怒江傈僳族自治州财政局政府采购投诉及监督检查处理结果公告



〔2024〕第3号

一、项目编号：ZCZB2024-007

二、项目名称：怒江州广播电视与视听新媒体监测监管平台（一期）二次
采购日期：2024-04-22

三、相关当事人

投诉人：北京创想天空科技有限公司
地址：北京市市辖区海淀区北京市海淀区西三旗沁春家园1号楼、2号楼、3号楼2层201-20
被投诉人1：怒江中成招标有限公司
地址：云南省怒江州泸水县云南省怒江州泸水县云南省怒江傈僳族自治州泸水市新城6号苑
被投诉人2：怒江傈僳族自治州广播电视局
地址：云南省怒江州泸水县泸水市六库镇怒江大道20号
当事人：中国移动通信集团云南有限公司
地址：云南省昆明市西山区云南省昆明市西山区前福路2号中国移动大厦
四、基本情况

投诉人因对采购人、代理机构就本项目作出的质疑答复不满意，向本机关提起投诉。投诉事项为：一、投诉人认为中国移动通信集团云南有限公司投标产品“应用物理服务器”和第2项“数据物理服务器”未实质响应采购文件。二、投诉人认为中国移动通信集团云南有限公司投标产品“人工智能专用服务器”未实质响应采购文件。三、投诉人认为中国移动通信集团云南有限公司投标产品“县市级预警屏”未如实填写所投全部货物的名称，属于虚假应标。四、投诉人认为投标产品“县市级视频调度终端”的“显示设备”不符合《节能产品政府采购品目清单》和《强制性产品认证目录》，未实质性响采购文件。五、投诉人认为中国移动通信集团云南有限公司投标产品“机房和业务用房适宜性改造”，未明确写明名称、系统设备描述、品牌、型号、产地、数量、单价、总价等内容，属于未实质响应。
五、处理依据及结果

投诉事项一、二、三、四、五不成立，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（二）项的规定，投诉事项缺乏事实依据，驳回投诉。
同时开启监督检查，经审查，一是在采购文件中发现含有集中采购目录内的产品，且项目委托社会代理机构采购；二是本项目为非单一产品采购项目，未设置核心产品；三是本项目部分采购需求设置不完整、不明确。
根据《中华人民共和国政府采购法》第七条第三款、第十八条第一款，《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十五条，《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第三十一条第三款、第十一条、第二十条，鉴于本项目出现了影响采购公平公正的情形，根据《中华人民共和国政府采购法》第三十六条第一款第二项规定，“在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的”，责令采购人废标。
根据《中华人民共和国政府采购法》第七十四条、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第七十七条第（一）项、第七十八条第（十二）项规定，责令采购人、代理机构就政府采购集中采购目录内的产品委托社会代理机构采购、未设置核心产品、采购需求编制问题限期改正。




怒江傈僳族自治州财政局

2024年11月7日