公告信息：
采购项目名称	大庆高新技术产业开发区管理委员会安全环保局企业风险评估服务采购项目
品目
采购单位	大庆高新技术产业开发区管理委员会安全环保局
行政区域	大庆市	公告时间	2018年07月20日 16:20
获取谈判文件的地点	详见招标文件
获取谈判文件的时间	2018年07月20日 15:21至2018年07月26日 14:00
预算金额	￥40万元（人民币）
联系人及联系方式：
项目联系人	赵亮_综信
项目联系电话	0459-4671753
采购单位	大庆高新技术产业开发区管理委员会安全环保局
采购单位地址	大庆高新技术产业开发区管理委员会安全环保局
采购单位联系方式	8109389
代理机构名称	黑龙江省大庆市公共资源交易中心
代理机构地址	大庆市行政服务中心三楼采购中心
代理机构联系方式	0459—4671892

大庆市政府采购中心关于大庆高新技术产业开发区管理委员会安全环保局企业风险评估服务采购项目竞争性谈判公告

黑龙江省大庆市政府采购中心对大庆高新技术产业开发区管理委员会安全环保局企业风险评估服务采购项目进行采购，本项目面向各类型企业进行采购。欢迎有能力的国内供应商报名参加。

一、项目编号：DZC20181418

二、项目名称：大庆高新技术产业开发区管理委员会安全环保局企业风险评估服务采购项目

三、采购方式：竞争性谈判

本项目要求以电子标书参与谈判，不接受纸质投标文件（除《原件（样品）检验登记表》要求提供的资料外），否则谈判无效。具体报名及制作文件的步骤请参考http://ggzyjyzx.daqing.gov.cn/bsznTbr/20199.htm?pa=2221

咨询电话：0459-6375655

四、技术需求及数量：大庆高新技术产业开发区管理委员会安全环保局企业风险评估服务采购项目，本项目共分1个标段，预算：399999.60元，参与竞争供应商谈判最终报价超出预算价的谈判无效。详细需求见大庆市公共资源交易中心网（http://www.dqgpc.gov.cn/）《招标公告》。

五、供应商资格条件：除符合《中华人民共和国政府采购法》中有关供应商申请取得政府采购资格的相关条件外，还应符合下述资格条件：

1、提供参与本项目竞争供应商有效的营业执照副本，营业执照经营范围为：安全生产技术咨询服务、安全风险评估。

2、提供拟派参与本项目的项目组成员为：高级技术职称注册安全工程师专家1名、职业卫生专家1名、中级技术职称注册安全工程师1名、其他危险化学品专家1名。为保证工作有效开展，服务期内项目组成员未经采购单位同意不允许更换。

3、本项目不接受联合体参与竞争。

六、本项目面向各类型企业进行采购。本项目执行政府采购扶持中小企业的相关政策。详见《政府采购促进中小企业发展暂行办法》。

参与本项目供应商如属于小、微企业，则须提供“小微企业声明函”，格式详见竞争性谈判文件第六部分。

根据相关政策，参与本项目供应商为小、微型企业的，且所投大庆高新技术产业开发区管理委员会安全环保局企业风险评估服务采购项目是由参与本项目供应商直接提供服务的，则本项目的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。参与本项目竞争供应商须提供本企业的小企业声明函（须按规定格式填写声明函一），不提供声明函的谈判无效。

七、获取文件须知

1、获取文件时间：公告之日起至2018年7月25日17时0分截止。

注：请参与本项目谈判的供应商在2018年7月25日17时0分前自助下载文件，逾期则无法下载文件，由此造成的后果由供应商自行承担。

2、该项目采取供应商网上自助的方式。

在大庆市政府采购网或黑龙江省政府采购网注册的供应商且供应商注册信息审核状态达到“有效”或“入库”或“合格”状态，可网上自助下载文件。未注册的供应商请注册后，按照网站中“办事指南”中的说明网上自助下载文件。

3、咨询电话：0459-4671893 （赵亮）

八、申请退出竞争程序及注意事项：

1、参与本项目竞争的供应商应严格遵守《诚信竞争承诺书》，如果供应商己下载文件后因自身原因需要退出竞争，必须在投标截止时间48小时前，在大庆市电子政府采购交易管理平台提出退标申请，并说明合理退标理由。否则，计入不良行为记录名单一次。

供应商己下载文件后无故未参与竞争或未按规定程序申请退出竞争的，将被计入不良行为记录名单。12个月内：供应商被计入不良行为记录1次的，我中心将限制其1个月内参与大庆市政府采购竞争；供应商被计入不良行为记录累计2次的，我中心将限制其3个月内参与大庆市政府采购竞争；供应商被计入不良行为记录累计3次的，我中心将限制其6个月内参与大庆市政府采购竞争。同时1年内不能被推荐为诚信供应商。

退出竞争事宜联系人：赵亮 联系电话：0459-4671893

2、通过大庆市电子政府采购交易管理平台提出退标申请，并经我中心受理备案的，可在大庆市电子政府采购交易管理平台办理退还保证金事宜。

3、未按规定程序申请退出竞争的，无权向大庆市政府采购中心申请退还谈判保证金。

4、未按规定程序申请退出竞争的，我中心将视情况作出相应处理。

5、已经在大庆市电子政府采购交易管理平台提出退出申请的供应商或擅自不参加本项目竞争的供应商，不得再参与该项目后期的采购活动。

九、谈判保证金

（具体交纳方式见http://ggzyjyzx.daqing.gov.cn/downcenter/38287.htm?pa=3551）

1、参与本项目竞争的供应商，须按相关规定向大庆市公共资源交易中心账户预交谈判保证金：4,000.00元，谈判保证金必须由参与本项目竞争的供应商以本单位对公账户名义，且以转帐方式交纳，不接受企业或个人以现金方式交纳谈判保证金（包括直接将现金存到大庆市公共资源交易中心账户上的行为），不得以其他单位或以个人名义代交。谈判保证金缴纳证明须扫描上传到大庆市公共资源交易管理平台谈判文件中，否则，谈判无效。

2、以担保保函方式提交谈判保证金的，应提交经财政部认定的中国投资担保有限公司或经黑龙江省财政厅认定的黑龙江省鑫正担保集团有限公司或大庆市财政局认定的大庆市工商业担保有限公司、大庆市国盛融资担保有限公司出具的投标保函，或对公账户开户银行出具的投标保函及对公账户开户许可证。投标保函应按谈判文件中规定的“政府采购投标保函”样式出具，不按谈判文件规定的“政府采购投标保函”样式出具的投标保函，大庆市公共资源交易中心不予接受。同时应将投标保函原件带到开标现场，并提供投标保函复印件一份。否则，谈判无效。

对投标担保保函咨询请与中国投资担保有限公司、黑龙江省鑫正担保集团有限公司、大庆市工商业担保有限公司、大庆市国盛融资担保有限公司联系，联系电话：

中国投资担保有限公司：010-88822574

黑龙江省鑫正担保集团有限公司：0451-87193058/87193059

大庆市工商业担保有限公司：0459-6621159

大庆市国盛融资担保有限公司：0459-6286075

3、大庆市公共资源交易中心账户信息：

户 名：大庆市公共资源交易中心

开户银行：中国建设银行股份有限公司大庆市直支行

账号：23050166930000000031

行号：105265000553

注：填写汇款单时，需要标注项目编号或订单编号。

4、谈判保证金不允许串项目使用，交纳其他项目的保证金不能用作本项目。

5、使用保证金年卡的供应商须将保证金年卡扫描上传到大庆市公共资源交易管理平台谈判文件中，保证扫描内容清晰可查，否则谈判无效。建议参与政府采购活动频率高的供应商办理保证金年卡，年卡可在谈判（履约）保证金上限内重复使用，超出部分补差即可。保证金年卡可同时用作投标和履约保证金。

6、成交方的谈判保证金可转为履约保证金（多退少补）。

7、谈判保证金的退还：谈判保证金一律采取转账方式无息退还至原汇款账户。未成交供应商请在成交通知书（成交公告）发出后主动在大庆市公共资源交易管理平台提出保证金退款申请，5个工作日内退还。成交供应商如未将投标保证金转为履约保证金的，请在合同签订后在平台内提出退款申请，5个工作日内退还。退款申请详细内容：未成交供应商全称、开户行、账号、金额、项目编号、联系人、联系电话。否则，谈判保证金滞留的责任由供应商自行承担。

8、办理交纳或退还保证金事宜，如有疑问请与我中心办公室财务人员联系。

电话：0459—4671759，传真：0459-6370158。

9、有下列情形之一的，谈判保证金不予退还：

（1）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；

（2）供应商在响应文件中提供虚假材料的；

（3）除因不可抗力或谈判文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；

（4）成交方不按本文件及成交通知书规定签订合同协议；

（5）将成交项目转让给他人,或者在谈判响应文件中未说明,且未经采购中心同意,将成交项目分包给他人的；

（6）拒绝履行合同义务的；

（7）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；

（8）谈判文件规定的其他情形。

十、谈判文件售价：免费。

十一、预计响应文件提交截止时间及开标时间：2018年7月26日14时00分，具体时间以竞争性谈判文件为准。

十二、注意事项：

1、供应商请主动到大庆市公共资源交易中心网（http://ggzyjyzx.daqing.gov.cn/）《交易信息》栏目下载招标文件及后续发布的与本项目相关的各类文件（如：预备会纪要、变更通知、有关问题答复、质疑答复等相关文件）。

关于下载招标文件及相关文件事宜，采购中心不另行通知，均以发布的文件为准。由于供应商未及时下载与本项目相关的各类文件而影响供应商正常参与投标以及产生的其他问题和后果的，责任由供应商自行承担。

2、供应商应详细阅读本公告，符合条件即可参与。本项目要求的供应商资格证明文件报名时不需提供，参标供应商将所有资格证明文件提供到开标会上，由评标委员会审查，经评审不符合条件者投标无效。

3、未在大庆市政府采购网或黑龙江政府采购网注册的供应商，无法网上下载文件。未在大庆市政府采购网或黑龙江省政府采购网进行供应商注册的企业，请到www.hljcg.gov.cn，点击进入“大庆”登记注册。

4、获取文件截止时未在大庆市政府采购网或黑龙江政府采购网注册的供应商，本项目无法下载文件；在开标前供应商注册信息审核状态未达到“有效”或“入库”或“合格”状态，则投标无效。

未通过黑龙江省政府采购网注册审查的供应商，请联系政府采购网所属地的采购管理办公室。大庆市政府采购管理办公室供应商入网审核咨询电话： 0459-4671886/4671883。

5、本项目开标过程全程音视频监控，如参与本项目投标企业或个人对开标过程有疑义,可以书面形式提出，由政府采购监督部门视情况调阅监控录像进行审查。因此，所有参与本项目投标企业和个人不得对开标过程进行录音、录像、摄影，或者通过发送邮件、博客、微博客等方式传播开标过程，一经发现，投标无效，造成损失和影响的，将追究法律责任（经允许的除外）。

6、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

7、本项目排序第一的供应商如放弃预中标或预成交候选人资格，则本项目将重新开展政府采购活动。

集中采购机构：大庆市政府采购中心

集中采购机构地址：大庆市萨尔图区东风新村纬二路2号（大庆市行政服务中心三楼）

网 址：http://www.dqgpc.gov.cn/

集中采购机构联系人：赵亮

集中采购机构联系电话：0459-4671893

采购单位：大庆高新技术产业开发区管理委员会安全环保局

采购单位地址：大庆市高新区管委会火炬新街33号

采购单位联系人：耿连峰

采购单位联系方式：0459-8109991

邮 编：163311

日期：2018年7月20日

服务内容

一、报告里包括企业基本概况：土地规划许可；建构筑物产权许可；消防审验批复；环境影响评价情况；安全和职业卫生“三同时”履行情况；安全生产责任制建立情况；规章制度和操作规程制定和执行情况；人员培训档案建立和持证上岗情况；隐患排查治理情况；应急预案编制和演练情况；安全风险辨识评估情况；建立风险管控系统情况；作业场所职业病危害检验检测效果；设施设备（压力容器、压力管道、安全阀、压力表）检验检测情况；防雷防静电检测情况；劳动防护用品配备使用情况；应急物资储备情况；评审、评价结果的合规性；相关事故分析和教训；职业病危害申报情况；职业健康监护档案建立情况；结合安全生产宣传教育“七进”工作与培训教育健立档案情况；注册安全工程参与安全管理工作情况；安全单元、风险节点分析管控情况；“两图、两卡、四账、四库”落实情况；危货车辆管理情况；原料及产品的化学因素和物理特性；生产工艺流程；作业现场安全管理情况等。

二、中标供应商需为22家企业（企业名单见八）安装采购单位提供的《安全风险管控系统》软件。

三、安全生产专家诊断式检查评估部分：

查思想：查管理人员、职工对安全的认识；法律、法规宣传、贯彻情况；安全学习及教育培训；摆正生产与安全的关系；企业安全投入。

查组织：安全管理机构建设、人员配备；是否满足企业安全生产实际需要；有无超强度、超定员、超能力组织生产情况。

查规章、制度：是否按要求建立并及时修改完善各项制度；证照是否有效、合法；调度值班、重大事项请示汇报、带班跟班管理、技术审批等制度是否认真贯彻执行。

查规划、设计，规程、措施，分析、评估：是否制定事故应急预案；是否考虑全面并有相应防范措施；查措施对作业地点及周边区域可能出现的问题；重大隐患治理是否进行必要的评估。

查现场：应分系统、分专业，逐一检查。主要包括：仪器、设施、设备是否完好；设备管理、检查、维护、检测、检验是否符合相关规定；作业场所是否具备安全生产条件；安全防护装备、设施如何；

查人的个体行为：管理者有无违章指挥；操作者是否按规定程序操作；职工健康状况、精神状态；管理人员值班、跟班、带班管理情况。

四、职业卫生专家诊断式检查评估部分：

1、主要工作：

⑴、现场检查，形成现场职业卫生情况检查表，其中包括总体布局、主要生产设备布局、职业病防护设施设置、个体职业病防护用品配备、应急救援设施、职业病危害警示标识设置等；

⑵、对企业内业资料检查，对企业提供的职业卫生管理档案相关资料进行审核；

⑶、对建设项目职业病防护设施“三同时”报告书（预评价、设计专篇、控制效果评价）和评价过程报告进行审查，提出审查意见；

⑷、对现场调查方案进行审核，提出审核意见；

⑸、对检测方案进行审核，提出审核意见；

⑹、参与安全环保局对职业卫生服务机构服务过程进行监督及有关原始资料抽查；

⑺、对诊断式检查职业卫生工作进行综合分析与评价；

⑻、提出问题整改意见；

2、检测机构主要工作：

⑴、形成调查方案并开展现场调查；

⑵、对每家企业制定检测方案；

⑶、与用人单位签订技术服务（检测）合同；

⑷、检测记录、照片等，出具报告时附检测时照片；

⑸、按照《用人单位职业病危害因素检测管理规范》安监总厅安健〔2015〕16号、《职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法》（2012年4月27日国家安全监管总局令第50号公布，根据2015年5月29日国家安全监管总局令第80号修正）、《工作场所空气中有害物质监测的采样规范》GBZ 159-2004和《工业企业卫生设计标准》开展检测工作。

五、危险废弃物处理检查部分：按照环境评价验收报告处理危废物。

六、消防方面诊断式检查部分：是否具备消防审核验收手续；是否按要求配备消防器材；消防设施是否完好有效；是否制定消防应急预案和组织演练。消防泵房、消防控制室人员培训，设备运行情况等。

七、特种设备、压力容器方面诊断式检查部分：查检验检测报告；是否登记备案；是否持证上岗。

八、需检查评估企业名单：

1、大庆油田化工有限公司轻烃分熘分公司

2、大庆油田化工有限公司甲醇分公司

3、大庆油田化工有限公司东昊分公司表活剂厂

4、大庆油田飞马有限公司油脂分公司

5、大庆亿鑫化工股份有限公司

6、大庆锡达石油化工有限公司

7、大庆三聚能源净化有限公司

8、大庆炼化公司聚丙烯厂

9、大庆炼化公司润滑油厂

10、大庆华科股份有限公司化工分公司

11、大庆华科股份有限公司聚丙烯分公司

12、大庆华科股份有限公司树脂分公司

13、大庆市腾运气体有限公司

14、大庆捷安化工产品储运有限公司

15、大庆鑫田石化产品销售有限公司

16、大庆金星燃气股份有限公司

17、大庆玮德化工有限公司

18、大庆中英化工有限公司

19、大庆志飞生物化工有限公司

20、大庆延锋安道拓汽车部件系统有限公司

21、大庆华营化工有限公司

22、大庆雪龙石化技术开发有限公司氢氧化钾车间

九、中标供应商按要求提供22家企业单位诊断式检查评估综合报告，每家诊断式检查评估综合报告一式五份，并经采购单位组织的专家审查通过后上报安全环保局。

中标供应商按要求提供的作业场所检测必须由具有检测资质机构出具检测报告。

中标供应商按要求组织2名专家对每家企业进行1天安全生产和职业卫生宣传教育。

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