南京浦口经济开发区道路保洁养护

三标段

公开招标文件

采购单位：南京浦口经济开发区管理委员会

采购代理机构：江苏大成工程咨询有限公司

二O二二年九月

目录

第一章招标公告

第二章投标人须知

第三章评分标准

第四章采购需求

第五章合同草案条款

第六章附件

附件一、投标申请及声明格式

附件二、法定代表人授权委托书格式

附件三、报价表

附件四、分项报价表格式

附件五、技术规格偏离表格式

附件六、商务条款偏离表格式

附件七、技术说明与服务方案

附件八、拟参与本项目管理人员一览表

附件九、投标人类似业绩情况表

附件十：企业声明函格式

附件十一、无重大违法记录声明格式

附件十二、资格资信证明文件

附件十三、联合体协议及联合体授权委托书（如允许联合体）

附件十四、《南京市政府采购供应商信用记录表暨信用承诺书》

附件十五、承诺书原件

第一章招标公告

项目概况

南京浦口经济开发区道路保洁养护三标段的潜在供应商应在南京市建邺区嘉陵江

东街18号加速器01幢8层获取招标文件，并于2022年10月17日14点30分（北京

时间）前提交投标文件。

一、项目基本情况

1、项目编号：JSZC-320111-DCZX-G2022-0029

2、项目名称：南京浦口经济开发区道路保洁养护三标段

3、预算金额：425万元

4、最高限价：422.915920万元

5、采购需求：拟通过公开招标方式选择一家供应商对浦口开发区部分道路进行保

洁服务，具体内容要求详见采购文件。

6、服务期：365日历天

7、本项目不接受联合体。

二、申请人的资格要求：

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

（1）具有独立承担民事责任的能力(提供法人或者其他组织的营业执照，供应商为

自然人的提供身份证明，原件复印件加盖公章)；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度(提供2020年度或2021年度财务报

告，或投标截止时间前六个月内银行出具的资信证明,或财政部门认可的政府采购专业

担保机构出具的担保函)；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力(根据项目需求提供履行合同所必

需的设备和专业技术能力的证明材料或相关加盖公章的承诺函)；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录(提供参加本次政府采购活动前半

年内(至少一个月)依法缴纳税收和社会保障资金的相关资料，原件复印件加盖公章)；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录(提供参加本次

政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明的原件)(格式见后附

件)；

（6）法律、行政法规规定的其他条件：无。

说明:以上证明材料在投标时仅需提供《南京市政府采购供应商信用记录表暨信用

承诺书》代替，详见宁财购通[2021]5号文附件。供应商在中标(成交)后，须将上述由

信用承诺书替代的证明材料提交采购人或采购代理机构核验,经核验无误后由采购人或

采购代理机构发出中标(成交)通知书。

供应商涉及以下情形的，不适用信用承诺，仍须提供上述证明材料:

①供应商被列入严重失信主体名单；

②南京市政府采购供应商诚信档案管理系统中诚信档案分在40分以下；

③被相关监管部]作出行政处罚且尚在处罚有效期内；

④其他法律、行政法规规定的不适用信用承诺的情形。

供应商对信用承诺内容的真实性、合法性、有效性负责。如作出虚假信用承诺，视

同为“提供虚假材料谋取中标、成交”的违法行为。

2、落实政府采购政策需满足的资格要求：无

3、本项目的特定资格要求：投标供应商承诺中标后，在本项目服务期间严格执行

【关于再次征求《关于环卫领域新能源车辆推广方案》修改意见的通知】，并满足该通

知中关于新能源车辆的相关要求。若有新的标准或要求出台则以新标准、新要求为依据。

若以上标准、要求与现行标准、要求不一致的，以现行标准、要求为准。（提供承诺书

原件并加盖投标人公章，格式自拟）

三、获取招标文件

1、时间：自2022年09月26日起至2022年09月30日为止，每天9:00-12:00，

14:00-17:00（北京时间，节假日除外）

2、地点：南京市建邺区嘉陵江东街18号加速器01幢8层

3、方式：请供应商持单位介绍信或授权委托书原件、授权代表身份证复印件到代

理公司江苏大成工程咨询有限公司购买采购文件。

联系人：许工

联系电话：17768102306

4、售价：每份100元人民币，售后不退。

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

1、截止时间：2022年10月17日14点30分（北京时间）

2、地点：南京市建邺区嘉陵江东街18号加速器01幢8层会议室

3、投标响应文件份数：投标人的投标文件一式伍份（正本一份、副本肆份），所

有投标文件均应密封后递交，同时应提供电子版投标文件壹份（一般应为PDF格式、U盘

形式（单独封装）、随纸质正本文件一并提交）。当电子版文件和纸质正本文件不一致

时，以纸质正本文件为准。每套投标文件须清楚标明“正本”、“副本”。如果之间内

容有差异，以正本为准。

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1、拒绝下述供应商参加本次采购活动：

（1）供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不

得参加同一合同项下的政府采购活动；

（2）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供

应商，不得参加本项目的采购活动；

（3）供应商被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购

网”(www.ccgp.gov.cn)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购

严重违法失信行为记录名单；

2、现场考察、答疑时间：采购人不统一组织，有需要的供应商自行考察。

3、供应商诚信档案管理（南京市政府采购项目适用）根据《南京市政府采购供应

商信用管理工作暂行办法》（宁财规[2018]10号）有关规定，凡在南京地区参加政府采

购活动的供应商，应当事先登陆“信用南京”（www.njcredit.gov.cn）或“南京市政

府采购网”（www.njgp.gov.cn）主页“政府采购供应商诚信档案”栏目进行注册登记。

由于特殊原因未及时注册的供应商可先行获取采购文件，但必须在提交投标（响应）文

件截止日2天前办理登记注册手续。

供应商申请网上注册的，应当按以下程序进行：

（1）登陆“信用南京”或“南京市政府采购网”网站，点击“政府采购供应商诚

信档案”图标，在弹出的用户登录界面，点击“新用户注册”；

（2）在“新用户注册”界面，供应商自行设置用户名、登录密码，如实填写“南

京市政府采购供应商诚信档案注册登记表”，根据本办法第十七条规定上传相关资料，

并进行信用承诺确认后，提交注册申请；系统审核后，供应商即可登录系统进行相关功

能操作。

注册成功后，供应商参加本次政府采购活动时，在采购文件发布之日起至递交投标

文件截止日前，应先登录“信用南京”在线打印其“南京市政府采购供应商信用记录表”，

经法定代表人签名盖章后作为投标文件的组成部分“南京市政府采购供应商信用记录

表”是其参加本次政府采购活动的必备材料。

南京市政府采购供应商诚信档案管理系统客服电话：025-52718366；供应商可就用

户注册与打印“南京市政府采购供应商信用记录表”等事宜进行咨询。

4、本项目共有6个标段，本次招标为①三标段（项目编号：

JSZC-320111-DCZX-G2022-0029）、②四标段（项目编号：

JSZC-320111-DCZX-G2022-0030），2个标段同时进行招标，同一投标人可以同时参加2

个标段投标，但只能中一个标段（即“兼投不兼中”）。本项目评标顺序为：①三标段

（项目编号：JSZC-320111-DCZX-G2022-0029）、②四标段（项目编号：

JSZC-320111-DCZX-G2022-0030），在评标阶段按评标顺序，若投标人在依次评标的标

段中被推荐为第一中标候选人，则投标人可以继续参加后续标段的评审，但不得被推荐

为后续标段的中标候选人。

七、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1、采购人信息

名称：南京浦口经济开发区管理委员会

联系人：巩工

地址：江苏省南京市浦口区兰花路8号

联系方式：025-68558218

2、采购代理机构信息

名称：江苏大成工程咨询有限公司

地址：南京市建邺区嘉陵江东街18号加速器01幢8层

联系方式：17768102306

3、项目联系方式

项目联系人：许工

电话：17768102306

第二章投标人须知

一、总则

1、适用法律

1.1本次招标适用《中华人民共和国政府采购法》（以下简称政府采购法）、《中

华人民共和国政府采购法实施条例》（以下简称政府采购法实施条例）、《政府采购货

物和服务招标投标管理办法》等法律、行政法规、部门规章和规范性文件。

2、定义

2.1“招标人（采购人）”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组

织。

2.2“投标人（供应商）”是指参加投标竞争，并符合招标文件规定资格条件的法

人、其他组织或者自然人。

2.3“招标代理机构（采购代理机构）”是指集中采购机构和集中采购机构以外的

采购代理机构，集中采购机构以外的招标（采购）代理机构，是从事招标（采购）代理

业务的社会中介机构。

2.4“货物和服务”指本招标文件中所述产品及相关服务。

2.5“用户或使用单位”是指使用货物，接受服务的单位。

3、政策功能

3.1中小企业政策

（1）中小企业应当符合《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕

181号）第二条、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕

68号）第一条或《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）

第一条的规定。

（2）对于专门面向中小企业或小型、微型企业的项目，只面向中小企业或小型、

微型企业采购。对于非专门面向中小企业的项目，对小型和微型企业产品的价格给予10%

的扣除，用扣除后的价格参与评审。

（3）参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》、由省级以上监

狱管理局戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件或《残疾

人福利性单位声明函》。

（4）对于接受投标人以联合体形式参加采购活动的项目，小型、微型企业联合体

应当符合《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）第六条的规

定。联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%

以上的，给予联合体2%的价格扣除。联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为

小型、微型企业给予10%价格扣除。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者

其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。

（5）中小企业依据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181

号）规定的政策获取政府采购合同后，小型、微型企业不得分包或转包给大型、中型企

业，中型企业不得分包或转包给大型企业。

3.2节能产品、环境标志产品政策

（1）政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。

（2）拟采购产品属于节能产品、环境标志产品品目清单规定必须强制采购的，实

行强制采购。

（3）拟采购产品属于节能产品、环境标志产品品目清单规定优先采购的，在性能、

技术、服务等指标同等条件下，实行优先采购，优先采购的评审标准详见本招标文件第

三章。

（4）参加政府采购活动的节能产品、环境标志产品投标人应当提供国家确定的认

证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书。

二、招标文件构成

4、招标文件组成

4.1招标文件包括以下主要内容：招标公告；投标人须知；投标人应当提交的资格、

资信证明文件；为落实政府采购政策，采购标的需满足的要求，以及投标人须提供的证

明材料；投标文件编制要求、投标报价要求和投标保证金交纳、退还方式以及不予退还

投标保证金的情形；招标项目预算金额，设定最高限价的，还应当公开最高限价；招标

项目的技术规格、数量、服务标准、验收等要求，包括附件、图纸等；拟签订的合同文

本；货物、服务提供的时间、地点、方式；采购资金的支付方式、时间、条件；评标方

法、评标标准和投标无效情形；投标有效期；投标截止时间、开标时间及地点；招标代

理机构代理费用的收取标准和方式；投标人信用信息查询渠道及截止时点、信用信息查

询记录和证据留存的具体方式、信用信息的使用规则等；省级以上财政部门规定的其他

事项。

4.2招标的最小单位是包。招标货物数量及技术要求中未分包的，投标人对要求提

供的货物和服务不得部分投标；招标货物数量及技术要求中已经分包的，可以以包为单

位投标。

4.3招标代理机构如果要求投标人按照招标文件规定提交备选投标方案的，投标人

可以提交备选方案；否则，备选方案将被拒绝。

4.4招标文件中要求的产品品牌或型号，是招标人根据项目所要实现的功能推荐的

品牌或型号，仅供投标人参考，并不是限制条件。

5、招标文件的澄清或者修改

5.1招标人或者招标代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，

但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清公

告。澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。

澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，招标人或者招标代理机构应当在投

标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日

的，招标人或者招标代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。

三、投标文件的编制

6、投标文件的语言、计量单位、货币和编制

6.1投标人提交的投标文件、技术文件和资料，包括图纸中的说明，以及投标人与

招标代理机构就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标文件中若有英文或其他语

言文字的资料，应提供相应的中文翻译资料。对不同文本投标文件的解释发生异议的，

以中文文本为准。

6.2投标人所使用的计量单位应为国家法定计量单位。

6.3投标人应用人民币报价。投标产品如果是进口产品的，应提供人民币与外币之

间的汇率；报价单位为“元”。

6.4投标文件应按照招标文件规定的顺序，统一用A4规格幅面打印、装订成册并编

制目录，由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到，责任由投标人承担。

6.5投标人应在投标文件中写清相应的项目编号、项目名称、投标人全称、地址、

电话、传真等。

6.6投标人根据招标文件载明的标的采购项目实际情况，拟在中标后将中标项目的

非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在投标文件中载明。

7、联合体投标

7.1两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的

身份共同参加政府采购。

7.2联合体中有同类资质的投标人按照联合体分工承担相同工作的，按照资质等级

较低的投标人确定资质等级。

7.3联合体各方之间应当签订联合体协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应

的责任，并将联合体协议连同投标文件一同提交。

7.4以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他投

标人另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。

8、投标文件的组成

8.1投标人应当根据招标文件要求编制投标文件，投标文件应对招标文件提出的要

求和条件作出实质性响应，并在《商务条款偏离表》和《技术规格偏离表》等处逐条标

明满足与否。对带星号（“*”）的技术条款必须在投标文件中提供技术支持资料（如

白皮书、彩页、手册、检测报告等），未提供技术支持资料的，视为未对招标文件实质

性要求作出响应，评审时不予认可。

8.2投标文件由商务部分、技术部分、价格部分以及其他部分组成。

9、投标文件的商务部分

9.1商务部分是证明投标人有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，这些

文件应能满足招标的要求，包括但不限于下列文件（（1）-（5）所述材料不得有缺失

或提供不全或不满足招标文件的实质性要求）：

（1）投标函（投标申请及声明）（格式见附件）；

（2）法定代表人授权委托书及委托代理人的身份证明文件的复印件（格式见附件）；

（3）投标人资格资信证明文件：

1)第一章招标公告中“《中华人民共和国政府采购法》规定的资格条件证明文件”；

2)第一章招标公告中“落实政府采购政策需满足的资格要求”；

3)第一章招标公告中“采购人根据采购项目的特殊要求规定的特定条件证明文件”。

（4）开标一览表（格式见附件）；

（5）《南京市政府采购供应商信用记录表暨信用承诺书》；

（6）《商务条款偏离表》；

（7）分项报价表（格式见附件）；

（8）第三章评标标准中对应的其它所需证明材料（如有自行添加）；

（9）要求采购人提供的配合（如有自拟并自行添加）；

（10）其它（投标人认为有必要提供的声明和文件，如有，自行拟定并添加）。

附件八、拟参与本项目管理人员一览表

拟参与本项目管理人员一览表

项目名称：，项目编号：

投标单位（盖章）：

法定代表人或授权代表（签字）：

附件九、投标人类似业绩情况表

投标人类似业绩情况表

投标单位（盖章）：

法定代表人或授权代表（签字）：

附件十：企业声明函格式

中小企业声明函

本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）的规

定，本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：

1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划

型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定的划分标准，本公司为

（请填写：中型、小型、微型）企业。

2.本公司参加单位的项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、

提供服务，或者提供其他（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使

用大型企业注册商标的货物。

本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

单位名称（盖章）：

日期：

残疾人福利性单位声明函

本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的

通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加

单位的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服

务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货

物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

单位名称（盖章）：

日期：

属于监狱企业的证明文件

（提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件）

节能产品认证证书

（提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的产品认证证书）

环境标志产品认证证书

（提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的产品认证证书）

进口产品转让技术、消化吸收再创新方案

（对于允许进口产品参加的项目）

附件十一、无重大违法记录声明格式

无重大违法记录声明

江苏大成工程咨询有限公司：

我单位（供应商名称）郑重声明：

我单位参加政府采购活动前3年内在经营活动中（在下划线上如实填写：有或没有）重大违法记

录，且不是失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供

应商。

（说明：政府采购法第二十二条第一款第五项所称重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑

事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。）

声明人：（公章）

日期：年月

附件十二、资格资信证明文件

附件十三、联合体协议及联合体授权委托书（如允许联合体）

附件十四、《南京市政府采购供应商信用记录表暨信用承诺书》

附件十五、承诺书原件

二O二二年九月采购代理机构：江苏大成工程咨询有限公司采购单位：南京浦口经济开发区管理委员会公开招标文件三标段南京浦口经济开发区道路保洁养护

第五章合同草案条款62第四章采购需求24第三章评分标准18第二章投标人须知5第一章招标公告1目录

附件五、技术规格偏离表格式86附件四、分项报价表格式85附件三、报价表84附件二、法定代表人授权委托书格式83附件一、投标申请及声明格式82第六章附件80

附件十一、无重大违法记录声明格式97附件十：企业声明函格式91附件九、投标人类似业绩情况表90附件八、拟参与本项目管理人员一览表89附件七、技术说明与服务方案88附件六、商务条款偏离表格式87

项目概况第一章招标公告附件十五、承诺书原件98附件十四、《南京市政府采购供应商信用记录表暨信用承诺书》98附件十三、联合体协议及联合体授权委托书（如允许联合体）98附件十二、资格资信证明文件98

4、最高限价：422.915920万元3、预算金额：425万元2、项目名称：南京浦口经济开发区道路保洁养护三标段1、项目编号：JSZC-320111-DCZX-G2022-0029一、项目基本情况南京浦口经济开发区道路保洁养护三标段的潜在供应商应在南京市建邺区嘉陵江东街18号加速器01幢8层获取招标文件，并于2022年10月17日14点30分（北京时间）前提交投标文件。

（1）具有独立承担民事责任的能力(提供法人或者其他组织的营业执照，供应商为自然人的提供身份证明，原件复印件加盖公章)；1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；二、申请人的资格要求：7、本项目不接受联合体。6、服务期：365日历天5、采购需求：拟通过公开招标方式选择一家供应商对浦口开发区部分道路进行保洁服务，具体内容要求详见采购文件。

说明:以上证明材料在投标时仅需提供《南京市政府采购供应商信用记录表暨信用承诺书》代替，详见宁财购通[2021]5号文附件。供应商在中标(成交)后，须将上述由信用承诺书替代的证明材料提交采购人或采购代理机构核验,经核验无误后由采购人或采购代理机构发出中标(成交)通知书。（6）法律、行政法规规定的其他条件：无。（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录(提供参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明的原件)(格式见后附件)；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录(提供参加本次政府采购活动前半年内(至少一个月)依法缴纳税收和社会保障资金的相关资料，原件复印件加盖公章)；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力(根据项目需求提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料或相关加盖公章的承诺函)；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度(提供2020年度或2021年度财务报告，或投标截止时间前六个月内银行出具的资信证明,或财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的担保函)；

供应商对信用承诺内容的真实性、合法性、有效性负责。如作出虚假信用承诺，视同为“提供虚假材料谋取中标、成交”的违法行为。④其他法律、行政法规规定的不适用信用承诺的情形。③被相关监管部]作出行政处罚且尚在处罚有效期内；②南京市政府采购供应商诚信档案管理系统中诚信档案分在40分以下；①供应商被列入严重失信主体名单；供应商涉及以下情形的，不适用信用承诺，仍须提供上述证明材料:

3、方式：请供应商持单位介绍信或授权委托书原件、授权代表身份证复印件到代理公司江苏大成工程咨询有限公司购买采购文件。2、地点：南京市建邺区嘉陵江东街18号加速器01幢8层1、时间：自2022年09月26日起至2022年09月30日为止，每天9:00-12:00，14:00-17:00（北京时间，节假日除外）三、获取招标文件3、本项目的特定资格要求：投标供应商承诺中标后，在本项目服务期间严格执行【关于再次征求《关于环卫领域新能源车辆推广方案》修改意见的通知】，并满足该通知中关于新能源车辆的相关要求。若有新的技术规范及材料标准出台则以新规范、新标准为依据。若以上规范有与现行规范不一致的，以现行规范为准。（提供承诺书原件并加盖投标人公章，格式自拟）2、落实政府采购政策需满足的资格要求：无

2、地点：南京市建邺区嘉陵江东街18号加速器01幢8层会议室1、截止时间：2022年10月17日14点30分（北京时间）四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点4、售价：每份100元人民币，售后不退。联系电话：17768102301联系人：许工

（1）供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；1、拒绝下述供应商参加本次采购活动：六、其他补充事宜自本公告发布之日起5个工作日。五、公告期限3、投标响应文件份数：投标人的投标文件一式伍份（正本一份、副本肆份），所有投标文件均应密封后递交，同时应提供电子版投标文件壹份（一般应为PDF格式、U盘形式（单独封装）、随纸质正本文件一并提交）。当电子版文件和纸质正本文件不一致时，以纸质正本文件为准。每套投标文件须清楚标明“正本”、“副本”。如果之间内容有差异，以正本为准。

（1）登陆“信用南京”或“南京市政府采购网”网站，点击“政府采购供应商诚信档案”图标，在弹出的用户登录界面，点击“新用户注册”；供应商申请网上注册的，应当按以下程序进行：3、供应商诚信档案管理（南京市政府采购项目适用）根据《南京市政府采购供应商信用管理工作暂行办法》（宁财规[2018]10号）有关规定，凡在南京地区参加政府采购活动的供应商，应当事先登陆“信用南京”（www.njcredit.gov.cn）或“南京市政府采购网”（www.njgp.gov.cn）主页“政府采购供应商诚信档案”栏目进行注册登记。由于特殊原因未及时注册的供应商可先行获取采购文件，但必须在提交投标（响应）文件截止日2天前办理登记注册手续。2、现场考察、答疑时间：采购人不统一组织，有需要的供应商自行考察。（3）供应商被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”(www.ccgp.gov.cn)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；（2）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本项目的采购活动；

名称：南京浦口经济开发区管理委员会1、采购人信息七、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。南京市政府采购供应商诚信档案管理系统客服电话：025-52718366；供应商可就用户注册与打印“南京市政府采购供应商信用记录表”等事宜进行咨询。注册成功后，供应商参加本次政府采购活动时，在采购文件发布之日起至递交投标文件截止日前，应先登录“信用南京”在线打印其“南京市政府采购供应商信用记录表”，经法定代表人签名盖章后作为投标文件的组成部分“南京市政府采购供应商信用记录表”是其参加本次政府采购活动的必备材料。（2）在“新用户注册”界面，供应商自行设置用户名、登录密码，如实填写“南京市政府采购供应商诚信档案注册登记表”，根据本办法第十七条规定上传相关资料，并进行信用承诺确认后，提交注册申请；系统审核后，供应商即可登录系统进行相关功能操作。

地址：南京市建邺区嘉陵江东街18号加速器01幢8层名称：江苏大成工程咨询有限公司2、采购代理机构信息联系方式：025-68558218地址：江苏省南京市浦口区兰花路8号联系人：巩工

一、总则第二章投标人须知电话：17768102301项目联系人：许工3、项目联系方式联系方式：17768102301

2.3“招标代理机构（采购代理机构）”是指集中采购机构和集中采购机构以外的采购代理机构，集中采购机构以外的招标（采购）代理机构，是从事招标（采购）代理业务的社会中介机构。2.2“投标人（供应商）”是指参加投标竞争，并符合招标文件规定资格条件的法人、其他组织或者自然人。2.1“招标人（采购人）”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。2、定义1.1本次招标适用《中华人民共和国政府采购法》（以下简称政府采购法）、《中华人民共和国政府采购法实施条例》（以下简称政府采购法实施条例）、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等法律、行政法规、部门规章和规范性文件。1、适用法律

（2）对于专门面向中小企业或小型、微型企业的项目，只面向中小企业或小型、微型企业采购。对于非专门面向中小企业的项目，对小型和微型企业产品的价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。（1）中小企业应当符合《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）第二条、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）第一条或《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）第一条的规定。3.1中小企业政策3、政策功能2.5“用户或使用单位”是指使用货物，接受服务的单位。2.4“货物和服务”指本招标文件中所述产品及相关服务。

（2）拟采购产品属于节能产品、环境标志产品品目清单规定必须强制采购的，实行强制采购。（1）政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。3.2节能产品、环境标志产品政策（5）中小企业依据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）规定的政策获取政府采购合同后，小型、微型企业不得分包或转包给大型、中型企业，中型企业不得分包或转包给大型企业。（4）对于接受投标人以联合体形式参加采购活动的项目，小型、微型企业联合体应当符合《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）第六条的规定。联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，给予联合体2%的价格扣除。联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业给予10%价格扣除。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。（3）参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》、由省级以上监狱管理局戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件或《残疾人福利性单位声明函》。

4.2招标的最小单位是包。招标货物数量及技术要求中未分包的，投标人对要求提供的货物和服务不得部分投标；招标货物数量及技术要求中已经分包的，可以以包为单位投标。4.1招标文件包括以下主要内容：招标公告；投标人须知；投标人应当提交的资格、资信证明文件；为落实政府采购政策，采购标的需满足的要求，以及投标人须提供的证明材料；投标文件编制要求、投标报价要求和投标保证金交纳、退还方式以及不予退还投标保证金的情形；招标项目预算金额，设定最高限价的，还应当公开最高限价；招标项目的技术规格、数量、服务标准、验收等要求，包括附件、图纸等；拟签订的合同文本；货物、服务提供的时间、地点、方式；采购资金的支付方式、时间、条件；评标方法、评标标准和投标无效情形；投标有效期；投标截止时间、开标时间及地点；招标代理机构代理费用的收取标准和方式；投标人信用信息查询渠道及截止时点、信用信息查询记录和证据留存的具体方式、信用信息的使用规则等；省级以上财政部门规定的其他事项。4、招标文件组成二、招标文件构成（4）参加政府采购活动的节能产品、环境标志产品投标人应当提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书。（3）拟采购产品属于节能产品、环境标志产品品目清单规定优先采购的，在性能、技术、服务等指标同等条件下，实行优先采购，优先采购的评审标准详见本招标文件第三章。

三、投标文件的编制澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，招标人或者招标代理机构应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，招标人或者招标代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。5.1招标人或者招标代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。5、招标文件的澄清或者修改4.4招标文件中要求的产品品牌或型号，是招标人根据项目所要实现的功能推荐的品牌或型号，仅供投标人参考，并不是限制条件。4.3招标代理机构如果要求投标人按照招标文件规定提交备选投标方案的，投标人可以提交备选方案；否则，备选方案将被拒绝。

6.5投标人应在投标文件中写清相应的项目编号、项目名称、投标人全称、地址、电话、传真等。6.4投标文件应按照招标文件规定的顺序，统一用A4规格幅面打印、装订成册并编制目录，由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到，责任由投标人承担。6.3投标人应用人民币报价。投标产品如果是进口产品的，应提供人民币与外币之间的汇率；报价单位为“元”。6.2投标人所使用的计量单位应为国家法定计量单位。6.1投标人提交的投标文件、技术文件和资料，包括图纸中的说明，以及投标人与招标代理机构就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标文件中若有英文或其他语言文字的资料，应提供相应的中文翻译资料。对不同文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。6、投标文件的语言、计量单位、货币和编制

7.4以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他投标人另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。7.3联合体各方之间应当签订联合体协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将联合体协议连同投标文件一同提交。7.2联合体中有同类资质的投标人按照联合体分工承担相同工作的，按照资质等级较低的投标人确定资质等级。7.1两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加政府采购。7、联合体投标6.6投标人根据招标文件载明的标的采购项目实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在投标文件中载明。

（1）投标函（投标申请及声明）（格式见附件）；9.1商务部分是证明投标人有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，这些文件应能满足招标的要求，包括但不限于下列文件（（1）-（5）所述材料不得有缺失或提供不全或不满足招标文件的实质性要求）：9、投标文件的商务部分8.2投标文件由商务部分、技术部分、价格部分以及其他部分组成。8.1投标人应当根据招标文件要求编制投标文件，投标文件应对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应，并在《商务条款偏离表》和《技术规格偏离表》等处逐条标明满足与否。对带星号（“*”）的技术条款必须在投标文件中提供技术支持资料（如白皮书、彩页、手册、检测报告等），未提供技术支持资料的，视为未对招标文件实质性要求作出响应，评审时不予认可。8、投标文件的组成

（4）开标一览表（格式见附件）；3)第一章招标公告中“采购人根据采购项目的特殊要求规定的特定条件证明文件”。2)第一章招标公告中“落实政府采购政策需满足的资格要求”；1)第一章招标公告中“《中华人民共和国政府采购法》规定的资格条件证明文件”；（3）投标人资格资信证明文件：（2）法定代表人授权委托书及委托代理人的身份证明文件的复印件（格式见附件）；

（10）其它（投标人认为有必要提供的声明和文件，如有，自行拟定并添加）。（9）要求采购人提供的配合（如有自拟并自行添加）；（8）第三章评标标准中对应的其它所需证明材料（如有自行添加）；（7）分项报价表（格式见附件）；（6）《商务条款偏离表》；（5）《南京市政府采购供应商信用记录表暨信用承诺书》；

（4）投标人拟投入本项目的设备、人员情况一览表；（3）服务承诺；（2）《技术条款偏离表》；（1）技术说明或服务方案；技术部分是证明投标人提供的货物和服务是合格的、并符合招标文件要求的证明文件，以及对货物和服务的详细说明，这些文件可以是文字资料、图纸和数据等。提供的货物和服务如与招标文件要求有不符之处，应说明其差别之所在。包括但不限于下列文件：10、投标文件的技术部分

11.4评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查的投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。11.3投标人的任何错漏、优惠、竞争性报价不得作为减轻责任、减少服务、增加收费、降低质量的理由。11.2报价应包含本次招标标的有关的所有费用，以及技术资料、支付给员工的工资和国家强制缴纳的各种社会保障资金，以及投标人认为需要的其他费用等。11.1价格部分是对采购标的价格构成的说明，招标文件如无特别说明，每一项货物及服务仅接受一个价格。11、投标文件的价格部分（5）投标人认为需要提供的其他技术资料。

13、投标保证金12.1其他部分由投标人根据编制投标文件需要提供的其他相关文件组成。12、投标文件的其他部分11.7本项目预算为：详见第一章。11.6《开标一览表》一式两份，一份装订在投标文件中，一份单独封装，并标明“开标一览表”字样，随投标文件一并递交，以便唱标时使用。11.5投标人应在《开标一览表》、《分项报价》等标明投标货物和服务的单价、总价以及分项报价。投标人系小型、微型企业，并提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他小型、微型企业制造的货物，须在《开标一览表》、《分项报价》中注明。

15.1投标文件的正本和副本均应由投标人法定代表人或经正式授权并对投标人有约束力的委托代理人签字，如果它们之间内容有差异，则以正本为准。15、投标文件签署14.2特殊情况下，在原投标有效期截止之前，招标代理机构可要求投标人同意延长投标有效期，这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝这种要求，并且不影响投标保证金的退还。接受延长投标有效期的投标人将不会要求和允许修正其投标，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，有关投标保证金的退还规定在延长了的有效期内继续有效。14.1自开标之日起90天内投标有效，投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。投标文件中承诺的投标有效期应当不少于招标文件中载明的投标有效期。14、投标有效期本项目无需缴纳保证金。

17.1投标人的投标文件一式伍份（正本一份、副本肆份），所有投标文件均应密封后递交，同时应提供电子版投标文件壹份（一般应为PDF格式、U盘形式（单独封装）、随纸质正本文件一并提交）。当电子版文件和纸质正本文件不一致时，以纸质正本文件为准。每套投标文件须清楚标明“正本”、“副本”。如果之间内容有差异，以正本为准。17、投标文件的密封和递交四、投标文件的递交16.2招标代理服务费：中标人参照《招标代理服务费管理暂行办法》（国家发展计划委员会计价格【2002】1980号）代理服务招标收费基准费率的64％计算，在领取中标通知书前向招标代理机构支付招标服务费。本项费用由投标人综合考虑在投标报价中，采购人不另行支付。16.1投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用，无论招标结果如何，招标代理机构和招标人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。16、投标费用

18.1逾期送达的；18、有下列情形的投标文件将被拒收：17.5投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达投标地点。任何单位和个人不得在开标前开启投标文件。17.4投标文件提倡按照A4幅面打印或复印并进行装订，如有资料超过A4幅面折叠成A4幅面；投标文件装订提倡采用胶装的形式。17.3投标文件不应有涂改、增删之处，如必须修改时，修改处必须有投标人法定代表人或授权代表签字，同时加盖投标人公章。17.2投标文件正本和所有副本均需打印或用不褪色墨水书写，并由投标人的法定代表人或授权代表签字并在招标文件中注明须加盖公章的地方加盖公章，如为授权代表签字的应附“法定代表人授权委托书”，正本必须为原件，但投标人的相关证明文件可采用复印件，采用复印件的，评标委员会认为需要时，投标人应提供原件供核对。

20.1投标人应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他投标人的竞争行为，不得损害招标人或者其他投标人的合法权益。20、诚实信用19.2投标截止时间之后，投标文件不得撤回。19.1投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知招标人或者招标代理机构。补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章、密封后，作为投标文件的组成部分。19、投标文件的修改和撤回18.2未按照招标文件要求密封的。

21.3投标人不足3家的，不得开标。21.2开标时，应当由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况；经确认无误后，由招标人或者招标代理机构工作人员当众拆封，宣布投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容。21.1招标代理机构将在招标文件确定的时间和地点进行公开开标。投标人应委派代表准时参加，参加开标的代表须签名报到以证明其出席。21、开标五、开标、评标与定标20.2在评标过程中发现投标人有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效，并书面报告本级财政部门。

（2）招标文件没有不合理条款、招标程序符合规定，需要采用其他采购方式采购的，招标人依法报财政部门批准，经批准后，可变更为其他采购方式采购。本次招标文件中对投标人资格条件要求、技术要求和商务等要求，将作为其他采购方式采购的基本要求和谈判依据。（1）招标文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的，招标人、招标代理机构改正后依法重新招标；21.6公开招标数额标准以上的采购项目，投标截止后投标人不足3家或者通过资格审查或符合性审查的投标人不足3家的，除采购任务取消情形外，按照以下方式处理：21.5投标人未参加开标的，视同认可开标结果。投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为招标人、招标代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。招标人、招标代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请及时处理。21.4开标过程由招标代理机构负责记录，由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签字确认后随招标文件一并存档。

（三）对投标文件进行比较和评价；（二）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；（一）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；22.1.1评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：22.1评标委员会22、评标

22.2.2投标文件的符合性审查。评标委员会对通过资格性检查的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。投标文件有下列情况之一的，在符合性检查时按照无效投标处理：22.2.1投标文件的资格性检查。公开招标采购项目开标结束后，招标人或者招标代理机构应当依法对投标人的资格进行审查。合格投标人不足3家的，不得评标。22.2评标程序22.1.2评标委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，独立开展评审工作。（五）向招标人、招标代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。（四）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；

（6）投标文件内容不全或不符合招标文件中规定的其它实质性要求的；（5）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（4）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；（3）不具备招标文件中规定资格要求的；（2）未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的；（1）未按投标邀请规定的数额和办法交纳投标保证金的；

（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质性响应的投标人不足三家的；22.2.2.2有下列情形之一的予以废标：22.2.2.1实质性要求是指本招标文件中用带星号（“*”）、“必须”或“应（应当）”等其他文字说明的商务和技术要求。（7）现行法律、法规、规章和招标文件规定的其他无效情形。

（1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；22.2.3.3投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：22.2.3.2投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。22.2.3.1对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。22.2.3澄清有关问题。（4）因重大变故，采购任务取消的。

22.2.5相同品牌产品的投标采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投标人，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。22.2.4比较与评价。评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。22.2.3.4评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，将要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会将其作为无效投标处理。（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照前款规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

采用最低评标价法评标时，除了算术修正和落实政府采购政策需进行的价格扣除外，不对投标人的投标价格进行任何调整。22.3.2最低评标价法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且投标报价最低的投标人为中标候选人的评标方法。22.3.1评标方法分为最低评标价法和综合评分法。本次招标的评标方法和标准，详见本招标文件第三章。22.3评标方法和标准非单一产品采购项目，确定核心产品的方法在招标文件技术需求中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。

A1、A2、……An分别为各项评审因素所占的权重(A1＋A2＋……＋An＝1)。F1、F2……Fn分别为各项评审因素的得分；评标总得分＝F1×A1＋F2×A2＋……＋Fn×An价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。评审因素，包括价格、技术、商务等。评标时，评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并汇总每个投标人的得分。22.3.3综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。

23.4中标通知书对招标人和中标人具有同等法律效力。23.3中标人确定后，在省级以上财政部门指定的媒体上公告中标结果，中标公告期为1个工作日，公告的同时向中标人发出中标通知书。23.2采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。23.1采用最低评标价法的，评标结果按投标报价由低到高顺序排列。投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的投标人为排名第一的中标候选人。23、确定中标人因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。

25、评标过程的保密性24.1评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。24、编写评标报告23.7所有投标文件不论中标与否，均不退回。23.6中标通知书发出后，中标人无正当理由不与招标人签订合同的，投标保证金不予退还；情节严重的，由财政部门将其列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以通报。23.5中标通知书发出后，招标人或中标人拒绝签订合同的，拒绝签订合同的一方应至少向另一方支付与投标保证金相等的补偿金，以及为招标、投标所发生的有关费用和双方商定的其他补偿。

26.1招标人与中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。26、签订合同六、签订合同25.3凡是与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料等，均不向投标人及与评标无关的其他人员透露。25.2任何单位和个人不得非法干预、影响评标办法的确定，以及评标过程和结果。25.1招标人和招标代理机构将采取必要措施，保证评标在严格保密的情况下进行。

27、质疑七、质疑和投诉26.5招标人与中标人应当根据合同的约定依法履行合同义务。26.4政府采购合同履行中，招标人需追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。26.3中标人拒绝与采购人签订合同的，招标人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标或者成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。26.2招标人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。

供应商必须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。供应商应知其权益受到损害之日，是指：对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内提出；对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。27.3供应商认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，将质疑文件原件送达采购人或采购代理机构。以联合体形式参加政府采购活动的，其质疑应当由组成联合体的所有供应商共同提出。27.2提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。27.1供应商对招标活动事项有疑问的，可以向招标代理机构提出询问，招标代理机构将依法作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。

（五）必要的法律依据（具体条款）；（四）事实依据（具体条款）；（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求（具体条款）；（二）质疑项目的名称、编号；（一）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；27.4供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：

28、投诉27.7采购代理机构在收到投标人的书面质疑后将及时组织调查核实，在七个工作日内作出答复，并以书面或在网站公告形式通知质疑投标人和其他有关投标人，答复的内容不涉及商业秘密。27.6投标人不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。投标人或者其他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉，阻碍招投标活动正常进行的，属于严重不良行为，代理机构将提请财政部门将其列入不良行为记录名单，并依法予以处罚。27.5质疑函应当现场提交至采购代理机构联系人处，提交时应出示有效身份证明。未按上述要求提交质疑函的，质疑不予受理。质疑函应当使用中文。相关当事人提供外文书证或者外国语视听资料的，应当附有中文译本，由翻译机构盖章或者翻译人员签名。（六）提出质疑的日期。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。代理人提出质疑和投诉，应当提交供应商签署的授权委托书。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。

本项目采用综合评分法，评分统计方法采用百分制（满分100分）。技术标得分将全部评委评分直接进行算术平均，小数点后保留2位。按评审后综合得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列，综合得分且投标报价也相同的，按技术标优劣顺序排列，由评标委员会确定中标人。第三章评分标准29、其他：/28.2供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。28.1质疑供应商对采购代理机构的答复不满意或者采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内采购人投诉。

（1）投标人为小企业，且符合中小企业划分标准；小企业（含小型、微型企业）应当同时符合以下条件：3.大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加投标，如果联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，给予联合体2%的价格扣除。联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受10%价格扣除，用扣除后的价格参与评审。2.对小微企业生产的产品给予投标价的10%价格扣除，用扣除后的价格参与评审。1.对国家认定的节能产品和环保产品分别给予投标价的5%、5%价格扣除，用扣除后的价格参与评审（特别说明：节能、环保产品必须纳入“中国政府采购网http://www.ccgp.gov.cn”等官方网站“节能、环保产品查询系统”，且以提供的证书复印件为准）。说明：

5.残疾人福利性单位的价格扣除。4.3.监狱企业标准请参照《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）。4.2.监狱企业需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。4.1.本项目对监狱和戒毒企业（简称监狱企业），给予6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。4.监狱和戒毒企业的价格扣除。（2）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他小企业制造的货物。如果提供的货物为大中型企业注册商标的货物，视同大中型企业。

8.评标委员会不保证有效报价最低的投标人成交。7.所有证明材料均以有效的证明文件原件复印件并加盖投标人公章为依据（要求提供原件核查的除外），所提供的的证书单位名称必须与企业营业执照及资质证书上的单位名称一致，否则视为资格审查不合格。6.监狱企业、残疾人福利单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。5.3.残疾人福利单位标准请参照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）。5.2.残疾人福利单位需按照采购文件的要求提供《残疾人福利性单位声明函》。5.1.本项目对残疾人福利性单位，给予6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。

本次保洁范围包括但不限于双幅机动车道、非机动车道、人行道、公交站台、路牙石、标牌标识、路边护栏清洗保洁、全部绿化带范围内垃圾清理等，具体保洁工作量详见采购清单。本次采购的南京浦口经济开发区道路保洁养护三标段，实施范围为：双峰路（浦乌路-紫峰路）、双峰路（紫峰路-云杉路）、百合路（步月路-听莺路）、兰花路（双峰路-步月路）、春羽路（延陵路-双峰路）、沧浪路（丹桂路-紫峰路）、景天路（双峰路-步月路）、菊葡路（紫峰—云杉）、春羽路（秋韵—双峰）、香蒲路(菊葡路-双峰路)、桥语路、红枫路（秋韵路-双峰路）、兰北路（秋韵路-双峰路）、建兰路（秋韵路-双峰路）、双峰路（浦乌路-紫峰路）、双峰路（紫峰路-云杉路）、百合路（步月路-听莺路）、兰花路（双峰路-步月路）、春羽路（延陵路-双峰路）、春羽路（秋韵—双峰）。一、项目背景第四章采购需求10、本项目共有6个标段，本次招标为①三标段（项目编号：JSZC-320111-DCZX-G2022-0028）、②四标段（项目编号：JSZC-320111-DCZX-G2022-0029），2个标段同时进行招标，同一投标人可以同时参加2个标段投标，但只能中一个标段（即“兼投不兼中”）。本项目评标顺序为：①三标段（项目编号：JSZC-320111-DCZX-G2022-0028）、②四标段（项目编号：JSZC-320111-DCZX-G2022-0029）在评标阶段按评标顺序，若投标人在依次评标的标段中被推荐为第一中标候选人，则投标人可以继续参加后续标段的评审，但不得被推荐为后续标段的中标候选人。9.若投标人提供的证明材料存在虚假行为，一经查实作无效投标处理。

a.规范管理、文明作业，自觉接受招标单位及上级各部门领导的检查和社会监督，对发现的问题要及时整改。1、养护质量管理，具体要求如下：三、养护保洁要求备注：投标供应商须自行勘察现场测算保洁养护工作量，结算时工程量按现场实际养护面积结算，最终结算价不得超过合同价。二、采购清单

g.专用作业车辆要有编号，有监督电话、有负责单位、车辆停放自行负责，并按规定安装GPS，以及购买与保洁作业相关的保险。f.作业时作业工具应摆（停）放地点适当，不影响行人和交通，收工后的存放由中标方自行负责。e.保洁时不能将垃圾、污水溅到行人身上，垃圾应倾倒指定地点，严禁焚烧垃圾、树叶，树枝落叶旺季及时清扫干净。d.保持取水栓、果壳箱等设施的整洁完好，承包期间由于管理不善，造成破损的，由中标单位负责赔偿；对不能修复的果壳箱及时上报管理部门。c.作业时应严格遵守劳动纪律，遵守安全操作规程，确保安全,发生各种意外事故由中标单位自行依照法律法规妥善处理。b.清扫保洁员上岗须统一着装，佩戴上岗证、穿安全反光背心等，按照要求佩戴智能手环。

d.中标人按照以人为本原则关心员工，严格遵守有关劳动法规，保障职工合法权益，加班时间不得超过法律、法规规定的加班时间上限，并应按规定及时发放加班工资和高温补贴。如因违法、违规行为造成不良影响者，其责任由作业方自负。c.中标人必须按规定为员工缴纳五险一金。b.中标人支付给员工的月工资（不含加班工资）需不低于南京市最低工资标准，并作为计算员工最低工资标准的起点，以保障员工的合理报酬。最低工资标准发生变化的，中标人应相应作出调整。员工的工资、岗位津贴、加班工资等必须确保按月发放，中标人不得拖欠员工工资（含加班工资）。a.中标人必须执行劳动管理等方面法律、法规、规章和其它规范性文件规定的有关员工保障的其他规定。2.员工劳动保障要求：h.遇到乱丢、乱扔、渣土抛洒污染路面等不文明行为及未及时按要求处置垃圾的店家、单位，应进行劝阻，并进行市容环卫法规的宣传教育，做到说话文明，以理服人，对不听劝阻造成不良影响的，应及时向合同甲方或有关部门报告。

4、投标单位中标后，在合同期内，诸如发生因中标人安排不善、管理欠缺，责任心不强引起上级部门通报批评、扣分或新闻媒介曝光的、任何人身意外伤害（含本企业人员工伤、因投标人原因导致第三方伤害等）或损坏设施、设备（包括但不限于路灯、站台、杆线等市政设施）及触犯法律、法规（包括卫生、劳动等法规）及其它相关事故都与招标人无关，其费用及责任全部由中标人自行承担，招标人仍有追加中标人责任和暂停支付其经费的权力。3、中标单位除应满足道路清扫保洁的正常服务要求，针对特殊服务包括但不限于：环境卫生大检查（包含上级主管部门视察）、自然灾害（如台风、下雪、暴雨等）、重要保障或突发事件及不可预见的风险服务等服从招标人调度，按时保质保量完成各项任务，且不增加任何费用。2、本项目中标人应服从招标人的统一管理和协调，并做好配合工作，并在报价中考虑配合和协调可能发生的费用。根据现场、附近周围的情况，及时调整服务方案，使服务合理化、科学化。由于服务措施不力、管理不到位等造成的影响或损失均由中标人承担。g.每年中标人必须如期开展环卫工人日活动。f.定期对环卫工人进行安全培训教育，提高自我保护意识和能力。做好环卫宣传工作，维护环卫工人的权益，定期为环卫工人体检（每年至少一次）。e.中标人与员工解除或终止劳动关系，必须依照劳动管理等方面法律、法规、规章和其它规范性文件的规定向员工支付经济补偿金、赔偿金及其他应当支付的款项。

2、保洁质量达到环卫保洁三级道路保洁养护标准。1、按照《浦口开发区保洁养护考核管理办法》、《南京市生活垃圾分类工作管理考核办法》、《城市道路环卫机械化作业质量标准2014》、《浦口区三季度大气污染防治集中攻坚专项行动方案》及后续等国家省市区新文件规定执行。四、养护标准：7、供应商养护期间因本标段道路清扫保洁、垃圾清运、机械化作业等因素发生的各种安全事故与采购方无关。6、供应商养护期间须遵守南京市有关法律法规和浦口区地方文件规定。5、供应商因自身原因被解除合同后、新的作业企业全部交接前须继续按照作业标准进行保洁服务。

1.3道路清扫保洁人员（含机扫车司机、随车的人工辅助清扫人员）作业时须穿工作服、反光背心，并保持着装干净、整洁。其他环卫作业人员也须按规定统一着装和佩证。1.2环卫作业单位应建立健全安全生产管理制度和落实安全生产责任人，并有完整的作业和检查记录。1.1应做到文明、清洁、安全和有序，最大限度地减少对环境的污染和对公众生活的影响。1、基本要求五、道路保洁管理作业规范3、招标人有权根据市城管局等主管部门的要求，及本项目的实际情况对考核办法适时进行调整。

1.9清扫专用车必须紧靠路边停放，距公交车站50m内禁止停放，不影响其他车辆、行人通行。1.8严格遵守交通规则，环卫作业车辆尽量避开交通高峰时段作业。机扫车、洒水车车尾应有反光标志（或加贴反光膜），作业时须亮警示灯。夜间作业时还须开启示宽灯，降低或关闭提示音乐。洒水车需在规定取水栓取水。1.7环卫各类作业车辆（机动车）出车前必须进行检查，确保车况良好方可进行环卫作业。1.6清洁工人要根据本路段的人、车流情况，合理安排作业时间和方式，主动避开行人和车流高峰，以免发生意外。在统扫和保洁作业时，清扫机动车道中央分隔栏路面时要注意安全，注意来往车辆。道路大面积污染需要集中清扫时，需得到交警部门的配合，距清扫点来车方向近100m处设置醒目的警示牌。1.5非统扫时间不得使用大扫把。1.4清扫作业间隙，清扫工具摆放整齐，保洁垃圾密闭存放。

2.2.2保洁作业时间要求。a）所有服务保洁道路清扫保洁时间每日不少于18小时。2.2.1保洁作业时间应符合下列要求：2.2清扫保洁、洒水冲洗次数和时间2.1.1道路清扫、保洁范围：车行道、人行道、交通隔离带，及垃圾箱、果壳箱等相关公共设施、绿化带漂浮物的清捡、机扫洒水到道路侧石，道路岔道、喇叭口清扫向外延伸6米等。2.1清扫保洁路段

4、其余时间保洁，道路废弃物滞留时间不得超过15分钟；3、夏季高温期间特殊要求：根据道路、街巷状况合理高速作业时间，人工作业尽量避开午间高温时段（12:00—15:00）；每日第一遍清扫必须在7:00前完成。繁华街巷夏季晚间保洁作业延长1小时，大排档、夜市等特殊路段保洁时间延长至24:00。2、街巷人工清扫保洁：普通街巷14小时保洁（4:00—18:00），实行“两清扫”，清扫时间：4：00—7:00、12:00—14:00，繁华街巷18小时保洁（4:00—22:00），实行“四清扫”，清扫时间：4:00—7:00、9:00—10:30、13:00—14:30、19:00—20:30；b）1、道路人工清扫保洁：一、二、三级道路实行18小时保洁（4:00—22:00），实行“三清扫”（4:00—7:00、12:00—14:00、19:00—21:00），每日第一遍清扫必须在7:00前完成，其余时间保洁；四级道路实行8小时清扫保洁，每天按上、下午规定时间清扫并保洁，早上6:00—8:00、13：30—15:30清扫。a）服务道路统扫作业每日不少于3次。

a）统扫作业前，应先对路面进行洒水；2.5.1洒水（清洗）次数和时间应符合下列要求：2.5机械化清扫保洁规范b)路面出现抛撒滴漏，保洁时间内需及时清扫；接到各种举报后需15分钟内赶到现场作业，及时做好整改；a)保洁员作业时统一着环卫服装（含服装不整的）；每人必须佩证上岗；携带当班考核本，做好考核本的登记；遵守清扫保洁时间，不允许出现迟到、早退、脱岗或坐岗聊天的现象；作业人员按规定作业路段进行清扫保洁；2.4人工清扫作业规范

b)洒水车、高压冲洗车未按时作业（冲洗：夜间11：00-凌晨3：00、洒水：早上4:00-6:30、中午12:00-15:00、晚上19:00--21:00）按规定路段作业，作业规范，气温零度以下不得洒水。a)洒水时不得漏洒（漏冲），作业时按规定使用提示音乐，作业是不得超速，注意避让行人，保持车辆整洁。2.5.2.1洒水（清洗）作业标准2.5.2机械清扫保洁作业标准c）当路面污染情况较为严重时，应立即组织清洗并清除污迹。b）气温30℃以上，一类道路洒水不少于3次，其他路段不少于2次；最低气温为4℃及以下时暂停洒水（清洗）。结冰期禁止洒水（清洗）。（特殊天气时，根据实际情况合理安排作业洒水、清洗时间）

f)机扫、洗扫车按时作业（4：00---6：30、12：00---15：00）作业时开启警示灯，先洒水在清扫，作业时不得超速，保持每台作业车的车身干净整洁，在规定的地点排放污水倾倒垃圾。e）遇到其他重大环境保障任务，各区县可自行调整作业时间，但不得减少作业次数，同时必须报局城乡环卫处备案。雨雪大风、气温零度以下天气不进行机械化清扫作业。d）洒水作业：有效工作时间6小时/工日，作业时速15公里/小时，作业历程90公里/工日。c）冲洗作业：有效工作时间6小时/工日，作业时速8公里/小时，作业历程48公里/工日。b）清扫、机扫作业：有效工作时间6小时/工日，作业时速5公里/小时，作业历程30公里/工日。2.5.2.2机械清扫作业要求a)质量标准：路面、隔离桩下、路牙、下水口等整洁，无残留垃圾、无漂浮垃圾、无积灰，路面监本色。

六、考核奖惩d）清扫完毕，应检查车辆内垃圾是否卸清，并做好车辆保洁和维护，保持车容整洁，性能良好。c）清扫时注意观察路面清扫质量和路面障碍情况，对机扫车不能清除的大件垃圾或硬物，应及时下车清除，确保清扫质量和设备不受损坏。b）清扫作业时应避免“干扫”，做到喷雾清扫不扬尘，不漏土。禁止侧刷、吸口不落地空跑。a）清扫作业前应检查车辆性能，加足水，并根据路面状况调整好机扫车侧刷和吸口。2.6道路机械化管理

6、采购人后期可根据现场要求调整考核办法。5、如在区政府考核中分数低，受到区政府通报批评，一次扣除100分，如连续出现两次批评的情况，则扣除当月保洁养护经费。4、如出现未列入评分细则，但确实属于道路保洁单位未履行好管养职责的情形，由南京浦口经济开发区管理委员会城管部根据过错大小、影响轻重等情况酌情扣分。3、本考核办法由南京浦口经济开发区管理委员会负责解释。2、考核办法：采购人按照《浦口开发区保洁养护考核管理办法》及行业主管部门的相关管理规定对供应商的保洁养护作业进行考核。1、考核组织实施：保洁养护考核工作由南京浦口经济开发区管理委员会或其下属部分负责组织实施。具体负责组织集中、不定期检查和资料汇总、计分排名和通报，对其作业质量进行日常检查和考核，并对其存在的问题限期落实整改。

2、投标供应商的任何错漏、优惠、竞争性报价不得作为减轻责任、减少服务、增加收费、降低质量的理由。1、投标报价应是本采购文件所包含确定的全部工作内容及本采购文件未说明但完成该项目必须包含的所有全包费用的价格体现。投标报价应包含但不限于保洁养护服务费、检查验收、设备费用、专用工具费、材料和人工费、各种税费、劳保、支付给员工的工资和国家强制缴纳的各种社会保障资金以及政策性文件规定市场风险、政策调整风险的各项应有费用以及供应商认为需要的其他费用等。八、报价要求本项目不得转包或分包，一经发现有转包或分包现象，立即终止合同，没收其全部履约保证金，给采购人造成的损失超过履约保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿，且承担相应的法律责任。七、服务分包7、考核内容详见附件。

2、以一个合同期保洁协议费用总额度的7.5%作为当月基础保洁费，根据当月检查考核成绩（每月底最后一天，根据当月的日考核分数进行月考核评分）的分数作为百分比计算当月实得款。一个合同期剩余的合同费用总额度的10%于第四个季度末根据全年总体考核结果平均（以月计算）分数作为百分比计算实得款。1、按季度计算保洁费用，次季度第一周支付上季度保洁实得款。十、付款条件履约保证金的形式：合同签订前，中标人向采购人提交承发包合同总价的10%作为履约保证金，递交形式为：汇票、电汇、转账支票、银行保函（出具保函的银行必须是国有商业银行或股份制商业银行分行及以上银行）。履约保证金递交后方可签订合同。九、履约保证金3、环境卫生大检查（包含上级主管部门视察）、自然灾害（如台风、下雪、暴雨等）、应急扫雪，重要保障或突发事件及不可预见的风险服务等服从招标人调度，无条件配合，按时保质保量完成各项任务，相关费用均由投标人含在投标报价中，如投标人后期不配合，招标人有权另行安排队伍清扫，相关费用从保洁服务经费中予以扣除，并处以5万元罚金/每次。

一、绿化考核为切实加强浦口经济开发区养护管理考核工作，全面提高绿化、市政、保洁养护管理精细化、规范化、制度化、标准化水平，努力提升城市居民生活质量，加快推动美丽南京建设，特制定本考核办法。天浦市政养护单位考核管理办法十一、考核办法4、本项目由浦口经济开发区管理委员会授权南京天浦环境工程有限公司与中标供应商签订合同，提供的发票抬头为南京天浦环境工程有限公司。3、付款时乙方需提供正规等额的发票。

2.1.浦口经济开发区天浦市政负责制定、完善园林绿化养护管理标准和规范，并定期研究、协调和解决园林绿化检查考核中发现的突出问题，加强与各考核养护单位的联系与沟通，形成考核工作合力。（二）考核组织1.2.城市绿化养护管理的检查考核，以《江苏省城市园林绿化植物养护技术规定》、《南京市城市绿化养护质量等级标准》、《南京市城市绿化养护技术规程》、《浦口经济开发区园林绿化养护管理检查标准及评分细则（试行）》等园林绿化养护质量标准、规程为主要依据。1.1.对辖区范围内道路、游园绿地、市民广场的绿化养护、卫生保洁、设施维护、秩序维护等工作实行百分制考核。（具体见考核标准及计分细则）（一）考核内容依据按照“统一监管、全面覆盖、社会参与”的原则，城市绿化长效管理、考核范围：纳入到城市化管理的城市公共绿地。

（2）专项考核：根据区政府、市园林局要求或年度工作安排，结合重点工作督查、重大活动保障、创建活动迎查及园林绿化行业的工作特点，实时开展专项考核。所得分值计入当月考核评分，所得分值占月度考核总分的5%。（1）现场考核：每月对各考核对象的园林绿化养护管理情况进行现场考核，所得分值占月度考核总分的80%。3.2.主体单位考核：主体单位对养护单位的考核分为现场考核、专项考核、社会督查、台账资料四项内容。3.1.养护单位自查：各被考核养护单位对各自园林绿化设施情况应进行日常检查，每月做好相关台账记录，做为月度考核依据。（三）考核方法2.2.考核由浦口经济开发区天浦市政牵头，养护单位、邀请专家及审计监察部参加，严格参照本办法执行，定期组织对绿化养护工作进行考核，按一定比例实施奖惩。

4.3.突发事件处理：发生突发事件后各养护单位人员第一时间发现，及时上报，并做好现场安全警示措施，2小时内排除险情的加2分。4.2.区平台考核优秀：对在每月区平台考核中成绩优秀的将在我单位月度考评总分总予以一定的加分奖励，第一名加5分；第二名加3分；第三名加2分。4.1.鼓励维护管理创新行为：对于积极采用新机制、新技术、新方法和新材料，用于园林绿化养护工作中的，将视情况给予不高于5分的附加分。附加分由各园林绿化养护单位填写《园林绿化维护附加分项目申请表》，自行申报，由考核领导小组审核通过后计入总分。（四）考核加分（4）台账资料：台账资料涉及范围为月养护计划及完成情况统计表、险树死树登记及处理情况记录，所得分值占月度考核总分的10%。（3）社会督查：对浦口经济开发区范围内园林绿化设施养护管理情况实施社会督查，由媒体曝光、市民投诉的问题，经过核查、整改情况纳入年度养护责任单位的检查考核结果，凡是被区级媒体投诉平台曝光、投诉的每次扣1分，被市级以上(含市级)媒体投诉平台曝光、投诉的每次扣2分，上限总分不超过5分。所得分值占月度考核总分的5%。

5.5.一年内累计三次收到浦口经济开发区书面警告（a.不按时完成指令性任务；b.媒体曝光未及时消除影响；c.发生重大安全责任事故；d.累计二次书面整改不落实的），浦口经济开发区将提前终止养护单位的全部合同。养护经费结算到终止合同的前一个月。5.4.未及时发现安全隐患，因养护单位养护不到位造成安全生产责任的，将扣除当月养护经费10000元，突然事件现场处置不当，发生衍生事故的将扣除当月养护经费10000—20000元；发生重大安全生产责任事故，将扣除当月养护经费50000元。5.3.对园林设施和各类投诉处理问题，因养护责任被政府督办问责、被媒体曝光或者造成社会恶劣影响的，将扣除当月养护经费10000元。5.2.因应急处置、创建迎查、各类保障等专项任务工作不力造成社会负面影响的，将扣除当月养护经费5000元；重点指令性任务未完成的，将扣除当月养护经费5000元。5.1.相关养护单位对该项目绿化养护、设施维护、卫生保洁的质量等进行检查时，较差的扣除当月养护经费5000元；特别差的将扣除当月养护经费10000元。（五）专项处罚

(4)若养护单位在承包的养护期间，因将绿化养护转包他人，或连续两个月考核月度低于80分，浦口经济开发区可以单方解除本合同。(3)每月对养护单位进行考核，考核得分应在90以上（含90分）为合格，连续2个月不能达到或半年累计3次不能达到月检总评合格时，视为养护单位违约，浦口经济开发区有权终止维护合同，并在3年内不得参与甲方同类项目的招投标工作。每月考核不合格的将给予10000-50000元处罚，按月养护经费根据考核分值低于90分差值同比例扣减处罚。(2)剩余合同价款的10%在每年养护期满后，经年终考核合同后拨付，需配合浦口经济开发区完成最终审核以及相关材料备案等工作后拨付。(1)绿化养护服务费合同价款的90%按照12个月平均分配，按月考核、按季拨款，根据当月考核得分在90分（含90分）以上，当月养护经费全额支付；90分以下的，当月的养护费用为实际得分/100*合同约定当月应付费用-专项处罚中的扣款。对园林绿化养护管理工作达不到规定要求、以及对检查考核中发现的问题整改不及时或整改不到位的单位，将给予通报批评；对养护管理工作出现重大过失或造成严重后果的单位，应由浦口经济开发区根据相关合同追究相关单位责任。（六）责任追究

自本办法试行以后，所有新开工的项目应把本办法纳入合同范畴。（七）附则③浦口经济开发区天浦市政在日常检查中发现出存在严重的服务质量问题，将提出整改要求并出具整改通知书，养护单位都未达到整改要求，浦口经济开发区有权解除合同，养护单位无条件撤离，由此导致甲方损失的，甲方有权要求赔偿，并停止支付应未付合同款，直至损失得到赔偿后再行付款。②在上级部门检查考核中，被通报批评或期限整改的。①现重大安全责任事故或重大生产责任事故造成停产，人员伤害、设施损坏等。(5)发生以下情况的，全额扣除当期合同价款:

（一）考核组织对辖区范围内道路、桥梁、护坡、护栏、路名牌、卫生保洁、设施维护、秩序维护等工作实行百分制考核。（具体考核标准及计分细则见考核表）二、市政考核备注：1、绿化造价：纯绿化合同是指合同价；道路工程中是指绿化部分的造价。

(1)由于养护不文明不到位被新闻媒体曝光每次扣5分。2.2.主体单位考核：主体单位对养护单位的考核分为现场考核、专项考核、社会督查、台账资料四项内容。2.1.养护单位自查：各被考核养护单位对各自市政设施情况应进行日常检查，每月做好相关台账记录，做为月度考核依据。（二）考核方法1.2.考核由浦口经济开发区天浦市政牵头，养护单位及审计监察部参加，严格参照本办法执行，定期组织对市政设施养护工作进行考核，按一定比例实施奖惩。1.1.浦口经济开发区天浦市政负责制定、完善市政设施养护管理标准和规范，并定期研究、协调和解决市政设施检查考核中发现的突出问题，加强与各考核养护单位的联系与沟通，形成考核工作合力。

（三）考核加分(6)养护单位未及时按时间节点要求完成维护工作扣除的款项，由业主定期发放扣款通知书，并抄报相关单位在结算时予以扣除。(5)综合得分≥80分为“合格”；＜80分为“不合格”。当养护单位月度考核得分低于80分，将被给予警告。(4)因负责养护设施破损、道路标线模糊缺失而造成人员伤亡的，每次扣30分；造成财产损失达到或超过10000元，每次扣10分；造成财产损失不足10000元，每次扣5分。(3)其他扣分如：被投诉每次扣分2分，接到通知没在规定时间处理每次扣2分，出现水浸街现象每次扣2分，人员及设备投入达不到工作要求的每次扣5分。(2)日常考核、月度考核及专项考核相结合，按合同有关规定组织检评。

（五）责任追究4.2.剩余合同价款（扣除暂列金额）的10%在养护期满后，经年终考核合格并配合浦口经济开发区完成最终审核以及相关材料备案等工作后拨付。4.1.中标总价（扣除暂列金额）的90%按照12个月平均分配，按月考核、按季拨款，当月考核得分在90分（含90分）以上，当月养护经费全额支付；90分（含90分）以下的，当月的养护费用为实际得分/100*合同约定当月应付费用-专项处罚中的扣款。对每月考核得分较低的养护单位设施量进行通报批评并根据得分予以一定的经济处罚。（四）考核惩罚办法鼓励维护管理创新行为：对于积极采用新机制、新技术、新方法和新材料，用于市政设施养护工作中的，将视情况给予不高于5分的附加分。附加分由各市政设施养护单位填写《市政设施维护附加分项目申请表》，自行申报，由考核领导小组审核通过后计入总分。

③浦口经济开发区天浦市政在日常检查中发现出存在严重的服务质量问题，将提出整改要求并出具整改通知书，养护单位都未达到整改要求，浦口经济开发区有权解除合同，养护单位无条件撤离，由此导致甲方损失的，甲方有权要求赔偿，并停止支付应未付合同款，直至损失得到赔偿后再行付款。②在上级部门检查考核中，被通报批评或期限整改的。①现重大安全责任事故或重大生产责任事故造成停产，人员伤害、设施损坏等。(2)发生以下情况的，全额扣除当期合同价款:(1)对连续三次月度考核分数不合格的养护单位，除罚款以外，我方将有权取消该单位的养护资格，另行指定其他单位养护，一切费用由原养护单位承担（1、收费参照南京市二级养护收费标准；2、一切费用含养护费和相关中介机构的费用），同时上报建工局，一年内禁止该单位参与浦口经济开发区市政设施养护招投标。对市政设施养护管理工作达不到规定要求、以及对检查考核中发现的问题整改不及时或整改不到位的养护单位，将给予通报批评；对养护管理工作出现重大过失或造成严重后果的单位，应由浦口经济开发区根据相关合同追究相关单位责任。

1.1.采用无上限制考核，有专用考核表，考核项目分：管理机制、常规养护和其他。(一)考核细则三、保洁考核自本办法试行以后，所有新开工的项目应把本办法纳入合同范畴，一切解释权交由浦口经济开发区。（六）附则

2.2.保洁单位应明确“四定”（定路段、定人员、定形式、定职责）方案及突发事件应急方案，指派现场负责人，并建立健全安全生产管理制度和落实安全生产责任人。根据城市综合管理标准化要求，结合道路实际情况，一线保洁人员配置不少于1人/1.5万平米，竞标保洁项目所投入的设备须专项专用，不得挪作他用。2.1作业过程应做到安全、文明、有序、清洁。(二)保洁作业规范1.4.采用分段考核制度，当月考核得分在95分以上（含95分）为合格，不扣除相关费用；当月考核得分低于95分，则（90-94分）部分每扣1分扣除当月费用1000元的标准计算；若当月考核得分低于90分，则（85至89分）部分每扣1分扣除当月费用5000元的标准计算；若当月考核得分低于85分，则扣除当月养护经费的5%，若当月考核得分低于80分，则扣除当月所有养护经费。1.3.每月初向养护单位通报上个月的扣分情况，每个季度将扣分情况汇总，结算时在当季度养护费用中扣除相应费用。1.2.考核为不定期考核，采取现场扣分制考核。月底汇总当月考核情况，对考核中发现的问题由专人记录，并拍照存档，根据相应问题做出考核评分。

2.8.保洁作业车辆封闭、完好，车体干净整洁，统一喷字标识，停放位置不妨碍交通。2.7.严格遵守交通规则，清洁作业车辆尽量避开交通高峰时段作业。机扫车、洒水车车尾应有反光标志（或加贴反光膜），作业时须亮警示灯。夜间作业时还须开启示宽灯，降低或关闭提示音乐。2.6.清洁作业车辆（机动车）出车前必须进行检查，确保车况良好方可进行道路清洁作业。2.5.清洁工人要根据本路段的人、车流情况，合理安排作业时间和方式，主动避开行人和车流高峰，以免发生意外。道路大面积污染需要集中清扫时，应距清扫点来车方向近100m处设置醒目的警示牌。2.4.清扫作业间隙，清扫工具摆放整齐，保洁垃圾密闭存放，保洁工人使用扫帚、簸箕等作业工具统一配备、式样一致、方便使用，不用时摆放在隐蔽处。2.3.道路清扫保洁人员（含机扫车司机、随车的人工辅助清扫人员）作业时须穿工作服、反光背心，并保持着装干净、整洁。

“十净”即：①路面干净②路牙侧石干净③挡（池）墙面干净④排水口窨井盖沟槽干净⑤人行道外侧场地干净⑥台阶踏步干净⑦墙角干净⑧绿地树穴干净⑨非机动车停放场地干净⑩垃圾桶、果壳箱、坐凳底及周边干净。“十无”即：①无果皮烟头纸屑、白色垃圾②无杂物堆（散）放③无枯枝落叶④无砖石瓦片⑤无沙粒泥土积尘⑥无痰迹污渍⑦无人畜粪便⑧雨后无积水⑨无杂草青苔⑩无污水污染。3.1.道路清扫保洁标准：“十无十净、一降低、本色化”。(三)保洁养护标准2.10.乙方发现有人为损坏、偷窃公共设施等情况，有义务保护甲方财产安全、对路面上和公共设施等有安全隐患的问题需及时上报主管部门。2.9.对危害道路安全的废弃物应及时组织清除，不能及时清除的，应及时通知甲方并距来车方向近100m处设置醒目的警示牌。对道路路面、井盖、路灯等公共设施出现损坏等问题应及时通知甲方。

3.5.道路清扫保洁、洒水时间要求：3.4.道路及绿化带保洁采用巡回作业方式，保洁时间为清扫结束后的时间段。3.3.机械清扫率达90%以上。清扫机械盘刷落地清扫，确保清扫质量。3.2.道路普扫作业每天不少于2次，作业时间：5月～9月期间，第一次清扫应在7：00前完成，其他月份清扫应在7：30前完成。“本色化”即：快车道、慢车道、人行道及外侧硬铺装场地保持本色无污染。“一降低”即：降低道路扬尘。重要道路及人流量高的道路要有吸尘降尘设备，每天吸尘不少于一次。

（3）清洗作业时水压调整适当，洒水车、机扫车、人工洗刷相互配合，以消除路面的积泥、砂石、污迹。清洗被严重污染的路面时，须反复冲洗，直至路面见本色。（2）洒水时不得漏洒（漏冲），注意调整高度和水压，作业结束后，应做到路面、侧石、交通隔离带以及道路相关公共设施周围无泥沙和积水。（1）路面作业时，洒水车车速：≤20kM/h：高压冲洗车车速：≤10kM/h。3.6.洒水（清洗）作业规范：（2）洒水（冲洗）春、夏、秋季节频次≥2次/日，冬季应以洗扫为主，洒水为辅（所有作业应根据温度、道路情况等因素合理安排）。（1）清扫保洁：清扫保洁区域≥12小时/日，机械清扫频次≥2次/日。

3.9.及时清除突发性造成的路面油污及污染物，小范围道路污染应在1小时内处理结束，大面积污染无法及时清除的，需提前向主管部门进行报备。3.8.及时清除道路路面（含人行道和平交路口）的工程渣土、建筑垃圾等倾倒物。3.7.果壳箱完好无损，加盖不暴露，内应加套专用垃圾袋，做到每天及时收集、无满溢，及时消毒无异味、无苍蝇，箱体每天擦洗，手抹无灰尘，无“四害”孳生地。（6）作业过程中应文明作业，礼让行人，不得出现违规作业而导致接到投诉。（5）洒水车不得倒车洒水。（4）清洗人行道时，洒水车须调整好水流幅宽，并配以人工洗刷路面，清洗被油污污染较为严重的路面时，可适当添加洗洁精等清洁液，反复冲洗，直至路面见本色。

(六)其他事项根据安全生产工作要求，建立并完善相关安全生产制度，开展相关教育和培训工作，针对日常工作中暴露出的安全隐患进行整改，做好相关工作内容的记录工作，主动配合浦口经济开发区天浦市政及安全环保部进行相应台账资料检查。一旦发生安全生产事故，第一时间进行抢先救治并上报浦口经济开发有限公司。若在日常检查中，未能按照要求完成相关工作，根据情节严重进行考核，扣分5-50分。(五)安全生产4.2.防汛工作：应制定完善的防汛工作方案，配合市政单位做好浦口经济开发区范围内的防汛工作，保证防汛应急工作顺利完成。4.1.扫雪防冻工作：确保扫雪防冻工作顺利开展，保洁单位需要制定完善的扫雪防冻应急预案，大雪来临，确保开发区范围内桥梁、道路无积雪、无冰冻。(四)应急工作

本考核办法由浦口经济开发区负责解释，根据实际情况，按年度修改完善。6.5.如在区政府考核中分数底，受到区政府通报批评，根据情况扣除其20-50分，如连续出现两次批评的情况，则扣除当月保洁养护经费。6.4.如出现未列入评分细则，但确实属于道路保洁单位未履行好养护职责的情形，由浦口经济开发区监管部门根据过错大小、影响轻重等情况酌情扣分。6.3.需在规定时间内完成甲方交办的工作任务，若无法完成或有困难，需在第一时间内向主管部门报备。6.2.保洁单位应按照相关文件、合同要求配备人员、机械。6.1.在接待保障任务中，须保证接待保障任务顺利完成，若未按保障要求顺利完成，或被点名批评的，出现一次扣除10分。

南京市城市管理局文件1、投标供应商中标后，应严格执行【关于再次征求《关于环卫领域新能源车辆推广方案》修改意见的通知】，必须满足文件中关于新能源车辆的相关要求。十二、关于南京市城市管理局新能源车辆要求

2022年4月26日南京市城市管理局联系人：冯琪联系电话：88867165邮箱：503948776@qq.com根据最新工作要求，我局在吸纳上一轮修改意见基础上，对《关于环卫领域新能源车辆推广方案》（征求意见稿）进行了修改完善，现再次征求意见，请各区结合职能工作，认真研究提出修改意见和修改理由，无修改意见也要反馈；《非标其他垃圾前端收集车辆五年淘汰计划表》（附件2）中，标红单位的非标车辆淘汰率低于全市淘汰目标率，请重新上报淘汰计划。修改意见及计划表需经分管领导审定，加盖公章后，于4月29日中午下班前一并反馈至环卫处邮箱。江北新区、各区（园区）城管局、各相关单位：关于再次征求《关于环卫领域新能源车辆推广方案》修改意见的通知

二、工作目标深入贯彻落实发展新能源汽车的国家战略，按照市委、市政府加快推动全市公共领域车辆电动化、形成丰富应用场景、推动新能源汽车产业发展的工作要求，以新能源汽车推广应用为契机，积极加快新能源汽车在环卫领域的推广应用，为推进我市节能减排、促进城市空气污染治理和不断改善城市人居环境贡献力量。一、指导思想根据市委办公厅、市政府办公厅印发的《2022年南京市深入打好污染防治攻坚战目标任务》（宁委办发电〔2022〕7号）、市产业链推进领导小组办公室印发的《关于印发<2022年南京市新能源汽车推广实施方案>的通知》（宁产业链办〔2022〕1号）、中央、江苏省环境保护督察反馈问题南京市整改工作领导小组《关于报送省突出生态环境问题专项督查反馈意见整改方案的通知》关于新能源汽车推广工作目标，特制定本方案。（第二轮征求意见稿）关于环卫领域新能源车辆推广方案

领导小组办公室设在环境卫生管理处，负责统筹协调、组织实施、监督指导、考核检查各责任单位新能源车辆推广工作。成立市环卫领域新能源车辆推广工作领导小组，陈雷巡视员任组长，环卫处、江北新区管理委员会综合行政执法局、各区（园区）城管局、南站综管办、玄武湖周边地区办公室、城市环卫集团有限公司负责人为组员。三、领导小组3.2022年度，新增或更新的轻型环卫车辆新能源配比达80%以上。（根据机动车辆分类标准GB/T15089－1994，轻型环卫车辆指环卫轻型货车，其公路运行时厂定最大总质量应介于1.8t-6t之间）。2.禁止采购非标环卫作业车辆，除特殊情况外新增更新的环卫作业车（含洗扫、机扫、清扫、冲洗、洒水、抑尘和运输车）必须使用符合国家标准的新能源车辆。1.启动其他垃圾前端收集车辆五年提升计划，非标其他垃圾前端收集车逐年淘汰，2022年至少淘汰5%以上，2026年底全面淘汰。新增和更新的前端收集车全部使用符合国家标准的新能源车辆。

五、工作要求4.持续推广阶段（2023-2026年12月底）。各区要持续做好非标其他垃圾前端收集车的淘汰更新，积极推广使用环卫新能源车辆，不断提高新能源车辆配比2023年全市至少淘汰总量的15%，2024年全市至少淘汰总量的20%，2025年全市至少淘汰总量的25%，2026年全市完成所有非标其他垃圾前端收集车整治。每年10月底前，各区要完成年度车辆淘汰更新任务；12月底前，市领导小组办公室将对各区任务完成情况进行检查，并纳入年底市对区精细化考核。3.验收总结阶段（2022年的11-12月底前）。市领导小组办公室将全面检查、考核各区年度其他垃圾前端收集车辆淘汰及新能源车辆推广工作落实情况，总结推广经验，对重点难点问题，强化协调、攻坚克难，开展讲评交流。2.全面推广阶段（2022年5月-10月底前）。各区根据工作计划做好非标其他垃圾前端收集车辆淘汰及新能源车辆采购工作。2022年全市至少淘汰非标其他垃圾前端收集车总量的5%。1.工作部署阶段（2022年4月底前）。市、区分别成立环卫领域新能源车辆推广工作领导小组，进行动员部署，明确各单位责任人。制定具体的工作方案和工作计划，分解非标其他垃圾前端收集车辆淘汰和新能源车辆采购工作计划，明确预淘汰车辆信息、框定车辆淘汰时间、确定新能源车辆采购时间节点，做到任务明确、责任明确。四、时间安排

清单总说明十三、清单总说明4.加强新能源推广。除特定需求外，各区新增或更新的环卫作业车全部使用新能源，因特殊情况需购买燃油车的，要提供具体情况说明。在政府采购城市道路清扫保洁、生活垃圾清运等服务的过程中，各区城管局应做好指导，对服务供应商的新能源环卫车辆配置比例提出要求；在餐厨废弃物收运企业招标时，应将新能源收运车辆的配置情况作为重点加分项目纳入招标评分，优先向配置新能源收集、收运车辆的企业进行政策倾斜。3.实行销号制度。各区要采取非标其他垃圾前端收集车辆淘汰销号制，注销编号且环卫行业牌照一律回收上缴至区城管局；燃油车根据国家政策和具体车况落实淘汰机制。2.落实资金保障。各区应积极争取财政经费补贴，结合市对区奖补资金制定新能源车辆的配套奖补政策，做好环卫新能源车辆补贴资金的筹集与拨付工作。资金奖补方案请于x月x日前报环卫处。1.强化组织领导。各单位要充分认识此次推广环卫新能源作业车辆对规范分类收运、提升环卫形象、净化城市环境的重要意义，增强责任感和紧迫感，深入动员发动、强化力量投入，确保治理工作取得实效。

项目名称：合同编号：政府采购合同第五章合同草案条款项目名称：南京浦口经济开发区道路保洁养护

合同编号：南京市财政局监制南京市工商行政管理局签订日期：供应单位：采购单位：

2、服务内容：南京市浦口开发区道路保洁养护三标段服务。保洁养护路段为：丹桂路（双峰路-步月路）、秋韵路（浦乌路-紫峰路）、七坝港疏港路、金穗路(龙港路-罗勒路)、罗勒路（浦乌路-昙花路）、秋韵路（浦乌路-丰子河路）、杜英路（金穗路-断头）、青柳路（金穗路-断头）、秋萌路（金穗路-丰子河路）、金盘路（春藤路-绕城路）、紫鸢路（春藤路-绕河路）、秋韵路（浦乌路-紫峰路）、秋韵路（浦乌路-丰子河路）。1、乙方根据甲方需求提供下列服务：南京浦口经济开发区道路保洁养护三标段。第一条合同标的根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》等法律法规的规定，甲乙双方按照江苏大成工程咨询有限公司的采购结果签订本合同。住所地：住所地:采购人（以下称甲方）:供应商：（以下称乙方）:

第二条合同总价款c、甲方有权根据市城管局等主管部门的要求，及本项目的实际情况对考核办法适时进行调整，如遇新要求等，按最新要求执行。b、保洁质量达到环卫保洁道路段对应道路等级保洁养护标准。a、按照《浦口开发区保洁养护考核管理办法》、《南京市生活垃圾分类工作管理考核办法》、《城市道路环卫机械化作业质量标准2014》等国家省市区文件规定执行，如遇新文件、新管理办法等，按最新文件执行。3、道路保洁标准：本次保洁范围包括但不限于双幅机动车道、非机动车道、人行道、公交站台、路牙石、标牌标识、路边护栏清洗保洁、全部绿化带范围内垃圾清理等，具体保洁工作量详见采购清单及乙方响应性文件等。

（5）乙方提供的特殊服务所发生的人工、机械、材料等费用请乙方考虑配合和协调，相关费用已包含在合同价款中。（4）乙方须将每日清扫的垃圾从项目现场全部清运至规定地点处置，该费用已包含在合同价款中。（3）合同价款包含扬尘污染防控措施及其它环保费、垃圾外运费等一切有关行政性收费，乙方须严格执行南京市人民政府令第287号《南京市扬尘污染防治管理办法》、《市政府关于印发加强扬尘污染防控“十条措施”的通知》（宁政发【2013】32号）文件的规定。（2）合同价款包含但不限于保洁养护服务费、检查验收、设备费用、专用工具费、材料和人工费、各种税费、劳保、支付给员工的工资和国家强制缴纳的各种社会保障资金以及政策性文件规定市场风险、政策调整风险的各项应有费用以及乙方认为需要的其他费用等。以上费用包含在合同价款中，无论乙方是否单独列出，均视为已含在合同价款中，甲方不另行支付。乙方的任何错漏、优惠、竞争性报价不得作为减轻责任、减少服务、增加收费、降低质量的理由。（1）本合同为固定单价合同。本项目合同总价款为人民币（小写）元，大写。（其中，增值税税率为）分项价款在“分项报价表”中有明确规定。

（11）养护期：本次服务承包合同有效期为一年，期满后可以续签（续签合同单价沿用中标单价），但续签前须符合采购人认可的满意度和政府财政部门对服务类合同签订不超过三年的条件。（10）本项目政策性调整、市场风险等因素，均已包含在合同价款中。保洁养护过程中发生的政策变化或市场风险所引起的费用变化一律不再调整。（9）乙方须结合服务场地实际情况，充分考虑现场不利因素所造成机械进退场，转移等可能增加的费用等风险，相关费用已包含在合同价款中。（8）乙方应严格执行【关于再次征求《关于环卫领域新能源车辆推广方案》修改意见的通知】，必须满足文件中关于新能源车辆的相关要求。（7）乙方必须配置雾炮车等降尘车辆。根据南京浦口经济开发区国控、省控的环境控制要求，乙方无条件配合南京浦口经济开发区的相关部署。乙方确保雾炮车等降尘车辆在接到甲方通知后半个小时内到场。工作时间以甲方及相关部门的要求为准。乙方配置雾炮车等降尘车辆可为自由或租赁，相关费用已包含在合同价款中，不在单独结算。（6）清扫、保洁用具和耗材均由乙方自行采购、保管，相关费用已包含在合同价款中。

（7）中标通知书；（8）甲乙双方商定的其他文件等。（5）投标承诺；（6）服务承诺；（3）交货一览表；（4）技术规格响应表；（1）乙方提供的投标文件和投标报价表；（2）供货一览表；下列关于南京浦口经济开发区道路保洁养护三标段采购文件和有关附件是本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等法律效力。第三条组成本合同的有关文件

3、甲方有权要求乙方进场后上报现场组织机构、人员配备、养护方案等至甲方处审核备案，经双方同意后方可实施，养护方案可根据甲方要求进行合理调整，乙方不得以方案调整为由要求调整养护单价。2、如遇防汛、防台、抗雪防冻、突发事件以及重大活动保障等工作，甲方负责协调乙方在作业过程中同其他部门的联系。1、甲方制定道路保洁养护标准及考核办法，甲方派专人不定期按照道路保洁养护标准进行检查考核。第四条权利和义务（10）双方有关项目的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。（9）考核办法；

9、乙方使用的道路保洁工作人员必须身体健康、仪容端正、品德良好，无违法犯罪纪录。8、乙方应服从甲方的管理和指挥，遵守甲方各项管理制度。7、乙方自行解决道路保洁设备用电用水问题。6、乙方须在进场前，按其投标文件约定的相关条款，准备道路保洁工作必备的设备和工具。5、乙方须确保道路保洁养护质量，承担设施、人员安全和公共安全责任，若因管养不到位造成的一切损失由乙方承担。4、乙方必须严格按合同条款、道路保洁养护标准及相关规定，组织养护，如当月考核扣分超过50分，则甲方有权暂停支付本季度养护费用。

15、如遇防汛、防台、抗雪防冻、突发事件以及重大活动保障等，乙方必须服从甲方指挥与安排，及时将有关情况上报至甲方。14、乙方须协助甲方调查、解决市民来信来访及投诉，并根据甲方要求及时处理。13、乙方应制定详细的巡查制度，发现特殊情况应第一时间向甲方汇报情况，乙方全力配合甲方协调相关单位、部门进行处理，否则一切损失由乙方承担。12、乙方负责道路保洁工人的培训、教育、统一着装上岗。11、乙方应遵循安全生产、文明作业的有关规定，在管理道路保洁过程中，采取严格的安全措施。乙方必须为一线工作的人员及设备购买商业保险，在合同期内如出现乙方人员事故伤亡及设备损坏，责任与费用由乙方承担，甲方不负任何连带责任。10、乙方可根据自身的工作特点自行安排工作程序，但工作时间必须与甲方的要求相符合。

第五条质量保证20、合同期满并经甲方考核合格后，乙方应提交完整的道路保洁台账，并按甲方要求做好与下一家养护单位的衔接。19、乙方应当按照本合同的约定履行义务，完成养护任务，乙方不得向他人转包或分包养护项目，一经发现，甲方有权立即终止合同，并全额扣除履约保证金，由此产生的法律责任和经济损失由乙方承担。18、以移交道路现有条件为基准，合同签订后应立即进场保洁，乙方无权要求甲方对现有条件进行整改后交给乙方。17、乙方道路保洁过程中产生的所有垃圾必须交由具有渣土处置资质的企业处理。16、乙方应制定详细应急预案（防冻、防台等应急预案作为合同附件），在遇到不可抗拒自然灾害时按照预案实施，如因未按照预案制定应对措施或措施实施不到位所造成的一切损失由乙方承担。

1、乙方在签订本合同时，向甲方递交合同价（即中标价）款的10%作为本项目的履约保证金，递交形式为：汇票、电汇、转账支票、银行保函（出具保函的银行必须是国有商业银行或股份制商业银行分行及以上银行）。第七条履约保证金2、甲方自行组织或视情邀请相关专家或国家认可的质量检测机构参加验收，乙方提供的服务不符合采购文件和合同规定的，甲方有权拒收，并承担验收费用等。1、乙方应当在合同签订后/天内完成采购文件规定的项目并交付甲方使用。采购文件有约定的，从其约定。第六条交付使用和验收乙方提供的服务必须全部达到采购文件各项要求，国家或行业有规定的，还要符合相应规定。

2、以一个合同期保洁协议费用总额度的7.5%作为当月基础保洁费，根据当月检查考核成绩（每月底最后一天，根据当月的日考核分数进行月考核评分）的分数作为百分比计算当月实得款。一个合同期剩余的合同费用总额度的10%于第四个季度末根据全年总体考核结果平均（以月计算）分数作为百分比计算实得款。1、按季度计算保洁费用，次季度第一周支付上季度保洁实得款。第八条合同款支付4、履约保证金扣除甲方应得的补偿后的余额在有效期满后七个工作日内无息退还给乙方。3、如乙方未能履行合同规定的义务，甲方有权从履约保证金中取得补偿。2、履约保证金的有效期为该项目维护期满后三个月止。

3、解除合同：2、除发生法律规定的不能预见、不能避免并不能克服的客观情况外，甲乙双方不得放弃或拒绝履行合同。乙方放弃或拒绝履行合同，保证金不予退还1、除《政府采购法》第50条第二款规定的情形外，本合同一经签订，甲乙双方不得擅自变更、中止或终止合同。第九条合同解除及违约责任4、本项目由浦口经济开发区管理委员会授权南京天浦环境工程有限公司与中标供应商签订合同，提供的发票抬头为南京天浦环境工程有限公司。3、付款时乙方需提供正规等额的发票。

第十条其它事项3.5、如遇上级政策调整，造成保洁范围变更，则甲方有权终止合同，保洁费用按实结算。3.4、发生严重伤亡安全事故。3.3、上级有关部门发出整改通知书且不整改或整改不力的，合同期一年内累计达到两次的，予以解除合同，履约保证金不予归还。3.2、若发现乙方保洁、管养措施不到位，不能尽职尽责履行自己义务，给甲方造成损失或影响，甲方有权立即终止合同，并拒付当期养护管理费。3.1、如乙方未按道路保洁标准履职尽责，连续三个月扣分均超过50分，则甲方有权终止合同。

1、因履行本合同引起的或与本合同有关的争议，甲、乙双方应首先通过友好协商解决，如果协商不能解决争议，则采取以下第（1）种方式解决争议：第十二条争议的解决乙方不得擅自部分或全部转让其应履行的合同义务。第十一条合同的转让2、由乙方工作失误造成的一切损失由乙方自负。1、如遇不可抗拒自然灾害（如强台风、冰雹等以当地气象部门核定为准），乙方已做好应对措施，但仍造成损失的，乙方需第一时间将具体数据告知甲方，由甲乙双方商议解决补救办法，费用由甲方承担。

第十四条合同生效及其他乙方应诚实信用，严格按照采购文件要求和承诺履行合同，不向甲方进行商业贿赂或者提供不正当利益。第十三条诚实信用3、在仲裁期间，本合同应继续履行。（2）向南京仲裁委员会按其仲裁规则申请仲裁。（1）向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼；

5、附件2内容：浦口开发区保洁养护考核管理办法4、附件1内容：道路养护要求、标准及养护规范3、本合同应按照中华人民共和国的现行法律进行解释。2、本合同一式肆份，甲乙双方各执贰份。1、本合同自签订之日起生效。

c.作业时应严格遵守劳动纪律，遵守安全操作规程，确保安全,发生各种意外事故由中标单位自行依照法律法规妥善处理。b.清扫保洁员上岗须统一着装，佩戴上岗证、穿安全反光背心等，按照要求佩戴智能手环。a.规范管理、文明作业，自觉接受招标单位及上级各部门领导的检查和社会监督，对发现的问题要及时整改。1、养护质量管理，具体要求如下：一、养护要求附件1：道路养护要求、标准及养护规范

2.员工劳动保障要求：h.遇到乱丢、乱扔、渣土抛洒污染路面等不文明行为及未及时按要求处置垃圾的店家、单位，应进行劝阻，并进行市容环卫法规的宣传教育，做到说话文明，以理服人，对不听劝阻造成不良影响的，应及时向合同甲方或有关部门报告。g.专用作业车辆要有编号，有监督电话、有负责单位、车辆停放自行负责，并按规定安装GPS，以及购买与保洁作业相关的保险。f.作业时作业工具应摆（停）放地点适当，不影响行人和交通，收工后的存放由中标方自行负责。e.保洁时不能将垃圾、污水溅到行人身上，垃圾应倾倒指定地点，严禁焚烧垃圾、树叶，树枝落叶旺季及时清扫干净。d.保持取水栓、果壳箱等设施的整洁完好，承包期间由于管理不善，造成破损的，由中标单位负责赔偿；对不能修复的果壳箱及时上报管理部门。

f.定期对环卫工人进行安全培训教育，提高自我保护意识和能力。做好环卫宣传工作，维护环卫工人的权益，定期为环卫工人体检（每年至少一次）。e.中标人与员工解除或终止劳动关系，必须依照劳动管理等方面法律、法规、规章和其它规范性文件的规定向员工支付经济补偿金、赔偿金及其他应当支付的款项。d.中标人按照以人为本原则关心员工，严格遵守有关劳动法规，保障职工合法权益，加班时间不得超过法律、法规规定的加班时间上限，并应按规定及时发放加班工资和高温补贴。如因违法、违规行为造成不良影响者，其责任由作业方自负。c.中标人必须按规定为员工缴纳五险一金。b.中标人支付给员工的月工资（不含加班工资）需不低于南京市最低工资标准，并作为计算员工最低工资标准的起点，以保障员工的合理报酬。最低工资标准发生变化的，中标人应相应作出调整。员工的工资、岗位津贴、加班工资等必须确保按月发放，中标人不得拖欠员工工资（含加班工资）。a.中标人必须执行劳动管理等方面法律、法规、规章和其它规范性文件规定的有关员工保障的其他规定。

6、供应商养护期间须遵守南京市有关法律法规和浦口区地方文件规定。5、供应商因自身原因被解除合同后、新的作业企业全部交接前须继续按照作业标准进行保洁服务。4、投标单位中标后，在合同期内，诸如发生因中标人安排不善、管理欠缺，责任心不强引起上级部门通报批评、扣分或新闻媒介曝光的、任何人身意外伤害（含本企业人员工伤、因投标人原因导致第三方伤害等）或损坏设施、设备（包括但不限于路灯、站台、杆线等市政设施）及触犯法律、法规（包括卫生、劳动等法规）及其它相关事故都与招标人无关，其费用及责任全部由中标人自行承担，招标人仍有追加中标人责任和暂停支付其经费的权力。3、中标单位除应满足道路清扫保洁的正常服务要求，针对特殊服务包括但不限于：环境卫生大检查（包含上级主管部门视察）、自然灾害（如台风、下雪、暴雨等）、重要保障或突发事件及不可预见的风险服务等服从招标人调度，按时保质保量完成各项任务，且不增加任何费用。2、本项目中标人应服从招标人的统一管理和协调，并做好配合工作，并在报价中考虑配合和协调可能发生的费用。根据现场、附近周围的情况，及时调整服务方案，使服务合理化、科学化。由于服务措施不力、管理不到位等造成的影响或损失均由中标人承担。g.每年中标人必须如期开展环卫工人日活动。

三、道路保洁管理作业规范3、招标人有权根据市城管局等主管部门的要求，及本项目的实际情况对考核办法适时进行调整。2、保洁质量达到环卫保洁道路段对应道路等级保洁养护标准。1、按照《浦口开发区保洁养护考核管理办法》、《南京市生活垃圾分类工作管理考核办法》、《城市道路环卫机械化作业质量标准2014》等国家省市区文件规定执行。二、养护标准：7、供应商养护期间因本标段道路清扫保洁、垃圾清运、机械化作业等因素发生的各种安全事故与采购方无关。

1.5非统扫时间不得使用大扫把。1.4清扫作业间隙，清扫工具摆放整齐，保洁垃圾密闭存放。1.3道路清扫保洁人员（含机扫车司机、随车的人工辅助清扫人员）作业时须穿工作服、反光背心，并保持着装干净、整洁。其他环卫作业人员也须按规定统一着装和佩证。1.2环卫作业单位应建立健全安全生产管理制度和落实安全生产责任人，并有完整的作业和检查记录。1.1应做到文明、清洁、安全和有序，最大限度地减少对环境的污染和对公众生活的影响。1基本要求

2.2清扫保洁、洒水冲洗次数和时间2.1.1道路清扫、保洁范围：车行道、人行道、交通隔离带，及垃圾箱、果壳箱等相关公共设施、绿化带漂浮物的清捡、机扫洒水到道路侧石，道路岔道、喇叭口清扫向外延伸6米等。1.9清扫专用车必须紧靠路边停放，距公交车站50m内禁止停放，不影响其他车辆、行人通行。1.8严格遵守交通规则，环卫作业车辆尽量避开交通高峰时段作业。机扫车、洒水车车尾应有反光标志（或加贴反光膜），作业时须亮警示灯。夜间作业时还须开启示宽灯，降低或关闭提示音乐。洒水车需在规定取水栓取水。1.7环卫各类作业车辆（机动车）出车前必须进行检查，确保车况良好方可进行环卫作业。1.6清洁工人要根据本路段的人、车流情况，合理安排作业时间和方式，主动避开行人和车流高峰，以免发生意外。在统扫和保洁作业时，清扫机动车道中央分隔栏路面时要注意安全，注意来往车辆。道路大面积污染需要集中清扫时，需得到交警部门的配合，距清扫点来车方向近100m处设置醒目的警示牌。

2、街巷人工清扫保洁：普通街巷14小时保洁（4:00—18:00），实行“两清扫”，清扫时间：4：00—7:00、12:00—14:00，繁华街巷18小时保洁（4:00—22:00），实行“四清扫”，清扫时间：4:00—7:00、9:00—10:30、13:00—14:30、19:00—20:30；b）1、道路人工清扫保洁：一、二、三级道路实行18小时保洁（4:00—22:00），实行“三清扫”（4:00—7:00、12:00—14:00、19:00—21:00），每日第一遍清扫必须在7:00前完成，其余时间保洁；四级道路实行8小时清扫保洁，每天按上、下午规定时间清扫并保洁，早上6:00—8:00、13：30—15:30清扫。a）服务道路统扫作业每日不少于3次。2.2.2保洁作业时间要求。a）所有服务保洁道路清扫保洁时间每日不少于18小时。2.2.1保洁作业时间应符合下列要求：

b)路面出现抛撒滴漏，保洁时间内需及时清扫；接到各种举报后需15分钟内赶到现场作业，及时做好整改；a)保洁员作业时统一着环卫服装（含服装不整的）；每人必须佩证上岗；携带当班考核本，做好考核本的登记；遵守清扫保洁时间，不允许出现迟到、早退、脱岗或坐岗聊天的现象；作业人员按规定作业路段进行清扫保洁；2.4人工清扫作业规范4、其余时间保洁，道路废弃物滞留时间不得超过15分钟；3、夏季高温期间特殊要求：根据道路、街巷状况合理高速作业时间，人工作业尽量避开午间高温时段（12:00—15:00）；每日第一遍清扫必须在7:00前完成。繁华街巷夏季晚间保洁作业延长1小时，大排档、夜市等特殊路段保洁时间延长至24:00。

2.5.2机械清扫保洁作业标准c）当路面污染情况较为严重时，应立即组织清洗并清除污迹。b）气温30℃以上，一类道路洒水不少于3次，其他路段不少于2次；最低气温为4℃及以下时暂停洒水（清洗）。结冰期禁止洒水（清洗）。（特殊天气时，根据实际情况合理安排作业洒水、清洗时间）a）统扫作业前，应先对路面进行洒水；2.5.1洒水（清洗）次数和时间应符合下列要求：2.5机械化清扫保洁规范

c）冲洗作业：有效工作时间6小时/工日，作业时速8公里/小时，作业历程48公里/工日。b）清扫、机扫作业：有效工作时间6小时/工日，作业时速5公里/小时，作业历程30公里/工日。2.5.2.2机械清扫作业要求a)质量标准：路面、隔离桩下、路牙、下水口等整洁，无残留垃圾、无漂浮垃圾、无积灰，路面监本色。b)洒水车、高压冲洗车未按时作业（冲洗：夜间11：00-凌晨3：00、洒水：早上4:00-6:30、中午12:00-15:00、晚上19:00--21:00）按规定路段作业，作业规范，气温零度以下不得洒水。a)洒水时不得漏洒（漏冲），作业时按规定使用提示音乐，作业是不得超速，注意避让行人，保持车辆整洁。2.5.2.1洒水（清洗）作业标准

b）清扫作业时应避免“干扫”，做到喷雾清扫不扬尘，不漏土。禁止侧刷、吸口不落地空跑。a）清扫作业前应检查车辆性能，加足水，并根据路面状况调整好机扫车侧刷和吸口。2.6道路机械化管理f)机扫、洗扫车按时作业（4：00---6：30、12：00---15：00）作业时开启警示灯，先洒水在清扫，作业时不得超速，保持每台作业车的车身干净整洁，在规定的地点排放污水倾倒垃圾。e）遇到其他重大环境保障任务，各区县可自行调整作业时间，但不得减少作业次数，同时必须报局城乡环卫处备案。雨雪大风、气温零度以下天气不进行机械化清扫作业。d）洒水作业：有效工作时间6小时/工日，作业时速15公里/小时，作业历程90公里/工日。

1.2.考核为不定期考核，采取现场扣分制考核。月底汇总当月考核情况，对考核中发现的问题由专人记录，并拍照存档，根据相应问题做出考核评分。1.1.采用无上限制考核，有专用考核表，考核项目分：管理机制、常规养护和其他。(一)考核细则附件2：浦口开发区保洁养护考核管理办法d）清扫完毕，应检查车辆内垃圾是否卸清，并做好车辆保洁和维护，保持车容整洁，性能良好。c）清扫时注意观察路面清扫质量和路面障碍情况，对机扫车不能清除的大件垃圾或硬物，应及时下车清除，确保清扫质量和设备不受损坏。

2.3.道路清扫保洁人员（含机扫车司机、随车的人工辅助清扫人员）作业时须穿工作服、反光背心，并保持着装干净、整洁。2.2.保洁单位应明确“四定”（定路段、定人员、定形式、定职责）方案及突发事件应急方案，指派现场负责人，并建立健全安全生产管理制度和落实安全生产责任人。根据城市综合管理标准化要求，结合道路实际情况，一线保洁人员配置不少于1人/1.5万平米，竞标保洁项目所投入的设备须专项专用，不得挪作他用。2.1作业过程应做到安全、文明、有序、清洁。(二)保洁作业规范1.4.采用分段考核制度，当月考核得分在95分以上（含95分）为合格，不扣除相关费用；当月考核得分低于95分，则（90-94分）部分每扣1分扣除当月费用1000元的标准计算；若当月考核得分低于90分，则（85至89分）部分每扣1分扣除当月费用5000元的标准计算；若当月考核得分低于85分，则扣除当月养护经费的5%，若当月考核得分低于80分，则扣除当月所有养护经费。1.3.每月初向养护单位通报上个月的扣分情况，每个季度将扣分情况汇总，结算时在当季度养护费用中扣除相应费用。

2.9.对危害道路安全的废弃物应及时组织清除，不能及时清除的，应及时通知甲方并距来车方向近100m处设置醒目的警示牌。对道路路面、井盖、路灯等公共设施出现损坏等问题应及时通知甲方。2.8.保洁作业车辆封闭、完好，车体干净整洁，统一喷字标识，停放位置不妨碍交通。2.7.严格遵守交通规则，清洁作业车辆尽量避开交通高峰时段作业。机扫车、洒水车车尾应有反光标志（或加贴反光膜），作业时须亮警示灯。夜间作业时还须开启示宽灯，降低或关闭提示音乐。2.6.清洁作业车辆（机动车）出车前必须进行检查，确保车况良好方可进行道路清洁作业。2.5.清洁工人要根据本路段的人、车流情况，合理安排作业时间和方式，主动避开行人和车流高峰，以免发生意外。道路大面积污染需要集中清扫时，应距清扫点来车方向近100m处设置醒目的警示牌。2.4.清扫作业间隙，清扫工具摆放整齐，保洁垃圾密闭存放，保洁工人使用扫帚、簸箕等作业工具统一配备、式样一致、方便使用，不用时摆放在隐蔽处。

“一降低”即：降低道路扬尘。重要道路及人流量高的道路要有吸尘降尘设备，每天吸尘不少于一次。“十净”即：①路面干净②路牙侧石干净③挡（池）墙面干净④排水口窨井盖沟槽干净⑤人行道外侧场地干净⑥台阶踏步干净⑦墙角干净⑧绿地树穴干净⑨非机动车停放场地干净⑩垃圾桶、果壳箱、坐凳底及周边干净。“十无”即：①无果皮烟头纸屑、白色垃圾②无杂物堆（散）放③无枯枝落叶④无砖石瓦片⑤无沙粒泥土积尘⑥无痰迹污渍⑦无人畜粪便⑧雨后无积水⑨无杂草青苔⑩无污水污染。3.1.道路清扫保洁标准：“十无十净、一降低、本色化”。(三)保洁养护标准2.10.乙方发现有人为损坏、偷窃公共设施等情况，有义务保护甲方财产安全、对路面上和公共设施等有安全隐患的问题需及时上报主管部门。

（1）清扫保洁：清扫保洁区域≥12小时/日，机械清扫频次≥2次/日。3.5.道路清扫保洁、洒水时间要求：3.4.道路及绿化带保洁采用巡回作业方式，保洁时间为清扫结束后的时间段。3.3.机械清扫率达90%以上。清扫机械盘刷落地清扫，确保清扫质量。3.2.道路普扫作业每天不少于2次，作业时间：5月～9月期间，第一次清扫应在7：00前完成，其他月份清扫应在7：30前完成。“本色化”即：快车道、慢车道、人行道及外侧硬铺装场地保持本色无污染。

（4）清洗人行道时，洒水车须调整好水流幅宽，并配以人工洗刷路面，清洗被油污污染较为严重的路面时，可适当添加洗洁精等清洁液，反复冲洗，直至路面见本色。（3）清洗作业时水压调整适当，洒水车、机扫车、人工洗刷相互配合，以消除路面的积泥、砂石、污迹。清洗被严重污染的路面时，须反复冲洗，直至路面见本色。（2）洒水时不得漏洒（漏冲），注意调整高度和水压，作业结束后，应做到路面、侧石、交通隔离带以及道路相关公共设施周围无泥沙和积水。（1）路面作业时，洒水车车速：≤20kM/h：高压冲洗车车速：≤10kM/h。3.6.洒水（清洗）作业规范：（2）洒水（冲洗）春、夏、秋季节频次≥2次/日，冬季应以洗扫为主，洒水为辅（所有作业应根据温度、道路情况等因素合理安排）。

(四)应急工作3.9.及时清除突发性造成的路面油污及污染物，小范围道路污染应在1小时内处理结束，大面积污染无法及时清除的，需提前向主管部门进行报备。3.8.及时清除道路路面（含人行道和平交路口）的工程渣土、建筑垃圾等倾倒物。3.7.果壳箱完好无损，加盖不暴露，内应加套专用垃圾袋，做到每天及时收集、无满溢，及时消毒无异味、无苍蝇，箱体每天擦洗，手抹无灰尘，无“四害”孳生地。（6）作业过程中应文明作业，礼让行人，不得出现违规作业而导致接到投诉。（5）洒水车不得倒车洒水。

6.1.在接待保障任务中，须保证接待保障任务顺利完成，若未按保障要求顺利完成，或被点名批评的，出现一次扣除10分。(六)其他事项根据安全生产工作要求，建立并完善相关安全生产制度，开展相关教育和培训工作，针对日常工作中暴露出的安全隐患进行整改，做好相关工作内容的记录工作，主动配合浦口经济开发区天浦市政及安全环保部进行相应台账资料检查。一旦发生安全生产事故，第一时间进行抢先救治并上报浦口经济开发有限公司。若在日常检查中，未能按照要求完成相关工作，根据情节严重进行考核，扣分5-50分。(五)安全生产4.2.防汛工作：应制定完善的防汛工作方案，配合市政单位做好浦口经济开发区范围内的防汛工作，保证防汛应急工作顺利完成。4.1.扫雪防冻工作：确保扫雪防冻工作顺利开展，保洁单位需要制定完善的扫雪防冻应急预案，大雪来临，确保开发区范围内桥梁、道路无积雪、无冰冻。

本考核办法由浦口经济开发区负责解释，根据实际情况，按年度修改完善。6.5.如在区政府考核中分数底，受到区政府通报批评，根据情况扣除其20-50分，如连续出现两次批评的情况，则扣除当月保洁养护经费。6.4.如出现未列入评分细则，但确实属于道路保洁单位未履行好养护职责的情形，由浦口经济开发区监管部门根据过错大小、影响轻重等情况酌情扣分。6.3.需在规定时间内完成甲方交办的工作任务，若无法完成或有困难，需在第一时间内向主管部门报备。6.2.保洁单位应按照相关文件、合同要求配备人员、机械。

年月日法定代表人或其委托代理人：（签字）投标人：（盖章）投标文件（项目名称）第六章附件

根据贵方（项目名称）（项目编号）投标邀请，正式授权下述签字人（姓名和职务）代表投标人（投标人名称），提交投标文件。致：江苏大成工程咨询有限公司附件一、投标申请及声明格式（注：供应商根据附件顺序编制投标文件并制作目录（须生成页码））目录

5、我们同意从规定的开标日期起遵循本投标文件，并在规定的投标有效期期满之前均具有约束力。4、我们已详细阅读全部招标文件及其有效补充文件，我们放弃对招标文件任何误解的权利，提交投标文件后，不对招标文件本身提出质疑。3、本项目交付时间为：满足招标文件要求。2、按招标要求，我们的投标总报价为（大写）元人民币（含增值税税率%）。1、我们的资格条件完全符合政府采购法和本次招标要求，我们同意并向贵方提供了与投标有关的所有证据和资料。据此函，签字人兹宣布声明和承诺如下：

电话：地址：9、与本投标有关的正式联系方式为：8、我方决不提供虚假材料谋取中标、决不采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人、决不与采购人、其它投标人或者代理机构恶意串通、决不向采购人、代理机构工作人员和评委进行商业贿赂、决不在采购过程中与采购人进行协商谈判、决不拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况，如有违反，无条件接受贵方及相关管理部门的处罚。7、一旦我方中标，我方将根据招标文件的规定严格履行合同，并保证于承诺的时间完成货物的启动/集成、调试等服务，交付采购人验收、使用。6、投标截止时间结束后参加投标的投标人不足三家的，或在评标期间出现符合专业条件的供应商或者对招标文件作出实质响应的投标人不足三家情形的，我们酌情决定是否参加贵方组织的其他采购方式采购。

附件二、法定代表人授权委托书格式日期：年月日投标人名称：（盖章）投标人授权代表姓名（签字）：开户银行：银行账号：传真：

义处理一切与之有关的事务。的合法代理人，就贵方组织的（项目名称），（项目编号）投标，以本公司名定代表人姓名、职务）代表本公司授权在下面签字的（投标人代表姓名、职务）为本公司本授权书声明：注册于（投标人住址）的（投标人名称）法定代表人（法致：江苏大成工程咨询有限公司法定代表人授权委托书

附件三、报价表委托代理人的身份证的复印件:日期：年月日授权委托人签字：法定代表人签字：本授权书于年月日签字生效，特此声明。

投标单位（盖章）：项目名称：项目编号：开标一览表

如未按要求提供、填写，或相关内容表述不清前后矛盾的，不享受价格扣除。3、“投标人是否属于小微型企业”“供应商是否属于残疾人福利性单位”“供应商是否属于监狱企业”栏内填写“是”或“否”。如填写“是”，投标人需提供《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》、《属于监狱企业的证明文件》；如为代理商投标，还需提供投标产品制造商出具的上述文件。非小微企业产品不享受价格扣除。2、本项目仅接受一个价格，不得填报有选择性报价方案。若有优惠条款须注明，但不得影响报价，影响产品整体功能。1、《开标一览表》一式两份，一份装订在投标文件中，一份单独封装，并标明“开标一览表”字样，随投标文件一并递交(如未单独封装或未加盖单位公章的,将作为无效投标处理)，以便唱标时使用。说明：法定代表人或授权代表（签字）：

投标单位（盖章）：说明：1、如果行数不够，请自行增加，应列出认为需要的报价项。项目名称：项目编号：分项报价表附件四、分项报价表格式

项目名称：项目编号：技术条款偏离表附件五、技术规格偏离表格式日期：年月日法定代表人或授权代表（签字）：

项目名称：项目编号：商务条款偏离表附件六、商务条款偏离表格式法定代表人或授权代表（签字）：投标单位（盖章）：说明：如果行数不够，请自行增加。

附件八、拟参与本项目管理人员一览表技术方案及服务承诺应根据招标人对项目的要求、评标标准的要求及项目本身的特点编写。附件七、技术说明与服务方案法定代表人或授权代表（签字）：投标单位（盖章）：说明：如果行数不够，请自行增加。

附件九、投标人类似业绩情况表法定代表人或授权代表（签字）：投标单位（盖章）：项目名称：项目编号：拟参与本项目管理人员一览表

中小企业声明函附件十：企业声明函格式法定代表人或授权代表（签字）：投标单位（盖章）：投标人类似业绩情况表

单位名称（盖章）：本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。2.本公司参加单位的项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。（请填写：中型、小型、微型）企业。1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定的划分标准，本公司为本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）的规定，本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：

日期：单位名称（盖章）：本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。残疾人福利性单位声明函日期：

（提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的产品认证证书）环境标志产品认证证书（提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的产品认证证书）节能产品认证证书（提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件）属于监狱企业的证明文件

我单位（供应商名称）郑重声明：江苏大成工程咨询有限公司：无重大违法记录声明附件十一、无重大违法记录声明格式（对于允许进口产品参加的项目）进口产品转让技术、消化吸收再创新方案

附件十三、联合体协议及联合体授权委托书（如允许联合体）附件十二、资格资信证明文件日期：年月声明人：（公章）（说明：政府采购法第二十二条第一款第五项所称重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。）我单位参加政府采购活动前3年内在经营活动中（在下划线上如实填写：有或没有）重大违法记录，且不是失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商。

附件十五、承诺书原件附件十四、《南京市政府采购供应商信用记录表暨信用承诺书》