本次询价采购项目为中国联通乌兰察布市分公司2022年本地网综合施工项目，采购人为中国联合网络通信有限公司乌兰察布市分公司。项目资金由采购人自筹，资金已落实，已具备询价采购条件，现进行公开市场询价，邀请符合条件的供应商前来报价。

1.需求单位：中国联通乌兰察布市分公司网络部。

2.询价依据：2022年中国联通内蒙古乌兰察布市本地网综合施工工程采购需求说明（采购需求单编号：NB15012022000783）。

3.项目名称：中国联通乌兰察布市分公司2022年本地网综合施工项目。

4.询价预算：195万元（不含税），税率9%。

5.项目背景：根据2022-2023年中国联通乌兰察布市分公司滚动规划，乌兰察布市综合施工工程需提前建设部署。

6.采购内容：包括本地城域传输网、本地配套传输网、基站接入、本地综合接入等专业的施工工程。

7.标段划分：本项目不划分标段。

8.实施区域：集宁区及各旗县。

9.最高限价：本项目采用折扣报价方式，施工费折扣最高应答限价50%，应答人报价如超过最高限价的报价为无效报价。

1.询价模式：公开询价-批量询价。

2.询价范围：《中国联通内蒙古分公司通信工程综合施工公开市场招募项目》招募结果全部合格供应商。

3.询价应答周期：2-5天（具体以询价单规定的时间为准）。

4.代理机构：本项目委托江苏中博通信有限公司作为本项目采购代理机构，代理服务费由代理公司按照国家规定的51%向中选单位进行收取。

5.初步评审条件：满足询价文件规定的全部实质性条款要求。

初步评审标准：

1.评审方法：本项目采用综合评估法进行评审，其中价格部分分值为75分，商务技术部分分值为25分。

2.报价方式及要求

2.1报价方式：一次性报价，报价需包含所有满足本项目需求的费用。

2.2报价要求

（1）不接受一次性优惠，不接受零报价。

（2）最高限价：本项目采用折扣报价方式，施工费折扣最高应答限价50%，应答人报价如超过最高限价的报价为无效报价。

计费基础：综合类通信工程施工费采用国家标准定额取费方式《信息通信建设工程预算定额》（工信部通信[2016]451号），最终支付费用=工程结算审计后金额*中选折扣。

（3）线上报价填写要求：线上报价填写须保留两位小数。

（4）报价包含本次工程的所有费用，安全生产费、规费、二次搬运费、施工队伍调遣费等均不再额外记取。安全生产费、二次搬运费、文明施工费、规费等根据工程造价按照规定的取费标准计取，且不进行折扣。

3.价格评审

（1）本项目以不含税折合价格作为评审价格。

（2）报价评分规则：采用基准价法，价格分=75分-|应答报价-评审基准价|/评审基准价*100*扣分分值（在计算百分比及得分时四舍五入精确到小数点后2位），得分小于0的按0分计算。

（3）应答报价若高于评审基准价时，高出部分每高于评审基准价1%扣1分；若低于评审基准价时，低于部分每低于评审基准价的1%扣0.5分。

（4）评审基准价确定办法：当有效应答人数量＜7时，取所有有效应答报价的算术平均值作为评审基准价；当有效应答人数量≥7时，去掉1个最高报价后，取其余有效应答报价的算术平均值作为评审基准价。

（5）如电子商城线上填写的报价内容与所上传的报价一览表报价内容不一致，则否决应答。

（6）如本项目有询价失败情况需要多轮询价，则后一轮报价不得高于前一轮报价。

4.商务技术评审标准

序号	评审内容	分值	评审标准
1	公司业绩	5	根据应答人提供签署日期为2019年1月1日至应答截止日的同类项目业绩合同或框架协议，合同累计金额在200万元的基础上，每增加50万元得1分，本项最多得5分。 注：投标人须提供合同或框架协议+采购订单（如为电子合同须具备甲方公司水印并提供该合同下采购订单）扫描件审核，合同或框架协议必须包括签订时间、合同金额页、合同标的（或采购清单）、双方签字盖章的大签页。如框架协议未提供与之相符的协议有效期内的采购订单，则不计如有效业绩。
2	施工组织方案	6	依据应答人为本项目编写的施工组织方案进行评审，方案须至少包含以下内容： 1.工程施工管理方案 2.施工质量控制方案 3.施工进度控制方案 4.施工重点难点方案 5.安全文明施工措施 以上五项内容描述完整，措施得当，与项目具体实施情况结合紧密，能够有效指导项目具体开展，得（4,6]分；描述完整，但在项目具体实施时的可操作性较差，得（2,4]分；五项方案有缺少，对本项目无实际操作指导意义，得（0,2]分。
3	人员要求	10	1.项目经理 项目经理具备通信与广电工程专业一级注册建造师得3分，具备通信与广电工程专业二级注册建造师得1.5分，其余情况不得分。 注：提供有效的证书复印件及2021年连续三个月社保证明复印件审核。 2.技术负责人 技术负责人具备通信工程相关专业高级职称证及通信行业主管部门核发安全生产考核合格证书（B证）得2分，其余情况不得分。 3.安全员 根据应答人为本项目拟配备的安全员人数打分，每提供1个通信行业主管部门核发安全生产考核合格证书（C证）得0.5分，本项最多得2分。 注：提供有效的证书复印件及2021年连续三个月社保证明复印件审核。 4.施工人员 根据应答人为本项目拟配备的施工人员进行打分，每提供一名具有登高证或电工证（人员不得重复）的人员加0.5分，本项最多得3分。 注：提供有效的证书复印件及2021年连续三个月社保证明复印件审核。
4	车辆要求	2	根据应答人为本项目拟配备的工程专用车进行打分，拟配备1辆车得1分，本项最多得2分。 注：提供车辆购置发票复印件或车辆租赁合同复印件。
5	服务承诺	2	1.应答人承诺在本项目实施过程中不拖欠工人工资得1分； 2.应答人承诺在本项目实施过程中将严格按照与采购人签订的合同或订单工期来施工，保证不会影响施工进度得1分。 注：须提供加盖公章的承诺书。
商务技术部分分值合计25分
备注： 1、最小打分单元为0.1分。 2、“[A，B]”符号为包含A、B在内的数字集合，“（A，B）”符号为不包含A、B的数字集合。例如：a的数字集合为[0，2），则a的取值为0≤a＜2。

5.中选原则：本项目中选人1家，在通过初步评审的前提下，根据综合得分由高到低排名，推荐综合得分排名第1名的为中选候选人。在综合得分相同的情况下，择优选择价格得分较高的排名优先；若综合得分及价格得分都相同时，则择优选择施工组织方案得分较高的排名优先。。

6.评审委员会构成：评审小组由5人组成，其中需求部门指定代表1名，内蒙古联通评标专家库中随机抽取4名。

7.结果公示： 1个工作日。

特殊情况处理

1.应答人数量不足的处理原则:本项目第一轮询价，如实质性响应的供应商少于3家时，第一轮询价失败；第二轮询价后有效应答的供应商仍少于3家，经相关层级（区公司物资采购与管理部负责人或地市级管理层）审批后继续实施，如有效应答的供应商为2家时，可不再进行询价，报价最低的供应商中选；如有效应答的供应商为1家时，重新发起定向询价，同时关联前两轮的询价单并说明理由，询价人组建不少于3人及以上单数谈判小组，经过谈判确定中选供应商及价格，于询价结果审批时上传谈判报告及相关附件。

2.出现以下情况，需进行竞争性评估，经评估后认为具备竞争性的可继续评审并提高审批层级：

①当询价结果中供应商报价差距较小（（最高报价-最低价格）/预算金额<1%）；

②资金节余率较低（（预算价格-中选价格）/预算价格低于10%）；

③无效供应商（手工标记）数量较多（大于等于3家）。

3.围标串标情况处理原则：当发现供应商有围标串标行为，相应供应商报价按无效处理，如需进行继续询价，相关供应商不允许再次参与，如参与则其报价按无效处理。有下列情形之一的，视为应答人相互串通投标：

（1）不同应答人的应答文件由同一单位或者个人编制；

（2）不同应答人委托同一单位或者个人办理应答事宜；

（3）不同应答人的应答文件载明的项目管理成员为同一人；

（4）不同应答人的应答文件异常一致或者应答报价呈规律性差异；

（5）不同应答人的应答文件相互混装；

（6）不同应答人的应答保证金从同一单位或者个人的账户转出；

（7）不同应答人的IP地址、MAC地址相同；

（8）其他串标行为。

4.如存在以下触发风控规则的情况，需重新询价：

（1）询价单应答供应商报价完全一致。

（2）非折扣报价最低价法，中选价格与最高未中选价格差距小于0.1%，且节余率小于5%。

（3）同一条询价单中报价供应商联系人/联系方式一致。

（4）综合评分法非综合得分最高者中选。

（5）综合评分法项目，报价最高供应商中选，并且资金结余率（预算）低于5%。

（6）综合评分法中，中选价格比有效最低报价高100%，或比平均有效报价高50%。

（7）中选供应商和签约供应商不一致。

（8）公开询价应答供应商数量2家及以上,询价2次以上,应答供应商前后报价相同。

5.出现以下事项视为无效报价：

（1）应答人报价超最高限价。

（2）技术与商务条款存在任何负偏离。

（3）应答人资格审查不通过（如有）。

（4）处于中国联通供应商黑名单禁入期限内。

（5）存在围标串标行为。

（6）应答人之间出现单位负责人为同一人或存在控股、管理关系。

1.签约方式：依据询价结果，签订公开市场电子合同。

2.协议有效期：自签订之日起6个月或份额执行完毕。

3.技术要求：满足国家、行业规定及采购人的要求。

4.承包方式：包工部分包料（乙材包料部分指板方材、粗砂、硅酸盐水泥、机制红砖、碎石、铜鼻子、杆牌号、光缆标识牌、保护软管、钢筋及施工过程中所用辅材部分）。

5.工期要求：具体以采购人采购订单要求为准。

6.实施地域：内蒙古乌兰察布市。

7.管控上限金额：中选人中选价格作为管控上限金额。

8.付款方式：工程完工验收合格后付款50%，经工程审计后依据审计结果，付剩余款项。

9.结算方式：审计后金额*报价折扣。

10.质保期：验收合格后24个月。

11.应答保证金：本项目收取应答保证金金额为5000元。

12.履约保证金：中选后五个工作日内提交中选金额9%履约保证金（去除小数直接取整）。

（1）在公开市场发布询价邀请：在中国联通电子商城外网接入平台发布公开询价邀请公告 。

（2）报价截止时间：以系统规定时间为准。

（3）公示期结束后与中选供应商签署电子采购合同。

应答人在中国联通电子招标投标平台报名后，还需要在“中通服供应链管理有限公司电子招标平台”（网址：https://jszb.chinaccsscm.cn/）完成用户注册及在线报名，如未及时在此平台上报名，请与招标代理公司联系。注：该平台用于后期保证金打款，如应答人未完成注册及报名，则无法缴纳保证金。

应答保证金：5000元（伍仟圆整），请于应答截止时间前请汇入以下账户：

以银行汇款等形式提交应答保证金的，应答保证金缴纳至如下：

开 户 名：江苏中博通信有限公司

开 户 银 行：中信银行南京城北支行

联 行 号：302301032114

账 号：招投标系统生成的 “19 位对应数字资金分簿编号”，登录网址：https://jszb.chinaccsscm.cn/，在“财务管理”-“费用支付”-对于“项目名称”下-“支付情况”中查看子账号。

汇款备注：乌兰察布保证金

代理服务费：采购代理机构依据原国家发改委2002（1980）号文、2003（857）号文中规定的收费标准及招标代理服务协议，按五一折计算，向中选人收取。

采购人：中国联合网络通信有限公司乌兰察布市分公司

联系人：白经理

采购代理机构：江苏中博通信有限公司

地 址：南京市虎踞北路80号2楼

邮 编：210003

联 系 人：王慧东

电 话：15024903200

电子邮件：JSZBWHD@163.com

采购人：中国联合网络通信有限公司乌兰察布市分公司

采购代理机构：江苏中博通信有限公司

附件一：报价一览表

附件二：技术规范书

附件三：服务商考核办法