黑龙江省森林草原防火预警监测中心黑龙江省地方林业森林防火通信系统建设项目招标公告

招标

金额

2287.41万元

项目地址

黑龙江省

发布时间

2022/09/04

公告摘要

项目编号[230001]byzb[gk]20220001

预算金额2287.41万元

招标公司黑龙江省森林草原防火预警监测中心

招标联系人-

招标代理机构黑龙江博源项目管理有限公司

代理联系人梁爽13104506817

标书截止时间2022/09/09

投标截止时间2022/09/28

公告正文

黑龙江省森林草原防火预警监测中心黑龙江省地方林业森林防火通信系统建设项目招标公告

项目概况

黑龙江省地方林业森林防火通信系统建设项目招标项目的潜在投标人应在公告期内凭用户名和密码，登录黑龙江省政府采购管理平台(http://hljcg.hlj.gov.cn/)，选择“交易执行-应标-项目投标”，在“未参与项目”列表中选择需要参与的项目，确认参与后即可获取招标文件，并于 2022年09月28日 13时00分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：[230001]BYZB[GK]20220001

项目名称：黑龙江省地方林业森林防火通信系统建设项目

采购方式：公开招标

预算金额：22,874,100.00元

采购需求：

合同包1(黑龙江省地方林业森林防火通信系统建设项目):

合同包预算金额：22,874,100.00元

品目号品目名称采购标的数量（单位）技术规格、参数及要求品目预算(元) 最高限价(元) 1-1 超短波接力通信设备数字中继站 86(台) 详见采购文件 3,010,000.00 - 1-2 超短波接力通信设备中继双工器 86(台) 详见采购文件 60,200.00 - 1-3 超短波接力通信设备链路双工器 86(台) 详见采购文件 60,200.00 - 1-4 超短波接力通信设备四环阵全向天线 86(副) 详见采购文件 102,340.00 - 1-5 超短波接力通信设备玻璃钢全向天线 86(副) 详见采购文件 78,260.00 - 1-6 超短波接力通信设备同轴电缆 86(套) 详见采购文件 48,160.00 - 1-7 机柜通讯机柜 86(台) 详见采购文件 36,120.00 - 1-8 通信配套设备太阳能电池板 480(台) 详见采购文件 672,000.00 - 1-9 通信配套设备电池板支架 80(套) 详见采购文件 100,800.00 - 1-10 通信配套设备胶体蓄电池 480(块) 详见采购文件 436,800.00 - 1-11 通信配套设备电池柜 80(套) 详见采购文件 39,200.00 - 1-12 通信配套设备充放电控制器 80(台) 详见采购文件 196,000.00 - 1-13 通信配套设备配线辅材 80(套) 详见采购文件 112,000.00 - 1-14 其他计算机设备及软件基站调度控制器 20(台) 详见采购文件 700,000.00 - 1-15 其他计算机设备及软件前指调度控制器 20(套) 详见采购文件 840,000.00 - 1-16 其他计算机设备及软件通信调度总机 20(套) 详见采购文件 84,000.00 - 1-17 其他音频设备调度麦克 20(台) 详见采购文件 35,000.00 - 1-18 其他计算机设备及软件指挥调度服务器 2(台) 详见采购文件 65,800.00 - 1-19 行业应用软件指挥调度软件 1(套) 详见采购文件 392,100.00 - 1-20 通用无线电通信设备数字手持对讲机 1,536(台) 详见采购文件 5,529,600.00 - 1-21 通用无线电通信设备数字车载台 788(台) 详见采购文件 3,546,000.00 - 1-22 通用无线电通信设备便携式数字中继台 36(套) 详见采购文件 982,800.00 - 1-23 通用无线电通信设备便携式中继链路机 23(套) 详见采购文件 805,000.00 - 1-24 通用无线电通信设备数字基地台 191(套) 详见采购文件 802,200.00 - 1-25 其他系统集成实施服务系统集成实施服务 1(项) 详见采购文件 4,139,520.00 -

本合同包不接受联合体投标

合同履行期限：项目验收合格后12个月

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无。

3.本项目的特定资格要求：

合同包1(黑龙江省地方林业森林防火通信系统建设项目)特定资格要求如下:

(1)拟参加本项目的潜在供应商应在中华人民共和国境内注册，具备建设行政主管部门核发的通信工程施工总承包壹级资质；

三、获取招标文件

时间： 2022年09月05日至 2022年09月09日，每天上午 00:00:00 至 12:00:00 ，下午 12:00:00 至 23:59:59 （北京时间,法定节假日除外）

地点：公告期内凭用户名和密码，登录黑龙江省政府采购管理平台(http://hljcg.hlj.gov.cn/)，选择“交易执行-应标-项目投标”，在“未参与项目”列表中选择需要参与的项目，确认参与后即可

方式：在线获取

售价：免费获取

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

2022年09月28日 13时00分00秒（北京时间）

地点：网上递交

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：黑龙江省森林草原防火预警监测中心

地址：衡山路18号B区

联系方式：13654504063

2.采购代理机构信息

名称：黑龙江博源项目管理有限公司

地址：黑龙江省哈尔滨市松北区松浦大道2186号坤腾理想城B座1401室

联系方式：13104506817

3.项目联系方式

项目联系人：梁爽

电话：13104506817

黑龙江博源项目管理有限公司

2022年09月04日

相关附件：
黑龙江省地方林业森林防火通信系统建设项目招标文件（2022090405）.pdf 黑龙江省地方林业森林防火通信系统建设项目招标文件（2022090405）.pdf

黑龙江博源项目管理有限公司黑龙江博源项目管理有限公司

公开招标文件公开招标文件

项目名称：黑龙江省地方林业森林防火通信系统建设项目项目名称：黑龙江省地方林业森林防火通信系统建设项目

项目编号：[230001]BYZB[GK]20220001，项目编号：

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第一章投标邀请第一章投标邀请

黑龙江博源项目管理有限公司受黑龙江省森林草原防火预警监测中心的委托，采用公开招标方式组织采购黑龙江省地方林

业森林防火通信系统建设项目。欢迎符合资格条件的国内供应商参加投标。

一一.项目概述项目概述

1.名称与编号名称与编号

项目名称：黑龙江省地方林业森林防火通信系统建设项目

批准文件编号：黑财购核字[2022]09457号

采购项目编号：[230001]BYZB[GK]20220001

2.内容及分包情况（技术规格、参数及要求）内容及分包情况（技术规格、参数及要求）

包号包号	货物、服务和工程名称货物、服务和工程名称	数量数量	采购需求采购需求	预算金额（元）预算金额（元）
1	黑龙江省地方林业森林防火通信系统建设项目	1	详见采购文件	22,874,100.00

二二.投标人的资格要求，投标人的资格要求

1.投标人应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。

2.到提交投标文件的截止时间，投标人未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行

为记录名单。（以通过查询“信用中国”网站和“中国政府采购网”网站的信用记录内容为准。）

3.其他资质要求：

合同包1（黑龙江省地方林业森林防火通信系统建设项目）：

1)拟参加本项目的潜在供应商应在中华人民共和国境内注册，具备建设行政主管部门核发的通信工程施工总承包壹级资

质；

三三.获取招标文件的时间、地点、方式，获取招标文件的时间、地点、方式

获取招标文件的地点：详见招标公告；

获取招标文件的方式：供应商须在公告期内凭用户名和密码，登录黑龙江省政府采购网，选择“交易执行-应标-项目投

标”，在“未参与项目”列表中选择需要参与的项目，确认参与后即可获取招标文件。

其他要求其他要求

1.采用“现场网上开标”模式进行开标，投标人需到达开标现场。

2.采用“不见面开标”模式进行开标投标人无需到达开标现场，开标当日在投标截止时间前30分钟登录黑龙江省政府采购

网进行签到，选择“交易执行-开标-供应商开标大厅”参加远程开标。请投标人使用投标客户端严格按照招标文件的相关要求制

作和上传电子投标文件，并按照相关要求参加开标“不按规范标记导致废标的，由供应商自行承担相关责任”。

3.将采用电子评标的方式，为避免意外情况的发生处理不及时导致投标失败，建议投标人需在开标时间前1小时完成投标

文件上传，否则产生的一系列问题将由投标人自行承担。

注：开标模式详见供应商须知-开标方式

四四.招标文件售价，招标文件售价

本次招标文件的售价为无元人民币。

五五.递交投标文件截止时间、开标时间及地点：，递交投标文件截止时间、开标时间及地点：

递交投标文件截止时间：详见招标公告

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投标地点：详见招标公告

开标时间：详见招标公告

开标地点：详见招标公告

备注：所有电子投标文件应在投标截止时间前递交至黑龙江省政府采购云平台，逾期递交的投标文件，为无效投标文件。

六六.询问提起与受理：，询问提起与受理：

项目经办人：梁爽联系方式：13104506817

七七.质疑提起与受理：，质疑提起与受理：

1.对采购文件的质疑：

项目经办人：梁爽联系方式：13104506817

2.对评审过程和结果的质疑：

质疑联系人：梁爽电话：13104506817

八八.公告发布媒介：，公告发布媒介：

中国政府采购网黑龙江省政府采购网

联系信息联系信息

1．采购代理机构

采购代理机构名称：黑龙江博源项目管理有限公司

地址：黑龙江省哈尔滨市松北区黑龙江省哈尔滨市松北区松浦大道2288号松浦建材家具城1至5层1号商业3层H1-A-10

联系人：梁爽

联系电话：13104506817

账户名称：系统自动生成的缴交账户名称

开户行：详见投标人须知

账号：详见投标人须知

2．采购人信息

采购单位名称：黑龙江省森林草原防火预警监测中心

地址：衡山路18号B区

联系人：赵一珉

联系电话：13654504063

黑龙江博源项目管理有限公司

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第二章供应商须知第二章供应商须知

一、前附表：一、前附表：

序序号号	条款名称条款名称	内容及要求内容及要求
1	分包情况	共1包
2	采购方式	公开招标
3	开标方式	不见面开标
4	评标方式	现场网上评标
5	是否专门面向中小企业采购	合同包1（黑龙江省地方林业森林防火通信系统建设项目）：否
6	评标办法	合同包1（黑龙江省地方林业森林防火通信系统建设项目）：综合评分法
7	获取招标文件时间（同招标文件提供期限）	详见招标公告
8	保证金缴纳截止时间（同递交投标文件截止时间）	详见招标公告
9	电子投标文件递交	电子投标文件在投标截止时间前递交至黑龙江省政府采购网--政府采购云平台
10	投标文件数量	（1）加密的电子投标文件1份（需在投标截止时间前上传至“黑龙江省政府采购网--黑龙江省政府采购管理平台”）
11	中标人确定	采购人授权评标委员会按照评审原则直接确定中标（成交）人。
12	备选方案	不允许
13	联合体投标	包1：不接受
14	采购机构代理费用	收取
15	代理服务费收取方式	收取。采购机构代理服务收费标准：向中标/成交供应商收取

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16	投标保证金	本项目允许投标供应商按照相关法律法规自主选择以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式缴纳保证金。黑龙江省地方林业森林防火通信系统建设项目：保证金人民币：180,000.00元整。开户单位：黑龙江博源项目管理有限公司开户银行：中国工商银行股份有限公司哈尔滨河图支行银行账号：3500010109200075509特别提示：1、投标供应商应认真核对账户信息，将投标保证金足额汇入以上账户，并自行承担因汇错投标保证金而产生的一切后果。投标保证金到账（保函提交）的截止时间与投标截止时间一致，逾期不交者，投标文件将作无效处理。2、投标供应商在转账或电汇的凭证上应按照以下格式注明，以便核对：“（项目编号：*、包组：*）的投标保证金”。
17	电子招投标	各投标人应当在投标截止时间前上传加密的电子投标文件至“黑龙江省政府采购网”未在投标截止时间前上传电子投标文件的，视为自动放弃投标。投标人因系统或网络问题无法上传电子投标文件时，请在工作时间及时拨打联系电话4009985566按5转1号键。不见面开标（远程开标）不见面开标（远程开标）：1．项目采用不见面开标（网上开标），如在开标过程中出现意外情况导致无法继续进行电子开标时，将会由开标负责人视情况来决定是否允许投标人导入非加密电子投标文件继续开标。本项目采用电子评标（网上评标），只对通过开标环节验证的电子投标文件进行评审。2．电子投标文件是指通过投标客户端编制，在电子投标文件中，涉及“加盖公章”的内容应使用单位电子公章完成。加密后，成功上传至黑龙江省政府采购网的最终版指定格式电子投标文件。3．使用投标客户端，经过编制、签章，在生成加密投标文件时，会同时生成非加密投标文件，投标人请自行留存。4．投标人的法定代表人或其授权代表应当按照本招标公告载明的时间和模式等要求参加开标，在开标时间前30分钟，应当提前登录开标系统进行签到，填写联系人姓名与联系号码。5．开标时，投标人应当使用CA证书在开始解密后30分钟内完成投标文件在线解密，若出现系统异常情况，工作人员可适当延长解密时长。（请各投标人在参加开标以前自行对使用电脑的网络环境、驱动安装、客户端安装以及CA证书的有效性等进行检测，保证可以正常使用。具体环境要求详见操作手册）6．开标时出现下列情况的，将视为逾期送达或者未按照招标文件要求密封的投标文件，采购人、采购代理机构应当视为投标无效处理。（1）投标人未按招标文件要求参加远程开标会的；（2）投标人未在规定时间内完成电子投标文件在线解密；（3）经检查数字证书无效的投标文件；（4）投标人自身原因造成电子投标文件未能解密的。7．供应商必须保证在规定时间内完成已投项目的电子响应文件解密,并在规定时间内进行签章确认，未在规定时间内签章的，视同接受开标结果。

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18	电子投标文件签字、盖章要求	应按照第七章“投标文件格式”要求，使用单位电子签章（CA）进行签字、加盖公章。说明：若涉及到授权代表签字的可将文件签字页先进行签字、扫描后导入加密电子投标文件。
19	投标客户端	投标客户端需要自行登录“黑龙江省政府采购网--政府采购云平台”下载。
20	有效供应商家数	包1：3此数约定了开标与评标过程中的最低有效供应商家数，当家数不足时项目将不得开标、评标；文件中其他描述若与此规定矛盾以此为准。
21	报价形式	合同包1（黑龙江省地方林业森林防火通信系统建设项目）:总价
22	投标有效期	从提交投标（响应）文件的截止之日起90日历天
23	其他
24	项目兼投兼中规则	兼投兼中：-

三、投标须知三、投标须知

1.投标方式投标方式

1.1投标方式采用网上投标，流程如下：

应在黑龙江省政府采购网（http://hljcg.hlj.gov.cn）提前注册并办理电子签章CA，CA用于制作投标文件时盖章、加密和

开标时解密（CA办理流程及驱动下载参考黑龙江省政府采购网（http://hljcg.hlj.gov.cn）办事指南-CA办理流程）具体操作

步骤，在黑龙江省政府采购网（http://hljcg.hlj.gov.cn/）下载政府采购供应商操作手册。

1.2缴纳投标保证金（如有）。本采购项目采用“虚拟子账号”形式收退投标保证金，每一个投标人在所投的每一项目下合

同包会对应每一家银行自动生成一个账号，称为“虚拟子账号”。在进行投标信息确认后，应通过应标管理-已投标的项目，选

择缴纳银行并获取对应不同包的缴纳金额以及虚拟子账号信息，并在开标时间前，通过转账至上述账号中，付款人名称必须为

投标单位全称且与投标信息一致。

若出现账号缴纳不一致、缴纳金额与投标人须知前附表规定的金额不一致或缴纳时间超过开标时间，将导致保证金缴纳失

败。

1.3查看投标状况。通过应标管理-已投标的项目可查看已投标项目信息。

2.特别提示特别提示

2.1缴纳保证金时间以保证金到账时间为准，由于投标保证金到账需要一定时间，请投标人在投标截止前及早缴纳。

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三、说明三、说明

1.总则总则

本招标文件依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《政府采购货物和服务招标

投标管理办法》（财政部令第87号）及国家和自治区有关法律、法规、规章制度编制。

投标人应仔细阅读本项目信息公告及招标文件的所有内容（包括变更、补充、澄清以及修改等，且均为招标文件的组成部

分），按照招标文件要求以及格式编制投标文件，并保证其真实性，否则一切后果自负。

本次公开招标项目，是以招标公告的方式邀请非特定的投标人参加投标。

2.适用范围适用范围

本招标文件仅适用于本次招标公告中所涉及的项目和内容。

3.投标费用投标费用

投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标结果如何，采购代理机构和采购人均无义务和责任承担相关费

用。

4.当事人：当事人：

4.1“采购人”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本招标文件的采购人特指本项目采购单位。

4.2“采购代理机构”是指本次招标采购项目活动组织方。本招标文件的采购代理机构特指黑龙江博源项目管理有限公司。

4.3“投标人”是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。

4.4“评标委员会”是指根据《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定，由采购人代表和有关专家组成以确定中标人

或者推荐中标候选人的临时组织。

4.5“中标人”是指经评标委员会评审确定的对招标文件做出实质性响应，取得与采购人签订合同资格的投标人。

5.合格的投标人合格的投标人

5.1符合本招标文件规定的资格要求，并按照要求提供相关证明材料。

5.2单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

5.3为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购

活动。

6.以联合体形式投标的，应符合以下规定：以联合体形式投标的，应符合以下规定：

6.1联合体各方应签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并作为投标文件组成分部分。

6.2联合体各方均应当具备政府采购法第二十二条规定的条件，并在投标文件中提供联合体各方的相关证明材料。

6.3联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。

6.4联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的资格要求。由同一资质条件的投标人组成的联合体，应当按照资质等

级较低的投标人确定联合体资质等级。

6.5联合体各方不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。

6.6联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就合同约定的事项对采购人承担连带责任。

6.7投标时，应以联合体协议中确定的主体方名义投标，以主体方名义缴纳投标保证金，对联合体各方均具有约束力。

7.语言文字以及度量衡单位语言文字以及度量衡单位

7.1所有文件使用的语言文字为简体中文。专用术语使用外文的，应附有简体中文注释，否则视为无效。

7.2所有计量均采用中国法定的计量单位。

7.3所有报价一律使用人民币，货币单位：元。

8.现场踏勘现场踏勘

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8.1招标文件规定组织踏勘现场的，采购人按招标文件规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。

8.2投标人自行承担踏勘现场发生的责任、风险和自身费用。

8.3采购人在踏勘现场中介绍的资料和数据等，不构成对招标文件的修改或不作为投标人编制投标文件的依据。

9.其他条款其他条款

9.1无论中标与否投标人递交的投标文件均不予退还。

四、招标文件的澄清和修改四、招标文件的澄清和修改

1.采购人或采购代理机构对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改的，澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，

采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间15日前，不足15日的，顺延投标截止之日，同时在“黑龙江省政府采购网”、“黑

龙江省公共资源交易网”上发布澄清或者变更公告进行通知。澄清或者变更公告的内容为招标文件的组成部分，投标人应自行

上网查询，采购人或采购代理机构不承担投标人未及时关注相关信息的责任。

五、投标文件五、投标文件

1.投标文件的构成投标文件的构成

投标文件应按照招标文件第七章“投标文件格式”进行编写（可以增加附页），作为投标文件的组成部分。

2.投标报价投标报价

2.1投标人应按照“第四章招标内容与要求”的需求内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按“开标一览表”和“分项报

价明细表”规定的格式报出总价和分项价格。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评审时不予核减。

2.2投标报价包括本项目采购需求和投入使用的所有费用，如主件、标准附件、备品备件、施工、服务、专用工具、安

装、调试、检验、培训、运输、保险、税款等。

2.3投标报价不得有选择性报价和附有条件的报价。

2.4对报价的计算错误按以下原则修正：

（1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；

（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。

注：修正后的报价投标人应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字确认后产生约束力，但

不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容，投标人不确认的，其投标无效。

3.投标有效期投标有效期

3.1投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。投标文件中承诺的投标有效期应当不少于招标文件中载明的投标有效

期。投标有效期内投标人撤销投标文件的，采购人或者采购代理机构可以不退还投标保证金。

3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，采购人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相

应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权

收回其投标保证金。

4.投标保证金投标保证金

4.1投标保证金的缴纳：

投标人在提交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、开户银行、行号、开户单位、账号和招标文件本

章“投标须知”规定的投标保证金缴纳要求递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。

4.2投标保证金的退还：

（1）投标人在投标截止时间前放弃投标的，自所投合同包结果公告发出后5个工作日内退还，但因投标人自身原因导致

无法及时退还的除外；

（2）未中标供应商投标保证金，自中标通知书发出之日起5个工作日内退还；

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（3）中标供应商投标保证金，自政府采购合同签订之日起5个工作日内退还。

4.3有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）中标后，无正当理由放弃中标资格；

（2）中标后，无正当理由不与采购人签订合同；

（3）在签订合同时，向采购人提出附加条件；

（4）不按照招标文件要求提交履约保证金；

（5）要求修改、补充和撤销投标文件的实质性内容；

（6）要求更改招标文件和中标结果公告的实质性内容；

（7）法律法规和招标文件规定的其他情形。

5.投标文件的修改和撤回投标文件的修改和撤回

5.1投标人在提交投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回。补充、修改的内容旁签署（法人

或授权委托人签署）、盖章、密封和上传至系统后生效，并作为投标文件的组成部分。

5.2在提交投标文件截止时间后到招标文件规定的投标有效期终止之前，投标人不得补充、修改、替代或者撤回其投标文

件。

6.投标文件的递交投标文件的递交

6.1在招标文件要求提交投标文件的截止时间之后送达或上传的投标文件，为无效投标文件，采购单位或采购代理机构拒

收。采购人、采购代理机构对误投或未按规定时间、地点进行投标的概不负责。

7.样品（演示）样品（演示）

7.1招标文件规定投标人提交样品的，样品属于投标文件的组成部分。样品的生产、运输、安装、保全等一切费用由投标

人自理。

7.2开标前，投标人应将样品送达至指定地点，并按要求摆放并做好展示。若需要现场演示的，投标人应提前做好演示准

备（包括演示设备）。

7.3评标结束后，中标供应商与采购人共同清点、检查和密封样品，由中标供应商送至采购人指定地点封存。未中标投标

人将样品自行带回。

六、开标、评审、结果公告、中标通知书发放六、开标、评审、结果公告、中标通知书发放

1.网上开标程序网上开标程序

1.1主持人按下列程序进行开标：

（1）宣布开标纪律；

（2）宣布开标会议相关人员姓名；

（3）投标人对已提交的加密文件进行解密，由采购人或者采购代理机构工作人员当众宣布投标人名称、投标价格和招标

文件规定的需要宣布的其他内容（以开标一览表要求为准）；

（4）参加开标会议人员对开标情况确认；

（5）开标结束，投标文件移交评标委员会。

1.2开标异议

投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当当场

提出询问或者回避申请，开标会议结束后不再接受相关询问、质疑或者回避申请。

1.3投标人不足三家的，不得开标。

1.4备注说明：

（1）若本项目采用不见面开标，开标时投标人使用CA证书参与远程投标文件解密。投标人用于解密的CA证书应为该投

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标文件生成加密、上传的同一把CA证书。

（2）若本项目采用不见面开标，投标人在开标时间前30分钟，应当提前登录开标系统进行签到，填写联系人姓名与联系

号码；在系统约定时间内使用CA证书签到以及解密，未成功签到或未成功解密的视为其无效投标。

（3）投标人对不见面开标过程和开标记录有疑义，应在开标系统规定时间内在不见面开标室提出异议，采购代理机构在

网上开标系统中进行查看及回复。开标会议结束后不再接受相关询问、质疑或者回避申请。

2.评审（详见第六章）评审（详见第六章）

3.结果公告结果公告

3.1中标供应商确定后，采购代理机构将在黑龙江省政府采购网发布中标结果公告，中标结果公告期为1个工作日。

3.2项目废标后，采购代理机构将在黑龙江省政府采购网上发布废标公告，废标结果公告期为1个工作日。

4.中标通知书发放中标通知书发放

发布中标结果的同时，中标供应商可自行登录“黑龙江省政府采购网--政府采购云平台”打印中标通知书，中标通知书是合

同的组成部分，中标通知书对采购人和中标供应商具有同等法律效力。

中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标供应商无正当理由不得放弃中标。

七、询问、质疑与投诉七、询问、质疑与投诉

1.询问询问

1.1供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问，采购人或采购代理机构应当在3个工

作日内做出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。供应商提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理

机构应当告知其向采购人提出。

1.2为了使提出的询问事项在规定时间内得到有效回复，询问采用实名制，询问内容以书面材料的形式亲自递交到采购代

理机构，正式受理后方可生效，否则，为无效询问。

2.质疑质疑

2.1潜在投标人已依法获取招标文件，且满足参加采购项目基本条件的潜在供应商，可以对招标文件提出质疑；递交投标

文件的供应商，可以对该项目采购过程和中标结果提出质疑。采购中心应当在正式受理投标人的书面质疑后七个工作日作出答

复，但答复的内容不得涉及商业秘密。

2.2对招标文件提出质疑的，应当在首次获取招标文件之日起七个工作日内提出；对采购过程提出质疑的，为各采购程序

环节结束之日起七个工作日内提出；对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期届满之日起七个工作日内提出。

2.3质疑供应商应当在规定的时限内，以书面形式一次性地向采购中心递交《质疑函》和必要的证明材料，不得重复提交

质疑材料，《质疑函》应按标准格式规范填写。

2.4供应商可以委托代理人进行质疑。代理人提出质疑，应当递交供应商法定代表人签署的授权委托书，其授权委托书应

当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人

或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。

2.5供应商提出质疑应当递交《质疑函》和必要的证明材料。《质疑函》应当包括下列内容：

（1）供应商的姓名或者名称、地址、联系人及联系电话；

（2）质疑项目的名称、编号；

（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；

（4）事实依据；

（5）必要的法律依据；

（6）提出质疑的日期；

（7）供应商首次下载招标文件的时间截图。

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信用记录	供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。
供应商必须符合法律、行政法规规定的其他条件	单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（包组）投标。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标。投标（报价）函相关承诺要求内容。
特定资格	拟参加本项目的潜在供应商应在中华人民共和国境内注册，具备建设行政主管部门核发的通信工程施工总承包壹级资质；

表二符合性审查表：，表二符合性审查表：

合同包1（黑龙江省地方林业森林防火通信系统建设项目）

投标报价	投标报价（包括分项报价，投标总报价）只能有一个有效报价且不超过采购预算或最高限价，投标报价不得缺项、漏项。
投标文件规范性、符合性	投标文件的签署、盖章、涂改、删除、插字、公章使用等符合招标文件要求；投标文件文件的格式、文字、目录等符合招标文件要求或对投标无实质性影响；投标承诺书。
主要商务条款	审查投标人出具的“满足主要商务条款的承诺书”，且进行签署、盖章。
联合体投标	符合关于联合体投标的相关规定。
技术部分实质性内容	1.明确所投标的的产品品牌、规格型号或服务内容或工程量；2.投标文件应当对招标文件提出的要求和条件作出明确响应并满足招标文件全部实质性要求。
其他要求	招标文件要求的其他无效投标情形；围标、串标和法律法规规定的其它无效投标条款。

表三详细评审表：，表三详细评审表：

黑龙江省地方林业森林防火通信系统建设项目

评审因素	评审标准	评审标准
分值构成	技术部分65.0分商务部分5.0分报价得分30.0分	技术部分65.0分商务部分5.0分报价得分30.0分
	技术参数(30.0分)	技术条款偏离表中“投标文件响应情况”应如实填写，并对照招标文件采购需求的详细技术参数，逐条说明所提供货物和服务已对招标文件的技术规格作出实质性响应，或申明与技术规格的偏差和例外。对于有具体参数要求的指标，投标人必须提供所投设备的具体参数值。对于要求提供证明文件的指标，投标人必须提供，如不提供视为不满足。评标委员会根据供应商提供的技术参数及参数证明文件响应进行评分。1、投标产品技术参数和配置完全满足或高于招标文件要求的，得30分；2、“★”号条款为关键技术参数，如有负偏离，则该投标人为无效投标人。3、未标记为一般技术参数，每有一项负偏离扣2分，扣完为止。

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	技术方案(10.0分)	针对黑龙江省地方林业实际情况，提供全省地方林业森林防火通信系统技术方案。方案中必须包括：①系统概述（2分）、②业务需求分析（2分）、③通信组网方案描述（2分）、④总体设计方案（2分）、⑤技术调试措施（2分）等五项内容。以上内容编制需依据本项目实际采购需求，每一项内容编制全面合理、可行性强满足本项目需求得2分，内容编制不全面、可行性不强、不完全满足本项目实际需求得1分。未提供或内容编制完全不满足本项目实际需求及招标文件要求的不得分。
	项目实施方案(10.0分)	评标委员会对投标人提供的项目实施方案，从项目实施时间进度安排（2分），供货计划及保证措施（2分），安全及质量控制措施（2分）、人员配备（2分）、安装措施方案（2分）等5项进行综合评定。以上内容编制需依据本项目实际采购需求，每一项内容编制全面合理、可行性强满足本项目需求得2分，内容编制不全面、可行性不强、不完全满足本项目实际需求得1分。未提供或内容编制完全不满足本项目实际需求及招标文件要求的不得分。
技术部分
			突发事件预防以及处理预案(5.0分)	供应商根据项目实际情况提供突发事件预防以及处理预案，符合项目实际情况，具体的实施步骤和目标描述全面，针对以上要求从①突发事件类型划分（1分）、②突发事件等级划分（1分）、③突发事件处理原则（1分）、④突发事件指挥体系（1分）、⑤预防、检查改进措施（1分）等五项内容编制方案。每一项内容编制全面合理、可行性强满足本项目需求得1分，内容编制不全面、可行性不强、不完全满足本项目实际需求得0.5分。未提供或内容编制完全不满足本项目实际需求及招标文件要求的不得分。
			培训方案(5.0分)	供应商根据项目实际情况提供培训方案，要求培训工程师熟悉产品操作与维护，培训能力强、经验丰富、素质高，培训人员职责分工明确，拟定详细培训内容须与采购项目高度贴近且符合项目要求，培训方案及课程设置科学性、合理性、叙述详尽、内容全面、形式多样、具体的实施步骤和培训目标描述全面，针对以上要求从①培训内容（1分）、②培训方式（1分）、③培训时间地点（1分）、④培训人员（1分）、⑤培训次数和计划（1分）等五项内容编制培训方案。每一项内容编制全面合理、可行性强满足本项目需求得1分，内容编制不全面、可行性不强、不完全满足本项目实际需求得0.5分。未提供或内容编制完全不满足本项目实际需求及招标文件要求的不得分。
			售后服务(5.0分)	售后服务内容能满足采购用户需求的得满分5分。具备内容要求：1、售后服务承诺需包含针对本次项目要求的所有产品及服务关键要求（如维保、驻场服务等）进行承诺，满分1分；2、提供售后服务方案，包括服务内容、服务方式、响应时间与服务体系说明。以上内容编制全面合理、可行性强满足本项目需求得3分，内容编制不全面、可行性不强、不完全满足本项目实际需求得1分。未提供或内容编制完全不满足本项目实际需求及招标文件要求的不得分。3、具有本地化售后服务机构的，满分1分（须提供投标人在黑龙江省内设置的服务机构营业执照或以投标单位名义的租房协议）。

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商务部分	业绩(5.0分)）	提供近三年（2019年9月至投标截止之日）成功实施的类似项目业绩，每提供一份得0.5分，满分5分。（需提供合同扫描件、中标通知书，不提供该项不得分）
投标报价	投标报价得分(30.0分)	投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格分值【注：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价。】最低报价不是中标的唯一依据。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。

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第七章投标文件格式与要求第七章投标文件格式与要求

投标人提供投标文件应按照以下格式及要求进行编制，且不少于以下内容。

投标文件封面投标文件封面

（项目名称）（项目名称）

投标文件封面投标文件封面

项目编号：[230001]BYZB[GK]20220001，项目编号：

所投采购包：第包包所投采购包：第

（投标人名称）（投标人名称）

年年月月日日

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一、投标承诺书

二、资格承诺函。

三、授权委托书

四、主要商务要求承诺书

五、技术偏离表

六、中小企业声明函

七、监狱企业

八、残疾人福利性单位声明函

九、分项报价明细表

十、联合体协议书

十一、项目实施方案、质量保证及售后服务承诺等

十二、项目组成人员一览表

十三、投标人业绩情况表

十四、各类证明材料

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格式一：格式一：

投标承诺书

采购单位、黑龙江博源项目管理有限公司：1.按照已收到的项目（项目编号：）招标文件要求，经我方（投标人名称）认真研究投标须知、合同条款、技术规范、资质要求和其它有关要求后，我方愿按上述合同条款、技术规范、资质要

求进行投标。我方完全接受本次招标文件规定的所有要求，并承诺在中标后执行招标文件、投标文件和合同的全部要求，并履

行我方的全部义务。我方的最终报价为总承包价，保证不以任何理由增加报价。

2.我方同意招标文件关于投标有效期的所有规定。3.我方郑重声明：所提供的投标文件内容全部真实有效。如经查实提供的内容、进行承诺的事项存在虚假，我方自愿接

受有关处罚，及由此带来的法律后果。

4.我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》等有关法律、法规规定，如有违反，无

条件接受相关部门的处罚。

5.我方同意提供贵方另外要求的与其投标有关的任何数据或资料。6.我方将按照招标文件、投标文件及相关要求、规定进行合同签订，并严格执行和承担协议和合同规定的责任和义务。7.我单位如果存在下列情形的，愿意承担取消中标资格、接受有关监督部门处罚等后果：（1）中标后，无正当理由放弃中标资格；（2）中标后，无正当理由不与招标人签订合同；（3）在签订合同时，向招标人提出附加条件或不按照相关要求签订合同；（4）不按照招标文件要求提交履约保证金；（5）要求修改、补充和撤销投标文件的实质性内容；（6）要求更改招标文件和中标结果公告的实质性内容；（7）法律法规和招标文件规定的其他情形。详细地址：邮政编码：电话：电子函件：投标人开户银行：账号/行号：投标人_________(加盖公章)法定代表人_________(签字)授权委托人_________(签字)年月日

格式二：格式二：

《投标资格承诺函》

黑龙江博源项目管理有限公司：

我公司作为本次采购项目的投标人，根据招标文件要求，现郑重承诺如下：

1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；

(1)具有独立承担民事责任的能力；

(2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

(3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

(4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

(5)参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

(6)符合国家法律、行政法规规定的其他条件。

2.我公司作为本项目参加政府采购活动的投标人、法定代表人/单位负责人近3年内不具有行贿犯罪记录。

3.我公司在截至投标截止日未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名

单。

4.我公司未违反“单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（包组）投

标。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标。”的情形。

本公司对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我公司愿意接受以提供虚假材料谋取

中标追究法律责任。

投标人（单位盖章）：

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日期：

格式三：格式三：

授权委托书

本人_________________（姓名）系_________________（投标人名称）的法定代表人，现委托_________________（姓

名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清确认、递交、撤回、修改招标项目投标文件、签订合同和处理有

关事宜，其法律后果由我方承担。委托期限：_________________。代理人无转委托权。投标人：_________________（加盖公章）法定代表人：_________________（签字）授权委托人：_________________（签字）

法定代表人身份证扫描件法定代表人身份证扫描件国徽面国徽面

法定代表人身份证扫描件法定代表人身份证扫描件人像面人像面

授权委托人身份证扫描件授权委托人身份证扫描件国徽面国徽面

授权委托人身份证扫描件授权委托人身份证扫描件人像面人像面

_____年______月______日

格式四：格式四：

主要商务要求承诺书

我公司承诺可以完全满足本次采购项目的所有主要商务条款要求（如标的提供的时间、标的提供的地点、投标有效期、

采购资金支付、验收要求、履约保证金等）。若有不符合或未按承诺履行的，后果和责任自负。

如有优于招标文件主要商务要求的请在此承诺书中说明。具体优于内容（如标的提供的时间、地点，质保期等）。

特此承诺。

投标人名称：（加盖公章）法定代表人（或授权代表）签字或盖章

年月日

格式五：（工程类项目可不填写或不提供），格式五：（工程类项目可不填写或不提供）

技术偏离表

序号序号标的名称标的名称招标技术要求，招标技术要求，投标人提供响应内容，投标人提供响应内容偏离程度偏离程度备注备注

★1.1

1.2……

★2.1

2.2……

……

说明：

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1.投标人应当如实填写上表“投标人提供响应内容”处内容，对招标文件提出的要求和条件作出明确响应，并列明具体响

应数值或内容，只注明符合、满足等无具体内容表述的，将视为未实质性满足招标文件要求。

2.“偏离程度”处可填写满足、响应或正偏离、负偏离。3.佐证文件名称及所在页码：系指能为投标产品提供技术参数佐证或进一步提供证据的文件、资料名称及相关佐证参数

所在页码。如直接复制招标文件要求的参数但与佐证材料不符的，为无效投标。

4.上表中“招标技术要求”应详细填写招标要求。

格式六：（不属于可不填写内容或不提供），格式六：（不属于可不填写内容或不提供）

中小企业声明函（货物）

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司

（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合

体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖章）：

日期：

中小企业声明函（工程、服务）

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联

合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合

政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：

格式七：（不属于可不填写内容或不提供），格式七：（不属于可不填写内容或不提供）

监狱企业

提供由监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。

格式八：（不属于可不填写内容或不提供），格式八：（不属于可不填写内容或不提供）

残疾人福利性单位声明函

-第40页-

本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商

标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

单位名称（加盖公章）：

日期：

格式九：格式九：

分项报价明细表（网上开评标可不填写）

注：采用电子招投标的项目无需编制该表格，投标供应商应在投标客户端【报价部分】进行填写，投标客户端软件将自动根据

供应商填写信息在线生成开标一览表（首轮报价表、报价一览表）或分项报价表，若在投标文件中出现非系统生成的开标一览

表（首轮报价表、报价一览表）或分项报价表，且与投标客户端生成的开标一览表（首轮报价表、报价一览表）或分项报价表

信息内容不一致，以投标客户端生成的内容为准。

格式十：（不属于可不填写内容或不提供），格式十：（不属于可不填写内容或不提供）

联合体协议书

__________________________（所有成员单位名称）自愿组成_________________（联合体名称）联合体，共同参加_________________（项目名称）招标项目投标。现就联合体投标事宜订立如下协议。1.（某成员单位名称）为（联合体名称）牵头人。2.联合体各成员授权牵头人代表联合体参加投标活动，签署文件，提交和接收相关的资料、信息及指示，进行合同谈判活动，负责合同实施阶段的组织和协调工作，以及处理与本招标项目有关的一切事宜。3.联合体牵头人在本项目中签署的一切文件和处理的一切事宜，联合体各成员均予以承认。联合体各成员将严格按照招标文件、投标文件和合同的要求全面履行义务，并向招标人承担连带责任。4.联合体各成员单位内部的职责分工如下：_________________。5.本协议书自所有成员单位法定代表人或其授权代表签字或盖单位章之日起生效，合同履行完毕后自动失效。6.本协议书一式______份，联合体成员和招标人各执一份。协议书由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明；由授权代表签字的，应附授权委托书。联合体牵头人名称：_________________（加盖公章）法定代表人或其授权代表：_________________（签字）联合体成员名称：_________________（加盖公章）法定代表人或其授权代表：_________________（签字）

_______年________月________日

格式十一：格式十一：

（未要求可不填写）

项目实施方案、质量保证及售后服务承诺等内容和格式自拟。

格式十二：格式十二：

项目组成人员一览表（未要求可不填写）

序号序号姓名姓名本项目拟任职务，本项目拟任职务学历学历职称或执业资格，职称或执业资格身份证号身份证号联系电话联系电话

123……

按招标文件要求在本表后附相关人员证书。按招标文件要求在本表后附相关人员证书。

注：

1.本项目拟任职务处应包括：项目负责人、项目联系人、项目服务人员或技术人员等。2.如投标人中标，须按本表承诺人员操作，不得随意更换。

-第41页-