上海市虹口区疾病预防控制中心虹口区疾病控制信息管理平台三级等保安全改造项目中标公告

中标

疾病控制信息管理平台安全改造信息技术服务疾控业务系统信息系统安全整改方案业务管理系统信息安全等级保护差距分析网络安全基础设施安全服务等级保护咨询服务网络安全集成服务加固意见和方案修补加固信息系统安全加固报告安全评估服务漏洞扫描工具网络设备云主机双操作系统冷备数据库应用服务应用通用风险 SQL注入跨站请求配置风险口令&权限风险系统/协议风险扫描设备信息收集漏洞利用排查弱口令信息系统漏洞扫描结果报告信息系统渗透测试报告安全培训服务培训课件安全应急响应服务接入交换机网络准入设备防病毒软件存储硬盘 IP路由硬件BYPASS功能双机热备入网终端健康检查 AD域域名检查 Windows桌面屏保检查完整性监控防火墙入侵防御物理服务器虚拟机基本防护功能日志审查功能防恶意软件云安全扫描恶意软件防护延伸服务便利服务特色服务 CISP CISAW 信息系统集成

金额

39.58万元

项目地址

上海市

发布时间

2023/02/08

公告摘要

项目编号jch-2022zg0064

预算金额39.68万元

招标公司上海市虹口区疾病预防控制中心

招标联系人陆老师

招标代理机构上海锦采荟信息咨询有限公司

代理联系人林老师65189799

中标公司万达信息股份有限公司39.58万元

中标联系人-

公告正文

上海市虹口区疾病预防控制中心虹口区疾病控制信息管理平台三级等保安全改造项目中标公告

一、项目编号：JCH-2022ZG0064（招标文件编号：JCH-2022ZG0064）

二、项目名称：虹口区疾病控制信息管理平台三级等保安全改造项目

三、中标（成交）信息

供应商名称：万达信息股份有限公司

供应商地址：上海市桂平路481号20号楼5层

中标（成交）金额：39.5800000（万元）

四、主要标的信息

序号	供应商名称	服务名称	服务范围	服务要求	服务时间	服务标准
1	万达信息股份有限公司	虹口区疾病控制信息管理平台三级等保安全改造项目	详见招标文件	详见招标文件	12个月	详见招标文件

五、评审专家（单一来源采购人员）名单：

董国壮、陈燮琪、李建民、叶定萍、陆珏磊

六、代理服务收费标准及金额：

本项目代理费收费标准：由招标文件双方协商收费

本项目代理费总金额：0.8000000 万元（人民币）

七、公告期限

自本公告发布之日起1个工作日。

八、其它补充事宜

推荐理由：经专家组独立打分，推荐综合得分最高的万达信息股份有限公司为中标供应商。

如对评审结果有异议，请于本评审结果公布之日起7个工作日内以书面形式向上海锦采荟信息咨询有限公司（地址：上海市杨浦区临青路450号4号楼C区506-1，邮编：200090，联系电话：65189799）提出质疑，并附相关证据。

在此，上海市虹口区疾病预防控制中心及上海锦采荟信息咨询有限公司谨对积极参与本项目投标的供应商表示衷心的感谢！

九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：上海市虹口区疾病预防控制中心　　　　　

地址：200082　　　　　　　　

联系方式：陆老师（021）65468721　　　　　　

2.采购代理机构信息

名称：上海锦采荟信息咨询有限公司　　　　　　　　　　　　

地　址：上海市杨浦区临青路450号4号楼C区506-1　　　　　　　　　　　　

联系方式：林老师021-65189799　　　　　　　　　　　　

3.项目联系方式

项目联系人：林老师

电　话：　　021-65189799

公告概要：

公告信息：
采购项目名称	虹口区疾病控制信息管理平台三级等保安全改造项目
品目	服务/信息技术服务/其他信息技术服务
采购单位	上海市虹口区疾病预防控制中心
行政区域	虹口区	公告时间	2023年02月08日 14:15
评审专家名单	董国壮、陈燮琪、李建民、叶定萍、陆珏磊
总中标金额	￥39.580000 万元（人民币）
联系人及联系方式：
项目联系人	林老师
项目联系电话	021-65189799
采购单位	上海市虹口区疾病预防控制中心
采购单位地址	200082
采购单位联系方式	陆老师（021）65468721
代理机构名称	上海锦采荟信息咨询有限公司
代理机构地址	上海市杨浦区临青路450号4号楼C区506-1
代理机构联系方式	林老师021-65189799
附件：
附件1	JCH-2022ZG0064 虹口区疾病控制信息管理平台三级等保安全改造项目-终稿.pdfJCH-2022ZG0064 虹口区疾病控制信息管理平台三级等保安全改造项目-终稿.pdf

编号：JCH-2022ZG0064

虹口区疾病控制信息管理平台三级等

保安全改造项目

招

标

文

件

采购人：上海市虹口区疾病预防控制中心

采购代理机构：上海锦采荟信息咨询有限公司

二〇二三年一月

上海锦采荟信息咨询有限公司，代理机构内部编号：JCH-2022ZG0064

投标方须知前附表

序号	内容
1.	项目名称：虹口区疾病控制信息管理平台三级等保安全改造项目采购方式：公开招标项目预算：39.68万元（报价超过项目总预算的投标不予接受）代理机构内部编号：JCH-2022ZG0064
2.	采购代理机构名称：上海锦采荟信息咨询有限公司采购代理机构地址：上海市杨浦区临青路450号4号楼C区506-1采购代理联系人：林老师采购代理电话：021-65189799邮政编码：200090
3.	招标文件售价：人民币600元/本（招标文件售后不退）
4.	投标人对招标文件如有疑问，可要求澄清。请于2023年01月16日上午10:00前与招标代理联系（联系人：林老师；电话：021-65189799），对招标文件中所提的有关疑问请以书面或传真形式递送到，招标代理将视情况确定采用适当方式予以澄清或以书面形式予以答复。并在其认为必要时，将不标明查询来源的书面答复发给已领取招标文件的每一投标方。如有需要，招标代理将安排召开答疑会。
5.	投标保证金金额：人民币7800元；支付方式：以银行本票、汇票、支票、现金等形式提交账户：上海锦采荟信息咨询有限公司开户行：上海农商银行双创支行帐号：50131000870971444注：投标保证金请于投标截止时间前到账。为确保保证金到账确认及时，建议于2023年02月01日下午15:00前到账，以电汇方式支付的请备注代理机构内部编号或项目名称。
6.	正本数量：壹套副本数量：肆套请投标方提供有签字、盖章的PDF电子文档1份（以U盘或光盘形式递交，注：概不退还），密封在正本内，并在所投文件封面上注明项目名称。
7.	投标文件递交至：上海锦采荟信息咨询有限公司；上海市杨浦区临青路450号4号楼C区506-1

上海锦采荟信息咨询有限公司，代理机构内部编号：JCH-2022ZG0064

	投标截止时间：2023年02月02日上午09:30（北京时间）逾期收到或不符合规定的投标文件恕不接受。
8.	投标有效期：90天（投标有效期不满足的投标不予接受）
9.	其他评标考虑因素：详见评标办法

上海锦采荟信息咨询有限公司，代理机构内部编号：JCH-2022ZG0064

第一部分招标公告

参照《中华人民共和国政府采购法》相关规定，上海锦采荟信息咨询有限公司受上海市虹口区疾病

预防控制中心委托，为虹口区疾病控制信息管理平台三级等保安全改造项目进行国内公开招标，兹邀请

合格的投标人前来投标。

一、合格的投标人必须具备以下条件：

1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，具有相应的专业服务能力；

2.具有良好的财务状况、依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

3.提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；

4.近三年（从2020年1月1日至投标截止前）未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）

失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府

采购严重违法失信行为记录名单的供应商；

5.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府

采购活动；

6.本项目不接受进口产品；

7.本项目不得转包、分包或代管；

8.本项目非仅面向中小微企业；

9.本项目不接受联合体投标。

本采购项目执行政府强制采购节能产品、鼓励环保产品、扶持残疾人福利企业、支持中小微企业、支持

监狱和戒毒企业、扶持不发达地区和少数民族地区以及限制采购进口产品等相关政策。

二、项目概况：

1.项目名称：虹口区疾病控制信息管理平台三级等保安全改造项目

2.项目预算：39.68万元（报价超过项目总预算的投标不予接受）

3.代理机构内部编号：JCH-2022ZG0064

4.交付日期：自合同签订之日起一年。

5.交付地址：甲方指定地点。

三、报名需要提交的资料

1、通过邮件将以下报名材料复印件均加盖公章并彩色扫描发至我司邮箱（jchzx2021@163.com），

邮件标题：JCH-2022ZG0064报名资料+公司名称，材料须包含以下文件：

（1）法人授权委托书（需注明项目名称、项目编号，法定代表人签字或盖章）

（2）法人及被授权人的身份证

上海锦采荟信息咨询有限公司，代理机构内部编号：JCH-2022ZG0064

（3）三证合一或五证合一的营业执照

注：以上复印件均加盖公章并彩色扫描，报名所提供的材料不能替代招标文件中所须的材料！

电子邮件报名时请在邮件中注明单位名称、联系方式，联系人必须是授权委托书中的委托人。如有

缺漏，代理机构将拒绝接受其报名。我司收到报名资料后经审核无误，通过邮件方式发送我司账户。

2、标书费（600元）通过银行汇款至我司账户（汇款时请备注JCH-2022ZG0064标书费，不接受个

人账户汇出的标书费），我司收到报名费后，通过邮件方式发送招标文件。

四、报名时间

上海锦采荟信息咨询有限公司定于2023年01月09日-2023年01月13日上午9:00～11:30，下午

13:00～16:00（北京时间，法定节假日除外）接受报名和购买标书。

五、投标截止时间和开标时间

投标截止时间：2023年02月02日上午09:30（北京时间）。迟到或不符合规定的响应文件恕不接受。

开标时间：2023年02月02日上午09:30（北京时间）

六、投标文件递交地点和开标地点

投标文件递交地点：上海市杨浦区临青路450号4号楼C区506-1

开标地点：上海市杨浦区临青路450号4号楼C区506-1

七、联系方式

采购单位：上海市虹口区疾病预防控制中心

联系地址：上海市虹口区长阳路197号

联系人：陆老师

电话：（021）65468721

邮编：200082

采购代理单位：上海锦采荟信息咨询有限公司

联系地址：上海市杨浦区临青路450号4号楼C区506-1

联系人：林老师

电话：（021）65189799

邮箱：jchzx2021@163.com

上海锦采荟信息咨询有限公司，代理机构内部编号：JCH-2022ZG0064

第二部分招标（采购）需求

一、项目概况

1.项目名称：虹口区疾病控制信息管理平台三级等保安全改造项目

2.项目预算：39.68万元（报价超过项目总预算的投标不予接受）

3.代理机构内部编号：JCH-2022ZG0064

4.安全服务期限：12个月

二、项目背景

随着信息化应用水平的不断深入和提高，国家和上海市虹口区疾病预防控制中心自身对信息安全的

重视程度和相关要求也越来越高，在此背景下上海市虹口区疾病预防控制中心完成了相关重要业务系统

的定级备案工作，同时为确保信息系统的安全运行，上海市虹口区疾病预防控制中心委托上海市信息安

全测评认证中心对备案的业务管理系统实施了信息安全等级保护差距分析。

本次项目将对上海市虹口区疾病控制信息管理平台进行安全改造，完善必要的网络安全基础设施，

提升整体业务系统安全性，并使目标系统通过三级等保测评。

三、服务内容及要求

（一）安全服务范围

本次项目采购安全服务包含虹口区卫健委机房部署的疾控业务系统以及虹口区疾控自有机房部署的

疾控业务系统。

（二）安全服务要求

1.等级保护咨询服务

1）工作内容：根据我单位信息安全保障现状，结合风险评估结果，及国家/行业监管要求，协助我

单位确立安全保障目标，并制订未来1－2年的安全建设规划和相关保障建议，确保建设资源有序投入，

安全保障能力持续提高。

协助我单位完成测评工作，配合等保测评机构依据国家等级保护要求对信息系统的安全技术体系与

安全管理体系进行整体的符合性测评，识别安全等级差距，使系统最终达到等级保护的安全要求。

2）交付内容：《信息系统安全整改方案》1份。

2.网络安全集成服务

1）工作内容：针对安全漏洞和测试评估中发现的安全漏洞和安全缺陷，由专业的安全专家建议根据

安全评估结果，提供加固意见和方案，结合各种系统的安全特性，对加固对象进行修补加固，利用修补

和加固解决在安全评估中发现的各种技术性安全问题，基本保证在客观环境允许的情况下，被加固对象

应不再存在高风险漏洞和中风险漏洞。

2）交付内容：《信息系统安全加固报告》4份，每季度1份。

上海锦采荟信息咨询有限公司，代理机构内部编号：JCH-2022ZG0064

3.应用系统安全评估服务

1）工作内容：使用漏洞扫描工具全面检测网络设备、主机、操作系统、数据库和应用服务中存在的

安全漏洞，发现包括应用通用风险（SQL注入、XSS、跨站请求等）、配置风险、口令&权限风险、系统/

协议风险等。扫描设备检测规则库及知识库应涵盖CVE、CNCVE、CNVD、CNNVD等标准。此项工作为对系

统进一步进行渗透测试提供基础支撑，包括信息收集和漏洞利用排查等，并对发现的操作系统漏洞、数

据库漏洞、弱口令、信息泄露及配置不当等脆弱性问题，提出准确有效的扫描报告和安全加固建议。

2）交付内容：

1《信息系统漏洞扫描结果报告》4份，每季度1份；

2《信息系统渗透测试报告》2份，每半年一次。

4.安全培训服务

1）工作内容：结合采购人安全管理现状、安全技术能力等，针对不同培训群体，提供包括安全管理、

安全技术等专业化安全培训，提升采购人管理层安全规划、设计、分析能力，扩展技术人员安全知识和

安全技能，促进整体安全技术更行，提高整体安全防御水平。

2）交付内容：根据服务内容，提供培训课件。

5.安全应急响应服务

1）工作内容：在服务期限内应对业务环境中的安全事件进行响应，对信息系统中的主机安全数据进

行分析、全方位监测发现的威胁和异常进行快速响应和处置，并针对安全事件进行深入调查和原因分析；

同时输出事件应急响应处理报告，降低安全事件带来的损失。

2）交付内容：《应急事件处理报告》

四、硬件要求（设备性能应不低于以下配置要求）

（一）采购设备清单

序号	名称	数量	单位
1	接入交换机	1	台
2	网络准入设备	1	台
3	防病毒软件（linux服务器专用版）	20	个
4	存储硬盘	6	块

（二）招标设备技术规格参数

1.接入交换机

序号	招标项	详细要求
1	硬件接口	≥24个10/100/1000Base-T自适应以太网端口，≥4个千兆SFP口
2	性能	包转发率≥50Mpps/120Mpps
2	性能	交换容量≥300Gbps/3.0Tbps

上海锦采荟信息咨询有限公司，代理机构内部编号：JCH-2022ZG0064

3	MAC特性	支持4K个VLAN支持GuestVLAN、VoiceVLANs支持GVRP协议支持MUXVLAN功能支持基于MAC/协议/IP子网/策略/端口的VLAN支持1:1和N:1VLANMapping功能
4	IP路由	支持静态路由，支持RIP、RIPng协议
5	IPv6特性	支持基于源IPv6地址、目的IPv6地址、四层端口、协议类型等ACL
6	质保期	提供3年硬件保修，从设备供货之日起算

2.网络准入设备

序号	指标项	详细要求
1	专用的硬件和软件保障	产品必须为专业性硬件设备。
2	硬件要求	千兆电口≥6个；千兆光口≥2个；设备要求具有灵活的接口扩展能力，电口具有一组BYPASS接口冗余,扩展槽位≥2,最大吞吐量：≥5Gbps。
3	部署方式	支持旁路或串联部署，支持命令行与B/S模式管理，提供系统首页图形化展示功能，可展示设备面板状态、CPU状态、内存状态、硬盘状态、在线用户、报警统计等信息。
4	可靠性	▲设备提供硬件BYPASS功能，支持双操作系统冷备、双机热备，在单机模式下，提供独立系统逃生工具。（需提供相关证明截图）
		▲支持802.1X、Portal、透明网关、策略路由等多种准入模式选择，单设备情况下可进行混合准入模式应用。（需提供相关证明截图）
		▲提供客户端认证及手机短信认证方式，客户端认证可与第三方AD域、LDAP服务器进行用户信息同步；手机短信认证可与短信服务器联动，在终端入网认证时下发验证码。（需提供相关证明截图）
5	客户端兼容	支持windowsXP、32位及64位windows7/8/8.1/10/server2008操作系统；浏览器：浏览器插件兼容IE8及以上版本。
		支持终端信息绑定认证，可检查入网终端IP、终端MAC、用户名、交换机IP、交换机端口、终端硬件ID等多要素信息。
		支持访客入网管理，访客接入由受访人员（固定用户）协助其进行注册、账户创建等操作，并提供临时入网终端有效期管理，可设置在网时限。
		▲支持准入设备黑/白名单管理，可根据所应用的不同准入模式，设置黑/白名单终端IP、MAC、协议、端口、VLAN号等信息，以便针对该名单中设

上海锦采荟信息咨询有限公司，代理机构内部编号：JCH-2022ZG0064

		▲支持入网终端健康检查，对检查项可进行权重、修复向导自定义设置，检查项包括：系统时间检查、系统运行时长检查、Guest用户检查、AD域域名检查、Windows文件共享检查、Windows防火墙检查、必须/禁止运行进程检查、必须/禁止运行服务检查、必须/禁止安装软件检查、Windows桌面屏保检查、杀毒软件版本（小红伞、瑞星、金山毒霸、卡巴斯基、诺顿、360杀毒）等。（需提供相关证明截图）
		支持终端接口外设监控，可对终端所有接口外设实施启停用控制，对USB设备添加USB硬件ID和设备信息，可设置例外项。
		支持终端非法外联监控，可判断通过http、telnet、ping三种方式检测主机违规外联行为，给予违规处理方式（不处理、重启、断网、提示），并信息提示。
		备进行入网控制。（需提供相关证明截图）
		▲支持资产管理功能，可管理不同类型入网资产；提供交换机网络设备管理功能，可查看交换机设备接口状态、主机连接等详细信息。对入网资产可发现、可审批入网。（需提供相关证明截图）
		▲提供终端解绑、资产登录、报警、系统、终端认证、健康检查等详细日志信息，可采取图形化方式统计分析，并自定义模板进行报表定时输出。（需提供相关证明截图）
		▲系统具备良好的使用体验与可管理性，支持系统界面与登录界面LOGO的自定义导入，可自由设置产品显示名称。管理员可进行准入系统的维护、升级、诊断分析等操作，支持图形化方式展示各类型数据所占磁盘状态，并提供备份、恢复、清理功能。（需提供相关证明截图）
6	资质	中华人民共和国公安部颁发的《计算机信息系统安全专用产品销售许可证》
7	质保	提供3年硬件保修，从验收合格之日起算

3.防病毒软件

序号	指标项	详细要求
1	基本防护功能	具备AV、Web信誉、完整性监控、防火墙、入侵防御等功能模块，实现对物理服务器、虚拟机和云主机的安全防护；
2	基本防护功能	支持日志审查功能，能够捕获和分析系统日志，为组织提供审计证据，可以将日志审计配置为将可疑事件转发到SIEM系统,需提供产品web页面截图证明；
3	防恶意软件功能	支持本地扫描和云安全扫描，具备本地病毒码和云端病毒码，支持实时扫描，预设扫描和、手动扫描和快速扫描,需提供产品web页面截图证明；
4	防恶意软件功能	支持通过预测性机器学习为未知威胁和零日攻击提供增强的恶意软件防护，预测性

上海锦采荟信息咨询有限公司，代理机构内部编号：JCH-2022ZG0064

		机器学习使用先进的机器学习技术关联威胁信息并执行深入的文件分析，以通过数字DNA指纹识别，API映射和其他文件功能检测新出现的安全风险,需提供产品web页面截图证明；
5		支持恶意行为监控功能，支持检测可疑活动和未经授权的更改,需提供产品web页面截图证明；
6		▲支持对病毒的处理措施包括但不限于：清除、删除、拒绝访问、隔离、不予处理，系统针对不同的病毒类型提供默认配置，同时支持用户自定义,需提供产品web页面截图证明；
7		▲支持新型病毒查杀，可支持和外部沙箱实现集成，同步沙箱的检测结果，检测未知威胁并进行处理，需提供产品web页面截图证明；
8	系统事件	支持多种系统事件记录，记录包括管理员、审计员、系统等所有审计日志；
9	系统事件存储硬盘	可指定任意虚拟机/终端、计算机组、策略、时间段和标记进行报表生成，支持定义报表保密级别，支持生成报表加密，需提供产品web页面截图证明；
10	质保	提供三年病毒库升级服务。

序号	指标项	详细要求
1	基本参数	1.2TBSAS10K2.5英寸服务器硬盘
2	质保	提供1年硬件保修，从设备供货之日起算

“▲”标识要求为满足系统整体性能的关键参数和指标要求，投标人需提供相关证明材料。

五、人员要求

投标人提供至少1名项目经理及10名专业工程师到采购人所在地进行安全服务实施工作，项目经理

具备高级项目经理证书，主机工程师具备相应认证资格证书、数据库工程师具备相关认证资格证书，网

络工程师具备相关认证资格证书、安全工程师具备安全相关认证资格证书。

投标人应充分理解本项目的技术及实施复杂度，组建技术服务团队，参与本项目的各类人员应具备

相应的技术能力，并应有相当数量的人员通过网络安全高级认证。投标人须提供技术人员名单、联系电

话、技术职称及技术专长等信息。在服务期内，投标人不得随意更换项目组技术人员，若因特殊情况需

要更换服务人员时，需经采购人同意后，方可更换技术能力、资格条件相同或更高的技术人员。

六、保密要求

1.保密内容：本项目所涉及的相关信息及文件，未经对方同意，不得擅自向第三方透露。

2.涉密范围:双方所涉及的全体工作人员。

3.泄密责任：若检查过程中发生泄密事件，则过错方承担相应法律责任，并赔付相应的经济损失。

上海锦采荟信息咨询有限公司，代理机构内部编号：JCH-2022ZG0064

附件11

提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明

声明

我单位参加_____（项目名称）___________招标，郑重声明承诺满足以下条件：

一、具有独立承担民事责任的能力；

二、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

三、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

四、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

五、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录；

六、法律、行政法规规定的其他条件；

七、在本项目中提供的资料均真实、合法、有效。

我方声明如违反上述承诺，自愿承担相应的法律后果。

特此声明！

投标方法定名称和地址、邮编：____________________________

电话：______________________传真：__________________

投标方法定代表人或被授权人签字或盖章：__________________

日期：____________________________

投标方盖章：__________________________

附件12

近三年（从2020年1月1日至投标截止前）未被列入“信用中国”网站

（www.creditchina.gov.cn）失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单和中国政府

采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商

上海锦采荟信息咨询有限公司，代理机构内部编号：JCH-2022ZG0064

附件13

法定代表人授权委托书

法定代表人证明书

先生/女士现担任职务，负责全面工作，为我单位的法定代表人。

特此证明。

投标供应商全称：

公章（盖章）

日期：

---------------------------------------------------------------------------------------

法人代表授权书

本授权书声明：

（公司名称）法人代表，（姓名）经合法授

权，特代表本公司（以下称“投标人”）任命：（姓名）为正式的合法代理人，并

授权该代理人在有关，（项目名称）的投标工作中，以投标人的名义签署

投标书、进行投标、签署合同并处理与此有关的一切事务。

特签字如下，以资证明。

授权人签字或盖章：

代理人签字：

（加盖公章）

地点：

时间：

注：请在投标文件中附上法人以及代理人身份证复印件（加盖公章），并在投标当天带

好有效身份证件。

上海锦采荟信息咨询有限公司，代理机构内部编号：JCH-2022ZG0064

附件14

投标人基本情况简介

（一）基本情况：

1、单位名称：

2、地址：

3：邮编：

4、电话/传真：

5、成立日期或注册日期：

6、行业类型：

（二）基本经济指标（到上年度12月31日止）：

1、实收资本：

2、资产总额：

3、负债总额：

4、营业收入：

5、净利润：

6、上交税收：

7、在册人数

（三）其他情况：

1、专业人员分类及人数：

2、企业资质证书情况：

3、其他需要说明的情况：

我方承诺上述情况是真实、准确的，我方同意根据采购人进一步要求出示有关资料予以证实。

投标方代表签字：

投标方（公章）：

日期：年月日

上海锦采荟信息咨询有限公司，代理机构内部编号：JCH-2022ZG0064

附件15

中小企业声明函（工程、服务）

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞

46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施

工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相

关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

1.（标的名称），属于软件和信息技术服务业；承建（承接）企业为（企业名

称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元¹，属于（中型企业、

小型企业、微型企业）；

……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与

大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖章）：

日期：

1从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。

上海锦采荟信息咨询有限公司，代理机构内部编号：JCH-2022ZG0064

附件16

提供营业执照（三证合一或五证合一）

附件17

财务状况及税收、社会保障资金缴纳情况声明函

我方（供应商名称）具体包括：

1.具有健全的财务会计制度；

2.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。

特此声明。

我方对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

供应商名称（公章）：

日期：

附件18

其他相关资料（招标文件未要求，投标方认为应提供的相关资料）

上海锦采荟信息咨询有限公司，代理机构内部编号：JCH-2022ZG0064

评标办法

一、评标依据

1.评标办法本着公开、公平、公正的原则，按照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招

标投标管理办法》制定，作为本次采购选定中标单位的依据。本次采购采用“综合评分法”评标，根据评标

细则规定的评分标准对所有投标方的有效投标文件进行统一评分，各评标项目累计总分为100分。

2.评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人以上单数，其中评审专家不得少于成员总

数的三分之二。采购项目符合下列情形之一的，评标委员会成员人数应当为7人以上单数：（一）采购预算

金额在1000万元以上；（二）技术复杂；（三）社会影响较大。各评委各自独立地进行打分，打分的最小

单位是0.1分。最后由评标系统自动对评委的技术评分及计算得出的报价分进行汇总计算并得出各个供应商

的最终得分，并由招标公司按照得分由高至低的次序排出投标人的名次，按照由低至高的次序排出投标人的

最终名次，选择排名第一的投标人为中标候选单位。

3.所有投标项目均使用“综合评分法”评标细则。

二、评议规则

1.参加评标的人员必须是上海市政府采购专家库成员及采购人代表。

2.任何人不得干预评标委员会成员的评议权利，评议及评分表要保存备查。

3.评委会将对投标人按评标得分由高到低排出3个中标候选人（最高得分）。

4.评委会原则上把合同授予实质上响应招标文件要求的评分最高的中标候选人。

5.最低报价并不能作为授予合同的保证。

6.投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的投标文件将被评标委员会否决，做无效标

处理。

7.评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或

者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人

不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

8.投标人必须对本技术规格要求逐条响应（打“★”号为必须实质响应的内容，若无法满足，做无效

标处理,“▲”号为主要指标，若未能满足作扣分处理），并提供技术规格要求偏离表。技术规格要求偏离

表不能违背真实的参数和指标，如发现任何虚假参数，则作为扣分或废标依据。

9.使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同

一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相

同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，

招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。

非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在

招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。

上海锦采荟信息咨询有限公司，代理机构内部编号：JCH-2022ZG0064

三、评议回避原则：

评审专家不得参加与自己有利害关系的政府采购项目的评审活动。

有利害关系的情形包括：

（一）参加采购活动前三年内，与供应商存在劳动关系，或者担任过供应商的董事、监事，或者是供应商的

控股股东或实际控制人；

（二）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；

（三）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。

评审专家发现本人与参加采购活动的供应商有利害关系的，应当主动提出回避。采购人或者采购代理机构发

现评审专家与参加采购活动的供应商有利害关系的，应当要求其回避。

评审专家对本单位的政府采购项目只能作为采购人代表参与评审活动。

评审专家为政府采购代理机构工作人员的，不得参加该采购代理机构组织的政府采购项目评审活动。

各级财政部门政府采购监督管理工作人员，不得作为评审专家参与政府采购项目的评审活动。

四、“综合评分法”评标细则

（一）资格性检查

在对投标文件进行评审之前，由采购人或代理机构依据法律和采购文件的规定，对每份投标文件中的资格证

明文件等进行资格性检查，以确定投标供应商是否具备投标资格。不具备投标资格的，按无效投标处理，并

交评审委员审核

（二）符合性检查

1.在对投标文件进行详细评审之前，评标委员会将依据采购文件的规定，对每份投标文件的有效性、完整性

和对采购文件的响应程度进行符合性检查，已确定是否对采购文件的实质性要求作出响应。实质性响应采购

文件要求的投标文件应该与采购文件的所有规定、要求、条件、条款及规格相符，无论是在商务方面还是技

术方面上均无明显偏离或保留。

2.符合性检查合格的投标文件为有效投标文件。评标委员会只对有效投标文件进行打分。

3.投标方如在下列情况之一者，将被认定为无效投标：

（1）投标文件中投标函未加盖供应商的公章及企业法定代表人签章的，或者企业法定代表人委托代理人没

有合法、有效的委托书及委托代理人签章的；

（2）供应商递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一采购项目报两个或多个报价，

且未声明哪一个有效，按采购文件规定提交备选投标方案的除外；

（3）投标有效期不满足采购文件要求的；

（4）供应商不接受采购代理机构按采购文件规定对投标书中错误所进行的修正的；

（5）投标文件有采购单位不能接受的附加条件的；

（6）投标报价超出预算价的或者明显低于市场价的；

（7）评标委员会认为其他不实质性响应采购文件；

上海锦采荟信息咨询有限公司，代理机构内部编号：JCH-2022ZG0064

（三）评分细则

序号	评审因素	评审内容（100分）	分值
1.	报价分	经评审后的商务报价（总报价）为各投标单位的评审价，以投标人最低有效报价作为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的报价得分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标价）×10%×100（保留小数点后第二位）	10
2.	针对本项目的整体服务方案	针对本项目的整体服务方案从提供方案的针对性、合理性、可操作性以及完整性等综合打分。分别给于：方案针对性强，完整合理，且可操作性强的，得15-20分；方案针对性较强，完整合理，且可操作性较强的，得8-14分；方案针对性一般，较完整合理，可操作性的，得1-7分。	20
3.	货物技术指标	投标方提供的货物简要说明一览表，打▲号指标满足一项得1分，最高得10分。	10
3.	货物技术指标	根据所提供设备的性能及质量优劣、能否满足招标文件要求等进行评分，即是否能充分体现性能质量包括但不限于：市场使用程度、成熟度、可靠性、产品的性价比等综合打分，分别给予：技术指标基本优于招标文件要求，且市场使用程度、成熟度、可靠性、产品的性价比高的得8-10分；技术指标基本满足招标文件要求，且市场使用程度、成熟度、可靠性、产品的性价比较好得4-7分；技术指标基本不能完全满足招标文件要求，市场使用程度、成熟度、可靠性、产品的性价比均一般得1-3分。	10
4.	详细的售后服务条款和售后服务承诺	售后服务内容、服务体系完备程度、保修服务、维护力量、产品免费维修维护年限、设备故障响应时间、应急保障措施、服务人员资质证书等,对售后服务及保修、系统操作培训作出详细方案和承诺等综合评分。售后服务方案完整全面、有较高科学性、可行性的，得8-10分；售后服务方案较完整全面、科学性、可行性较好的，得4-7分；售后服务方案基本完整全面、科学性、可行性较弱的，得1-3分；	10
5.	服务承诺及保密措施	根据是否针对采购人的实际需求提供延伸服务、便利服务等特色服务，相关服务承诺的响应情况等及保密措施进行评分：服务承诺及保密措施具有很好的针对性，得8-10分；服务承诺及保密措施具有一定针对性，得4-7分；服务承诺及保密措施具有一定改进空间，针对性不强，得1-3分；	10

上海锦采荟信息咨询有限公司，代理机构内部编号：JCH-2022ZG0064

6.	拟投入本项目的人员配置情况	根据拟投入本项目的项目负责人及项目人员配置是否合理，具有相关资质（数据库认证资质，主机、存储、操作系统认证资质等）或专业操作能力等进行评分。项目人员配置合理完整，人员具备丰富的专业资质，并具有其独特的能力优势，且相关资质证书齐全的，得7-8分；项目人员配置较合理完整，人员具备一定的专业资质，可以满足项目要求，能提供部分相关资质证书的，得4-6分；项目人员配置较合理完整，人员经验基本满足或低于项目要求，相关资质证书较少的，得1-3分；需提供相关人员资质证明复印件加盖公章。	8
6.	拟投入本项目的人员配置情况	具备CISP资质人员且提供近1个月社保缴费证明，有1人得1分，最多得2分（提供资质证明复印件加盖公章）	2
6.	拟投入本项目的人员配置情况	具备CISAW资质人员且提供近1个月社保缴费证明，有1人得1分，最多得2分（提供资质证明复印件加盖公章）；	2
6.	拟投入本项目的人员配置情况	项目经理具有信息系统集成及服务项目高级项目经理证书、工程师职称评定的有一个加1分，最高得2分（提供资质证明复印件加盖公章）	2
7.	近三年完成的类似项目业绩情况	1）投标方提供近三年已完成类似项目业绩（需提供合同复印件加盖公章），每提供一份业绩且提供证明材料符合要求的，得1分，满分5分。没有提供或提供的材料不符合要求的，不得分。	5
7.	近三年完成的类似项目业绩情况	2）根据提供的类似业绩的相关性综合打分，业绩相似程度高的，得5分，业绩较相似的，得3分，业绩相似度不够的，得1分。没有或提供的业绩完全不相关的，不得分。	5
		提供《国家信息安全测评信息安全服务资质证书》（安全工程类）证书，复印件加盖公章，得1分。	1
8.	企业综合实力	根据投标方的企业实力、履约能力等进行综合评分。企业实力强、履约能力强的得3分，企业实力较强、履约能力较强的得2分，企业实力一般、履约能力一般得1分。	3
8.	企业综合实力	提供《国家信息安全测评信息安全服务资质证书》（安全开发类）证书，复印件加盖公章，得1分。	1
8.	企业综合实力	提供《CCRC信息安全服务资质认证证书》信息系统安全集成一级服务资质，复印件加盖公章，得1分。	1