中国邮政集团有限公司南宁市分公司武鸣“多多买菜”项目业务外包采购项目比选公告
本采购项目为中国邮政集团有限公司南宁市分公司武鸣“多多买菜”
项目业务外包采购项目，采购人为中国邮政集团有限公司南宁市分公司，
项目已具备采购条件，现进行公开比选，欢迎符合本公告资格条件的供
应商参与比选。
一、项目概况与采购内容
1、 采购内容
1.1 项目概述：
根据工作需要，采购人委托供应商对“多多买菜”社区团购网格仓
商品分拣业务、商品配送业务等工作。
1.2 人员要求：
（1）供应商入职人员年龄在 50 周岁以下，无犯罪记录。
（2）供应商提供人员的学历层次应在高中及以上，特别优秀者经
采购人考核通过后可适度放宽。
（3）供应商入职人员必须至县、市及以上医院或采购人及供应商
双方约定的医院进行体检，合格者方可录用。
（4）供应商入职人员上岗前由采购人配合供应商开展技能培训及
考核并取得相应资质。
（5）供应商入职人员有着装要求，由供应商根据实际情况安排外
包人员的保险、福利等及制定供应商入职人员的准入退出机制。
1.3 服务范围：
武鸣区内采购人指定工作区域。
1.4 服务要求：
（一）作业时段：
社区团购网格仓商品分拣业务时间：02：30 至 08：00；
社区团购网格仓商品配送业务时间：06：00 至 16：00。
（二）服务规范和标准（商品分拣、系统处理操作环节）
（1）分拣业务外包服务标准（主要管控要求）
供应商严格遵守采购人社区团购商品分拣处理管控要求，执行运行
指标管理，现场管理，时限、质量和协作管理，安全及设备使用管理等
方面的管控规定，按照采购人服务规范和标准要求提供网格仓商品分拣
外包服务，不断提高服务能力和服务水平，不得出现私拆、隐匿、毁弃、
盗窃商品，出售或提供用户信息等“负面行为清单”禁止的行为。
（2）分拣业务外包操作规范
①基本要求
1.供应商必须满足网格仓商品分拣服务标准，具有良好的履行合同
的能力。
2.供应商必须具备国家和地方政府规定的安全生产的资格/条件，并
严格遵守相关之法律、法规、规定和技术规范、标准。
3.供应商须按照本合同规定及交接规定对商品的数量、质量负责，
按采购人要求组织生产，确保商品安全。
4.供应商项下外包服务项目，必须遵守《中华人民共和国邮政法》
《快递暂行条例》等法律法规规定。
5.供应商项下外包服务项目，必须遵守采购人的管理制度及管理规
范、各类操作手册及操作规范等，采购人发布更新版本的，收到采购人
电子邮件发送的更新版本后执行。
②工作范围及标准
1.系统排线
网格站站长根据系统推送的当日动销团点数及件量完成系统排线。
2.系统收货
干线车辆到达网格仓后，站长在“站长 app”上点击确认收货。
3.岗前会议
网格仓主管对每天到岗的分拣人员，进行 15 分钟以上的岗前培训，培训内容包括但不限于：昨日分拣差异总结、分拣要求、 分拣方法、分拣流程、系统操作、安全须知等。
4.分拣规范
网格仓需在第一个干线车辆到达前根据系统排线，码放好各团点的 分拣框位和待装区；对于货量多的团点，提前预留足够的场地和框位，确保足够码放货物；分拣货物要轻拿轻放，严禁摔、扔等暴力分拣，严 禁踩踏货品等污染损坏货品的行为；食品与日常用品尽量分开装袋，避 免互相污染。
（1）排班：根据当天销售单量，按照平均人效 190 件/时，倒测 算夜间分拣人员配备。
（2）清点：仓库分拣人员根据社区团购客户物流端所列的商品，认真核对所拣商品的品名、型号、数量等是否与实物相符。
（3）分拣：核对无误后，按货品的产品型号和数量小件全部入周 转筐，冻品需放置在保温箱内。
（4）复查：仓内交接复核，通过抽检、全检等方式对当日分拣到 团点的普通货品进行核对；对冻品进行总量的复核；对大件的逐件清点。复核应做到产品名称、数量、完好性的检查。
（5）清理：当班拣货结束后，由库区作业人员进行货架、周转框 进行整理，同时清理库区空纸箱和卫生，空纸箱需经安全员检查后方可 进入废品区存放。
5.完成分拣
网格站站长在分拣完成后，在 app 点击“完成分拣”，并上报差 异。
6.完成交办的其他临时性业务工作。
7.协助相关部门进行工单投诉等问题的协查及处理。
③制度建设要求
供应商应依据《劳动合同法》等法律法规，依法进行用工管理，与 外包人员签订劳动合同或建立劳动关系，及时足额支付劳动者报酬，依 法为其缴纳社会保险和意外伤害保险；为季节性用工购买人身意外险等 保险。提供与工作性质相匹配的劳保用品及带有供应商标志的工作服装。供应商薪酬、绩效考核、考勤等各项规章制度应在采购人备案，每月提 供用工名单、薪酬发放明细、保险缴纳记录等证明材料。供应商应具有 良好的资金垫付能力，垫付能力应达到每月 200 万元。
④人员管理要求
1.承担外包服务的生产人员（下称：外包人员）应无犯罪记录，具 有初中以上文化水平，年龄应在 18-50 岁，45 岁以下人员占比应在 90%以上，装车、卸车等环节应全部使用 45 岁以下男性人员。整体外 包服务的熟练度不得低于 60%。
2.供应商应自主开展岗前培训和相关的业务知识培训，难以独立完 成的，可与采购人签订委托培训协议委托采购人代为培训，培训费用按 双方约定执行。
3.供应商需有一定的生产备员，采购人因重大活动或业务量突增需 要增员，在接到采购人通知后，供应商应按采购人要求确保外包人员及 时到位，满足生产用工需求。
4.供应商参与采购人业务外包过程中，均须在各标段分别配置相应 的业务管理人员，配置原则不低于 3%，与采购人各标段环节负责人进 行业务对接，并跟班作业，服从采购人业务管理。
5.能够按照双向选择的原则，承接中标所属标段内原有外包人员。投标时应提供安置原有外包人员方案，方案内容应包括安置岗位，安置 后待遇，签订劳动合同期限等。还应提供出现原有外包人员不服从安置 后的生产应急预案，预案内容应包括外包环节人员迅速补充，确保生产 不停等措施。
6.供应商及其聘用的员工不得以采购人代理人、代表人、受托人、受雇人或者类似名义/身份对外订立合同或者从事其他法律行为，供应 商也不得以采购人的名义聘用员工、对外承诺债务或提供担保。
⑤分拣业务外包主要负面行为清单
严禁故意积压、延误商品；严禁隐匿、盗窃商品；严禁在网格仓生 产场地不服从管理，发生堵门、破坏生产设备等严重影响生产的行为；严禁未经采购人书面同意擅自转让外包业务；严禁乱拉乱接电源线、随 意安装电源插头、插座
（三）配送业务外包服务标准（商品配送环节）
（1）配送业务外包服务标准（主要管控指标）
每条司机配送路线 11 点履约率不低于考核标准，16 点履约率达到 100%。
（2）配送业务外包操作规范
①生产准备内容
根据甲乙双方外包范围，供应商根据外包量确定雇佣配送人员数量 并进行合理安排人员，自行准备配送车辆、智能手机等生产工具。如使 用采购人设备，要签订详细的资产交接确认清单，规范使用。供应商要 指定生产作业管理人员（负责人），并作为合同附件进行备案。
②操作规范
1.岗前会议
供应商司机（以下简称“司机”）要在大件分拣完成 20 分钟内到 达，网格仓站长每天要对到岗的末端配送司机，进行 15 分钟以上的岗 前培训。培训内容包括但不限于：配送要求、配送线路、系统操作、安 全须知等。
2.配送规范
（1）清点：完成分拣后，司机按照大件-小件-冻品的顺序清点，实收数量与纸质单据数量保持一致，复核后签收确认。
（2）装车：货物框码放注意不要挤压商品，应按照重不压轻，大 不压小的原则码放，针对易碎品需要单独码放，保证商品安全，完成货 品装车。
（3）预约：在配送到团前务必与团长进行电话预约联系，减少等 待时间，按约定时间将商品配送到团点，严禁要求客户到非指定团点进 行取货。
（4）交接：到达团点应问明“收件人”是否正确，与团长逐件清 点货品是否齐全完整，交接容器可以使用袋子、筐、团长指定的货架区 域，交接完成后请团长在交接明细单上签字确认，禁止把货放路边、店 门口，交接出现问题应立即反馈站长解决，禁止和团点发生争执。
（5）上传：团点现场完成交接单的拍照，上传至社区团购平台系
统。
③异议处理
日用品出现漏液、破损、外观损坏的，冻品出现解冻、化冻、液体
渗出的，生鲜出现破损、挤压变形的，以上情况禁止交接给团长；缺货
少货的情况，建议团长及时提交补货申请。
③制度建设要求
供应商应依据《劳动合同法》等法律法规，依法进行用工管理，与
外包人员签订劳动合同或建立劳动关系，及时足额支付劳动者报酬，依
法为其缴纳社会保险和意外伤害保险；为季节性用工购买人身意外险等
保险。供应商应具有良好的资金垫付能力，垫付能力应达到每月 200 万
元。
（3）配送业务外包主要负面行为清单
①配送服务五条禁令
1.严禁私拆、隐匿、毁弃社区团购商品；
2.严禁擅自扣留、停投社区团购商品；
3.严禁积压、延误社区团购商品；
4.严禁乱投、乱放社区团购商品；
5.严禁泄露商品和客户信息。
②配送五确保五严禁
1）确保配送前预约联系、按址配送，严禁要求客户到非指定团点
进行取货；
2）确保实时准确反馈配送信息，严禁提前或归班集中反馈；
3）确保交接手续，严禁不按规定交接商品；
4）确保配送时限标准，严禁不按规定线路配送；
5）确保退回操作规范，严禁未经审核随意退回商品。
1.5 结算方式：
按月据实结算，通过银行转账以人民币结算。发票类型为全额增值
税专用发票，发票税率 6%。
1.6 项目预估业务量：

服务内容	合同预估业务量
分拣服务	4200000 件
配送服务	4200000 件

2、本项目不划分标包。
3、成交原则：
（1）本次采购项目成交候选人应当不超过 3 个，通过资格审查、符合性审查的供应商，响应文件满足采购文件全部实质性要求，由综合 评分从高到低排名第一名的供应商成交。综合得分相同时，按照报价得 分由高到低顺序排序，综合得分与报价得分均相同时，按服务得分由高 到低顺序排序。不保证最低报价的供应商成交。
（2）若首次递交响应文件的供应商数量不足 3 家，则重新发布比 选采购公告；若重新发布比选采购公告后供应商数量仍不足 3 家，为 2 家时转为竞争性磋商，评审方法不变，为 1 家时转为单一来源谈判，如 现场转变采购方式的，需经所有递交文件供应商书面同意。
（3）若通过资格审查的供应商不足 3 家，经比选小组判定具有竞 争性，则继续进行评审。
（4）若两次比选采购公告均无人响应，则本次采购项目终止。后 续处理方式为由中国邮政集团有限公司南宁市分公司重新调整需求，另 行组织采购。
二、报价供应商资格要求
1、供应商必须遵守国家相关法律、行政法规的规定，具有良好的 信誉和诚实的商业道德;在“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）
列入失信被执行人名单的供应商，被中国政府采购网
（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单的供 应商，被中国邮政集团有限公司、中国邮政集团有限公司广西壮族自治 区分公司和中国邮政集团有限公司南宁市分公司列入黑名单且在有效 期内的供应商（含关联公司），均无资格参加本项目的采购活动。
2、与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮 政领导人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公 司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监 事的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业。
3、中华人民共和国境内（港澳台地区除外）登记注册的能独立承 担民事责任的，能为本次采购项目提供服务的供应商。
4、供应商具备道路运输服务资质，提供道路运输许可证复印件复 印件。
三、项目报名
1、办理 CA 证书及招标文件下载：登录“中国邮政电子采购与供 应平台”（网址：https://cg.11185.cn）办理 CA 证书等。流程：注册→登录→【CA 办理】→查找对应项目→报名→代理机构负责人审核投 标人报名资料→审核通过后缴纳文件费用→确认报名成功→下载招标 文件。CA 证书办理、“中国邮政电子采购与供应平台”操作相关事宜 请下载“平台首页—用户中心—下载中心—中国邮政电子采购与供应平
台操作手册-电子采购分册-投标人”，或可联系客服电话 4008086131
或 CA 客服电话 4007888550(周一～周五 9:00-17:00）。
2、报名时间： 2023 年 11 月 8 日 8:30:00（北京时间，下同）
至 2023 年 11 月 13 日 18:00:00（工作时间：上午 8:30~12:00，下
午 14:30~18:00，周末及节假日休息）。
3、报名成功的投标人在中国邮政电子采购与供应平台（网址：
https://cg.11185.cn）完成“下载电子招标文件”的操作。
4、报名材料：
（1）供应商营业执照复印件；
（2）法人授权委托书。
四、投标截止时间和地点
1、投标文件递交的截止时间为 2023 年 11 月 16 日 9:30:00。
2、投标人应在截止时间前通过“中国邮政电子采购与供应平台”
（网址：https://cg.11185.cn）递交加密的电子版投标文件。
3、加密、解密。投标人须在开标前对“中国邮政电子采购与供应
平台”（网址：https://cg.11185.cn）递交的电子版投标文件进行加密。
投标人须在平台下载《中国邮政投标管家》工具结合 CA 证书，进行电
子版投标文件的编制，并在开标前进行加密后上传至平台。开标时，使 用 CA 证书进行电子版投标文件解密。
4、纸质版投标文件递交地点：南宁市青秀区保爱路 66 号邮政大厦 16 层综合办公室采购组。投标人可派代表当面递交纸质版投标文件，并在投标截止时间前完成纸质版投标文件 “签到”流程。逾期递交的 纸质版投标文件以及不符合规定的纸质版将被拒绝。
5、电子版投标文件与纸质版投标文件内容须相同。招标文件中要 求的盖章、签字，在制作电子版投标文件时可以是有效的电子签章（包 括公章的电子签章及人名的电子签章），也可以是加盖公章、签字的纸 质版扫描件。
6、开标、评标异常情况处理：
（1）电子投标文件递交及解密异常时的处理方式。当电子投标文 件上传异常时，投标人须在递交投标文件截止时间后的【30 分钟内】将操作失败的系统桌面的全幅截图提交招标代理机构，该投标人的投标 文件以纸质投标文件为准，如也无纸质版投标文件的投标人将被否决。
（2）如电子投标文件上传成功但解密异常，或解密截止时间之后 仍未按规定完成解密的，以递交的纸质版投标文件开标，如也无纸质版 投标文件的投标人将被否决。
（3）开标现场遇“中国邮政电子采购与供应平台”系统故障、维
护导致投标人已上传成功的电子投标文件无法正常解密、唱标、评标的，
以投标人在投标截止时间前递交的纸质版投标文件为准。
五、开标时间及地点
本次招标将于 2023 年 11 月 16 日 9:30:00 整在“中国邮政电子采
购与供应平台（https://cg.11185.cn/）”规定的时间内对递交的电子
投标文件进行解密，出现无法解密的情形以纸质文件为准。无法解密的
电子文件又无纸质投标文件按无效投标处理。投标人须自行考虑互联网
网络及运行环境不畅、介质损坏等因素造成的风险。
六、联系方式
招 标 人：中国邮政集团有限公司南宁市分公司
地 址：南宁市青秀区保爱路 66 号邮政大厦
联 系 人：陈工
电 话：0771-5810182
电子邮件：
采购人：中国邮政集团有限公司南宁市分公司
2023 年 11 月 8 日