农村土地承包经营权确权登记颁证档案整理及数字化加工服务类采购项目标前更正公告
一、项目基本情况
   原公告的采购项目编号：[350322]ZHGC[GK]2020002
   原公告的采购项目名 称：农村土地承包经营权确权登记颁证档案整理及数字化加工服务类采购项目
          首次公告日期：
二、更正信息
（一）关于人员证书
1、评分标准
招标文件技术项评分标准中要求：
1-13  项目团队配备：本项目团队的项目经理具有档案数字化项目管理经验，并同时取得“档案管理师（高级）”岗位能力培训证书、“档案人员岗位资格 证书”的，得3分。（须提供由业主开具的项目管理经验证明材料复印件，资格 证书复印件及投标单位近6个月社保证明材料，人员资格 证书所在单位需与投标单位名 称一致，原件备查。）
1-14  项目团队配备：投标人投入本项目的技术负责人（与项目经理不可为同一人）同时具有“档案管理师（高级）”岗位能力培训证书、“IT服务工程师”证书、涉密资格 证书，且参加过“省档案专业人员基础业务培训”和“省 级档案学会继续教育培训”并通过考试成绩合格的，得2分，提供不全不得分。（须提供该人员在发布本项目招标公告前连续六个月在投标人单位缴纳社保的证明材料，相关证书复印件并加盖公章，原件备查）
1-15  项目团队配备：投标人拟派遣的本项目的信息安全及质量保障人员，同时参加过“省档案专业人员基础业务培训”和“信息系统业务安全服务工程师培训”并取得相关证书的，每提供1名得1分，满分2分。（须提供该人员在发布本项目招标公告前连续六个月在投标人单位缴纳社保的证明材料，相关证书复印件及相关证明材料，并加盖公章，人员证书所在单位需与投标单位名 称一致，原件备查。）
2、存在问题
以上三项评分项违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条、《福建省省 级政府采购货物和服务项目招标文件编制指引》（二）关于评标方法第7、10条、《福建省财政厅关于加强对政府采购招标文件公告歧视性和倾向性条款审查的通知》三指导性禁止条款（三）第6条，显然这些评标标准是在为某些已有该证书的单位量身定做。
“IT”解释为互联网技术，IT服务工程师的设置明显违背了本项目的技术要求，本项目为保密项目，资格标准已设置了保密资质，保密项目是绝对不允许与互联网连接，但在人员设置上又要求有互联网技术，IT服务工程师应删除。
3、建议修改为
1-13  项目团队配备：本项目团队的项目经理具有档案数字化项目管理经验的得1分，并同时取得“档案管理师（高级）”岗位能力培训证书的得1分，“档案人员岗位资格 证书”的得1分，满分3分。（须提供由业主开具的项目管理经验证明材料复印件，资格 证书复印件及投标单位近6个月社保证明材料，人员资格 证书所在单位需与投标单位名 称一致，原件备查。）
1-14  项目团队配备：投标人投入本项目的技术负责人（与项目经理不可为同一人）同时具有“档案管理师（高级）”岗位能力培训证书、涉密资格 证书，且参加过“省档案专业人员基础业务培训”和“省 级档案学会继续教育培训”并通过考试成绩合格的，得2分，提供不全不得分。（须提供该人员在发布本项目招标公告前连续六个月在投标人单位缴纳社保的证明材料，相关证书复印件并加盖公章，原件备查）
1-15  项目团队配备：投标人拟派遣的本项目的信息安全及质量保障人员，具有“省档案专业人员基础业务培训证书”的得1分，具有“信息系统业务安全服务工程师培训证书”的得1分，满分2分。（须提供该人员在发布本项目招标公告前连续六个月在投标人单位缴纳社保的证明材料，相关证书复印件及相关证明材料，并加盖公章，人员证书所在单位需与投标单位名 称一致，原件备查。）
答：IT包含现代计算机、网络、通讯等信息领域的技术, IT实际上有三个层次:第- -层是硬件，第二层是指软件,第三层是指应用。1、硬件，主要指数据存储、处理和传输的主机和网络通信设备。2、软件，包括可用来搜集、存储、检索、分析、应用、评估信息的各种软件,它包括我们通常所指的ERP(企业资源计划)、CRM(客户关系管理)、SCM(供应链管理)等商用管理软件,也包括用来加强流程管理的WF(工作流)管理软件、辅助分析的DW/DM(数据仓库和数据挖掘)软件等。3、应用，指搜集、存储、检索、分析、应用、评估使用各种信息,包括应用ERP、CRM、SCM等软件直接辅助决策,也包括利用其它决策分析模型或借助DW/DM等技术手段来进一步提高分析的质量 ,辅助决策者作决策。本招标项目为农村土地承包经营权确权登记颁证档案整理及数字化加工服务类采购项目，招标文件中技术评分条款设定符合相关采购法要求，是采购单位根据实际需求设置的，符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条“采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供 应商的特定条件；”。根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十五条的规定“评审因素的设定应当与投标人所提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后 服务等。资格条件不得作为评审因素。评审因素应当在招标文件中规定。”本项目采用综合评分法，，采购单位有权在招标文件中设置对供 应商技术、服务能力评价的条款，招标文件对投标人不存在差别待遇或歧视待遇，符合相关政府采购法律法规。故该建议不予以采纳。
 
（二）关于资质 证书单项分数及地域性奖项
1、评分标准
招标文件商务项评分标准中要求：
2-1投标人综合实力1  投标人须具有高新技术企业证书及省 级科技型企业证书得2分，否则不得分。（须提供合格有效的证书复印件并加盖投标人公章，未提供的不得分，原件备查。）
2、存在问题
该项分数违反了《福建省省 级政府采购货物和服务项目招标文件编制指引》 “（二）关于评标方法：10、非国家强制性认证资格的认证、银行资信证明、资质 证书等作为评分条件的，每项加分不超过1分。投标人应最大限度地满足招标文件提出的技术、商务需求，优于招标文件的可适当加分，但每项不得超过3分。”。
3、建议修改为
2-1投标人综合实力1  投标人具有省 级及以上高新技术企业证书的得1分，具有省 级及以上科技型企业证书得1分，满分2分，否则不得分。（须提供合格有效的证书复印件并加盖投标人公章，未提供的不得分，原件备查。）
答：本条款修改为：投标人综合实力1  投标人具有省 级及以上高新技术企业证书的得1分（须提供合格有效的证书复印件并加盖投标人公章，未提供的不得分，原件备查。）
增加一条：投标人综合实力7 投标人具有省 级及以上科技型企业证书得1分（须提供合格有效的证书复印件并加盖投标人公章，未提供的不得分，原件备查。）
（三）本项目开标时间修改为：2020年12月04日9:30时，开标场地不变。
三、其他补充事宜  
四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
   1.采购人信息
   名   称：仙游县农业农村局　　　　　　　　　
   地   址：仙游县鲤城街道师范路272号　　　　
   联系方式：13706079441　　　　　　 
   2.采购代 理机构信息（如有）
   名   称：福建中恒工程项目管理有限责任公司　　 　　
  地址：莆田市城厢区荔城路中大道1366号和成天下1号楼602-2单元　　　　　 
   联系方式：18959563650
   3.项目联系方式
   项目联系人：林丹丹
   电　  话：13706079441
    福建中恒工程项目管理有限责任公司