中标
炎陵县第一次全国自然灾害综合风险普查
自然灾害综合风险普查灾害综合防治区划图现场勘察环境标志产品两型产品自然灾害防治灾害风险调查重点隐患排查风险隐患底数危险化学品基础信息地理空间分布设防水平灾害防御能力应急保障能力等信息灾害属性信息非煤矿山统计公共服务设施灾害管理能力调查自然灾害情况森林和草原火灾核心灾情指标数据基础数据金属非金属地下矿山设防情况防灾减灾能力应急避难场所调查基地概况储备物资救灾物资储备基地消防救援主要装备抢险救援情况行业专业队伍调查防灾减灾规划减灾资金投入情况家庭减灾能力调查灾害认知能力灾害自救互救能力风险隐患排查隐患调查风险评估信息通信应急预案建设培训演练物资和场所建设管理普查管理人员技术人员调查员应急系统调查方案编制普查成果公共服务系统调查承灾体数据库成果分析报告自然灾害灾情调查自然灾害主要灾情指标数据集综合减灾能力调查政府减灾能力数据集救灾物资储备库数据集应急避难场所数据集调查数据集抽样调查灾害风险早期识别突发事件研判应急资源调度辅助分析质检核查清查质量审核技术指导督导检查数据调查相关方案的编制人员培训办公场地布置交通办公用品成果资料汇总打印装订归档宣传策划
金额
-
项目地址
湖南省
发布时间
2022/06/02
公告摘要
项目编号hnhyy-2022-014
预算金额76万元
招标公司炎陵县应急管理局
招标联系人张孝伟
招标代理机构湖南弘裕洋项目管理有限公司
代理联系人刘慧明18073322382
中标公司株洲龙毅科技有限公司
中标联系人-
中标公司中国电信股份有限公司株洲分公司
中标联系人李忠13347338823
公告正文
炎陵县第一次全国自然灾害综合风险普查谈判成交公告
公告日期:2022年06月02日
炎陵县应急管理局的炎陵县第一次全国自然灾害综合风险普查竞争性谈判采购项目于2022年 5月 31 日结束，现将成交结果公告如下：
一、采购项目名称：炎陵县第一次全国自然灾害综合风险普查
预算金额：760000.00元
二、编号：
1、政府采购编号：炎财采计【2022】000014
2、采购代理编号：HNHYY-2022-014
三、邀请供应商的情况
1、供应商产生方式：（ ）公告邀请 （ ）供应商库抽取 （√）采购人、专家推荐
2、采取采购人、评审专家推荐方式的推荐意见
| 采购人推荐意见 |
评审专家推荐意见 |
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| 供应商名称 |
株洲天智实业有限公司 |
供应商名称 |
中国电信股份有限公司株洲分公司 |
| 推荐意见 |
资质符合采购单位需求 |
推荐意见 |
该公司资格证明材料符合采购单位需求 |
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供应商名称 |
株洲龙毅科技有限公司 |
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推荐意见 |
资质符合采购单位需求 |
四、参与竞争性谈判情况
| 序号 |
供应商名称 |
报价（元） |
评审结果 |
| 1 |
中国电信股份有限公司株洲分公司 |
728900.00 |
资格性、符合性审查合格，且为成交供应商 |
| 2 |
株洲龙毅科技有限公司 |
746000.00 |
资格性、符合性审查合格 |
| 3 |
株洲天智实业有限公司 |
755800.00 |
资格性、符合性审查合格 |
五、中标（成交）供应商及主要标的信息
| 包号 |
供货明细 |
||||
| 1 |
中标供应商 |
中国电信股份有限公司株洲分公司 |
成交金额 |
728900.00元 |
|
| 联系方式 |
联系人：李忠 电话：13347338823 地址：株洲市芦淞区建设中路29号 |
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| 服务项目名称 |
服务范围 |
服务工期 |
服务要求 |
服务标准 |
|
| 炎陵县第一次全国自然灾害综合风险普查 |
详见谈判文件 |
详见谈判文件 |
详见谈判文件 |
详见谈判文件 |
|
代理服务费收取方式：成交供应商支付
代理服务费：12000.00元。
六、竞争性谈判小组成员名单
| 谈判小组职务 |
姓名 |
产生方式 |
参与过程 |
备注 |
| 组长 |
谭丰英 |
随机抽取 |
全过程 |
无 |
| 组员 |
刘金红 |
随机抽取 |
全过程 |
无 |
| 组员 |
张孝伟 |
自行选定 |
全过程 |
无 |
注：产生方式注明是随机抽取或自行选定；参与过程注明是确定供应商、谈判或全过程
七、采购人和采购代理机构名称、联系人和联系方式
采 购 人：炎陵县应急管理局
联 系 人：张孝伟
电 话：13873390446
地 址：湖南省炎陵县霞阳镇井冈东路49号
代理机构名称：湖南弘裕洋项目管理有限公司
联 系 人：刘慧明
联系电话：18073322382
地 址：炎陵县解放路坎平市场安置居35号2楼
八、 本公告自发布之起7个工作日内，参与采购活动的供应商认为采购过程和成交结果使自己权益受到损害的，可以以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑。
本公告发布之日起1个工作日。
附件：1、竞争性谈判文件
2、成交供应商的报价一览表及报价文件
此中标(成交)公告的公告期限为1个工作日
附件下载：
应急管理局项目挂网附件.rar应急管理局项目挂网附件.rar
采购人：炎陵县应急管理局采购代理编号：HNHYY-2022-014政府采购编号：炎财采计【2022】000014采购项目名称：炎陵县第一次全国自然灾害综合风险普查竞争性谈判文件政府采购
二、采购人的采购需求-4-一、采购项目名称、编号-4-第一章谈判邀请-4-目录二〇二二年五月采购代理机构：湖南弘裕洋项目管理有限公司
八、采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址和联系方法-5-七、询问及质疑-5-六、确认-5-五、提交首次响应文件的截止时间、谈判时间及地点-5-四、获取谈判文件的时间、地点及方式-5-三、供应商的资格要求-4-
一、说明-12-第二节谈判须知正文-12-第一节谈判须知前附表-8-第二章谈判须知-8-附件：确认通知-7-九、其它补充事宜-6-
七、政府采购政策-23-六、成交结果信息公布与授予合同-22-五、响应文件的评审与谈判-18-四、响应文件的递交-17-三、响应文件-14-二、谈判文件-13-
第一节合同协议书-29-第四章合同草案条款-25-第二节技术要求26第一节采购需求26第三章采购需求-25-八、其他规定-24-
6.组成合同的文件-30-5.解决合同纠纷方式-30-4.付款-29-3.履行合同的时间、地点及方式-29-2.合同金额-29-1.项目信息-29-
一、谈判响应声明(格式)-36-索引表符合性审查索引表-35-第五章响应文件组成-33-第二节政府采购合同-32-8.合同份数-30-7.合同生效-30-
六、采购需求的响应-43-附件5-2分项价格表-42-附件5-1报价表-41-五、报价表及报价文件(格式)-41-三、授权委托书(格式)-38-二、法定代表人（单位负责人）身份证明(格式)-37-
附件9-3监狱企业证明资料-49-附件9-2残疾人福利性单位声明函-48-附件9-1小型、微型企业声明函-46-九、享受政府采购政策优惠的证明资料-46-八、采购需求偏离表-45-七、合同条款偏离表-44-
第一章谈判邀请附：最后报价-56-十二、代理服务费承诺书-55-十一、响应标的符合谈判文件规定的证明文件-53-十、关于资格的说明(格式)-52-附件9-4强制采购或者优先采购产品的证明材料-50-
3、采购代理编号：HNHYY-2022-0142、政府采购编号：炎财采计【2022】0000141、采购项目名称：炎陵县第一次全国自然灾害综合风险普查一、采购项目名称、编号炎陵县应急管理局的炎陵县第一次全国自然灾害综合风险普查进行竞争性谈判采购，邀请你单位参加谈判采购活动。(被邀请供应商名称)：
（3）价格评审优惠：政府采购促进中小企业发展（包括政府采购支持监狱企业发展、政府采购促进残疾人就业）。（2）优先采购：政府采购鼓励采购节能环保产品、政府采购支持两型产品。（1）强制采购：政府采购实行强制采购的节能产品。1、采购项目需要落实的政府采购政策：二、采购人的采购需求
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（1）具有独立承担民事责任的能力；1、供应商的基本资格条件：供应商必须是在中华人民共和国境内注册登记的法人、其他组织或者自然人，且应当符合《政府采购法》第二十二条第一款的规定，即：三、供应商的资格要求2、采购进口产品：本项目拒绝进口产品参加谈判采购。
4、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加此项目的其他采购活动。3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。2、采购项目的特定资格条件：无（6）法律、行政法规规定的其他条件。（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
五、提交首次响应文件的截止时间、谈判时间及地点2、谈判文件每套售价400元，售后不退，可选择现金、金融机构转账方式购买谈判文件。1、获本采购邀请供应商，请于2022年5月17日至2022年5月25日，每日上午8时至12时，下午14时30分至17时30（北京时间），在湖南弘裕洋项目管理有限公司（炎陵县解放路坎平市场安置居35号2楼）持本采购邀请购买谈判文件。四、获取谈判文件的时间、地点及方式6、本项目不接受联合体参加投标；5、列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，列入政府采购严重违法失信行为记录名单的，拒绝其参与政府采购活动。
七、询问及质疑你单位收到本采购邀请后，请于2022年5月30日17时前，以书面形式确认是否参加谈判采购。六、确认3、谈判地点：湖南弘裕洋项目管理有限公司（炎陵县解放路坎平市场安置居35号2楼）。2、谈判时间：2022年5月31日9时30分（北京时间）。1、提交首次响应文件的截止时间：2022年5月31日9时30分（北京时间）
（2）地址：湖南省炎陵县霞阳镇井冈东路49号（1）名称：炎陵县应急管理局1、采购人信息八、采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址和联系方法2、供应商认为谈判文件使自己的合法权益受到损害的，可以在收到谈判文件之日起7个工作日内，按《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》(湘财购〔2019〕20号)规定，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。1、供应商对政府采购活动事项如有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问。采购人、采购代理机构将在3个工作日内作出答复。
（3）联系人：刘慧明（2）地址：炎陵县解放路坎平市场安置居35号2楼（1）名称：湖南弘裕洋项目管理有限公司2、采购代理机构信息（4）电话：13873390446（3）联系人：张孝伟
我单位已于年月日收到你单位年月日发出的（项目名称）谈判邀请，确认（参加/不参加）谈判采购。（采购人、采购代理机构）：确认通知附件：确认通知九、其它补充事宜（4）电话：18073322382
第一节谈判须知前附表第二章谈判须知年月日法定代表人（或授权代表人）（签字或印章）：单位名称（盖单位公章）：特此确认。
2.1采购项目联系人姓名和电话见【谈判须知前附表】。2.定义1.1本竞争性谈判文件仅适用于本章第一节“谈判须知前附表”（以下简称【谈判须知前附表】）中所叙述的采购项目。1.适用范围一、说明第二节谈判须知正文
3.2【谈判须知前附表】规定接受联合体形式的，供应商除应符合本章第3.1款规定外，还应遵守以下规定：3.1供应商应当符合【谈判须知前附表】规定的供应商资格条件。3.供应商的资格要求2.4供应商是指响应谈判文件要求、参加竞争性谈判采购的法人、其他组织或者自然人。2.3采购代理机构名称、地址、电话、联系人见【谈判须知前附表】。2.2采购人名称、地址、电话、联系人见【谈判须知前附表】。
4.参与谈判的费用3.4谈判小组负责对参与谈判的供应商进行资格审查，并按照第一章的格式向通过资格审查的供应商发出“谈判邀请”。3.3采购人、采购代理机构通过发布竞争性谈判邀请公告（附录1）或竞争性谈判邀请函（附录2）邀请供应商参与谈判。供应商邀请方式见【谈判须知前附表】（3）联合体各方签订联合体协议书后，不得再单独参加或者与其他供应商组成新的联合体参加同一合同项下的采购活动。（2）联合体各方应按谈判文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务、合同工作量比例；（l）联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。
二、谈判文件5.3采购人不对供应商据此而做出的推论、理解和结论负责。一旦成交，供应商不得以任何借口，而提出额外补偿，或延长合同期限的要求。5.2勘察现场的费用由供应商自己承担，勘察期间所发生的人身伤害及财产损失由供应商自己负责。5.1供应商应按【谈判须知前附表】中规定对采购项目现场和周围环境的现场考察。5.现场勘察4.1无论谈判的结果如何，供应商应自行承担所有与竞争性谈判采购活动有关的全部费用。
第四章采购需求第三章合同草案条款第二章谈判须知第一章采购邀请6.1谈判文件由下列文件组成：6.谈判文件的组成
7.1在提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者谈判小组可以对已发出的谈判文件进行必要的澄清或者修改。7.谈判文件的澄清或者修改6.4供应商应仔细阅读谈判文件的全部内容，按照谈判文件要求编制响应文件。任何对谈判文件的忽略或误解不能作为响应文件存在缺陷或瑕疵的理由，其风险由供应商承担。6.3谈判文件中，谈判小组根据与供应商谈判情况可能实质性变动的内容见【谈判须知前附表】。对谈判文件作出的实质性变动是谈判文件的有效组成部分。6.2采购人、采购代理机构或者谈判小组在提交首次响应文件截止之日前对已发出的谈判文件进行的澄清或者修改，构成谈判文件的组成部分。第五章响应文件组成
8.3计量单位应使用我国法定计量单位，未列明时应默认为我国法定计量单位。8.2供应商提交的响应文件及供应商与采购人或采购代理机构、谈判小组就有关谈判的所有来往函电均使用中文。供应商可以提交其它语言的资料，但应附中文注释，在有差异时以中文为准。8.1供应商应仔细阅读谈判文件的所有内容，按谈判文件的要求编制响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其响应文件对谈判文件做出实质性的响应。8.一般要求三、响应文件7.2澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构或者谈判小组应当在提交首次响应文件截止之日3个工作日前，以书面形式通知所有接收谈判文件的供应商，不足3个工作日的，顺延供应商提交首次响应文件截止时间。
（2）法定代表人（单位负责人）身份证明(格式)（1）谈判响应声明(格式)9.1响应文件包括下列内容：9.响应文件的组成8.5供应商应按谈判文件中提供的响应文件格式填写。8.4响应文件应采用书面形式，电报、传真、电子邮件形式的响应文件概不接受。
（8）采购需求偏离表（7）合同条款偏离表（6）采购需求的响应（5）首次报价表及报价文件(格式)（4）保证金（3）授权委托书(格式)
9.3根据《政府采购法》第四十二条的规定，供应商无论成交与否，其响应文件不予退还。9.2在谈判过程中，供应商根据谈判小组书面形式要求提交的最后报价(或者重新提交的响应文件和最后报价)是响应文件的有效组成部分。（12）代理服务费承诺书（11）响应标的符合谈判文件规定的证明文件（10）关于资格的声明(格式)（9）享受政府采购政策优惠的证明资料
（3）谈判文件指定交货地点的运输、保险、装卸费。（2）所有根据合同或其它原因应由供应商交纳和支付的税款和费用。（1）采购需求要求的安装、调试、培训、售后服务及其它附加服务的费用。10.2在报价表、分项报价表填写报价时应注意下列要求：10.1供应商应当根据谈判文件第三章第一节“采购清单一览表”逐一报价；谈判文件第三章提供第三节“工程量清单”的，供应商应按其要求填写相应表格。10.报价要求
11.保证金10.6报价的其他要求见【谈判须知前附表】。10.5采购人不接受供应商给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。10.4供应商提交的最后报价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。以可变动价格提交的报价将被认为是非实质响应而被拒绝。10.3供应商的最后报价不得超过采购项目预算，采购项目预算见【谈判须知前附表】。（4）实行工程量清单报价的，供应商提交最后报价应与已标价工程量清单总报价一致。
（2）未成交供应商的保证金，在成交通知书发出后5个工作日内退还。（1）成交供应商的保证金，在政府采购合同签订后5个工作日内退还。11.4保证金的退还按以下规定办理：11.3采购人、采购代理机构在成交通知书发出后5个工作日内退还未成交供应商的保证金；在采购合同签定后5个工作日内退还成交供应商的保证金，但因供应商自身原因导致无法及时退还的除外。11.2供应商为联合体的，可以由联合体中的一方或者共同交纳保证金，其交纳的保证金，对联合体各方均具有约束力。11.1谈判文件要求供应商提交保证金的，供应商应按【谈判须知前附表】规定，在提交响应文件的截止时间前提交保证金。保证金有效期应当与响应文件有效期一致。
（4）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（3）除因不可抗力或谈判文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；（2）供应商在响应文件中提供虚假材料的；（1）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；11.5有下列情形之一的，保证金不予退还，并上缴本级财政国库：（3）终止竞争性谈判采购活动的，在发布项目终止公告后5个工作日内退还。
13.2中小企业依据政府采购政策获取政府采购合同后，小型、微型企业不得分包给大型、中型企业，中型企业不得分包给大型企业。13.1供应商拟在成交后将采购项目的非主体、非关键性工作进行分包的，应符合【谈判须知前附表】规定的分包内容、分包金额和资质要求等限制性条件，并在响应文件中载明分包承担主体，且分包承担主体不得再次分包。13.分包12.1响应文件有效期见【谈判须知前附表】，在此期间响应文件对供应商具有法律约束力，从提交首次响应文件截止时间之日起计算。响应文件有效期不足的将被视为无效响应。12.响应文件有效期（5）谈判文件规定的其他情形。
14.3响应文件任何加行、涂改、增删等改动，改动之处应由供应商代表签字。否则，将导致响应文件无效。14.2响应文件正本一份，副本份数见【谈判须知前附表】；响应文件电子文档（U盘或光盘形式）：一份。纸质响应文件须清楚地注明“正本”或“副本”的字样。若副本和正本不一致或电子版文件和纸质正本文件不一致时，以纸质正本文件为准。响应文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录。响应文件的副本可为正本的复印件。14.1响应文件应按谈判文件要求在签章处盖供应商单位公章和在签字处由供应商代表签字。供应商代表可为供应商法定代表人(非法人组织为负责人或合伙人、个体工商户为负责人，谈判文件统称单位负责人)；供应商代表不是供应商的法定代表人（单位负责人）的，应提供法定代表人（单位负责人）授权委托书。14.响应文件的签署及规定13.4不符合谈判文件中有关分包规定的，其响应无效。13.3成交供应商应当就分包项目向采购人负责，分包承担主体就分包项目承担连带责任。
15.2响应文件封套上应写明的内容见【谈判须知前附表】。15.1响应文件应密封包装，以保证其响应文件信息在提交首次响应文件截止时间前不被透露。15.响应文件的密封和标记四、响应文件的递交14.5为便于采购文件保存，响应文件电子文档建议为PDF格式，内容与纸质响应文件正本一致。14.4在谈判过程中，供应商按谈判文件规定和谈判小组要求提交的最后报价(或者重新提交的响应文件和最后报价)，可打印或用不褪色材料书写，并经供应商代表签字，或者加盖供应商单位公章。否则，将导致响应文件无效。
17.1供应商应在【谈判须知前附表】规定的时间和地点提交响应文件。采购人、采购代理机构或者谈判小组拒收逾期送达的响应文件。17.响应文件的递交与接收16.2补充、修改的内容与响应文件不一致时，以补充、修改的内容为准。16.1供应商在提交首次响应文件截止时间前，可以对所提交的首次响应文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人、采购代理机构。该通知应有供应商代表签字。16.响应文件的补充、修改或者撤回15.3响应文件如果未按本章第15.1款规定密封，采购人、采购代理机构将拒绝接收。
（5）采购人、采购代理机构名称；（4）响应文件密封情况；（3）响应文件送达时间、地址；（2）供应商名称；（1）项目名称、采购代理编号；17.2采购人、采购代理机构收到响应文件后，应当如实记载响应文件的送达时间和密封情况，签收保存，并向供应商出具包括以下信息的签收回执。任何单位和个人不得在提交首次响应文件截止时间前开启响应文件。
18.2除上款规定的情形外，采购人、采购代理机构不再对供应商进行资格审查。18.1被邀请的供应商在提交资格证明材料起至提交首次响应文件止，其资格条件发生变化，影响或者可能影响资格条件的，应随响应文件提供更新或者补充的资格证明材料，以证实其各项条件仍能继续满足本章第3.1款规定的供应商资格条件要求。18.供应商资格复核五、响应文件的评审与谈判17.3采购人、采购代理机构在按本章第25.3款规定公布供应商的最后报价前，不公开供应商的技术资料、价格和其他信息。（6）采购人、采购代理机构接收人签字。
（3）参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；（2）参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；（1）参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；19.2谈判小组成员有下列情形之一的，应当回避：19.1谈判小组由采购人代表和评审专家组成。19.谈判小组
20.2谈判小组应当对响应文件进行评审，并根据谈判文件规定的程序、评定成交的标准等事项与实质性响应谈判文件要求的供应商进行谈判。20.1谈判程序：谈判（响应文件审查、澄清）、最后报价、提出成交供应商。其中，谈判按本章第23条进行。20.谈判程序20.3谈判小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据谈判文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。（5）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。（4）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；
（2）未按照谈判文件规定要求签署、盖章的；（1）应交未交保证金或金额不足、保证金形式不符合谈判文件要求的；21.2响应文件有下列情况之一，响应文件按无效处理，谈判小组应当告知有关供应商。21.1谈判小组对响应文件(包括首次提交的响应文件、重新提交的响应文件)的有效性、完整性和对谈判文件的响应程度进行审查。21.响应文件审查20.3在谈判过程中谈判的任何一方不得向他人透露与谈判有关的技术资料、价格或其他信息。
22.1谈判小组在对响应文件(包括首次提交的响应文件、重新提交的响应文件)的有效性、完整性和对谈判文件的响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。该要求应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当采用书面形式，由其供应商代表签字，供应商的澄清、说明或者更正不得超出谈判文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。22.澄清21.4谈判文件规定的实质性要求和条件见【谈判须知前附表】。21.3响应文件按无效处理的，谈判小组应拒绝其参与谈判，但属于谈判文件规定的实质性变动内容的除外。（4）法律、法规和谈判文件规定的其他响应无效情形。（3）不满足谈判文件规定的实质性要求和条件的；
24.1供应商在提交最后报价之前，可以根据谈判情况退出谈判，并书面通知采购人、采购代理机构或者谈判小组。该通知由供应商代表签字。采购人、采购代理机构按本章第11.4款规定退还退出谈判的供应商的保证金。24.退出谈判23.3每轮谈判中，参加谈判的供应商代表应认真、准确、完整地记录谈判小组提出的问题和要求。重新提交的响应文件应当对谈判小组书面通知提出的要求和条件作出明确响应，并由供应商代表签字或者加盖供应商单位公章。23.2在谈判过程中，谈判小组可以根据谈判文件和谈判情况实质性变动技术标准及要求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动谈判文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认，谈判小组将以书面形式将修改内容同时通知所有参加谈判的供应商。23.1在谈判过程中，谈判小组所有成员集中与单一供应商分别进行谈判，并给予所有参加谈判的供应商平等的谈判机会。供应商应派其代表参加谈判。23.谈判的规定
25.2下列情形，谈判小组确认符合谈判文件规定的实质性要求和条件的供应商不少于3家，可以不与供应商谈判，直接要求符合谈判文件规定的实质性要求和条件的供应商提交最后报价。（2）谈判文件不能详细列明采购需求的技术、服务要求，需经谈判由供应商提供最终设计方案或解决方案的，谈判结束后，谈判小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。（1）谈判文件能够详细列明采购需求的技术、服务要求的，谈判结束后，谈判小组应当要求所有供应商在规定时间内提交最后报价。25.1谈判结束后，谈判小组按本章第21.2款规定对响应文件或重新提交的响应文件进行审查。响应文件不符合谈判文件规定的实质性要求和条件的，谈判小组不得要求供应商提交最后报价，也不得接受供应商提交的最后报价。符合谈判文件规定的实质性要求和条件的供应商不少于3家的，谈判小组应当要求符合谈判文件规定的实质性要求和条件的供应商在规定时间内提交最后报价。最后报价应由供应商代表签字或者加盖供应商单位公章。25.最后报价24.2供应商参与谈判，但未提交最后报价又未按前款规定退出谈判的，保证金不予退还。
27.提出成交供应商26．1谈判小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在谈判现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，谈判小组应当将其作为响应无效处理。26.不合理报价25.3谈判小组应召集所有提交最后报价的供应商，逐一公布供应商的最后报价，由采购人、采购代理机构负责记录，并由供应商代表签字确认后随采购文件一并存档。（2）谈判文件明确可能实质性变动，但谈判小组对供应商提交的首次响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查后，认为谈判文件不需发生实质性变动、不需要谈判的。（1）谈判文件未明确可能实质性变动的；
修正后的报价由供应商代表签字或者加盖单位公章确认后产生约束力，不确认的，其报价无效。（2）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。（1）大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准。27.2最后报价有算术错误的，除【谈判须知前附表】另有规定外，谈判小组按以下原则对报价进行修正，修正的价格经供应商书面确认，并由供应商代表签字或者加盖单位公章确认后产生约束力，供应商不接受修正价格的，其报价作无效报价处理。供应商最后报价涉及算术修正、需落实政府采购政策的，按上款规定由低到高的顺序排序。最后报价排序相同的并列。27.1谈判小组应当从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的供应商中，按照最后报价由低到高的顺序提出3名以上成交候选人，并编写评审报告。
28.2采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选人中，根据质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求且最后报价最低的原则确定成交供应商，也可以书面授权谈判小组直接确定成交供应商。28.1采购代理机构应当在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。28.确定成交供应商（2）需落实政府采购政策（优先采购、价格评审优惠）的，按本章本节第39、40条等相关规定进行价格扣除。（1）如果有算术错误，最后报价将按上款规定进行算术修正。27.3最后报价的评审
30.1出现下列情形之一的，采购人、采购代理机构应当终止竞争性谈判采购活动，在指定的媒体上发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：30.谈判终止29.2符合上款情形的，本章本节相关条款规定的供应商最低数量可以为两家。29.1对于经公开招标的货物、服务采购项目，招标过程中提交投标文件或者经评审实质性响应招标文件要求的供应商只有2家的，采购人在本次谈判采购活动开始前，报经主管预算单位同意，公开招标限额标准以上的经本级财政部门批准，可以与该两家供应商进行竞争性谈判采购。29.谈判的特殊情形28.3成交候选人并列的，由采购人自行确定成交供应商。
31.1除资格性审查认定错误和价格计算错误外，采购人、采购代理机构不以任何理由组织重新评审。31.重新评审（4）因重大变故，采购任务取消的。（3）在采购过程中符合竞争要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的，或者提交最后报价的供应商少于3家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性谈判采购方式适用情形的；
（1）供应商直接或者间接从采购人、采购代理机构获得其他供应商的响应情况，并修改其响应文件的；32.3有下列情形之一的，属于恶意串通，成交无效，并依照《政府采购法》第七十七条的规定追究法律责任：32.2供应商不得与采购人、采购代理机构、其他供应商恶意串通；不得向采购人、采购代理机构或者谈判小组成员行贿或者提供其他不正当利益；不得提供虚假材料谋取成交；不得以任何方式干扰、影响采购工作。32.1谈判小组成员以及与评审工作有关的人员不得泄露评审情况以及评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密。32.保密及串通行为采购人、采购代理机构发现谈判小组未按照谈判文件规定的评定成交的标准进行评审的，应当重新开展采购活动，并同时书面报告本级财政部门。
（7）供应商与采购人、采购代理机构以及谈判小组成员之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商成交或者排斥其他供应商的其他串通行为的。（6）供应商之间商定部分供应商放弃提交响应文件或者退出谈判或者放弃成交的；（5）供应商之间事先约定由某一特定供应商成交的；（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加竞争性谈判政府采购活动的；（3）供应商之间协商技术方案、合同条款以及报价等响应文件实质性内容的；（2）采购人、采购代理机构授意供应商撤换、修改响应文件的；
34.1供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问。34.询问及质疑33.1成交供应商确定后2个工作日内，采购人、采购代理机构应将成交结果信息在【谈判须知前附表】指定的媒体上公布。33.成交信息的公布六、成交结果信息公布与授予合同（8）法律、行政法规或规章规定的其他串通行为。
35.4成交供应商没有按照本章第35.3款规定提交履约担保的，视为放弃成交资格，其保证金不予退还。35.3谈判文件要求成交供应商向采购人提交履约担保的，成交供应商应按照【谈判须知前附表】的规定提交。联合体成交的，履约担保由联合体各方或联合体中牵头人的名义提交。35.2成交通知书是合同文件的组成部分。35.1成交供应商确定后，采购人、采购代理机构将以书面形式向成交供应商发出成交通知书。成交通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。35.成交通知34.2供应商若认为谈判文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害，可以按法律、规章及《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》(湘财购〔2019〕20号)文件规定向采购人、采购代理机构提出质疑。
（一）成交后无正当理由不与采购人签订合同的；36.4成交供应商有下列情形之一的，责令限期改正，情节严重的，列入不良行为记录名单，在1至3年内禁止参加政府采购活动，并予以通报：36.3成交供应商应当按照合同约定履行义务。成交供应商不得向他人转让成交项目，也不得将成交项目分包后分别向他人转让。36.2成交供应商应当在成交通知书发出之日起30日内与采购人签订政府采购合同。36.1谈判文件、成交供应商的响应文件及其补充的响应文件等均为签订政府采购合同的依据。36.签订合同
37.1价格评审优惠：37.政府采购政策七、政府采购政策（四）违反法律、规章、规范性文件规定的。（三）拒绝履行合同义务的；（二）未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；
37.3小型、微型企业的供应商提供部分小型、微型企业制造的产品，以及部分产品属于优先采购的，评审时只对该部分产品的报价实行价格扣除。（1）供应商同时符合小型、微型企业及监狱企业、残疾人福利性单位要求的，评审时只有一种类型享受价格评审优惠政策；37.2政府采购政策交叉与叠加（3）监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。（2）小型、微型企业参加联合体并在联合体协议中明确其在合同金额占联合体合同总金额30%以上的，该联合体价格按【谈判须知前附表】规定给予价格折扣，用扣除后的价格参与评审。联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业；（1）供应商为小型、微型企业，且提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他小型、微型企业制造的货物，价格按【谈判须知前附表】规定给予价格折扣，用扣除后的价格参与评审。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物；
八、其他规定37.5供应商有融资、担保需求的，可登陆中国湖南政府采购网查询相关银行、担保机构业务。（3）残疾人福利性单位：按《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号)文件规定提供《残疾人福利性单位声明函》（格式）。（2）监狱企业：按《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)文件规定提供证明文件（复印件）。（1）中小企业：按《关于印发＜政府采购促进中小企业发展暂行办法＞的通知》(财库[2011]181号)规定，提供《小型、微型企业声明函》（格式）。37.4响应文件符合本章第37.1款规定的，供应商应提供相关证明资料。
一、项目背景概况第三章采购需求39.1谈判文件的其他规定见【谈判须知前附表】。39.其他规定38.1采购代理服务费由成交供应商支付的，供应商应按【谈判须知前附表】规定向采购代理机构交纳代理服务费，并在谈判文件中提供代理服务费承诺书。38.代理服务费
配合应急管理局组织开展公共服务系统、危化品企业、矿山（非煤矿山）、历史年度自然灾害灾情、综合减灾能力等应急系统普查工作。1.普查服务要求二、技术服务要求通过组织开展炎陵县第一次全国自然灾害综合风险普查，摸清炎陵县自然灾害风险隐患底数，查明重点区域减灾能力，客观认识炎陵县自然灾害综合风险水平，为炎陵县政府有效开展自然灾害防治和应急管理工作、切实保障经济社会可持续发展提供权威的自然灾害风险信息和科学决策依据。为贯彻落实习近平总书记关于提高自然灾害防治能力重要论述精神，按照党中央、国务院决策部署，根据《国务院办公厅关于开展第一次全国自然灾害综合风险普查的通知》（国办发〔2020〕12号）要求，组织开展炎陵县第一次全国自然灾害综合风险普查工作。普查工作要按照“政府统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则组织实施。2018年10月10日，习近平总书记主持召开中央财经委员会第三次会议，研究提高自然灾害防治能力问题，强调加强自然灾害防治关系国计民生，要建立高效科学的自然灾害防治体系，提高全社会自然灾害防治能力，为保护人民群众生命财产安全和国家安全提供有力保障。针对关键领域和薄弱环节，明确提出要实施灾害风险调查和重点隐患排查工程，掌握风险隐患底数，将其作为自然灾害防治九项工程之首。
更新调查炎陵县危险化学品企业基础信息，补充调查地理空间分布、设防水平、灾害防御能力、应急保障能力等灾害属性信息。（1）危险化学品企业调查3.危险化学品企业、非煤矿山等重点企业调查针对炎陵县县级和乡镇行政单元最新经济社会情况统计数据，包括县级单元GDP、主要农作物（小麦、玉米和水稻）生产情况统计，以及乡镇主要农作物（小麦、玉米和水稻）播种面积统计。针对炎陵县学校、医疗卫生机构、提供住宿的社会服务机构、公共文化场所、体育场馆、旅游景区、星级饭店、大型超市/百货店/亿元以上商品交易市场等八类公共服务设施普查。基于各类公共服务系统建立的统计管理系统平台，补充和更新这些公共服务机构的非结构属性信息，查清其地理位置、基本概况、人员情况、功能与服务情况、应急保障能力等信息。2.公共服务设施调查
（1）灾害管理能力调查5.政府减灾能力调查调查炎陵县1978年至2020年发生的年度自然灾害情况。包括：地质灾害（崩塌、滑坡、泥石流）、台风灾害、风雹灾害、低温冷冻灾害、雪灾、干旱灾害、洪涝灾害、森林和草原火灾。主要内容包含核心灾情指标数据，当年年末总人口、当年播种面积、当年地区生产总值等基础数据，以及年度自然灾害报告等。4.历史年度自然灾害灾情调查开展金属非金属地下矿山、金属非金属露天矿山、尾矿库的基础信息、自然灾害（水旱（洪涝）灾害、地质灾害）设防情况、防灾减灾能力等信息调查。（2）非煤矿山调查
（4）应急避难场所调查针对炎陵县应急管理救灾物资储备库（点）的调查，调查内容包括基地概况、储备物资情况。（3）救灾物资储备基地调查针对炎陵县综合性、政府专职和企事业专业消防救援队伍等行业专业队伍的调查；调查内容包括队伍概况、主要装备、抢险救援情况等。（2）行业专业队伍调查针对炎陵县应急管理、气象、水利、自然资源、林草、农业、交通、住建、科学技术等部门的灾害管理能力调查，具体包括灾害管理队伍概况、防灾减灾规划、灾害应急预案和减灾资金投入情况等。
针对炎陵县开展家庭减灾能力调查，主要包括家庭基本信息、灾害认知能力、灾害自救互救能力等。7.家庭减灾能力调查行政村减灾能力调查的内容包括行政村基本情况、风险隐患排查情况、防灾减灾救灾能力建设情况、防灾减灾活动开展情况等。乡镇减灾能力调查的内容包括乡镇基本概况，隐患调查、风险评估与信息通信情况，应急预案建设、培训演练情况，资金、物资和场所等。6.乡镇与社区减灾能力调查针对炎陵县县级及以上应急管理、发展改革、住房和城乡建设、自然资源、人防部门认定、建设或管理的灾害应急避难场所。调查内容包括应急避难场所基本情况和建设管理等内容。
为炎陵县应急系统第一次全国自然灾害综合风险普查提供人员培训服务，负责培训炎陵县普查管理人员、技术人员和调查员。10.培训指导按照《第一次全国自然灾害综合风险普查总体方案》（国灾险普办发〔2020〕2号）、《第一次全国自然灾害综合风险普查实施方案（修订版）》（国灾险普办发〔2021〕６号）、《湖南省第一次全国自然灾害综合风险普查实施方案》（湘灾险普办发〔2021〕4号）等相关文件要求，编制炎陵县第一次全国自然灾害综合风险普查实施方案和应急系统实施细则。9.方案编制8.普查成果
13.普查办运行结合炎陵县社会经济发展、自然灾害防治和应急管理工作实际需要，针对炎陵县普查成果在自然灾害综合监测预警和应急指挥应用方面提出合理性规划方案，方案中需要详细说明普查成果在灾害风险早期识别、突发事件研判、应急资源调度、辅助分析等方面的应用，用以支撑炎陵县自然灾害防治和应急管理工作。12.普查成果应用规划依据国务院普查办印发的质检核查方案和技术规范，负责炎陵县公共服务系统、危化品企业、矿山（非煤矿山）、历史年度自然灾害灾情、综合减灾能力等应急系统调查数据与成果的质检核查工作，并形成相应报告成果。11.质检核查针对炎陵县应急系统调查对清查工作、调查工作和质量审核工作提供全流程的技术指导服务，协助普查办针对普查工作进度进行督导检查工作，指导应急系统普查任务调查员进行数据调查工作。
交付要求：合同签订后，1个月内完成相关方案的编制工作和人员培训工作；数据调查、技术指导和质检核查工作按照国家统一安排部署，全县普查总体时间按照国家最新时间要求执行。交付时间：按照湖南省应急管理厅普查办公室的时间要求完成所有项目。14.交付时间要求普查办运行其他项目。包括：办公场地布置、交通、办公用品等。针对普查办及应急管理局普查阶段的过程和成果资料进行汇总、打印、装订和归档等。针对《湖南省第一次全国自然灾害综合风险普查宣传工作方案》的要求，针对炎陵县第一次自然灾害综合风险普查进行宣传策划。
17.结算方法项目实施中涉及到的相关保密数据、资料、文档等按照相应相关保密规定执行，中标供应商有对资料保密的义务。不得以商业目的使用该资料或者开发和生产其他产品；中标供应商可根据需要对资料内容进行必要的修改和对数据格式进行转换，但未经许可，不得将修改、转换后的数据对外发布和提供。16.其他（2）验收通过后7个工作日内，采购人出具验收报告给中标供应商。（1）通过湖南省普查办数据质检后，由甲乙双方按照合同要求，通过一同对服务内容验收，并在“验收书”上签字确认。15.项目验收
采购人（全称）：（甲方）采购合同编号：第一节合同协议书第四章合同草案条款付款方式：项目合同签订后支付合同金额的90%，验收合格后无质量问题及其他纠纷支付合同金额的10%。付款人：炎陵县应急管理局
（3）项目内容：（2）采购计划编号：（1）采购项目名称：1.项目信息为了保护甲、乙双方合法权益，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》及其他有关法律、法规、规章，双方签订本合同协议书。供应商（全称）：（乙方）
（3）合同价格形式：。（2）具体标的见附件。大写：（1）合同金额小写：2.合同金额（4）项目负责人：。
1、。4.付款方式：地点：起始日期：年月日，完成日期：年月日。总日历天数：天。3.履行合同的时间、地点及方式
本协议书与下列文件一起构成合同文件，如下述文件之间有任何抵触、矛盾或歧义，应按以下顺序解释：6.组成合同的文件□提请仲裁□向人民法院提起诉讼首先通过双方协商解决，协商解决不成，则通过以下途径之一解决纠纷：5.解决合同纠纷方式2、预付款根据采购文件的约定，在合同签订前提交不超过合同金额10%的履约担保。
（6）谈判文件（5）政府采购合同（4）响应文件（3）成交通知书（2）本合同协议书（1）在采购或合同履行过程中乙方作出的承诺以及双方协商达成的变更或补充协议
本合同一式份，采购人执份，供应商执份，均具有同等法律效力。8.合同份数本合同自生效。7.合同生效（8）其他合同文件。（7）标准、规范及有关技术文件，图纸。
委托代理人：委托代理人：法定代表人：法定代表人：甲方：（公章）乙方：（公章）合同订立地点：合同订立时间：年月日
年月日帐号：开户银行：传真：传真：电话：电话：
供应商的响应文件应包含以下部分：目录第五章响应文件组成(注：本章提供的政府采购合同格式为一般格式范本，仅供参考。合同双方可根据项目实际情况依法签订合同或进行补充修订或依法另行签订补充合同。)服务类政府采购合同格式文本省级以上政府部门或行业组织有标准或示范文本的，应按照其文本确定合同格式。没有文本的，按照《中华人民共和国合同法》及采购项目特点自行拟定特定文本确定合同格式。第二节政府采购合同
六、采购需求响应五、报价表及报价文件(格式)四、保证金三、授权委托书(格式)二、法定代表人（单位负责人）身份证明(格式)一、谈判响应声明(格式)
十二、供应商认为需提供的其他资料十一、响应标的符合谈判文件规定的证明文件十、关于资格的声明(格式)九、享受政府采购政策优惠的证明资料八、采购需求偏离表七、合同条款偏离表
采购项目名称:响应文件政府采购十四、最终报价十三、代理服务费承诺书
年月日供应商采购代理机构：采购代理编号:政府采购编号:采购人：
根据贵方为（项目名称）的谈判邀请（政府采购编号：，采购代理编号：），签字代表（姓名、职务）经正式授权并代表供应商（供应商名称）提交响应文件正本一份,副本份；响应文件电子文档：一份，参加采购项目第包谈判，并在此声明，所递交的响应文件内容完整、真实。致(采购人、采购代理机构)：一、谈判响应声明(格式)符合性审查索引表索引表符合性审查索引表