东营银行抵质押品管理系统采购项目

竞争性磋商公告

一、采购项目名称：东营银行抵质押品管理系统采购项目

二、采购内容：本次采购内容为本国服务。具体技术要求、用途、数量详见附件。

三、采购项目情况：

四、获取磋商文件

1、时间：2022年4月25日至2022年4月29日每日上午8时30分至11时30分，下午13时30分至17时30分 （北京时间，法定节假日除外）。

2、方式：凡有意参加磋商者请于规定时间内进行电子邮件形式（扫描报名所需资料）报名。报名成功后购买磋商文件。

报名所需资料：（1）营业执照副本；（2）法人身份证[或法人签字（或盖章）并加盖企业公章的授权委托书、委托代理人身份证]。电子报名资料及供应商报名表word版（见附件）发送至邮箱：slyttzgs@163.com，并备注“XX公司-XX项目报名资料”，发送完成后务必电话告知采购代理机构，确认是否收到。

供应商报名时的资料查验不代表资格审查的最终通过或合格，供应商最终资格的确认以磋商小组组织的资格后审为准。

3、售价：300元，谢绝邮购，售后不退（银行户名：司芳芳；银行账号：6217994550012862575；开户银行：邮政储蓄银行井下支行；银行行号：403455000015）。

五、响应文件的递交

供应商可根据自身情况采用邮寄或自行送达方式将需要递交的响应文件密封后送达指定地点，务必在递交截止时间（2022年5月6日14时30分）前送达：

1、邮寄方式

邮寄地址：东营市辽河路与沂州路交叉路口往东50米路北青年创业街区E座312室

收件人：丁女士

电话：0546-833818718562951529

其他要求：

①邮件外包装必须清晰完整标注供应商名称、法人或授权委托人姓名、联系方式、项目名称。邮件内部的响应文件应按磋商文件要求进行密封。磋商时，开启邮件包装后采购人发现供应商的响应文件未按磋商文件要求密封和标记的，采购人应予拒收。密封袋以外的资料一律不予认可。

②为确保响应文件完整性，响应文件应一次性打包邮寄，邮寄时供应商应将响应文件多层密封包装、外包装严密，做好防水、防潮等措施，以防邮寄过程中出现破损等情况。邮件接收时若出现资料不完整或破损等情况收件人有权拒收。

供应商在邮寄前应做好纸质响应文件的消杀及疫情防控工作。

③供应商充分考虑疫情期间物流可能存在延缓、天气等不可控因素，自行计算响应文件在途时间，尽量提前邮寄。若响应文件无法在响应文件递交截止时间前准时到达的，按放弃投标处理。

④供应商邮寄出响应文件后应及时联系招标代理公司，向收件人明确邮寄公司及邮寄单号，做好响应文件接收工作。

2、自行送达方式

自行送达方式指供应商自行委托东营市本地符合防疫要求的授权送达代表递交响应文件。供应商的委托授权送达代表递交响应文件时须加强个人防护，佩戴口罩，自行做好疫情防控工作。对于有发热、咳嗽、气促等症状、个人身体情况欠佳，或近 14天有重点疫区旅行史、有与发热病人接触史的不得到场递交响应文件。

供应商在磋商截止时间前（2022年5月6日14：30）自行委托授权送达代表（不得超过1人）递交响应文件的，授权送达代表须持供应商授权送达委托书、身份证原件及加盖供应商公章的身份证复印件将响应文件送达指定地点。供应商的授权送达代表在响应文件送达之后不得逗留，不得与工作人员近距离接触，投标资料放好后应立即离开交易现场。响应文件资料不全或不完整有破损等情况采购人有权拒收。

在开标前14天供应商注册地址所在地为中、高风险疫情地区的，自行委托授权送达代表（不得超过1人）递交响应文件的，授权送达代表须持供应商授权送达委托书原件的彩印件、身份证原件及加盖供应商公章的身份证彩印件将响应文件送达指定地点。

注：参加招标投标活动的采购人、招标代理从业人员、磋商小组、供应商（指选择自行送达响应文件的授权送达代表）等有关人员应当携带居民身份证及填写并签名的《健康信息登记表》，佩戴口罩做好个人防护措施，预留足够时间提前到达开标地点，配合现场工作人员依次进行体温检测、信息登记等疫情防控工作。不配合工作人员管理的，工作人员有权拒绝其入场或拒收其响应文件。

六、磋商（开启）时间及地点

时间：2022年5月6日14时30分（北京时间）

地点：黄河三角洲大数据港（北一路402号）四楼会议室。

七、其他补充事宜：

发布媒体：东营银行官网、山东省采购与招标网、

八、 联系方式

1、采购人：东营银行股份有限公司

地 址：山东省东营市东营区东三路与府前大街交汇处北

2、采购代理机构：胜利油田同舟招标代理有限公司

地址：胜利油田同舟招标代理有限公司[东营市辽河路与沂州路交叉路口往东50米路北青年创业街区E座312室]

联系人：丁女士

电话：0546-8338187 18562951529

3、监督单位

监督单位：东营银行股份有限公司合规部

监督电话：0546-8150701

附件1：

供应商报名表

报名时间：2022年月日

附件2： 东营银行抵质押品管理系统采购项目

采购需求

（一）项目概况

抵质押品是商业银行授信管理中一种重要的信用风险缓释工具，对控制违约风险具有不可替代的重要性，也是商业银行建立客户授信限额体系、定价、资产分类乃至更高层次的组合管理、监管和经济资本配置体系的基石，在我国特定的信用环境下，对防范信息不对称、控制违约风险具有不可替代的作用。因此，为了有效防范和控制授信风险，切实发挥抵质押品的风险缓释作用，根据《商业银行资本管理办法（试行）》、《商业银行押品管理指引》等监管文件有关抵质押品管理体系与抵质押品管理系统建设的相关要求，东营银行拟启动抵质押品管理系统建设项目，实现抵质押品全生命周期的动态监管和控制，以满足东营银行业务发展和管理的需求。

（二）采购项目预（概）算

针对本次抵质押品管理系统采购项目计划投资180万元。

（三）技术服务要求

为了保证投资的连续性和良好的投资回报率，要求必须满足以下要求：

1.要求供应商在对东营银行业务现状、IT现状有一定了解的基础上提出科学的、有针对性的、实际可行的业务方案和技术实施方案；

2.要求方案中包含对东营银行抵质押品管理系统建设的内容；

3.供应商要有成熟的抵质押品管理系统方面的项目管理和实施方法论做指导,有类似的成功经验；

4.解决方案的整体性要求，为了避免不必要的IT资源投入，要求供应商提供的解决方案具有整体性。方案中的软件产品、硬件产品以及相关的产品服务、实施服务及后期维护服务由投标方整体提供（包括系统上线后的服务）；

（四）业务要求

1.总体需求

通过押品管理系统与业务系统的全面整合和有效衔接，对进入授信业务流程的押品，实现全流程、规范化管理，建立持续的押品数据质量改进机制，具备完整的动态价值管理体系，支持不同业务要求的价值分配，可灵活配置的全方位预警体系，提供权证实物和信息流的双线管理，对押品覆盖度的压力测试以及多维度的押品立体分析，从而提高授信作业的工作效率和风险缓释控制能力。

（1）与整个信贷管理流程紧密结合，对进入授信业务流程的押品，进行整个“授信生命周期”的全流程管理，从授信前的押品选择和押品价值评定，到授信发放时的抵质押权设立，押品实物资料管理，授信后的押品检查重估和价值跟踪，直至最后贷款结清押品释放或作为抵债资产的处置，实施全程动态监控，确保押品准确、一致、安全、有效。

（2）从管理应用需求出发，制定押品的标准化业务数据指标，规范数据接入和采集要求，构建全行统一的押品统一视图，并可以为全行提供统一的押品数据发布平台。

（3）实现在押品全生命周期管理过程中产生的所有实物资料的动态管理及实时监控； 包含实物资料信息采集、抵押登记管理、出库、入库、借出、归还流程；明确记账规则，实现表外账的自动记账及每日对账功能确保账账相符，确保账实相符。

（4）支持预评估、外部评估、内部评估、直接评估等多种方式评估；支持对外评结果的复核功能。

（5）拥有基于灵活配置的先进、 成熟、准确的押品估值模型， 覆盖住宅和商用房、汽车、机器设备、收费权、土地使用权、在建工程、股票、有价单证等大多押品种类。

（6）支持多种基于配置的押品估值模型及预警机制，通过基于配置的押品重估方式对押品进行灵活的价值重估，及时掌握押品最新价值，并根据预警机制对异常押品进行提示报警，以便银行能及时处理，确保风险缓释有效性。

（7）提供全面押品风险预警的动态监测机制，重点强化对抵质押权的有效性、押品价值及缓释能力变动情况的监控预警，利用IT电子化手段，实现押品风险预警自动、高效管理；预警类型包括：押品不足值预警、押品到期未重估预警、押品重估提示、重复抵质押预警、押品价值波动（高估或低估）的提示、权证领用归还提示、保险到期续保提示、权证入库时间提示等预警功能。

（8）具备灵活多样化的报表及统计分析手段，对押品进行集中度分析，变现能力分析和压力测试，可很好的预测未来的押品真实情况，具有良好的参考价值，为管理者提供经营决策支持，提升银行押品管理水平。

（9）提供引擎工具及基础构件，可实现配置化、参数化管理，具有较高的灵活性、扩展性和适应性，能快速实现系统的研发交互及简单易行的维护管理，对银行各种需求具有很强的适应性。

（10）遵循人民银行、银保监会等国家监管部门的标准和银行自身的数据标准，保证押品数据的准确性和统一性。

2.功能性需求

押品分类管理：支持押品分类管理及分级管理目录的建立，押品类型包括但不限于：房地产类、金融质押类、应收账款类、交通运输工具类、土地所有权类、在建工程类、设备类、收费类等；支持同一类型押品按业务条线和产品设置不同的抵质押率。

押品信息管理：基于押品管理与信贷业务流程，支持对押品各类信息进行创建、录入、修改、变更、复核等操作；提供采集押品的基本信息、专项信息、担保人及权属人信息、担保信息等各类信息的录入功能，实现全行押品信息的标准化、集中化和全面化管理。

押品权证管理：押品权证的管理支持对具有法律效力的权利凭证从入库到出库的管理，包括权证建立、入库、在库、出库、借用、返还等，以及定期盘点等，做到账实相符，防控风险。

押品实物管理：支持对押品全生命周期管理过程中产生的所有实物的动态管理及实时监控，包括但不限于：信息采集、登记管理、入库、出库、变更等。

押品估值管理：支持预评估、外部评估、内部评估、直接评估以及对单笔押品、批量押品进行估值的功能，并支持自动估值、人工估值、自动加人工估值等多种评估方式，并提供对外评结果的复核功能和多种评估结果的比对功能；提供先进、成熟、准确的押品估值模型并支持灵活配置，覆盖住宅和商用房、汽车、机器设备、收费权、土地使用权、在建工程、股票、有价单证等押品种类。

压力测试管理：支持通过配置规则、指标和情景，根据押品价值变动、变现率调整等情况，对单笔业务及全行的押品覆盖情况与押品不足值的贷款情况进行测算分析，并形成测试报告。

押品预警管理：支持通过配置监测预警规则，实现对监测预警的对象、触发时点、指标、阈值、级别、流程等进行灵活定制；支持动态监控管理，实现对押品管理流程进行实时监控，并进行风险提示和控制；支持人工监测预警和自动监测预警两大机制；支持预警信号的动态监测和闭环管理机制；支持与相关业务系统对接，交互监测预警信息。。

释放处置管理：支持押品释放管理，包括到期释放和提前释放；支持押品处置管理，包括以物抵债、变卖、拍卖等；支持押品意外情况登记，包括冻结、查封、损毁、灭失等。

外部机构管理：支持对第三方外部机构的管理，包括但不限于：准入、审批、日常维护、警示与黑名单、退出等。

押品参数管理：支持参数的统一配置和维护管理，参数类型包括但不限于押品分类标准、押品合格性标准、押品的最高抵质押率要求、押品的投保要求、押品的估值要求、押权设立要求、外部评估机构准入要求、押品监测要求、担保期限要求等。

统计分析：支持多维度的数据统计分析，充分挖掘押品数据价值；支持押品动、静态数据的统计和多维度查询，并提供图表展示、打印、下载功能。包括但不限于：押品分类情况、押品价值波动情况、评估公司相关信息、押品台账信息等；支持单一押品分析、一般综合分析等；支持全量押品分布地图、押品预警分布地图的展示。

系统管理：提供机构和用户管理功能，支持机构的撤并和业务数据灵活调整，在此基础上支持机构间的参数及规则的设定及调整；提供角色和权限管理功能，支持对用户的角色和岗位进行设置，并对应权限进行控制；提供安全管理设置功能，密码规则设置，设置密码的长度和组成等格式规则；提供安全管理日志功能，支持对用户登录、权限变更、数据维护、参数配置等操作行为进行记录，不提供删除和修改功能。

（五）技术要求

1.总体概述

（1）提供整体的完善的详细的解决方案；

（2）系统建设的规划不仅要考虑抵质押品管理系统体系结构的合理性，还需要从其他业务系统抽取数据，要从接口开发和指导配合其他关联系统进行整体考虑，要求解决方案必须主动考虑到相关的各个系统的关系，合理规划功能及接口，是一个从全行整体IT架构考虑的完善的解决方案；

（3）系统的设计须符合业界标准及采购人设计风格，功能、界面、内容与业务须保持高度统一性和标准性，从而达到服务的规范化和管理的高效性。

2.系统实施要求

（1）本项目采用的方式为采购人与供应商共同合作实施，版权归采购人所有；双方共同设立项目开发小组，以采购人项目团队为主导，软件供应商配合的方式开展工作,统一协调和管理项目的实施，项目开发小组的开发地点在采购人所在地；

（2）系统须具备前瞻性、实用性、稳定性和先进性，系统建设方案要代表国际国内先进的抵质押品管理系统设计理念，采用先进成熟的技术，具有较强的前瞻性；

（3）系统各个功能须采用模块化集成，可以随时增加新的模块满足业务发展需要；实现系统各功能相互之间的紧密集成，特别是要保证分期实施内容之间的无缝衔接，同时实现系统与业务系统及其他管理系统的无缝集成；

（4）系统须具备灵活的参数设置，处理流程、业务规则、报表内容等均可灵活定制化；

（5）系统须提供稳定高效的批量数据处理、异常处理、日志管理、系统管理等功能；

（6）供应商成交后，需提供全部系统源代码，按照采购人项目管理要求提供全部项目文档，并对采购人开发及运维人员进行业务流程、系统操作、系统架构、数据库结构、开发技术、环境部署及运行维护培训。

3.系统软硬件约束要求

（1）阐述推荐的软硬件配置方案，系统支持银行业主流的软硬件平台；

（2）支持主流的服务器，例如IBM PcServer/IBM 刀片服务器/IBM小型机等；

（3）支持主流的操作系统，例如RedHat Linux/SuSe Linux/AIX；

（4）支持主流的中间件，例如Weblogic/Websphere；

（5）支持DB2、Oracle、部分国产数据库；

（6）应标方应把支持系统正常运行的全部软件、版本都予以列出，并都包含在本次报价价格中。

4.系统架构要求

（1）要求系统支持应用和数据全行集中式架构，应用平台建立在开放式的技术基础平台上，须具备松耦合的技术架构，具有可靠、稳定的二次开发工具，开发技术须保持高度统一性及标准性，方便后期维护及二次开发；

（2）要求系统采用B/S架构设计，支持行内主流浏览器（首选Chrome浏览器），要求客户端零配置，新增用户时除下载安装浏览器外不作任何配置，系统更新升级时不要求客户端下载任何程序；

（3）要求系统采用符合J2EE标准的分层应用架构设计，阐述具体分层情况及系统内部逻辑和结构，提供清晰的层次视图和模块接口说明；

（4）阐述系统批处理架构以及批处理包括的任务内容，包括系统后台批处理任务对前台业务操作的影响等；

（5）要求系统必须有能力处理各种异常状况，这些异常是由于输入错误、无效口令或识别控制失效、软硬件和通信系统失灵而造成；必须考虑必要的措施来挽救故障发生带来的影响，要求支持数据重跑追数机制；

（6）要求批处理失败或系统运行出现各种异常状况时具备短信及行内邮件提醒功能，并记录完整日志。

5.性能和容量要求

（1）具备完整的压力测试方案，模拟极端的业务场景，定量分析系统的总负载、请求响应时间和吞吐量峰值，并预留出充足的负载余量；

（2）在服务器性能符合系统要求及网络环境畅通的情况下，系统可满足以下性能指标：

1）用户登录响应时间不超过2秒钟；

2）系统一般查询时间不超过5秒；

3）系统批处理时间控制在3小时内；

4）性能须满足采购人未来5-8年内的业务发展要求；

（3）给出完整的容量规划方案，要求容量规划科学合理，便于扩展，须满足采购人未来5-8年内的业务发展要求，要求具备数据库及文件系统自动清理功能。

6.安全性要求

（1）要求系统具备完善的操作系统级安全机制，例如双机热备等，使得在异常情况发生时，系统可以得以快速恢复，避免数据的丢失并将其影响降到最低限度；

（2）要求系统具备完善的数据库级安全机制，并具备完善的备份恢复方案，使得在异常情况发生时，系统可以得以快速恢复，避免数据的丢失并将其影响降到最低限度；启用数据库安全审计功能；

（3）尽量使用不包含公开漏洞的软硬件产品，并针对漏洞扫描的结果给出有效的解决方案；给出服务器的安全设置策略，例如防火墙、服务等；确保数据在通讯的各个环节中的安全性与保密性；

（4）要求系统具备完整的渗透性测试方案，模拟从内部及外部发起的各种攻击场景，分析并解决系统的任何弱点、技术缺陷或漏洞，使得在攻击发生时，系统可以正常运行，避免数据的丢失泄漏并将其影响降到最低限度；

（5）要求系统具备统一完善的安全管理机制，提供安全的身份认证机制和完善的加密机制，确保信息不被他人窃取；通过对用户的身份及权限鉴别，并实施相应的访问控制策略后，使用户只能完成得到系统授权的数据访问功能操作；

（6）要求系统对所有系统操作提供日志记录；要求系统具备审计追踪功能，包括对系统参数、用户数据的增删改操作，以及其它重要操作，如系统登录等。