莆田市政府采购合同

编制说明

1、签订合同应遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》。

2、签订合同时，采购人与中标人应结合招标文件第五章规定填列相应内容。招标文件第五章已有规定的，双方均不得对规定进行变更或调整；招标文件第五章未作规定的，双方可通过友好协商进行约定。

甲方：仙游县赖店镇人民政府

乙方：福建海西环保有限公司中型企业无

根据招标编号为[350322]PZS[GK]2018040的赖店镇辖区卫生保洁及垃圾清运服务项目（以下简称：“本项目”）的招标结果，乙方为中标人。现经甲乙双方友好协商，就以下事项达成一致并签订本合同：

1、下列合同文件是构成本合同不可分割的部分：

1.1合同条款；

1.2招标文件、乙方的投标文件；

1.3其他文件或材料：无。

2、合同标的

包号	品目号	品目名称	商品名称	数量	计量 单位	产地 类型	单价	金额	品牌	型号技术 指标等
1	1-1	垃圾处理服务	垃圾处理服务	1	项	国内	11927073	11927073	福建海西环保有限公司	无
合计：				11927073.00

3、合同总金额

3.1合同总金额为人民币大写：壹仟壹佰玖拾贰万柒仟零柒拾叁元整（￥11927073.00）。

4、合同标的交付时间、地点和条件

4.1交付时间：按招标文件要求；

4.2交付地点：福建省莆田市仙游县采购人指定地点；

4.3交付条件：按招标文件及合同要求。

5、合同标的应符合招标文件、乙方投标文件的规定或约定，具体如下：

5.1集镇作业范围 1）道路简称：赖店旧蔗站至赖园路接，起点名称：旧蔗站，止点名称：Y004，道路长度（米）：849，道路宽度（米）：10，备注：赖店村委会； 2）道路简称：赖店旧蔗站至赖园路接，起点名称：Y004，止点名称：农路更新批量打断，道路长度（米）：51，道路宽度（米）：10，备注：赖店村委会； 3）道路简称：赖店旧蔗站至赖园路接，起点名称：农路更新批量打断，止点名称：鹅头，道路长度（米）：853，道路宽度（米）：10，备注：赖店村委会； 4）道路简称：鲤南园区至赖店坂尾，起点名称：鲤南园区，止点名称：赖店坂尾，道路长度（米）：96，道路宽度（米）：10，备注：赖店村委会； 5）道路简称：赖店坂尾至下街，起点名称：赖店坂尾，止点名称：下街，道路长度（米）：92，道路宽度（米）：10，备注：赖店村委会； 6）道路简称：坂边至科坑，起点名称：坂边，止点名称：科坑，道路长度（米）：394，道路宽度（米）：10，备注：赖店村委会； 7）道路简称：赖店村道，起点名称：鲤南镇，止点名称：叉口，道路长度（米）：126，道路宽度（米）：10，备注：赖店村委会； 8）道路简称：土龙线，起点名称：赖店街，止点名称：三角街，道路长度（米）：479，道路宽度（米）：10，备注：赖店村委会； 9）道路简称：科山至科山桥，起点名称：科山，止点名称：下塔山，道路长度（米）：449，道路宽度（米）：10，备注：土山村委会； 10）道路简称：科山至科山桥，起点名称：下塔山，止点名称：科山桥，道路长度（米）：531，道路宽度（米）：10，备注：土山村委会； 11）道路简称：赖店二侨门口至科山，起点名称：后井，止点名称：二桥，道路长度（米）：170，道路宽度（米）：10，备注：土山村委会； 12）道路简称：赖店二侨门口至科山，起点名称：二桥，止点名称：后井村，道路长度（米）：736，道路宽度（米）：10，备注：土山村委会； 13）道路简称：赖店二侨门口至科山，起点名称：二侨门口，止点名称：科山，道路长度（米）：1033，道路宽度（米）：10，备注：土山村委会； 14）道路简称：土龙线，起点名称：赖店街，止点名称：鲤南镇，道路长度（米）：123，道路宽度（米）：10，备注：土山村委会； 15）道路简称：土龙线，起点名称：三角街，止点名称：赖店村，道路长度（米）：303，道路宽度（米）：10，备注：赖店村委会； 16）道路简称：土龙线，起点名称：赖店村，止点名称：赖店镇，道路长度（米）：160，道路宽度（米）：10，备注：赖店村委会； 17）道路简称：土龙线，起点名称：赖店镇，止点名称：罗峰小学，道路长度（米）：224，道路宽度（米）：10，备注：赖店村委会； 18）道路简称：赖岐线，起点名称：赖店镇赖店村，止点名称：赖店镇赖店村，道路长度（米）：1000，道路宽度（米）：10，备注：赖店村委会； 19）道路简称：赖岐线，起点名称：赖店镇赖店村，止点名称：岐山村，道路长度（米）：640，道路宽度（米）：10 ，备注：赖店村委会； 20）道路简称：土山口至街道，起点名称：土山口，止点名称：土山村，道路长度（米）：401，道路宽度（米）：13，备注：土山村委会； 21）道路简称：土山口至街道，起点名称：土山村，止点名称：街道，道路长度（米）：255，道路宽度（米）：13，备注：土山村委会； 22）道路简称：土山口至街道，起点名称：街道，止点名称：赖店村，道路长度（米）：821，道路宽度（米）：13，备注：土山村委会； 23）道路简称：土山口至街道，起点名称：赖店村，止点名称：挂山，道路长度（米）:270,道路宽度（米）：13，备注：土山村委会； 24）道路简称：赖店二侨门口至科山，起点名称：科山，止点名称：后井，道路长度（米）：398，道路宽度（米）：13，备注：土山村委会； 25）道路简称：科山桥至柴桥头桥（三郊路）溪岸边人行道，起点名称：科山桥，止点名称：柴桥头桥（三郊路），道路长度（米）：7000，道路宽度（米）：6，备注：土山村委会。 ●经过测算，赖店镇集镇区道路保洁长度为17454米，道路面积为152975平方米。 5.2村庄作业范围：赖店镇各村人口及道路明细表 1）村名：林田村，人口数量（人）：315，日产垃圾量（吨）：0.23625，公路（条）：2，保洁员配置（人）：1，村至中转站距离（公里）：11.7； 2）村名：潘硎村，人口数量（人）：586，日产垃圾量（吨）:0.4395,公路（条）：9，保洁员配置（人）：1，村至中转站距离（公里）：7.5； 3）村名：岐山村，人口数量（人）：3311，日产垃圾量（吨）：2.48325，公路（条）：7，保洁员配置（人）：2，村至中转站距离（公里）：4.1； 4）村名：锦田村，人口数量（人）：5868，日产垃圾量（吨）：4.401，公路（条）：6，保洁员配置（人）：3，村至中转站距离（公里）：1.5； 5）村名：赖店村，人口数量（人）：3216，日产垃圾量（吨）：2.412，公路（条）：8，保洁员配置（人）：2，村至中转站距离（公里）：3.1； 6）村名：龙兴村，人口数量（人）：4313，日产垃圾量（吨）：3.23475，公路（条）：5，保洁员配置（人）：3，村至中转站距离（公里）：2.7； 7）村名：山尾村，人口数量（人）：3505，日产垃圾量（吨）：2.62875，公路（条）：5，保洁员配置（人）：2，村至中转站距离（公里）：5； 8）村名：玉山村，人口数量（人）：5528，日产垃圾量（吨）：4.146，公路（条）：5，保洁员配置（人）：3，村至中转站距离（公里）：5.4； 9）村名：留仙村，人口数量（人）：4019，日产垃圾量（吨）：3.01425，公路（条）：8，保洁员配置（人）：3，村至中转站距离（公里）：0.7； 10）村名：溪埔村，人口数量（人）：4629，日产垃圾量（吨）：3.47175，公路（条）：6，保洁员配置（人）：2，村至中转站距离（公里）：2.9； 11）村名：玉墩村，人口数量（人）：6061，日产垃圾量（吨）：4.54575，公路（条）：9，保洁员配置（人）：3，村至中转站距离（公里）：5.2； 12）村名：张埔村，人口数量（人）：2780，日产垃圾量（吨）：2.085，公路（条）：6，保洁员配置（人）：2，村至中转站距离（公里）：1.4； 13）村名：新周村，人口数量（人）：3289，日产垃圾量（吨）：2.46675，公路（条）：9，保洁员配置（人）：3，村至中转站距离（公里）：6.6； 14）村名：樟林村，人口数量（人）：2377，日产垃圾量（吨）：1.78275，公路（条）：6，保洁员配置（人）：2，村至中转站距离（公里）：3.4； 15）村名：罗峰村，人口数量（人）：4419，日产垃圾量（吨）：3.31425，公路（条）：13，保洁员配置（人）：2，村至中转站距离（公里）：2.6； 16）村名：前埔村，人口数量（人）：6185，日产垃圾量（吨）：4.63875，公路（条）：4，保洁员配置（人）：3，村至中转站距离（公里）：1.6； 17）村名：土山村，人口数量（人）：4859，日产垃圾量（吨）：3.64425，公路（条）：6，保洁员配置（人）：3，村至中转站距离（公里）：3.6； 18）村名：象岭村，人口数量（人）：6435，日产垃圾量（吨）：4.82625，公路（条）：13，保洁员配置（人）：3，村至中转站距离（公里）：0.5； 19）村名：坂头村，人口数量（人）：2390，日产垃圾量（吨）：1.7925，公路（条）：6，保洁员配置（人）：2，村至中转站距离（公里）：2.2； 合计：人口数量（人）：74085，日产垃圾量（吨）：55.56，公路（条）：133，保洁员配置（人）：45，村至中转站距离（公里）：71.7。 ●经过测算，赖店镇总人口数量为74085人，每日共产垃圾量为55.56.吨。 5.3生活垃圾转运站作业范围 赖店镇总人口74085人，按照每人每天日产0.75公斤垃圾计算，赖店镇全镇日产生活垃圾共计55.56.吨。全镇生活垃圾经镇转运站压缩后，再转运至垃圾填埋场或焚烧发电厂，统一无害化处理。生活垃圾转运站作业标准如下： 1）集镇和村收集生活垃圾后，统一送到镇镇生活垃圾垃圾中转站密闭存放 ，存放时间不超过24小时，生活垃圾中转站内产生的渗滤液，经处理后方可排放。 2）垃圾站房（桶）内垃圾做到日产日清；节假日、逢年过节等垃圾产生量高峰期，增加收集垃圾次数，确保不出现垃圾堆积。 3）按照“环保、经济”的原则，生活垃圾压缩后送往垃圾卫生填埋厂或焚烧发电厂处理，确保镇、村生活垃圾无害化处理率达到98%以上。。

6、验收

6.1验收应按照招标文件、乙方投标文件的规定或约定进行，具体如下：

按招标文件要求、投标文件中的承诺、采购合同等。。

6.2本项目是否邀请其他投标人参与验收：

不邀请。

7、合同款项的支付应按照招标文件的规定进行，具体如下：

支付期次	支付比例（%）	支付期次说明
1	8	实行绩效考核制进行付款：根据考核情况，按照不同等级进行付款，采购人在次月二十号（遇法定公休节假日顺延）前以转帐方式按月结算支付前一个月作业经费（经考核扣除相应环卫保洁经费后的剩余经费）。 （2）、承包经费采取包干制，包干内容包括机械设备投入费、员工工资、相关保险经费、员工的各种补贴、垃圾中转站中涉及的所有费用【包含设备维修和运营、垃圾收集清运（至县垃圾处理场）】、工具材料费、服装费、设备维修折旧费、机械化补助、税费、管理费、政策性事件规定以及合理利润等。
2	8	实行绩效考核制进行付款：根据考核情况，按照不同等级进行付款，采购人在次月二十号（遇法定公休节假日顺延）前以转帐方式按月结算支付前一个月作业经费（经考核扣除相应环卫保洁经费后的剩余经费）。 （2）、承包经费采取包干制，包干内容包括机械设备投入费、员工工资、相关保险经费、员工的各种补贴、垃圾中转站中涉及的所有费用【包含设备维修和运营、垃圾收集清运（至县垃圾处理场）】、工具材料费、服装费、设备维修折旧费、机械化补助、税费、管理费、政策性事件规定以及合理利润等。
3	8	实行绩效考核制进行付款：根据考核情况，按照不同等级进行付款，采购人在次月二十号（遇法定公休节假日顺延）前以转帐方式按月结算支付前一个月作业经费（经考核扣除相应环卫保洁经费后的剩余经费）。 （2）、承包经费采取包干制，包干内容包括机械设备投入费、员工工资、相关保险经费、员工的各种补贴、垃圾中转站中涉及的所有费用【包含设备维修和运营、垃圾收集清运（至县垃圾处理场）】、工具材料费、服装费、设备维修折旧费、机械化补助、税费、管理费、政策性事件规定以及合理利润等。
4	8	实行绩效考核制进行付款：根据考核情况，按照不同等级进行付款，采购人在次月二十号（遇法定公休节假日顺延）前以转帐方式按月结算支付前一个月作业经费（经考核扣除相应环卫保洁经费后的剩余经费）。 （2）、承包经费采取包干制，包干内容包括机械设备投入费、员工工资、相关保险经费、员工的各种补贴、垃圾中转站中涉及的所有费用【包含设备维修和运营、垃圾收集清运（至县垃圾处理场）】、工具材料费、服装费、设备维修折旧费、机械化补助、税费、管理费、政策性事件规定以及合理利润等。
5	8	实行绩效考核制进行付款：根据考核情况，按照不同等级进行付款，采购人在次月二十号（遇法定公休节假日顺延）前以转帐方式按月结算支付前一个月作业经费（经考核扣除相应环卫保洁经费后的剩余经费）。 （2）、承包经费采取包干制，包干内容包括机械设备投入费、员工工资、相关保险经费、员工的各种补贴、垃圾中转站中涉及的所有费用【包含设备维修和运营、垃圾收集清运（至县垃圾处理场）】、工具材料费、服装费、设备维修折旧费、机械化补助、税费、管理费、政策性事件规定以及合理利润等。
6	8	实行绩效考核制进行付款：根据考核情况，按照不同等级进行付款，采购人在次月二十号（遇法定公休节假日顺延）前以转帐方式按月结算支付前一个月作业经费（经考核扣除相应环卫保洁经费后的剩余经费）。 （2）、承包经费采取包干制，包干内容包括机械设备投入费、员工工资、相关保险经费、员工的各种补贴、垃圾中转站中涉及的所有费用【包含设备维修和运营、垃圾收集清运（至县垃圾处理场）】、工具材料费、服装费、设备维修折旧费、机械化补助、税费、管理费、政策性事件规定以及合理利润等。
7	8	实行绩效考核制进行付款：根据考核情况，按照不同等级进行付款，采购人在次月二十号（遇法定公休节假日顺延）前以转帐方式按月结算支付前一个月作业经费（经考核扣除相应环卫保洁经费后的剩余经费）。 （2）、承包经费采取包干制，包干内容包括机械设备投入费、员工工资、相关保险经费、员工的各种补贴、垃圾中转站中涉及的所有费用【包含设备维修和运营、垃圾收集清运（至县垃圾处理场）】、工具材料费、服装费、设备维修折旧费、机械化补助、税费、管理费、政策性事件规定以及合理利润等。
8	8	实行绩效考核制进行付款：根据考核情况，按照不同等级进行付款，采购人在次月二十号（遇法定公休节假日顺延）前以转帐方式按月结算支付前一个月作业经费（经考核扣除相应环卫保洁经费后的剩余经费）。 （2）、承包经费采取包干制，包干内容包括机械设备投入费、员工工资、相关保险经费、员工的各种补贴、垃圾中转站中涉及的所有费用【包含设备维修和运营、垃圾收集清运（至县垃圾处理场）】、工具材料费、服装费、设备维修折旧费、机械化补助、税费、管理费、政策性事件规定以及合理利润等。
9	8	实行绩效考核制进行付款：根据考核情况，按照不同等级进行付款，采购人在次月二十号（遇法定公休节假日顺延）前以转帐方式按月结算支付前一个月作业经费（经考核扣除相应环卫保洁经费后的剩余经费）。 （2）、承包经费采取包干制，包干内容包括机械设备投入费、员工工资、相关保险经费、员工的各种补贴、垃圾中转站中涉及的所有费用【包含设备维修和运营、垃圾收集清运（至县垃圾处理场）】、工具材料费、服装费、设备维修折旧费、机械化补助、税费、管理费、政策性事件规定以及合理利润等。
10	8	实行绩效考核制进行付款：根据考核情况，按照不同等级进行付款，采购人在次月二十号（遇法定公休节假日顺延）前以转帐方式按月结算支付前一个月作业经费（经考核扣除相应环卫保洁经费后的剩余经费）。 （2）、承包经费采取包干制，包干内容包括机械设备投入费、员工工资、相关保险经费、员工的各种补贴、垃圾中转站中涉及的所有费用【包含设备维修和运营、垃圾收集清运（至县垃圾处理场）】、工具材料费、服装费、设备维修折旧费、机械化补助、税费、管理费、政策性事件规定以及合理利润等。
11	10	实行绩效考核制进行付款：根据考核情况，按照不同等级进行付款，采购人在次月二十号（遇法定公休节假日顺延）前以转帐方式按月结算支付前一个月作业经费（经考核扣除相应环卫保洁经费后的剩余经费）。 （2）、承包经费采取包干制，包干内容包括机械设备投入费、员工工资、相关保险经费、员工的各种补贴、垃圾中转站中涉及的所有费用【包含设备维修和运营、垃圾收集清运（至县垃圾处理场）】、工具材料费、服装费、设备维修折旧费、机械化补助、税费、管理费、政策性事件规定以及合理利润等。
12	10	实行绩效考核制进行付款：根据考核情况，按照不同等级进行付款，采购人在次月二十号（遇法定公休节假日顺延）前以转帐方式按月结算支付前一个月作业经费（经考核扣除相应环卫保洁经费后的剩余经费）。 （2）、承包经费采取包干制，包干内容包括机械设备投入费、员工工资、相关保险经费、员工的各种补贴、垃圾中转站中涉及的所有费用【包含设备维修和运营、垃圾收集清运（至县垃圾处理场）】、工具材料费、服装费、设备维修折旧费、机械化补助、税费、管理费、政策性事件规定以及合理利润等。

。

8、履约保证金

有,具体如下:（合同签订前，乙方须向甲方交纳履约保证金，履约保证金为一年合同价款的3%，履约保证金以银行保函的形式提交。履约保证金在承包合同期满后1个月内无息退还。）。。

9、合同有效期

服务期限自本合同签订之日起3年；试用期3个月，含过渡移交期1个月，便于人员招聘、设备采购、场地移交等前期准备。试用期内若出现连续3个月县考评倒数5名或村民对乙方环境卫生保洁质量问题反映激烈且确属乙方责任而乙方又拒不改正的情况，甲方有权解除合同。。

10、违约责任

（1）甲方发现清扫不到位或未进行清扫的路段每处（路段长度50米以上）每次罚款100元，同一路段内如果发现多处未清扫或清扫不到位可累计扣罚。 （2）保洁时间内甲方发现1处垃圾扣50元，发现成堆垃圾（垃圾包3个以上）的每堆每次扣100元；发现焚烧垃圾的每次扣罚300元；发现乱倒垃圾或将沙土扫至下水道和绿化带的每次扣罚200元；发现未合理配置清扫保洁作业工具的每人每次扣20元；发现未按规定穿工作服的每次扣罚20元。 （3）每月三次将不定期对作业人员和机械设备配备情况进行抽查，发现作业人员每少一人的，扣罚100元/人；发现保洁车每少一部每次扣罚100元/部；发现机械扫路车、洒水车每少一部，扣罚500元/部；每天二次日常巡查时发现作业人员脱岗离岗等不在岗情况的每人每次扣罚100元；发现配备保洁车明显摆设或未正常使用的，每部每次扣罚100元；机械扫路车、洒水车明显摆设或未正常使用的，每部每次扣罚500元。若日均投入人员数达不到核定人数的90%时除按人数扣款外，本月考评结果定为不合格。 （4）保洁三轮车、机械式扫路车、垃圾收集清运车应保持外观整洁卫生；垃圾桶（屋）、果皮箱等环卫设施应及时清掏，保持周边的卫生整洁，每周一接受定期检查。发现保洁三轮车、机械式扫路车、垃圾收集清运车外观不整洁的每次每辆扣罚50元/次；发现垃圾桶（屋）、果皮箱等环卫设施未及时清理造成外观不整洁的每个扣20元/次。 （5）垃圾收集清运，每天适时进行垃圾的收集，确保垃圾的及时收集清运至指定的垃圾压缩站，春夏季作业时间：4:30-21:30为分班保洁，并完成垃圾清运工作；秋冬季作业时间：5:00-22:00为分班保洁，并完成垃圾清运工作。如遇到重要活动或节假日时应增加收集次数。若发现未能按规定时间完成收集清运的每次扣罚100元。 （6）赖店镇各主次干道垃圾桶，必须做到每周清洗一次，发现损坏的要及时报告。发现垃圾桶、果皮箱未清洗和损坏未报告的，每处每次扣罚100元。 （7）监督员由县（镇）人大代表、政协委员、村（居）主干、卫生协管员组成每月定期或不定期召开环境卫生工作会议，项目负责人或法人接到通知后必须准时参加，未能按时参加的每次扣罚300元。 （8）所有垃圾转运到由甲方指定的就近地点。 （9）甲方日常巡查发现乙方保洁或管理不到位等情况，发出口头或书面整改通知书要求限时整改，如乙方未能按时完成整改的每次扣罚500元。 （10）受上级主管部门通报批评或新闻媒体曝光及市民举报的，经核实是乙方责任的每次扣罚500元。 （11）在承包期内乙方连续2个月或累计3个月被上级部门评为不合格，以及在重大活动期间因清扫保洁不到位造成恶劣影响的，甲方有权取消其承包资格，解除合同并不予退还履约保证金，由此造成的损失由乙方负责。 （12）创建文明城市、园林城市、卫生城区、城市综合管理、美丽乡村等重要活动的考评，乙方应确保检查合格以上。发现因乙方清扫保洁未到位，影响考评检查，甲方有权按区城市综合管理考评方案和美丽乡村考评方案相关规定进行经济上处罚或解除合同并不予退还履约保证金。 （13）甲方成立相应路段清扫保洁质量专职考核小组（监督员由县（镇）人大代表、政协委员、村（居）主干、卫生协管员组成），实行定期与不定期、明查与暗访相结合，每月公布考评情况。考评结果作为向乙方拨付承包经费和进行奖励的主要依据。 （14）每月考评暗访发现一处扣款人民币300元，暗访日未发现问题的给予奖励1000元（含县级考评）；共建美丽乡村考评中：县每季度评比时，奖惩按县里兑现相应减半，对排名前五名分别奖励10万元、8万元、6万元、4万元、2万元，对排名后五名分别处罚7.5万元、6万元、4.5万元、3万元、1.5万元。季度考评名次连续2次最后三名的扣中标金额的10%，连续3次最后三名的扣中标金额的30%。（注：奖惩依据仙游县共建美丽乡村工作考评办法） （15）在接到督查人员发现问题的通知后，乙方未在规定时间内到达现场或未处理的，年累计达10次以上的；督查人员检查发现或群众举报，同一地点和问题，若情况属实的，累计达2次以上的；乙方及下属人员进行罢工，造成辖区卫生脏乱差情况的等。乙方有以上现象之一的，由甲方报县环卫处提请市环卫协会列入“黑名单”并禁止在本县范围内参与环卫项目经营活动，直至由甲方解除合同并不予退还履约保证金。。

11、知识产权

11.1乙方提供的采购标的应符合国家知识产权法律、法规的规定且非假冒伪劣品；乙方还应保证甲方不受到第三方关于侵犯知识产权及专利权、商标权或工业设计权等知识产权方面的指控，任何第三方如果提出此方面指控均与甲方无关，乙方应与第三方交涉，并承担可能发生的一切法律责任、费用和后果；若甲方因此而遭致损失，则乙方应赔偿该损失。

11.2若乙方提供的采购标的不符合国家知识产权法律、法规的规定或被有关主管机关认定为假冒伪劣品，则乙方中标资格将被取消；甲方还将按照有关法律、法规和规章的规定进行处理，具体如下：对甲方造成损失的，应赔偿甲方的损失；甲方有权更换中标人。

12、解决争议的方法

12.1甲、乙双方协商解决。

12.2若协商解决不成，则通过下列途径之一解决：

提交仲裁委员会仲裁，具体如下：。
向人民法院提起诉讼，具体如下：如发生争议，甲、乙双方经友好协商后解决，协商不一致，可向合同签订地人民法院进行诉讼解决。。

13、不可抗力

13.1因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力一方应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，并在随后取得有关主管机关证明后的15日内向另一方提供不可抗力发生及持续期间的充分证据。基于以上行为，允许遭受不可抗力一方延期履行、部分履行或不履行合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。

13.2本合同中的不可抗力指不能预见、不能避免、不能克服的客观情况，包括但不限于：自然灾害如地震、台风、洪水、火灾及政府行为、法律规定或其适用的变化或其他任何无法预见、避免或控制的事件。

14、合同条款

乙方应具备健全的日常清扫保洁制度、生活垃圾转运及及处置制度、安全管理制度、自查自检制度及完善的管理机制和应急处理机制，确保清扫保洁到位，垃圾转运及处置到位，确保安全平安。（一）整体要求1、提高环卫作业标准、提升集镇、农村整体环境卫生质量水平；2、降低运行成本、优化资源配置，提高财政资金利用率；3、完善镇村垃圾收运体系，完成镇村环境卫生综合整治目标任务；4、建立符合赖店镇实际的环卫服务体系和市场化运行机制。（二）基本要求1、路面（含背街小巷）干净见本色（含路沿、人行道、台阶、阴沟及沟井口），无发现垃圾沙土、积水、浮土、污泥、烟头、果皮、纸屑、包装壳、树叶、塑料袋及砖瓦小石块等废弃物。2、道路人行道之间绿化隔离带、两侧绿化带及树穴干净，人行道、步阶、墙根无杂草杂物。3、主要交通集散地、集镇街道等每日普扫2次，巡回保洁，路面基本见本色。夏秋季应适时对地面清洗与洒水，降温除尘。清扫保洁时须扫至交界线以外3米。4、乙方应对仙游县赖店镇内清扫保洁服务范围内的垃圾桶（屋）和生活区场所垃圾点日常垃圾收集清运；果皮箱和垃圾桶应按位摆放、及时清洗、按班清掏、及时收集，确保垃圾不满溢和外观干净整洁。乙方应对辖区内主（次）干道实行垃圾定点定时上门摇铃收集，做到垃圾不落地。5、机械式垃圾收集清运车辆和人力保洁垃圾收集车必须采用密闭的，不会造成“滴、撒、漏”，清扫收集的垃圾应及时送达指定的垃圾压缩站，并做好垃圾中转站工作。6、道路机械化作业，扫地车每天作业不得少于6.5小时、洒水车每天作业不得少于6小时。7、合同范围内放置垃圾桶的，日常垃圾收集清运任务由乙方负责。8、乙方应严格使用正规的人力密闭保洁三轮车，车辆必须是7成新以上。每2人1部密闭手推车，配备密闭小型动力收集车，沿街垃圾定时定点上门摇铃收集。9、乙方应加强对招标范围作业人员的日常管理，人员不得拾捡、堆放餐厨垃圾，不得随意拾捡、堆放、悬挂纸皮、袋子等可回收垃圾。10、合同范围内道路与商家住户、村（居）或交叉的地方，如出现工厂、商家将垃圾桶或垃圾堆放在合同范围内未能及时收集清运的，乙方应参照仙游县市场价格收费并及时清理，并监督做好日常保洁和垃圾收运工作；如未能达到甲方作业考评标准，将按相关标准给予相应的扣分和经济处罚。11、遇到各种重要检查、庆典活动或节假日等，乙方应服从甲方工作安排，增加保洁作业人员，延长保洁作业时间，增加垃圾收集次数，乙方还要安排洒水车和作业人员对城镇主次干道进行冲洗。12、城镇主次干道两侧人行道不再新增塑料垃圾桶，乙方要采取流动收集方式或定时摇铃方式及时收集垃圾，路段保洁人员必须将清扫保洁工具放置保洁三轮车内，确保道路干净、整洁。13、乙方除招标范围绿化带内树叶、纸屑、塑料、瓜果皮核、烟蒂、砖块沙石等垃圾杂物的日常清扫保洁外，每月还需安排人员对绿化带进行清理。14、乙方对合同范围内道路如出现因土方车、水泥车等运输车辆“滴、撒、漏”原因造成路面沙土、石子、水泥渣等污染路面情况，乙方应及时组织人员车辆进行清理。15、乙方承包范围内的生活垃圾转运服务必须严格按照甲方规定的作业标准和指标执行。16、乙方需在赖店镇范围内设立公司办公地点或项目工作室，项目负责人需在项目承包期内长期居住仙游城区，负责本项目的日常巡查管理工作，配合甲方的巡查管理人员一起进行日常保洁作业质量巡查和抽查清点应配置的作业人员和车辆设备等。17、乙方应按规定按时足额发放环卫工人工资，根据莆环卫协会[2015]7号文要求，必须为所有环卫工人至少购买人身意外险500元、并办理工伤保险、社保、每两年提供一次健康体检、5-9月份发放高温补贴（每月200元/人）等。18、乙方应严格按招标文件规定和合同约定以及投标承诺配备相应标准和数量的作业人员和车辆；按规定的作业时间和作业方式安排作业人员按规定的作业标准进行日常清扫保洁和垃圾收集转运工作。（三）生活垃圾转运站管理要求1、为确保垃圾转运站作业中的安全，避免发生事故，特制定如下操作规定：1.1 开场时间：5:00-20:001.2 垃圾转运操作工应经培训方可上岗，操作者应了解机械的结构和性能，熟悉作业规程。作业前必须全面检查设备各部件的安全性能，保证设备正常，不准带病作业，作业结束后所有设备应全部检查一次，安全置放。1.3 作业时，在翻斗活动范围内不得站有人，以防发生安全事故；修理时，若人员必须进入，翻斗必须固定；在未切断电源的情况下，任何人不得进入垃圾机腔体内。1.4 在操作过程中，如遇到任何事故或突发事件，均应按“急停”扭立即停车。1.5 电器箱，行程开关等电气元件应注意保护，不得任意拆弄或用水冲洗；垃圾机滑道、销轴等润滑点，应每周加点注润滑脂（油）。1.6 油箱中的液压油低压油标时，应及时补充，液压油必须通过滤网进入油箱。1.7 液压系统最高油压，不得任意调整溢流阀。1.8 严禁垃圾机对准屋立柱停放，以防事故发生；垃圾机工作完毕后，应全部关闭电源，电器箱锁上。1.9 设备注意保养，出现故障及时维修。2、为了垃圾转运站管理工作的规范化、制度化、确保转运站正常运转，制定本规定：2.1 垃圾转运站内外卫生责任区域应保持整洁，无杂物，周边地面和绿化带无垃圾。2.2 垃圾转运站、管理房内须做到卫生整洁，门窗、墙面、天花板无灰尘、无蜘蛛网、无乱涂乱画现象。2.3垃圾中转站内的垃圾，保证日产日清，不留垃圾过夜，且所有垃圾必须经过压缩处理。2.4垃圾转运站内管理制度、操作规程应上墙，操作人员须穿着工作服上岗操作，工作服保持整洁。2.5保证垃圾运输车经常冲洗，保持车身清洁，垃圾中转站每天不少于两次冲洗，要保持室内外卫生整洁，下水道保持畅通，池内无积水，要打药灭蝇和喷撒空气清洁剂，保持垃圾中转站周围无臭、无味。2.6 垃圾转运站内垃圾机器设备及箱体应保持外观整洁。地面无垃圾、无灰尘、无油污。2.7 垃圾转运站工作人员须定期消毒、灭蚊蝇、灭鼠工作。根据情况、季节适当增加消杀次数，保持转运站内环境卫生。2.8 垃圾转运站工作人员须严格把握垃圾箱体容积。严禁垃圾垃圾满溢，垃圾箱满后立即停止使用。2.9 垃圾转运站各项设施应做到完好无损和有效运转。发现问题及有故障苗头应及时上报。2.10 垃圾转运站管理人员应做到用水、用电安全。不得乱接乱拉电线和使用与转运站无关的电器。2.11垃圾转运站应严格遵守开放时间，工作人员不得擅自离岗，必须严格遵守作息时间和交接班制度。2.12 垃圾转运站工作人员须自行操作机台，严禁非工作人员操作。2.13 垃圾转运站工作人员因工作不到位违反上述规定的，将按奖惩制度进行扣分，违章操作造成经费损失的，要原价赔偿。

15、其他约定

15.1合同文件与本合同具有同等法律效力。

15.2本合同未尽事宜，双方可另行补充。

15.3本合同自签订之日起生效。

15.4本合同纸质文件一式伍份。合同电子文本通过政府采购网上公开信息系统自动备案。合同纸质文本需与备案电子文本一致，以备案电子文本为准，具有同等效力。

15.5其他：本合同到期日前15天，甲方对乙方环卫工作满意的情况下，在同等条件下乙方有优先续签合同的权利；经甲、乙双方协商，不再续签协议的，乙方在履行协议结束后，甲方于次月15日前结清剩余的环卫费用，本合同终止。。

甲方：	仙游县赖店镇人民政府	乙方：	福建海西环保有限公司
住所：	仙游县赖店镇土山村丘垢100号	住所：	福建省福州市晋安区新店镇赤桥路539号琴声商务广场5#楼404室
单位负责人：	曾振勇	单位负责人：	林海鸿
委托代理人：		委托代理人：
联系方法：	15060306611	联系方法：	18106025653
开户银行：	仙游县农村信用合作联社赖店信用社	开户银行：	中信银行福州万达支行
账号：	9040611010010000002347	账号：	8111301011800451294

签订地点：仙游县

签订日期：2018年12月26日