，公告期限为1个工作日。11

2、质疑处理（8）法律、法规、规章规定的属于成交无效的其他情形。（7）将政府采购合同转包；（6）成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同或者未按照磋商文件确定的事项签订政府采购合同；（5）不满足本磋商文件规定的实质性要求，但在评审过程中又未被磋商小组发现的；（4）恶意竞争，最终总报价明显低于其自身合理成本且又无法提供证明的；

2.4质疑函应当包括下列内容：2.3未参加磋商采购活动的供应商或在磋商采购活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑不予受理。疆政府采购供应商监督管理暂行办法》的相关规定提交，未按上述要求提交的质疑函（含传真、电子邮件等）政府采购中心有权不予受理。（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（3）对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。2.2质疑必须按《政府采购法》、《政府采购法实施条例》及《新（1）对可以质疑的磋商文件提出质疑的，为收到磋商文件之日或者磋商文件公告期限届满之日；2.1磋商供应商认为磋商文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向政府采购中心或采购人提出质疑。上述应知其权益受到损害之日，是指：

（5）质疑函应当署名：质疑人为自然人的，应当由本人签字并附有效身份证明；质疑人为法人或其他组织的，应当由法定代表人签字并加盖单位公章。质疑人委托代理质疑的，应当向政府采购中心提交授权委托书，并载明委托代理的具体权限和事项。（4）提起质疑的日期；料；12（3）认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材（1）质疑供应商的名称、地址、邮编、联系人、联系电话；（2）具体的质疑事项及明确的请求；

1、签订合同六、合同签订相关事项2.8供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得恶意质疑或提交虚假质疑。否则，一经查实，政府采购中心有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购监管部门对该供应商进行相应的行政处罚。2.7对于内容、格式符合规定的质疑函，政府采购中心将在收到参加谈判供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他相关供应商，答复的内容不涉及商业秘密。2.6质疑人应当在法定质疑期限内进行补正并重新提交质疑函，拒不补正或者在法定期限内未重新提交质疑函的，为无效质疑，政府采购中心有权不予受理。2.5政府采购中心收到质疑函后，将对质疑的形式和内容进行审查，如质疑函内容、格式不符合规定，政府采购中心将告知质疑人进行补正。

132.1成交供应商在收到成交通知书后，如无另行规定，成交供应商的磋商保证金将自动转为履约保证金，履约保证金用以约束成交供应商在合同履行中的行为，弥补合同执行中由于自身行为可能给采购2、履约保证金1.3签订合同后，成交供应商不得将成交产品或服务进行转包。未经采购人同意，成交供应商也不得采用分包的形式履行合同，否则采购人有权终止合同，成交供应商的履约保证金将不予退还。转包或分包造成采购人损失的，成交供应商应承担相应赔偿责任。1.2磋商文件、成交供应商的响应文件及磋商采购过程中有关澄清、承诺文件均应作为合同附件。1.l成交供应商确定后，政府采购中心将向成交供应商发出成交通知书。成交供应商应按成交通知书规定的时间、地点，按照磋商文件确定的事项与采购人签订政府采购合同，且不得迟于成交通知书发出之日起三十日内，否则磋商保证金将不予退还，由此给采购人造成损失的，成交供应商还应承担赔偿责任。

第三章合同条款及格式143.1根据国家扶持中小企业的有关政策，组织的采购项目成交的企业，在履约过程中如遇到资金困难，凭成交通知书在相关金融机构办理授信申请。相关事宜可向吉木萨尔县政务服务和公共资源交易管理局政府采购中心咨询，联系电话：0994-69132503、政府采购履约资金扶持政策2.2履约保证金的退还：合同履行结束后，成交供应商凭采购人签署的同意退还履约保证金的证明（格式见磋商文件附件《履约保证金退还申请》，加盖采购单位公章），前往政府采购中心内控科办理保证金退还手续。政府采购中心联系电话：0994-6913250。人带来的各种损失。如果成交供应商不同意按照规定去做，政府采购中心有权取消本次采购成交决定，并没收其磋商保证金。

二、合同金额一、项目内容新疆政府采购合同（范本）专用条款将由采购人与成交供应商结合本项目具体情况协商后签订。以下为成交后签定本项目合同的通用条款，成交供应商不得提出实质性的修改，关于

3.2没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。3.1乙方应按磋商文件规定的时间向甲方提供使用服务和货物的有关技术资料。三、技术资料2.2当采购数量与实际使用数量不一致时，乙方应根据实际使用量供货，合同的最终结算金额按实际使用量乘以成交单价进行计算。（_______________元）人民币。2.1本合同费用金额为（大写）：____________________________________元

4.2本项目所形成的知识产权归甲方。乙方提交验收时需向甲方提供相关设计文件及全部责任。15侵犯其专利权、版权、商标权和工业设计权等知识产权的起诉。一旦出现侵权，由乙方负4.1乙方应保证甲方在使用、接受本合同货物和服务或其任何一部分时不受第三方提出四、知识产权

6.1乙方交纳的人民币磋商保证金，自动转为本合同的履约保证金。六、履约保证金5.1乙方保证所交付的服务和货物的所有权无任何抵押、查封等产权瑕疵。五、产权担保研奖励、发表文章等一切体现知识产权的行为。相关文档。未经甲方同意，乙方不得就本项目内容申报软件著作权、专利、科研课题、科

8.1磋商供应商所提供研究成果报告必须遵守各种国家和部颁标准和有关规定。八、质量要求7.3如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权给予终止合同。7.2除非得到甲方的书面同意，乙方不得部分分包给他人供应。7.1本合同范围的服务和货物，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；七.转包或分包

10.1磋商货币：货款由买方用人民币负责结算。十、货款支付9.1完工期：九、完工期、交付方式及交付地点8.3履行本合同的过程中，确因在现有水平和条件下难以克服的技术困难，导致部分或全部失败所造成的损失，风险责任由卖方全部承担。达不到项目规定的技术指标，卖方应当承担违约责任。8.2磋商供应商所提供研究成果报告及服务必须达到本磋商文件中规定的要求。

件。1612.1乙方应按磋商文件规定的服务和技术要求、质量标准向甲方提供的初步设计文十二、质量保证及售后服务本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。十一、税

14.1甲方无正当理由拒收服务的，甲方向乙方偿付拒收货款总值的百分之五违约金。十四、违约责任合磋商文件技术要求的，给予签收，验收不合格的不予签收，另行约定再次验收时间。13.1甲方对乙方提交的服务依据磋商文件上的设计要求和相关标准进行验收，内容符十三、验收12.2乙方应对可能存在的设计变更提供相关服务。

15.2不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。15.1在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。十五、不可抗力事件处理14.4乙方所交的服务不符合合同规定及磋商文件规定标准的，甲方有权拒收，乙方愿意更换但逾期交付的，按乙方逾期交付处理。乙方拒绝更换的，甲方可单方面解除合同。14.3乙方无故逾期交付服务的，乙方应按逾期交付总额每日千分之六向甲方支付违约金，由甲方从待付货款中扣除。逾期超过约定日期10个工作日不能交货的，甲方可解除本合同。乙方因逾期交货或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值5%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。14.2甲方无故逾期验收和办理支付手续的,甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金。

17.1合同经双方法定代表人或授权委托代表人签字并加盖单位公章后生效。十七、合同生效及其它签订地法院起诉，合同签订地在此约定为采购方要求的指定地点。16.1双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向合同十六、诉讼15.3不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。

甲方：17.4本合同正本一式四份，具有同等法律效力，甲方、乙方、政府采购中心及财政监管部门各执一份。17.3本合同未尽事宜，遵照《合同法》有关条文执行。行的统筹调度与指导。1717.2合同生效后，甲乙双方共同组成项目组，乙方人员需服从甲方代表因工作需要进

联系电话：法定代表人或授权代表：法定代表人或授权代表：地址：地址：乙方：

第一部分货物需求及技术规格第四章项目需求18年月日签订日期：联系电话：

一、项目名称第二部分项目概述及要求本项目为交钥匙工程。注：1、费用包含所有人员的社保、工资、福利、管理费、值班费、税金等全部费用，采购预算：54.853288万元资金来源：上级专项资金

（一）符合《消防法》等相关法律、法规的要求。四、标准及规范三、本项目不允许联合体投标；根据工作安排部署，吉木萨尔县自然资源局（县林业综合行政执法大队）拟对G216线绿色通道供水管网改造及洗井确保G216线林带供水正常进行必要的改造维修，详见工程量清单；二、项目概况2019年森林植被恢复费吉木萨尔县林业抗旱救灾项目

五、商务要求2.针对本项目的售后服务承诺函原件。1.针对本项目要制定施工准备计划、施工方案、施工进度计划、劳动力需用量计划、材料需用量计划、设备需用量计划、工期保证措施和体系、安全生产、疫情防控保证措施和体系、现场文明施工措施、扬尘防治措施、应急预案等。（三）技术要求（二）承包人须确保施工项目区安全，必须无条件响应疫情防控及维稳做出的各类决定和要求，所需费用均包含在总报价中，不再单独计列。19

4.投标人必须在2小时内响应，48小时到达现场的维修服务。3.投标人对所提供的货物在质保期内，因质量而导致的缺陷，必须免费提供包修、包换服务。2.保修期：自验收合格之日起24个月。1.质量保证期：自验收合格之日起24个月。（二）售后服务：（一）计划工期：签订合同后60日内施工完毕。

评委会将对确定为实质性响应磋商文件要求的磋商响应文件进行评价和比较，评审采一、评审方法与定标原则第五章评审方法与评审标准20五、工程量清单：详见附件。（三）付款方式：待工程验收审计完以定审价格分期结算。

本项目采用综合打分法，总分为100分，满足磋商文件要求的磋商最终报价最低的磋商报价作为评审基准价，按评审后得分由高到低顺序排列，得分相同的，按磋商报价由低到高顺序排列，得分且磋商报价相同的，按技术指标优劣顺序排列，由评标委员会确定成交候选人。二、评审标准面进行综合评审。操作性，项目可行性分析的完整性，企业技术力量、业绩，售后服务承诺、培训承诺等方用综合评分法。将根据需求分析和必要性分析的完整性和科学性，总体方案的实用性、可

2、残疾人福利单位价格扣除（3）企业标准请参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）文件规定自行填写。（2）供应商需按照采购文件的要求提供相应的《企业声明函》。（1）本项目对小型和微型企业产品给予6%的扣除价格，用扣除后的价格参与评审。1、小微型企业价格扣除三、政府采购政策功能落实

（2）监狱企业参加政府采购活动时，需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。供应商如不提供上述证明文件，价格将不做相应扣除。（1）本项目对监狱和戒毒企业（简称监狱企业）视同小型、微型企业，给予6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。3、监狱和戒毒企业价格扣除（3）残疾人福利单位标准请参照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）。（2）残疾人福利单位需按照采购文件的要求提供《残疾人福利性单位声明函》。（1）本项目对残疾人福利性单位视同小型、微型企业，给予6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。

合体2%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。疾人福利单位、监狱企业）的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，给予联位、监狱企业）组成联合体共同参加政府采购活动。联合协议中约定，小型、微型企业（残5、大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织并与小型、微型企业（残疾人福利单4、残疾人福利单位、监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。（3）监狱企业标准请参照《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）。

项目编号项目名称正/副本竞争性磋商响应文件第六章响应文件的组成和格式6、根据《新疆政府采购供应商监督管理暂行办法》的规定，诚信记录分每减10分，给予本项目总分值2%的扣分，扣分最多不超过本项目总分值6%。

评分索引表日期：授权代表：（法人签字）供应商：（单位公章）

响应文件主要目录评分项目在响应文件中的页码位置

六、磋商报价一览表五、商务条款响应及偏离表四、技术参数响应及偏离表三、磋商响应分项报价表二、资格、资信证明文件一、资格性和符合性检查响应对照表

磋商供应商全称（公章）：一、资格性和符合性检查响应对照表九、磋商供应商基本情况表八、技术方案七、磋商供应商拟投入本项目人员一览表

磋商文件中的其他实质性要求7654

文件4具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明（原件,格式见后）文件3依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（复印件）文件2上一年度财务状况报告（复印件，成立不满一年不需提供）文件1法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明（复印件）（一）资格证明文件目录二、资格、资信证明文件要求

备注：建议磋商供应商将资格证明文件单独装订成册。文件8其它资格证明文件文件7磋商响应函（原件）文件6法人授权书（原件）格式见后）文件5参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（原件,

4、磋商文件要求供应商提供的和供应商认为与本项目有关的并可以提供的其它相关的3、供应商依据“评审标准”单元的评分内容，可以提供的商务条款响应文件。参加本项目实施的组成人员资历表（格式自拟）2、磋商文件列明的影响供应商资格的其他证明文件：1、供应商认为可以证明其能力或业绩的其他材料（二）非实质性资信证明文件目录（如果有的话请提供）

主要专业技术能力有：。行本项采购合同我公司具备如下主要专业技术能力：我单位郑重声明：我单位具备履行本项采购合同所必需的设备和专业技术能力，为履具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明证明材料。

本授权书声明：____________（磋商供应商名称）授权________________（被授权人法人授权书日期：______年月日

代理人（被授权人）签字：_______________________本授权书于______年____月____日起生效，特此声明。该项目采购有关的事务。的姓名）为我方就号项目采购活动的合法代理人，以本单位名义全权处理一切与

联系电话：（手机）身份证号码：

日期：单位地址：授权单位（公章）：_________________________________单位名称：_____________________________________

日期：年月日罚。违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处我单位郑重声明：参加本次政府采购活动前3年内，我单位在经营活动中没有因声明参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明

1、根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中规定，本公司为(请填写：小型、微型)企业。即，本公司同时满足以下条件：本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库[2011]181号)的格式一企业声明函

活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他(请填写：2、本公司参加吉木萨尔县政务服务和公共资源交易管理局采购编号为的项目政府采购(请填写：小型、微型)企业。小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业[2011]300号)规定的划分标准，本公司为

本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。圆整（￥：）。3、本公司在本次政府采购活动中提供的小微型企业产品报价合计为人民币（大写）小型、微型)企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。

位，且本单位参加______单位的采购文件编号为______的项目采购活动提供本单位本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单格式二残疾人福利性单位声明函（备注：供应商如不提供此声明函及证明材料（或截图），价格将不做相应扣除，供应商如不提供此声明函，价格将不做响应扣除。提供此声明函的企业，须按照《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业[2011]300号)文中各行业划型标准提供相应的证明材料（截图）。残疾人福利单位参照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）提供相应的证明材料（截图），监狱企业参照《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）提供相应的证明材料。（截图））日期：企业名称（盖电子章）：

供应商全称（盖电子章）：（备注：1、供应商如不提供此声明函及证明材料（或截图），价格将不做相应扣除。2、成交供应商为残疾人福利单位的，此声明函将随成交结果同时公告，接受社会监督）本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。圆整（￥：）。本单位在本次政府采购活动中提供的残疾人福利单位产品报价合计为人民币（大写）制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

根据贵方的号磋商文件，正式授权下述签字人_________（授权代表人姓名）致：吉木萨尔县政务服务和公共资源交易管理局磋商响应函日期：

误解问题的权利。3.我们已详细审核全部磋商文件及其有效补充文件，我们知道必须放弃提出含糊不清或2.我们完全理解贵方不一定将合同授予最低报价的磋商供应商。1.按磋商文件规定的各项要求，向买方提供所需服务。据此函，__________（授权代表人姓名）兹宣布同意如下：代表我方______________（供应商的名称），全权处理本次项目磋商采购的有关事宜。

已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。6.同意向贵方提供贵方可能另外要求的与磋商采购有关的任何证据或资料，并保证我方订合同，我们的磋商保证金可被贵方没收。5.如果在响应文件接收截止时间后规定的磋商有效期内撤回响应文件或成交后拒绝签期满之前均具有约束力。4.我们同意从规定的响应文件接收截止时间起遵循本响应文件，并在规定的磋商有效期

邮编：地址：9.与本磋商采购有关的正式通讯地址为：8.满足磋商文件“项目需求”的相关要求。磋商文件规定的时间完成项目，交付买方验收、使用。7.一旦我方成交，我方将根据磋商文件的规定，严格履行合同的责任和义务，并保证在

联系电话：授权代表人（电子签字）：账户：供应商开户行：传真：电话：

三、磋商响应分项报价表（范本）日期：________年____月____日磋商供应商名称（电子公章）：

四、技术参数响应及偏离表合计

五、商务条款响应及偏离表2、行数不够，可自行添加。注：1、按照基本技术要求详细填列。

天内交货时间合同签订后务要求售后技术服质保期

耗材等要求备品备件及磋商货币付款方式交货地点交货方式

项目编号：磋商供应商全称（加盖公章）：六、磋商报价一览表其他

日期：年月日完工日期：质保期限：小写：（人民币）大写：

拟投入项目人员一览表七、磋商供应商拟投入本项目人员一览表（格式）

附：相关学历证书等材料的复印件。...4321

九、磋商供应商基本情况表（格式）技术方案包括系统架构设计、系统功能设计、项目实施安排、验收方案等内容。八、磋商供应商技术方案

质疑函范本注：各磋商供应商可参照上述格式自制《磋商供应商基本情况表》参与磋商。（包括机构组成、主要人员、设备情况、同类项目、取得的业绩成果等情况）：磋商供应商基本情况

质疑供应商：一、质疑供应商基本信息

地址：

联系人：

邮编：

联系电话：

授权代表：

联系电话：

地址：

邮编：

质疑项目的名称：二、质疑项目基本情况

质疑项目的编号：

项目编号：

采购人名称：

采购文件获取日期：

质疑事项1：三、质疑事项具体内容

事实依据：

法律依据：

请求：四、与质疑事项相关的质疑请求……质疑事项2

2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。质疑函制作说明：日期：公章：签字(签章)：

请根据中华人民共和国国务院令第94号提出质疑及证明材料质疑函范本（一式两份）6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体项目编号。

质疑供应商：一、质疑供应商基本信息

地址：

联系人：

邮编：

联系电话：

授权代表：

联系电话：

地址：

邮编：

质疑项目的名称：二、质疑项目基本情况

质疑项目的编号：

包号：

采购人名称：

采购文件获取日期：

质疑事项1：三、质疑事项具体内容

事实依据：

法律依据：

请求：四、与质疑事项相关的质疑请求……质疑事项2

2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。质疑函制作说明：日期：公章：签字(签章)：

十、类似业绩疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章.6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。

十六、工期保证措施和体系十五、劳动力材料机械设备需用量计划十四、施工进度计划十三、施工方案十二、施工准备计划十一、人员配备

二十一、安全生产疫情防控保证措施二十、售后服务方案十九、应急预案十八、现场文明施工措施及扬尘防治措施十七、安全保证措施和体系