小型四类项目和大修理项目施工集中选商（二次）—招标公告
招标编号：CEITCL-BJ04-2212027-01 
1．招标条件
本工程建设项目已按要求履行了相关报批等手续，资金已落实，具备招标条件，现对其进行公开招标。
2．项目背景概况
2.1项目背景 为了优选施工承包商，共建业主与承包商“长期合作、互利多赢、共同成长”的良性发展机制，固化安装类项目施工管理的组织机构和人员，让参与服务单位的项目经理、技术员等相关人员提前参与项目现场勘察、方案审查等，减少施工过程中出现大量变更，逐步熟悉公司基础管理体系、管理理念、站场阀室位置、线路走向等，具备固定的服务团队，降低业主管理成本、时间成本和沟通成本。
2.2投资的必要性 小型四类项目和施工类维修项目引入“群管理”理念后，施工单位通过标准化、信息化、智能化手段履行设计职责积极性增强，承包商内部人员可在多项目共享或调剂配置，抵御工期变化造成成本风险能力增强，降低其运营成本，能够充分发挥其主观能动性。
同时为适应小型四类项目和施工类维修项目对生产运行的安全、质量、时限的要求，节约选商的周期，为后续充分利用西部地区有效黄金施工周期（3月-11月），完成分公司小型四类项目，更好保障管道安全平稳的运行，节约投资，为确保施工工期和焊接质量奠定基础。
本次招标项目来源为2023年公司投资的四个项目：1.西二线哈密天然气分输站新增下载点；2.吐哈支线增设收发球筒项目；3.鄯乌线收发球筒更新改造项目；4.新疆分公司埋地管线隐患治理项目（连木沁压气站二三线、吐鲁番联络压气站）。
项目预算金额为含税价暂定1785.4万元（其中国家管网集团联合管道有限责任公司西部分公司1565.44万，管网集团（新疆）联合管道有限责任公司219.96万元），不含税价1637.98万元。
具体如下：

序号	项目名称	本次招标工程费	项目实施计划
1	项目包含西二线哈密天然气分输站新增下载点	510.93万元	2023年3月15日-6月30日，6月20日特级动火
2	吐哈支线增设收发球筒项目	385.24万元	2023年,8月1日-10月30，10月10日特级动火
3	鄯乌线收发球筒更新改造项目	360.23万元	2023年4月25日-7月30日，7月16日特级动火。
4	新疆分公司埋地管线隐患治理项目	529万元	2023年4月1日-9月30日，吐鲁番站5月21日特级动火，连木沁站9月18日特级动火。

投标单位需根据以上项目实施计划，在投标文件中按每个项目列明详细的项目经理、安全员、管工、焊工、电焊机、发电机、断管设备、消磁设备等关键的人机材清单。
包括但不限于下表内容

序号	项目名称	单位	备注
一	施工准备
1	现场踏勘	项
2	场地平整	处
3	安全措施
3.1	围挡脚手架+彩钢板	m
3.2	警戒带围挡	m
3.3	脚手架卸车 25t吊车	台班
3.4	发电机 35kw 台	台班
3.5	站场临电	处
3.6	五牌一图（0.6m*0.9m，铝合金折叠式)	块
3.7	施工区域牌（0.6m*0.9m，铝合金折叠式)	块
3.8	警示牌	块
4	HSE车辆、物资准备
4.1	消防车	台班
4.2	救护车	台班
4.3	手推式干粉灭火器 50kg	具
4.4	干粉灭火器 8kg	具
4.5	应急急救箱	个
4.6	施工现场保护措施	项
二	施工
1	土方开挖
1.1	动火前操作坑人工开挖土	m³
1.2	管道沙袋支护	m³
1.3	土方及倒运	m³
2	土方回填
2.1	动火后操作坑及管沟人工回填土方	m³
2.2	地貌恢复	㎡
3	防腐
3.1	动力工具除锈	㎡
3.2	压敏胶型热收缩带防腐补口各种规格	道
3.3	粘弹体补口各种规格
3.4	防腐电火花检测	㎡
4	动火作业
4.1	动火连头一处	次
4.2	冷切割割口	口
	D1219	个
	D1016	个
	其他规格	个
4.3	动火切管	口
	D1219	个
	D1016	个
	其他规格	个
4.4	不动火坡口加工	个
	D1219	个
	D1016	个
	其他规格	个
4.5	焊口	道
	D1219	个
	D1016	个
	其他规格	个
4.6	管道消磁处理	项
4.7	阀门更换
	D1219	个
	D1016	个
	其他规格	个
5	施工措施
5.1	逃生通道脚手架搭设	㎡
5.2	模板铺设	m2
5.3	钢跳板铺设	块
5.4	编织袋	个
5.5	沙子	m³
5.6	人工装沙、铺沙袋	工日
5.7	吊车配合焊接	台班
5.8	工程抢险车	台班
5.8	工程发电车	台班
5.9	可燃气体检测仪(6台）	台班
5.10	动火安全防护人员监护	工日
5.11	接地坑开挖及接地装置制作	处
5.12	夜间作业照明灯（4套海洋王）	具
5.12
三	配合管材入场、试压、撤场等
1	40T平板拖车	台班
2	管材装车吊车	台班
3	进场拉运管材12米货车	台班
4	管材现场卸车吊车	台班
5	管材倒运人工配合	工日
6	撤场现场管材装车 吊车	台班
7	撤场现场拉运管材12米货车	台班
8	撤场管材卸车吊车	台班
9	管材倒运人工配合	工日
10	管道试压	次
11	机械切管	口
12	焊接试压焊口	道
13	人工配合	工日
14	剩余管材倒运	台班
四	其他工作
1	动火作业票办理	项
2	施工资源调遣	项
3	配合焊口检测	项

2.3招标范围：
2.3.1招标范围包含以上四个项目的工艺安装、电缆敷设及配套电缆沟开挖、防雷防静电接地、防腐阴保、通讯施工，不包含工艺处置、专业土建施工及组态调试。
2.3.2该项目施工地点为分公司管辖站场。
2.3.3具体工作内容包含:
成立项目管理组织机构、按要求编制施工组织设计、专项施工方案、组织人员和设备的调遣、人员安全培训和焊接考试、办理进场手续和作业许可、进行断管、管道安装、焊接、吹扫、试压、排水、干燥、与原工艺系统动火连头、防腐、场地清理、编制和交付过程资料及竣工资料等工作，以及做好安全措施和分公司委托的其他工作内容。
具体要求：
（1）项目参与深度：框架选商确定的承包商，可提前深度参与分公司方案设计、施工图设计审查等工作，从施工角度提出可靠的施工技术、安全方案和合理的工期预测，确保概算费用满足项目合理实施的要求，同时也为承包商提前组织开工各项准备工作，节约工期奠定基础。
（2）项目委托方式：采取“框架合同+一项目一合同”的方式。
在项目合同签订时，中标单位需按照甲方提供的施工图纸及工程量清单进行报价，原则上每项清单报价不得超清单拦标价，报价总金额不得超项目最高限价。
（3）人员及管、焊工考试要求
A.投标文件中承包商必须提供不少于甲方要求的（单个项目）：
项目经理1名，须为机电工程专业二级注册建造师及以上资格并具有B类证（安全生产考核证）；
技术负责人1名，具备机电工程类中级职称及以上资质，石油化工行业施工2年以上经验；
安全员2名具备相应资格证书，并具有C类证（安全生产考核证）；
材料员1名，熟悉本项目各种材料的特性、规格、产地及到货周期，熟悉乙供材料的质量和价格，能按照现场需要及时完成现场乙供材料的采购和现场材料的动态管理；
预算员1名，熟悉国家的法律法规及有关工程造价的管理规定，具备识图能力，掌握本专业理论知识、项目相关工程预算定额及有关政策规定；
电焊工10名，具备特种作业操作证和特种设备作业人员证，具备焊接技术理论知识，了解焊接材料，能熟练操作站场、阀室管道系统维修改造工程及在役线路管道改造、换管作业工程焊接工艺规程中涉及的焊接方法，具备良好的职业素养，对待作业焊口认真负责，承担质量责任终身制；
管工5名，具备识图能力，能领会设计意图，严格按照设计施工图；具有较强的空间感和计算能力，能根据设计文件和现场实际情况准确的分析、计算；能熟练操作施工工具，具备管线切割能力；对于管道施工，能提出自己的合理化建议和改进方案。
以上人员需提供人员详细清单，清单中人员均为投标单位长期使用的固定人员，合同签订后甲方将对项目经理、技术负责人、安全员根据公司统一安排进行HSE培训并发HSE培训合格证，对焊工统一组织上岗前考试。焊工考试时间地点、形式在合同签订后另行通知，考试费用均由甲方承担。
人员清单中配置的所有人员需具有石油化工管道改造安装、换管作业、内漏阀门更换以及大型长输管道工程建设等施工经验及相关业绩，同时投标单位具备石油化工管道焊接等施工技术、人员设备、资金等方面相应的施工能力。
配备的人员要有详细的简历说明，其中项目经理、技术负责人和安全员要求有年龄、工龄、从事本专业的工作年限，职务职称、曾获得过的工程建设奖等、参加过的大型工程建设等详细介绍及附相关证明文件。
焊工、管工要求有年龄、工龄、从事本工种的工作年限，技能等级、资格证持证情况、资质、工作能力评价、参加过的大型工程建设等详细介绍及附相关证明文件。
后期在甲方组织项目方案审查、技术文件和施工图审查等，以及项目开工入场前人员报审时，所有人员只能从投标清单中选择，未参加培训和考试的人员不得参与项目建设。
合同签订后，中标单位如承诺的人员、设备等不能按投标文件中的清单配置，影响甲方总体安排及项目实施的，视为失信承包商，建设单位可直接解除合同关系，同时反馈西部管道公司企管法规部进行违约处理，并拉入承包商准入黑名单。
特别说明：投标单位在报送项目经理、技术负责人、安全员、焊工、管工时，一定要审慎选择，投标承诺的以上人员如在后期具体项目实施阶段因各种原因发生替换的，甲方保留按每替换一人扣除工程结算款3万元的权利。
B.选商完成后分公司对中标承包商承诺的所有电焊工人员，按照DEC文件《油气管道工程焊接技术规定》第2部分站场工艺管道焊接的要求组织考试，并颁发上岗资格证书，取得上岗资格的焊工，若中断受监督产品的焊接工作3个月，应重新进行上岗资格认定，上岗资格证书在西部管道公司所辖范围内施工均有效。
（4）投标时，承包商编制长输管道换管和油气站场工艺改造类常规安全技术方案，方案包括开工准备、施工实施、投产保驾、安全、质量、进度管控措施等，全过程为保障项目实施所需的各项资源配置、管理措施，同时根据工艺改造类项目的特点，对每次人员、设备调遣、降效和窝工等风险因素及措施在方案中体现，比如线路换管作业和站场更换阀门等动火作业。
（5）投标单位应配备兼职人员负责智能化监控设备的采购、配置、维护、运行工作。主要工作包括但不限于：完成智能化监控设备采购、设置，包括设备命名、设备ID、图像通道名称命名、网络参数配置、存储计划配置、中心接入配置等。具体要求详见DEC文件《油气管道工程建设智能化监控管理规定》，相关技术方案和费用在谈判文件中体现。
每个标段配置的设备、机具等要符合现场实际需求，要有详细的产品规格型号、生产日期、性能完好证明、定检校核证明等，如中标后必须按投标文件中的清单配置现场，避免投标承诺与实际不符。
（6）根据集团公司下发的《关于贯彻执行国务院<保障农民工工资支付条例>及做好一季度民企清欠工作的通知》和《中华人民共和国国务院令第724号_保障农民工工资支付条例(2)》的通知要求，各投标单位在投标文件中必须对优先支付农民工工资作出承诺，避免出现农民工集体上访讨薪恶劣事件的发生。 （7）智能监控设备配备要求 A.在招标文件中明确现场监控要求，开工前由施工承包商负责设备以及网络服务采购，费用在招标文件中列支。
B.每机组至少配备1台线路固定摄像头，用于拍摄整体作业。
C.每焊接棚至少配备2台固定式摄像头，安装在管道两侧的焊棚内上方，确保能够拍摄焊接棚内焊工操作情况。
D.使用的固定式摄像头要求最大分辨率不低于1920*1080p，支持WIFI网络、4G/5G网络及1080P视频实时回传功能。
E.施工承包商负责协调采购的设备厂家安装、调试摄像设备。视频数据实时传输并接入西部管道公司监控中心，反向传输至项目监控站。
F.现场不具备网络条件时，视频数据保存至本地网络视频录像机（NVR），次日9点前人工上传NVR数据至分中心存储服务器。
G.施工承包商负责各自采购的固定式摄像设备的日常保养和维护维修。确保摄像设备完好，流量和内存卡空间满足使用。监控设备在施工前开机，有人员活动期间禁止无故关机。
（8）智能监控工序要求 以下工序应纳入监控范围，根据项目监控站要求扩展监控的工序范围。
A.坡口加工
机组长或“三员”应在坡口加工前将线路固定摄像头布置在整体观看作业过程位置，摆放位置不应影响线缆摆动、设备移动；作业前开启摄像头，清晰摄录全部作业过程；作业结束后关闭。
B.管口组对
机组长或“三员”应在管口组对作业前将固定式摄像头布置在管道一侧（沟下作业，可在沟上一侧摆放），摆放位置不应影响线缆摆动、设备移动；作业前应开启摄像头，清晰摄录全部作业过程；作业结束后关闭。
C.焊接施工
机组长或“三员”应在焊接作业前将线路固定或焊棚摄像头布置到位。流水作业分别采用焊接棚或固定摄像头对流水作业进行监控；沟下焊接时，摄像头可放置于沟上；应清晰拍摄施工作业过程，摆放位置不应影响人员、设备移动。
D.防腐施工
机组长或“三员”应在防腐作业前将线路固定摄像头布置在管道一侧（沟下作业，可在沟上一侧摆放）。流水作业采用固定摄像头对各流水作业进行监控；应清晰拍摄施工作业过程，摆放位置不应影响人员、设备移动。
（9）智能监控监督与考核要求 各施工单位应根据规定明确各自的监控岗位人员和岗位职责，工程科将对监控设备的完整性、项目视频监控覆盖率、摄像头故障率等情况进行统计，在承包商考核中兑现。
（10）考核： 按照公司要求对承包商从施工图交底、施工组织实施、作业许可执行、特种作业人员管理、施工方案及焊接工艺规程执行、设备及材料报验、检验六个方面的“低老坏”问题进行考核。主要有以下几方面：
设计管理方面：施工图设计未参与交底，未及时履行变更程序。
施工组织实施方面：施工单位关键人员配置不全、项目经理在岗时间不足、关键岗位人员变更未履行审批程序，未按照施工图进行施工。
作业许可执行方面：临时用电、高空、受限空间、挖掘、吊装、动火等高危和非常规作业未按规定办理作业许可。独立的项目作业许可执行不到位。
特种作业人员管理方面：特种作业人员和特种设备作业人员未持有效资格证上岗，未经上岗前考试或考试不合格擅自作业。
焊接工艺规程执行方面：无焊接工艺规程施焊，违反焊接工艺规程施焊。
进场设备、材料报验、检验方面：设备、材料未经进场报验就用于施工；计量器具未进行定期检验，材料保管使用不符合规定要求；焊材进场未按规定进行试验检测。
（11）每处施工点主要工作内容如下（可以结合实际情况进行补充） （12）结算方式：按照工程审定金额进行结算。 2. 工期及不可替代人员等要求：
2.4.1.根据编制的项目实施计划，按要求组织人员进场施工，并且按计划完成施工内容，不得因工艺安装滞后，影响土建单位作业坑回填等，如因工艺安装未按计划节点完成施工，影响土建单位施工的，需承担土建单位每天发生的所有成本费用，并按800元/天进行处罚，处罚金额直接缴纳分公司财务科； 2.4.2.项目经理为不可替代人员，按照工期计划80%的要求必须在施工现场，低于该指标将按合同和公司相关体系文件要求进行处罚。 2.4.3.每个项目至少配备一名安全员，且作业期间不得离开现场。 2.4.4.每个项目要配备满足现场安全、质量、进度要求的人员，不得因抽调其他项目人员而影响其他项目执行。 2.5该项目一次焊接合格率要求达到95%，低于该标准，返修施工所发生的检测等所有费用由乙方承担，并在投标文件中给予承诺。 2.7 其他要求： 2.7.1. 指标要求：工程质量一次验收合格率：100%；工程质量评分：≥90分；工程建设质量：零缺陷。焊口无损检测一次合格率：≥95%；防腐补口一次合格率：≥98%。
2.7.2. 根据公司要求对承包商施工图交底、施工组织、作业许可执行、特种作业人员管理、焊接工艺规程执行、材料报验、检验等六个方面的“低老坏”问题进行检查管理，杜绝以下几方面问题： 2.7.2.1设计管理方面：施工图设计未参与交底，未及时履行变更程序。 2.7.2.2施工组织方面：施工单位关键人员配置不全、项目经理在岗时间不足、关键岗位人员变更未履行审批程序，未按照施工图进行施工。 2.7.2.3作业许可执行方面：临时用电、高空、受限空间、挖掘、吊装、动火等高危和非常规作业未按规定办理作业许可。独立的项目作业许可执行不到位。 2.7.2.4特种作业人员管理方面：特种作业人员和特种设备作业人员未持有效资格证上岗，未经上岗前考试或考试不合格擅自作业。
2.7.2.5焊接工艺规程执行方面：无焊接工艺规程施焊，违反焊接工艺规程施焊。
2.7.2.6进场设备、材料报验、检验方面：设备、材料未经进场报验就用于施工；计量器具未进行定期检验，材料保管使用不符合规定要求；焊材进场未按规定进行试验检测。 2.8计划工期：2023年3月1日至2023年12月15日。
3.投标人资格要求
1、本次招标不接受联合体投标；
2、资格要求：投标人应能够独立承担民事责任能力，未提供有效的法人营业执照或其他证明文件，将拒绝接受投标，参加投标的施工单位必须具备石油化工工程施工总承包二级及以上资质，线路具有特种设备安装维修改造许可证（GA1）、站场具有特种设备安装维修改造许可证（包含：GC1），和有效期内的安全生产许可证。
3、项目经理资格要求：须为机电工程专业二级注册建造师及以上资格并具有B类证（安全生产考核证）。
4、信誉要求：具有良好的商业信誉，无违法记录和重大法律纠纷。投标人需提供“信用中国”失信被执行人、企业经营异常名录、重大税收违法案件当事人名单截图。查询网址：“www.creditchina.gov.cn/”；提供国家企业信用信息公示系统列入经营异常名录信息、列入严重违法失信企业名单（黑名单）信息截图。查询网址：“www.gsxt.gov.cn/index.html”。处于失信的企业法人及被授权人不得参与本项目投标，提供事业单位法人证书的企业无需提供。
5、财务要求：财务状况良好，未被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照的；未进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；需提供2021年经审计的财务报表，或提供距投标截止日前三个月内银行出具的资信证明加盖公章的扫描件（成立不满一年无法提供的需提供会计报表）。
6、其他要求：（1）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。违反前两款规定的，相关投标均无效。
（2）投标人未被国家管网集团联合管道有限责任公司西部分公司暂停投标资格或取消投标人资格。投标人配备项目人员未被国家管网集团联合管道有限责任公司西部分公司列入承包商“黑名单”人员清单。
7、投标人应符合法律、行政法规规定的其他条件。
4．招标文件的获取
招标文件发售开始时间:2023年01月12日10:00:00（北京时间）
招标文件发售结束时间:2023年01月18日18:00:00（北京时间）
4.1凡有意参加投标者，请于每日上午10:00时至13:30时，下午15:00时至18:00时,登录中招联合招标采购平台（www.365trade.com.cn）进行项目报名（已在该平台注册过的投标人请直接登录平台进行项目报名，未在该平台注册的投标人请先注册，平台注册为一次性免费注册, 注册成功后，可以及时参与平台上所有发布的招标项目）。
4.2招标文件售价0元，平台服务费200元，售后不退。
4.3 潜在投标人须通过平台填写“购标申请”，并上传招标公告要求提供的资料，资料全部转成一个PDF格式上传，经项目负责人审核报名通过的投标人，请务必在标书售卖截止时间前登录中招联合招标采购平台（www.365trade.com.cn），进入“我的购物车”界面，选择招标项目进行招标文件购买操作，否则将无法获取电子版招标文件。
4.4招标文件费用发票由招标代理机构出具，平台服务费发票由平台公司出具，投标人需要发票的，可通过“发票管理”下载平台服务费电子发票。
4.5投标人完成费用支付后投标人即报名成功，获得下载招标文件的权限。未在报名截止前支付招标文件费用的供应商无法获得下载招标文件权限，且不具备参与本项目投标的资格。
4.6投标人针对投标人注册、报名、CA证书办理、网上应答操作等相关业务的咨询，请直接拨打中招联合招标采购平台咨询电话为：010-86397110；平台将确保下载者的购买信息在开标前对平台公司有关工作人员保密；如下载者主动与平台公司工作人员联系咨询事宜，则视为下载者主动放弃信息保密的权利，平台公司将不承担任何责任。
4.7投标人必须在制作电子投标文件之前完成CA证书的办理，并使用CA证书进行加密后才能投标；否则将无法正常投标。CA证书具体办理流程参见中招联合招标采购平台账户中“北京CA申请”“CA申请帮助”“CA办理指南”查看，也可拨打中招联合招标采购平台统一服务热线010-86397110进行咨询。
4.8投标人在购买招标文件时上传以下资料（加盖公章的扫描件）：
法人证书或法人授权委托书、有效身份证件、营业执照、资质证书、安全生产许可证、项目负责人注册证书及安全生产考核证、信用中国及国家企业信用信息公示系统截图，资料不齐全不予受理。
注：（企业信息如有变更须具有发证机构出具的有效企业信息变更说明。供应商应对所提供的真实性、有效性负责，并确保所提供的资料均在有效期内，招标人及招标代理机构不保证已购买招标文件的潜在供应商均通过资格审查。）
4.9 招标人不得拒绝潜在投标人。如果招标人拒绝潜在投标人，可以通过投诉电话投诉。
特别提示：成功购买招标文件的潜在投标人若无正当理由不参与该项目投标，将被计入西部管道承包商管理失信行为。
5．投标文件的制作及递交
5.1投标人通过“环境检测”下载并安装检测工具；
5.2安装完成后启动检测工具，逐一安装检测工具中的插件；
5.3打开从中招联合招标采购平台上下载的后缀名为.zzlh的电子招标文件，按提示进行电子投标文件的制作；
5.4使用CA对制作好的电子投标文件进行加密并导出加密电子招标文件;
5.5投标文件的上传/递交截止时间（投标截止时间，下同）2023年02月01日10：00（北京时间）；
5.6加密电子投标文件为“中招联合招标采购平台 (www.365trade.com.cn/)”网站提供的中招联合电子招投标平台投标文件制作工具制作生成的加密版投标文件。加密的电子投标文件（*.zfile格式）须在投标截止时间前通过“中招联合招标采购平台 (www.365trade.com.cn/）”上传递交；考虑到投标人避免受网速影响，及网站技术支持问题，建议投标截止时间前24小时完成网上投标文件上传。
6.开标
6.1开标时间：2023年02月01日10:00:00（北京时间，24小时制）。
6.2开标地点：本项目采用“远程不见面”开标方式，远程开标大厅网址为www.365trade.com.cn，投标人无需到现场参加开标会议，无需到达现场提交原件资料。投标人应当在投标截止时间前，登录远程开标大厅，在线准时参加开标活动并使用CA证书进行投标文件解密等。
6.3不见面服务的具体事宜请中招联合招标采购平台统一服务热线010-86397110进行咨询。
6.4 逾期上传的或者未上传的投标文件，招标人不予受理。
7.联系方式
招 标 人：国家管网集团联合管道有限责任公司西部分公司
管网集团（新疆）联合管道有限责任公司
地址：新疆乌鲁木齐市天津北路99号中石油大楼5楼
联系人：赵霞
联系方式：0991-7562118
 
招标代理机构：中经国际招标集团有限公司
地    址：北京市朝阳区东土城路8号林达大厦A座7层
邮   编：100028
联  系  人：马星可、马治祥、朱世豪
电    话：18290825139、18095919657
传    真：010-68373131
电 子 邮件：mayuank@163.com