各潜在投标供应商：

寿县行蓄洪区居民迁建堰口镇大光社区拆迁点小区弱电智能化工程（项目编号：2021CG0521）招标文件发布后，部分潜在投标供应商就招标文件有关内容提出了质疑，经研究，现答复如下：

质疑一：招标文件“评审办法前附表四（技术标综合评分指标）/3、计算机网络系统/（1）所投网络设备厂商具有全国质量信得过产品和全国质量检验稳定合格产品的得 2 分；注：投标文件中提供证书原件扫描件。

经查寻此证书为产品制造商的仅锐捷网络股份有限公司，不足三家。用此证书作为加分项，有严重的倾向性，违反了政府采购公正公平的原则。

为体现招标的公平、公正，请求删除此条款。

答复：该证书并无限制性，主流厂商比如华为、DCN都可以满足，请潜在投标人做好市场调研，了解最新技术。按招标文件执行。

质疑二：招标文件第27页中对视频监控系统产品厂商的要求：（1）所投产品厂商具有安全技术防范系统集成及服务壹级证书的得2分；注：投标文件中提供证书原件扫描件。（2）所投设备生产厂商具有标准化良好行为证书（AAAAA级）的得1分；注：投标文件中提供证书原件扫描件。（3）所投产品厂商具有有害物质过程管理IECQ符合性证书的得2分。注：投标文件中提供证书原件扫描件。（4）所投产品厂商符合CEC024-2018《绿色供应链评价技术规范安防用摄像头》五星级评价要求的得1分。注：投标文件中提供证书原件扫描件。

以上产品厂商要求，经市场调查，只有浙江大华一家可以全部满足相关要求并提供证书，国内主流品牌如海康威视、科达等均不能全部满足，且大华厂家明确相关项目已被人报备，不能出具相关投标资料。上述要求明显违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

建议删除视频监控系统产品厂商相关证书要求。

答复：此次视频监控系统要求各项证书，是对本次项目中设备厂家整体实力、安防集成及服务的能力和水平所进行的评价。招标文件并没有指定任何品牌，任何满足招标资格条件的供应商均可以选择优质产品进行投标。并无限制性，按招标文件执行。

质疑三：招标文件“评审办法前附表四（技术标综合评分指标）/5、机房建设/（1）

为保证所投产品为制造商自主研发制造，非贴牌或侵权，所投产品厂商具有UPS电力安全评估系统软件著作权证书的得2分；注：投标文件中提供证书原件扫描件。（2）为保证所投产品为制造商自主研发制造，非贴牌或侵权，所投产品厂商具有UPS电源设备自动测试系统软件著作权证书的得2分；注：投标文件中提供证书原件扫描件。

经査寻此证书为产品制造商的仅深圳市商宇电子科技有限公司，不足三家。用此证书作为加分项，有严重的倾向性，违反了政府釆购公正公平的原则。

为体现招标的公平、公正，请求删除此条款。

答复：经核实，艾默生、APC等主流厂商都满足以上参数，且以上参数为现场实际使用需求，各投标供应商可以自行选择市优质产品设备进行投标，不存在倾向性，按招标文件执行。

质疑四：招标文件“评审办法前附表四（技术标综合评分指标）/7、售后服务/（2）投标供应商应具备成熟稳定的售后运维体系，具备电子智能化系统运维管理软件的得 2 分；注：投标文件中提供证书原件的扫描件。

电子智能化系统运维管理软件经查寻为软件著作权，而本次要求证书需符合本次项目售后服务标准，体现运维体系要求，故此证书不符合本次招标要求。用此证书作为加分项，有严重的倾向性，违反了政府采购公正公平的原则。

为体现招标的公平、公正，建议修改为符合本次项目运维要求资质“ITSS 信息技术服务运行维护标准符合性认证”。

答复：本项目包含视频监控系统、机房工程、计算机网络系统等智能化系统建设，投标供应商应具备电子智能化系统运维管理软件，是为了保障投标供应商能够在后期的运维服务中，系统出现故障时具备高效、及时处理系统故障的能力，本项目为保证所投供应商的施工和运维实力且能够切实的服务于本次招标的系统建设要求，按招标文件执行。

质疑五：视频监控系统中400万枪型摄像机参数中要求：“4.★同一静止场景相同图像质量下，开启智能编码功能和不开启智能编码相比，码流节约1/2（提供公安部检测报告原件扫描件）； 6.★在网络直连环境下，在只输出主码流、分辨率设置为2560×1440、帧率设置为30fps、码率设置为2Mbps时，视频图像传输至客户端的延时时间≤100ms（提供公安部检测报告原件扫描件）； 11.★可通过IE浏览器将监视画面进行水平/中心翻转（提供公安部检测报告原件扫描件）； 14.★可在监视画面上叠加128×128像素16位的BMP格式图片，功能开启/关闭可设，叠加位置可调（提供公安部检测报告原件扫描件）；15.★在IE浏览器下，具有感兴趣区域（ROI）设置选项，可设置4块感兴趣区域，6个图像质量等级（提供公安部检测报告原件扫描件）；”

以上参数，经市场调查，只有浙江大华一家产品可以满足相关要求并提供检测报告，相关参数并不是国家标准强制检测项，均为各厂家定制控标用，国内主流品牌如海康威视、宇视、天地伟业等均不满足要求，且大华厂家明确相关项目已被人报备，不能出具相关投标资料和价格。上述参数要求明显违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

建议：删除标★项参数相关资料要求。

答复：本项目并没有对所投产品做任何品牌限制要求，投标人可以选择任何满足或优于招标文件参数要求的产品，要求权威检测部门出具的检测报告是为了保证产品性能满足要求，而非无认证，无检测，不合格的劣质产品，每个厂家均可对自己的产品进行功能检测。招标文件技术参数是根据项目实际需求提出的，对采购设备提出一定的性能指标要求，符合《政府采购法》第二十二条和《财政部令87号》第五十五条规定，合情合理，任何满足招标资格条件的供应商均可以选择优质产品进行投标。并无限制性，按招标文件执行。

质疑六：视频监控系统中200万电梯半球摄像机参数中要求：“6.★可设置4套场景参数，不同场景参数可按照时间设置自动切换（提供公安部检测报告原件扫描件）；12.★同一静止场景相同图像质量下，设备在H.264或H.265编码方式时，开启智能编码功能和不开启智能编码相比，码流节约4/5（提供公安部检测报告原件扫描件）；14.★在丢包率为5%的网络环境下，可正常显示监视画面（提供公安部检测报告原件扫描件）；”

以上参数，经我司市场调查，只有浙江大华一家产品可以满足相关要求并提供检测报告，相关参数并不是国家标准强制检测项，均为各厂家定制控标用，国内主流品牌如海康威视、宇视、天地伟业等均不满足要求，且大华厂家明确相关项目已被人报备，不能出具相关投标资料和价格。上述参数要求明显违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

建议：删除标★项参数相关资料要求。

答复：本项目并没有对所投产品做任何品牌限制要求，投标人可以选择任何满足或优于招标文件参数要求的产品，要求权威检测部门出具的检测报告是为了保证产品性能满足要求，而非无认证，无检测，不合格的劣质产品，每个厂家均可对自己的产品进行功能检测。招标文件技术参数是根据项目实际需求提出的，对采购设备提出一定的性能指标要求，符合《政府采购法》第二十二条和《财政部令87号》第五十五条规定，合情合理，任何满足招标资格条件的供应商均可以选择优质产品进行投标。并无限制性，按招标文件执行。

质疑七：视频监控系统中400万网络球机参数中要求：“8.★设备内置无线模块，可通过4G以无线的方式在客户端软件预览和传输设备视频图像（提供公安部检测报告原件扫描件）；15.★可通过手机拨打设备内置SIM卡的电话号码仗设备上线或下线（提供公安部检测报告原件扫描件）；16.★电源电压在DC12V±30%范围内变化时，应能正常工作（提供公安部检测报告原件扫描件）；20.★支持同时检测监控单场景内出现的不少于100张图片 （包含人体和机动车 ）进行检测、跟踪、抓拍和报管上传（提供公安部检测报告原件扫描件）；”

以上参数，经我司市场调查，只有浙江大华一家产品可以满足相关要求并提供检测报告，相关参数并不是国家标准强制检测项，均为各厂家定制控标用，国内主流品牌如海康威视、宇视、天地伟业等均不满足要求，且大华厂家明确相关项目已被人报备，不能出具相关投标资料和价格。上述参数要求明显违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

答复：本项目并没有对所投产品做任何品牌限制要求，投标人可以选择任何满足或优于招标文件参数要求的产品，要求权威检测部门出具的检测报告是为了保证产品性能满足要求，而非无认证，无检测，不合格的劣质产品，每个厂家均可对自己的产品进行功能检测。招标文件技术参数是根据项目实际需求提出的，对采购设备提出一定的性能指标要求，符合《政府采购法》第二十二条和《财政部令87号》第五十五条规定，合情合理，任何满足招标资格条件的供应商均可以选择优质产品进行投标。并无限制性，按招标文件执行。

质疑八：“招标文件'五、采购需求/计算机网络系统/安全监管软件”

3. ★支持部署在IPv6环境中，设备接口及部署模式均支持ipv6配置；所有核心功能（上网认证、应用控制、流量控制、内容审计、日志报表等）都支持IPv6；（提供产品功能界面截图扫描件）10.★支持通过抑制P2P的上行流量，来减缓P2P的下行流量，从而解决网络出口在做流控后仍然压力较大的问题；（提供产品功能界面截图扫描件）14.★支持查看当前内网IP使用情况，帮助管理员减少人工维护IP表的工作量；（提供产品功能界面截图扫描件）

此项特性仅有只有锐捷满足，属于锐捷网络股份有限公司控标项。请列举针对此项三家设备厂家满足的证明材料。根据《中华人民共和国财政部第18号令》第21条规定“招标文件规定的各项技术标准应当符合国家强制性标准。招标文件不得要求或者标明特定的投标人或者产品，以及含有倾向性或者排斥潜在投后人的其他内容。'

建议删除此项参数。

答复：为响应IPv6改造，要求采购设备支持部署在IPv6环境，且功能可以正常实现为项目实际需求，新华三，天融信，深信服，锐捷等厂家都可以实现相关功能，该参数并不存在倾向性与排斥性，按招标文件执行。

质疑九：招标文件“五、采购需求/计算机网络系统/24口千兆交换机”

4.★为保证设备稳定运行、设备防浪涌≥10kv，（提供第三方权威机构检验报告原件）；

此项指标属于功能指标，在国家各项强制要求中没有对此项功能要求必须的测试报告，目前国家专业机构的测试报告均为厂家委托测试的方式进行，属于功能委托测试，不是国家强制测试内容.因为每个厂家针对不同设备，在测试内容都有所不同，不能拿单一的测试功能来约束设备功能，而且业界有很多权威的测试机构，不能的限定于某一家测试机构，目前只有锐捷有此报告，参数有倾向性。

所以该指标违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》

建议取消该指标的提供国家权威测试报告。

?9.★考虑设备兼容性、项目实施、交付及售后服务，采用与核心交换机同一品牌;

交换机的各种主流技术已经很成熟，包括路由协议（静态路由、支持RIPv1/v2、支持OSPFv2、支持IS-IS、支持BGPv4、）等，以及环网协议、组播协议、VLAN，各个主流厂家都是可以相互兼容的，强制要求核心交换机和普通交换机为同一品牌，有明显的倾向性、排他性，要求这一条的要求。

建议删除这一条限制条件。

答复：上述参数并无限制性，国内主流厂商华为、华三、锐捷均满足要求，上述要求均为常规性的参数，通过国家权威部门颁发的测试报告可以充分证明和确保产品功能的真实性。要求与核心交换机同一品牌一方面是本着对此次项目认真负责的态度，保证采购的设备进行对接时避免存在兼容性的问题；另一方面从节省采购成本以及时间成本的角度出发，为了避免采购的设备因为存在兼容性问题而耽误采购方的工期与当前业务的开展。上述参数中要求并无倾向性与排他性。按招标文件执行。

质疑十：招标文件“五、采购需求/计算机网络系统/24口千兆交换机”

3.★支持在64Bytes-1518Bytes下线速转发，（提供具有 CMA或CAL或 CNAS认证章的第三方权威机构检验报告原件扫描件）；4.★要求所投设备MAC地址≥196K，路由表项≥64K，（提供具有 CMA或CAL或 CNAS认证章的第三方权威机构检验报告原件扫描件）；10.★考虑设备兼容性、项目实施、交付及售后服务，采用与核心交换机同一品牌;

此项指标属于功能指标，在国家各项强制要求中没有对此项功能要求必须的测试报告，目前国家专业机构的测试报告均为厂家委托测试的方式进行，属于功能委托测试，不是国家强制测试内容.因为每个厂家针对不同设备，在测试内容都有所不同，不能拿单一的测试功能来约束设备功能，而且业界有很多权威的测试机构，不能的限定于某一家测试机构，目前只有锐捷有此报告，参数有倾向性。

所以该指标违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》

建议取消该指标的提供国家权威测试报告。

交换机的各种主流技术已经很成熟，包括路由协议（静态路由、支持RIPv1/v2、支持OSPFv2、支持IS-IS、支持BGPv4、）等，以及环网协议、组播协议、VLAN，各个主流厂家都是可以相互兼容的，强制要求核心交换机和普通交换机为同一品牌，有明显的倾向性、排他性， 建议删除这一条限制条件。

答复：本技术参数为交换机实际使用中的重要功能指标，为了防止虚假应标，要求提供国家权威测试报告，并无限制性，主流厂商如华为、DCN、迪普等均可以满足。按招标文件执行。要求与核心交换机同一品牌一方面是保证采购的设备进行对接时避免存在兼容性的问题；另一方面从节省采购成本以及时间成本的角度出发，为了避免采购的设备因为存在兼容性问题而耽误采购方的工期与当前业务的开展。上述参数中要求并无倾向性与排他性。请按招标文件执行。

质疑十一：采购需求▲千兆核心交换机：6.★ 支持专门针对CPU的保护机制和基础网络保护机制，即使在受到攻击的情况下，也能保护系统各种服务的正常运行，保持较低的CPU负载。（提供第三方权威机构检验报告原件扫描件）；8.★设备浪涌（冲击）抗扰度不低于6KV，（提供第三方权威机构检验报告原件扫描件）；

此项指标属于功能指标，在国家各项强制要求中没有对此项功能要求必须的测试报告，目前国家专业机构的测试报告均为厂家委托测试的方式进行，属于功能委托测试，不是国家强制测试内容.因为每个厂家针对不同设备，在测试内容都有所不同，不能拿单一的测试功能来约束设备功能，而且业界有很多权威的测试机构，不能的限定于某一家测试机构，目前只有锐捷有此报告，参数有倾向性。

所以该指标违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》

建议取消该指标的提供国家权威测试报告。

答复：核心交换机中最核心的部件即为CPU，如果CPU一旦故障，整网都会瘫痪，所以确保CPU的可靠稳定运行十分必要，主流厂商都能满足，需要提供第三方测试报告以免有的不法厂商虚假应标，请按招标文件执行。交换机存在雷击可能，特别是感应雷的风险。为保障设备的质量、避免雷击／浪涌对核心设备的损伤和网络故障，提供整网核心的可靠、稳定运行。按原招标文件执行。

其他与上述内容相同或相近的质疑不再逐一答复。本项目招标文件与上述变更有关的内容作相应修改。投标供应商根据本函自行作出的修改，评标时予以认可。此函为本项目招标文件的组成部分，请各潜在供应商遵照执行。

?

寿县堰口镇人民政府

寿县公共资源交易中心

2021年3月10日