一、质疑人基本情况
质疑人：广西南宁智科商贸有限公司
地址：南宁市兴宁区南梧路200号东沟岭金禾湾23号楼22号车库
法定代表人：韦春花
委托代理人：韦春花
联系电话：18577183710
二、项目名称及编号
桂平市人民医院江北院区传染病区节能饮水机设备采购及安装项目（GGZC2023-C1-50033-XGZX）
三、 质疑答复
广西南宁智科商贸有限公司：
我公司于2023年5月16日收到贵公司递交的桂平市人民医院江北院区传染病区节能饮水机设备采购及安装项目（GGZC2023-C1-50033-XGZX）的质疑函原件一份，根据中华人民共和国财政部令第94号--政府采购质疑和投诉办法，针对贵公司的质疑事项答复如下：
质疑事项一：根据中标公告中提供的中标候选人：佛山市顺深浩环保科技有限公司的中标产品型号，经我方查询，部分产品强制性CCC认证与招标要求不符。
挂壁式温热节能饮水机中标品牌：DLYSJ中标型号：DL-T，根据《第一批实施强制性产品的产品目录》划分并结合本次招标文件挂壁式温热节能饮水机的技术参数要求（热胆容量：0.8L，出水方式：数码触摸式出水，1个出水口，可出开水和温开水），该设备的认证产品类别属于七、家用和类似用途设备中第17类：液体加热器和冷热饮水机，认证范围要求内胆容量10升以下，需具备强制性产品认证证书才允许出厂及销售；综上，本次采购的挂壁式温热节能饮水机属于强制性CCC认证证书的认证范围内，需要办理对应的CCC认证证书，但经我方网上查询，该中标型号对应的强制性产品认证证书额定功率为2500W，与招标要求800W不符，未获得强制性产品认证证书的产品不得出厂、销售。
事实依据：
根据《强制性产品认证管理规定》的规定，国家质量监督检验检疫总局和国家认证认可监督管理委员会发布《第一批实施强制性产品认证的产品目录》（以下简称目录），目录共有19类132种产品。对列入目录的商品，未获得强制性产品认证证书和未加施中国强制性认证标志的产品不得出厂、销售。
质疑事项一答复：根据国家市场监督管理总局公告2020年第18号《强制性产品认证目录描述与界定表（2020年修订）》规定，经核实，成交供应商（佛山市顺深浩环保科技有限公司）响应文件提供的挂壁式温热节能饮水机品牌为DLYSJ、型号为DL-T，该品牌型号未获得国家强制性CCC产品认证证书，该质疑事项成立。
质疑事项二：本次招标的产品为中央反渗透净水处理器和挂壁式温热节能饮水机，结合招标文件采购项目需求一览表，上述两款招标产品为不同加热方式不同过滤模块的两款不同类型的产品。根据国家卫健委（原国家卫计委）2013年10月1日施行的《涉及饮用水卫生安全产品标签说明管理规范》要求，管材、管件、蓄水容器：材质、规格；主要成分或部件 、滤芯和膜组件要标注主要的技术参数：使用寿命、净水流量、额定总净水量。综上，中标产品中央反渗透净水处理器（DL-A）、挂壁式温热节能饮水机（DL-T）既然为两款不同类别的产品，理应分别办理整机涉及饮用水卫生许可批件。但经网上查询，中标单位共有4个涉及饮用水卫生许可批件，其中3个为部件批件，仅1个为整机批件。中标单位涉嫌套用型号，为达中标弄虚作假，不具备中标资格。
事实依据：中标单位的涉及饮用水卫生许可批件明细（共4份），其中3个为部件批件，仅1个整机涉及饮用水卫生许可批件。
法律依据：
1、《中华人民共和国传染病防治法》第二十九条 用于传染病防治的消毒产品、饮用水供水单位供应的饮用水和涉及饮用水卫生安全的产品，应当符合国家卫生标准和卫生规范。饮用水供水单位从事生产或者供应活动，应当依法取得卫生许可证。
2、《生活饮用水卫生监督管理办法》第十二条 生活涉及饮用水卫生安全的产品的单位和个人，必须按规定向政府卫生计生主管部门申请办理产品卫生许可批准文件，取得批准文件后，方可生产和销售。任何单位和个人不得生产、销售、使用无批准文件的前款产品。
3、《涉及饮用水卫生安全产品卫生许可批件》使用规定。
4、《中华人民共和国产品质量法》第十三条 可能危及人体健康和人身、财产安全的工业产品，必须符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准；未制定国家标准、行业标准的，必须符合保障人体健康和人身、财产安全的要求。
5、《中华人民共和国招标投标法实施条例》第四十二条 使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标的，属于招标投标法第三十三条规定的以他人名义投标。
投标人有下列情形之一的，属于招标投标法第三十三条规定的以其他方式弄虚作假的行为：
（一）使用伪造、变造的许可证件；
（二）提供虚假的财务状况或者业绩；
（三）提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；
（四）提供虚假的信用状况；
（五）其他弄虚作假的行为；
质疑事项二答复：经核实，成交供应商（佛山市顺深浩环保科技有限公司）响应文件提供的挂壁式温热节能饮水机品牌为DLYSJ、型号为DL-T、DL-A，未按《涉及饮用水卫生安全产品标签说明管理规范》取得相应的涉及饮用水卫生许可批件，该质疑事项成立。
根据以上情况，质疑人的质疑事项1、2，质疑事项成立。根据《政府采购质疑和投诉办法》（中华人民共和国财政部令第94号）第十六条规定，继续开展采购活动。认为供应商质疑成立且影响或者可能影响中标、成交结果的，按照下列情况处理：
（二）对采购过程、中标或者成交结果提出的质疑，合格供应商符合法定数量时，可以从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标、成交供应商的，应当依法另行确定中标、成交供应商；否则应当重新开展采购活动。
质疑答复导致中标、成交结果改变的，采购人或者采购代理机构应当将有关情况书面报告本级财政部门。
贵公司如对本次答复不满意，根据中华人民共和国财政部令第94号--政府采购质疑和投诉办法的相关规定，可以在答复期满后十五个工作日内向桂平市财政局投诉。
感谢贵公司对本项目采购活动的支持和监督！
特此答复！