保康县社会福利院电梯采购项目（项目名称）

公开招标文件

计划函号：保采计备【2022】493号

项目编号：BKX-202301-JZ001

采购人：保康县社会福利院

采购代理机构：保康县政府采购中心

2023年1月

招标文件

目录

第一章招标公告（代投标邀请）

一、项目基本情况...............................................................................................................................二、申请人资格要求...........................................................................................................................三、获取招标文件...............................................................................................................................四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点...............................................................................五、公告期限.......................................................................................................................................六、其他补充事宜(根据项目情况自行补充)...................................................................................七、联系方式联

第二章投标人须知

一、投标人须知前附表.......................................................................................................................二、投标人须知.................................................................................................................................（一）总则.........................................................................................................................................（二）招标文件.................................................................................................................................（三）投标文件.................................................................................................................................（四）投标.........................................................................................................................................（五）开标.........................................................................................................................................（六）评标.........................................................................................................................................（七）定标.........................................................................................................................................（八）质疑和投诉.............................................................................................................................（九）合同授予.................................................................................................................................（十）招标代理服务费.....................................................................................................................（十一）无效投标和废标.................................................................................................................（十二）纪律和监督.........................................................................................................................（十三）政府采购合同融资政策.....................................................................................................（十四）需要补充的其他内容.........................................................................................................（十五）适用法律

第三章项目采购需求

第四章资格审查方法及标准

一、

二、资格审查方法.........................................................................................................................36资格审查标准

第五章评标方法、程序及标准

一、

二、

三、评标方法.................................................................................................................................38评标程序及标准.....................................................................................................................38评分标准

第六章合同主要条款

第七章投标文件的格式

一、投标函及报价文件.....................................................................................................................（一）投标函.....................................................................................................................................（二）投标一览表.............................................................................................................................（三）分项报价表.............................................................................................................................（四）法定代表人身份证明.............................................................................................................（五）法定代表人授权书.................................................................................................................二、资格证明文件.............................................................................................................................（一）企业法人营业执照、事业单位法人证书或团体组织法人证书.........................................（二）资格条件承诺书.....................................................................................................................（三）信用查询记录

采购人名称1采购代理机构名称

招标文件

（四）资格证明文件.........................................................................................................................（五）联合体协议书（如适用）.....................................................................................................（六）其他资格证明文件.................................................................................................................三、商务文件.....................................................................................................................................（一）投标人基本情况表.................................................................................................................（二）商务偏离表.............................................................................................................................（三）业绩证明文件.........................................................................................................................（四）拟派项目团队.........................................................................................................................（五）信誉、荣誉等证明文件.........................................................................................................（六）其它商务文件.........................................................................................................................四、技术文件.....................................................................................................................................（一）技术要求偏离表.....................................................................................................................（二）技术方案.................................................................................................................................（三）节能环保产品清单及证明材料.............................................................................................五、落实政府采购政策相关证明文件.............................................................................................（一）中小企业声明函（货物）

（二）中小企业声明函（工程、服务）.........................................................错误！未定义书签。72（三）监狱企业证明文件.................................................................................................................73（四）残疾人福利性单位声明函.....................................................................................................（五）其它落实政府采购政策的相关证明文件

采购人名称2采购代理机构名称

招标文件

第一章招标公告（代投标邀请）

项目概况：

保康县社会福利院电梯采购项目的潜在投标人应在网上（网络报名咨询

请拨打4006398178）获取招标文件，并于2023年1月30日09点00分（北

京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

1.项目编号：BKX-202301-JZ001

2.采购计划备案号：保采计备【2022】493号

3.项目名称：保康县社会福利院电梯采购项目

4.采购方式：公开招标

5.预算金额：80万元

6.最高限价：80万元

7.采购需求：本项目为采购及安装电梯4台。包含设备采购、运输、安装调

试及操作人员培训、试运行、报检验收，质保期内保修及零配件易损件的供应、

更换、及时响应维护、质量保证期内发生的任何缺陷的修复。（具体技术参数及

要求详见招标文件第三章项目采购需求）

8.合同履行期限：90日历天完成供货及安装

9.本项目（是/否）接受联合体投标：否

10.是否可采购进口产品：否

11.本项目（是/否）专门面向中小微企业：否

二、申请人资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，即：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

采购人名称3采购代理机构名称

招标文件

2.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参

加本项目同一合同项下的政府采购活动。

3.为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务

的，不得再参加本项目的其他招标采购活动。

4.未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被列入政府采

购严重违法失信行为记录名单。

5.落实政府采购政策需满足的资格要求：（1）根据《政府采购促进中小企

业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《关于落实稳住经济一揽子政策进

一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（鄂财采发[2022]5号）等文件精

神，严格落实支持中小企业政策。一是提高政府采购面向中小企业预留份额200

万元以下的货物和服务类采购项目、400万元以下的工程类采购项目，适宜由中

小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购；超过200万元的货物和服务

类采购项目、超过400万元的工程类采购项目，适宜由中小企业提供的，预留该

部分采购项目预算总额的40%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业

的比例不低于60%。二是调整小微企业价格评审优惠幅度。货物服务采购项目给

予小微企业的价格扣除优惠提高至10%-20%。大中型企业与小微企业组成联合体

或者大中型企业向小微企业分包的，评审优惠幅度由提高至4%-6%。政府采购工

程的价格评审优惠按照财库〔2020〕46号文件中对应的3%-5%、1%-2%的规定执

行。对小微企业中的残疾人企业、监狱企业、采购产品纳入创新产品应用示范

推荐目录内企业、采购产品获得节能产品或环境标志产品认证证书的企业，以价

格评审优惠幅度的上限给予评审优惠。三是降低中小企业参与政府采购门槛。

（2）根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》

（财库〔2014〕68号）文件精神，严格落实对监狱企业的支持政策。

（3）根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于残疾人就业政府采购政策

的通知》（财库〔2017〕141号）文件，严格落实对残疾人就业的支持政策。

（4）根据《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能

产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库[2019]9号）文件精神，

加大对节能产品、环境标志产品的支持力度。

（5）根据《湖北省政府采购合同融资实施方案》（鄂财采发[2020]5号）

的要求，有需求的中小微企业中标后可以向意向金融机构提出政府采购合同融资

采购人名称4采购代理机构名称

招标文件

申请。

6.投标人特定资格要求：无

三、获取招标文件

1.时间：2023年01月09日至2023年01月13日（每天上午9:00至

12:00，下午14:30至17:30（北京时间，法定节假日除外）。

2.地点：网上获取。

3.方式：供应商获取招标文件可通过登录保康县政府采购电子交易系统

（http://47.111.115.168:10011/#/index）直接获取，流程如下：

（1）未注册账号的供应商，请先完成系统账号注册，经审核通过后再办理

CＡ锁。方式为：打开保康县政府采购电子交易系统首页，点击“供应商注册”

进入网上信息注册填写。供应商注册时应诚信、客观、真实和准确地填写相关

信息，不能弄虚作假或假冒他人名义。否则，一经发现，将按国家有关规定进行

处理，并在有关网站上公示，由此产生的后果由供应商自己承担。注册完成后由

系统后台人员审核通过后可进行CA锁办理，办理细则及操作流程可在保康县政

府采购电子交易系统首页右侧“CA办理指南”中查看。

（2）已有登录账号但未办理CA的用户可在获取文件有效时间内（北京时间、

下同）登录“保康县政府采购电子交易系统，明确所申请具体项目标段，直接

从网上下载招标文件（注：未办理CA锁的供应商无法网上投标，请潜在供应商

合理安排时间及时前往保康县办理CA，否则，由此产生的后果由供应商自行承

担）。

（3）已办理CA证书的供应商可在获取文件有效时间内登录保康县政府采购

电子交易系统下载招标文件。

4.售价：0元。

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

1.开始时间：2023年1月30日08点30分（北京时间）。

2.截止时间：2023年1月30日09点00分（北京时间）。

3.地点：保康县政府采购电子交易系统

（http://47.111.115.168:10011/#/index）。

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

采购人名称5采购代理机构名称

招标文件

六、其他补充事宜无

七、联系方式联

1.采购人信息

名称：保康县社会福利院

地址：保康县城关镇南北坛巷25号

联系方式：19871676002

2.采购代理机构信息

名称：保康县政府采购中心

地址：保康县环城路市民之家410室

联系方式：0710-5991097

3.项目联系方式

项目联系人：尚先生

电话：0710-5991097

采购人名称6采购代理机构名称

招标文件

第二章投标人须知

一、投标人须知前附表

投标人应仔细阅读本招标文件的第二章“投标人须知”，下面所列资料是对

“投标人须知”的具体补充和说明。如有矛盾，应以本表为准。

条款号条款名称，内容

1.1.2采购人保康县社会福利院

1.1.3采购代理机构保康县政府采购中心

1.1.4监督管理部门保康县财政局

1.1.5项目名称保康县社会福利院电梯采购项目

1.1.6项目地点保康县城关镇

本项目为采购及安装电梯4台，其中客梯2台，无障碍担

架电梯2台。包含设备采购、运输、安装调试及操作人员培

训、试运行、报检验收，质保期内保修及零配件易损件的供

1.1.7项目内容

应、更换、及时响应维护、质量保证期内发生的任何缺陷的

修复等。（具体技术参数及要求详见招标文件第三章项目采

购需求）

1.2.2资金落实情况财政资金，资金已落实

1.3.2合同履行期限90日历天完成供货及安装

1.3.3付款方式合同约定

投标人资质条

1.4.1详见第一章《招标公告》第二项“申请人资格要求”

件、能力和信誉

þ不接受

是否接受联合

1.4.2¨接受，应满足下列要求：

体投标

联合体资质按照联合体协议约定的分工认定

1.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同

投标人不得存投标人，不得参加同一合同项下的采购活动；

1.4.3

在的其他情形2.为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、

检测等服务的。

采购人名称7采购代理机构名称

招标文件

条款号条款名称，内容

þ不组织，投标人自行踏勘

1.9.1踏勘现场¨组织，踏勘时间：

踏勘集中地点：

þ不召开

1.10.1投标预备会¨召开，召开时间：

召开地点：

þ不允许

¨允许，分包内容要求：

1.11中标后分包

分包金额要求：

分包人资质要求：

是否接受进口þ不接受

产品，¨接受

þ非专门面向中小企业的项目

是否专门面向¨专门面向中小企业的项目

中小企业采购专门面向中小企业采购标的内容：/

专门面向中小企业采购预算金额：/

þ货物类¨服务类

1.对于未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及

预留份额项目中的非预留部分采购包，对小微企业报价给予

1.12比例扣除，价格扣除比例为：20%（货物服务10%-20%）

2.接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企

业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议

支持中小企业

或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额

政策

30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予比例扣除，

价格扣除比例为：6%（货物服务4%-6%）

中小企业应当提供《中小企业声明函》（详见本磋商文件第

六章响应文件格式），对符合鄂财采发〔2022〕5号文第二

条规定享受上限评审优惠的小微企业，还应提供符合该条款

要求的其他证明材料，否则在评审时不享受上述评审优惠。

采购人名称8采购代理机构名称

招标文件

条款号条款名称，内容

根据工信部统计局发改委财政部《中小企业划型标准规

所属行业定》（工信部联企业〔2011〕300号），本项目采购标的的

对应的中小企业划分标准所属行业为：其他未列明行业

依据财库[2019]19号文的规定，投标产品为《节能产品政府

采购品目清单》强制性采购内容的，须提供国家确定的认证

机构出具的、处于有效期内的节能产品认证证书或中国政府

采购网节能产品查询截图，未提供的视为无效响应（认证证

采购节能产品

书或查询截图的产品型号与所投产品不一致的，视为未提

政策

供）；投标产品为《节能产品政府采购品目清单》非强制性

采购内容的，提供国家确定的认证机构出具的节能产品认证

证书或中国政府采购网节能产品查询截图（认证证书或查询

截图的产品型号与所投产品不一致的，视为未提供）。

依据财库[2019]18号文的规定，投标产品为《环保标志产品

政府采购品目清单》内容的，须提供国家确定的认证机构出

采购环保产品

具的环境标志产品认证证书或中国政府采购网环境标志产品

政策

查询截图（认证证书或查询截图的产品型号与所投产品不一

致的，视为未提供）。

投标人确认收

到招标文件澄

2.2.3在收到相应澄清或者修改文件后24小时内

清或者修改的

时间

3.2.4采购预算价格详见第一章《招标公告》

3.3.1投标有效期投标截止日期后90日历日

是否允许递交þ不允许

3.4.1

备选投标方案¨允许

3.5.4投标文件加密电子投标文件一份。

在投标文件每部分（每个电子文件）首页位置加盖单位的CA

印章和法定代表人的CA印章或签名，视为投标人对该部分

3.5.5签字盖章要求

（该电子文件）全部内容均予承认并确认无误。投标文件每

部分（每个电子文件）除首页外，其他页面位置不需加盖单

采购人名称9采购代理机构名称

（四）拟派项目团队

专家，身份证

序号，工作单位，职称研究专长自有/外聘

姓名，号

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

采购人名称65采购代理机构名称

（五）信誉、荣誉等证明文件

企业获得的荣誉证书、认证体系等。

采购人名称66采购代理机构名称

（六）其它商务文件

1.招标文件要求提供的资料和证明材料；

2.投标人认为需要提供的其它商务资料和说明。

采购人名称67采购代理机构名称

四、技术文件

（一）技术要求偏离表

项目名称：

项目编号：

序，投标文件内容偏离对应的

招标文件技术、服务要求条款

号，对应简述说明页码

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

说明：

投标人应对照招标文件技术服务要求，逐条说明所提供的服务已对招标文件

的要求做出了实质性的响应，并申明与技术要求条文的偏差和例外。

投标人名称：（盖章）

法定代表人或授权代表：（签字）

日期：年月日

采购人名称68采购代理机构名称

（二）技术方案

投标人应按照招标文件的要求，提供详细的服务方案，包括文字描述或图表

显示。格式自拟。

投标人名称：（盖章）

法定代表人或授权代表：（签字）

日期：年月日

采购人名称69采购代理机构名称

（三）节能环保产品清单及证明材料

项目名称：项目编号：包号：

1）节能产品

属强制采

制造商，单价总价

序号设备名称，品牌型号数量，购或优先

名称，（万元）（万元）

采购

1

2

3……

2）环保产品

制造商，单价总价

序号设备名称，品牌型号数量

名称，（万元）（万元）

1

2

……

3

特别说明：投标人应将所投产品中节能、环保产品分别列入上表中，并按本招标文件第二章第

1.12条提供相关证明材料，未填写本表或未提供有效认证证书的不给予价格扣除。

投标人名称[盖章]：

投标人授权代表签字：日期：

采购人名称70采购代理机构名称

五、落实政府采购政策相关证明文件

（一）中小企业声明函（货物）

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》

（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的

（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。

相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情

况如下：

1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商

为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为

万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商

为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为

万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

……

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，

也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖章）：

日期：

说明：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成

立企业可不填报

采购人名称71采购代理机构名称

（二）监狱企业证明文件

投标人如是监狱企业，提供相关证明文件。

投标人名称[盖章]：

投标人授权代表签字：

日期：

采购人名称72采购代理机构名称

（三）残疾人福利性单位声明函

残疾人福利性单位声明函

本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政

府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利

性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本

单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非

残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

单位名称（盖章）：

日期：

备注：享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：

（1）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾

人人数不少于10人（含10人）；

（2）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；

（3）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤

保险和生育保险等社会保险费；

（4）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经

省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；

（5）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾

人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共

和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职

工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。

采购人名称73采购代理机构名称

（四）其它落实政府采购政策的相关证明文件

采购人名称74采购代理机构名称

采购人：保康县社会福利院

采购代理机构：保康县政府采购中心

2023年1月

目录

第一章招标公告（代投标邀请）3

一、项目基本情况3

二、申请人资格要求3

三、获取招标文件5

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点5

五、公告期限5

六、其他补充事宜(根据项目情况自行补充)6

七、联系方式联6

第二章投标人须知7

一、投标人须知前附表7

二、投标人须知13

（一）总则13

（二）招标文件16

（三）投标文件17

（四）投标20

（五）开标20

（六）评标21

（七）定标22

（八）质疑和投诉22

（九）合同授予23

（十）招标代理服务费24

（十一）无效投标和废标24

（十二）纪律和监督24

（十三）政府采购合同融资政策26

（十四）需要补充的其他内容26

（十五）适用法律26

第三章项目采购需求27

第四章资格审查方法及标准27

一、资格审查方法36

二、资格审查标准36

第五章评标方法、程序及标准38

一、评标方法38

二、评标程序及标准38

三、评分标准40

第六章合同主要条款43

第七章投标文件的格式44

一、投标函及报价文件49

（一）投标函49

（二）投标一览表51

（三）分项报价表52

（四）法定代表人身份证明53

（五）法定代表人授权书54

二、资格证明文件55

（一）企业法人营业执照、事业单位法人证书或团体组织法人证书55

（二）资格条件承诺书56

（三）信用查询记录57

（四）资格证明文件58

（五）联合体协议书（如适用）59

（六）其他资格证明文件61

三、商务文件62

（一）投标人基本情况表62

（二）商务偏离表63

（三）业绩证明文件64

（四）拟派项目团队65

（五）信誉、荣誉等证明文件66

（六）其它商务文件67

四、技术文件68

（一）技术要求偏离表68

（二）技术方案69

（三）节能环保产品清单及证明材料70

五、落实政府采购政策相关证明文件71

（一）中小企业声明函（货物）71

（二）中小企业声明函（工程、服务）错误！未定义书签。

（三）监狱企业证明文件72

（四）残疾人福利性单位声明函73

（五）其它落实政府采购政策的相关证明文件74

第一章招标公告（代投标邀请）

一、项目基本情况

1.项目编号：BKX-202301-JZ001

2.采购计划备案号：保采计备【2022】493号

3.项目名称：保康县社会福利院电梯采购项目

4.采购方式：公开招标

5.预算金额：80万元

6.最高限价：80万元

7.采购需求：本项目为采购及安装电梯4台。包含设备采购、运输、安装调试及操作人员培训、试运行、报检验收，质保期内保修及零配件易损件的供应、更换、及时响应维护、质量保证期内发生的任何缺陷的修复。（具体技术参数及要求详见招标文件第三章项目采购需求）

8.合同履行期限：90日历天完成供货及安装

9.本项目（是/否）接受联合体投标：否

10.是否可采购进口产品：否

11.本项目（是/否）专门面向中小微企业：否

二、申请人资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，即：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

2.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本项目同一合同项下的政府采购活动。

3.为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加本项目的其他招标采购活动。

4.未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。

5.落实政府采购政策需满足的资格要求：（1）根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《关于落实稳住经济一揽子政策进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（鄂财采发[2022]5号）等文件精神，严格落实支持中小企业政策。一是提高政府采购面向中小企业预留份额200万元以下的货物和服务类采购项目、400万元以下的工程类采购项目，适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购；超过200万元的货物和服务类采购项目、超过400万元的工程类采购项目，适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的40%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。二是调整小微企业价格评审优惠幅度。货物服务采购项目给予小微企业的价格扣除优惠提高至10%-20%。大中型企业与小微企业组成联合体或者大中型企业向小微企业分包的，评审优惠幅度由提高至4%-6%。政府采购工程的价格评审优惠按照财库〔2020〕46号文件中对应的3%-5%、1%-2%的规定执行。对小微企业中的残疾人企业、监狱企业、采购产品纳入创新产品应用示范推荐目录内企业、采购产品获得节能产品或环境标志产品认证证书的企业，以价格评审优惠幅度的上限给予评审优惠。三是降低中小企业参与政府采购门槛。

（2）根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）文件精神，严格落实对监狱企业的支持政策。

（3）根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）文件，严格落实对残疾人就业的支持政策。

（4）根据《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库[2019]9号）文件精神，加大对节能产品、环境标志产品的支持力度。

（5）根据《湖北省政府采购合同融资实施方案》（鄂财采发[2020]5号）的要求，有需求的中小微企业中标后可以向意向金融机构提出政府采购合同融资申请。

6.投标人特定资格要求：无

三、获取招标文件

1.时间：2023年01月09日至2023年01月13日（每天上午9:00至12:00，下午14:30至17:30（北京时间，法定节假日除外）。

2.地点：网上获取。

3.方式：供应商获取招标文件可通过登录保康县政府采购电子交易系统

（http://47.111.115.168:10011/#/index）直接获取，流程如下：

（1）未注册账号的供应商，请先完成系统账号注册，经审核通过后再办理CＡ锁。方式为：打开保康县政府采购电子交易系统首页，点击“供应商注册”进入网上信息注册填写。供应商注册时应诚信、客观、真实和准确地填写相关信息，不能弄虚作假或假冒他人名义。否则，一经发现，将按国家有关规定进行处理，并在有关网站上公示，由此产生的后果由供应商自己承担。注册完成后由系统后台人员审核通过后可进行CA锁办理，办理细则及操作流程可在保康县政府采购电子交易系统首页右侧“CA办理指南”中查看。

（2）已有登录账号但未办理CA的用户可在获取文件有效时间内（北京时间、下同）登录“保康县政府采购电子交易系统，明确所申请具体项目标段，直接从网上下载招标文件（注：未办理CA锁的供应商无法网上投标，请潜在供应商合理安排时间及时前往保康县办理CA，否则，由此产生的后果由供应商自行承担）。

（3）已办理CA证书的供应商可在获取文件有效时间内登录保康县政府采购电子交易系统下载招标文件。

4.售价：0元。

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

1.开始时间：2023年1月30日08点30分（北京时间）。

2.截止时间：2023年1月30日09点00分（北京时间）。

3.地点：保康县政府采购电子交易系统（http://47.111.115.168:10011/#/index）。

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜无

七、联系方式联

1.采购人信息

名称：保康县社会福利院

地址：保康县城关镇南北坛巷25号

联系方式：19871676002

2.采购代理机构信息

名称：保康县政府采购中心

地址：保康县环城路市民之家410室

联系方式：0710-5991097

3.项目联系方式

项目联系人：尚先生

电话：0710-5991097

第二章投标人须知

一、投标人须知前附表

投标人应仔细阅读本招标文件的第二章“投标人须知”，下面所列资料是对“投标人须知”的具体补充和说明。如有矛盾，应以本表为准。

二、投标人须知

（一）总则

1.1项目概况

1.1.1根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，制定本招标文件。

1.1.2采购人：见《投标人须知前附表》。

1.1.3采购代理机构：见《投标人须知前附表》。

1.1.4监督管理部门：见投标人须知前附表。

1.1.5项目名称：见《投标人须知前附表》。

1.1.6项目地点：见《投标人须知前附表》。

1.1.7项目内容：见《投标人须知前附表》。

1.2资金来源和落实情况

1.2.1资金来源：见《投标人须知前附表》。

1.2.2资金落实情况：见《投标人须知前附表》。

1.3采购范围、时间要求和质量要求

1.3.1采购范围：见《投标人须知前附表》。

1.3.2合同履行期限：见《投标人须知前附表》。

1.3.3付款方式：见《投标人须知前附表》。

1.4投标人资格要求

1.4.1投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉。

（1）资质要求：见《投标人须知前附表》；

（2）其他要求：见《投标人须知前附表》。

1.4.2《投标人须知前附表》规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和《投标人须知前附表》的要求外，还应遵守以下规定：

（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；

（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标；

1.4.3投标人不得存在下列情形：详见《投标人须知前附表》。

1.5费用承担

1.5.1投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。

1.6保密

1.6.1参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责任。

1.7语言文字

1.7.1招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。

1.8计量单位

1.8.1所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9踏勘现场

1.9.1《投标人须知前附表》规定组织踏勘现场的，采购代理机构按《投标人须知前附表》规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。

1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3除采购人和采购代理机构的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

1.9.4采购人在踏勘现场中介绍的项目场地和相关的周边环境情况，投标人在编制投标文件时参考，采购人和采购代理机构不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.10投标预备会

1.10.1《投标人须知前附表》规定召开投标预备会的，采购代理机构按《投标人须知前附表》规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.11中标后分包

1.11.1《投标人须知前附表》规定应当由分包人实施的非主体、非关键性工作，投标人应当按照第七章“投标文件格式”的规定提供分包人名称及其相应资料。

1.11.2投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合《投标人须知前附表》规定的分包内容、分包金额和资质要求等限制性条件。

1.12政府采购政策

1.12.1除非《投标人须知前附表》中有特殊规定，本项目所采购的货物应当为中华人民共和国境内提供。

1.12.2为促进中小企业发展，依据财政部、工业和信息化部《关于印发<政府采购促进中小企业发展管理办法>的通知》（财库[2020]46号）、财政部司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）、财政部民政部中国残疾人联合会《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号），本项目投标人如符合上述文件规定的，需提供《中小企业声明函》、监狱企业证明文件、《残疾人福利性单位声明函》，评审时将对投标人报价给予一定比例的扣除，用扣除后的价格参与评审。具体扣除比例详见《投标人须知前附表》。

依据湖北省财政厅湖北省公共资源交易监督管理局《关于落实稳住经济一揽子政策进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（鄂财采发〔2022〕5号）的规定，货物服务采购项目给予小微企业的价格扣除优惠，由财库〔2020〕46号文件规定的6%—10%提高至10%—20%。大中型企业与小微企业组成联合体或者大中型企业向小微企业分包的，评审优惠幅度由2%—3%提高至4%—6%。政府采购工程的价格评审优惠按照财库〔2020〕46号文件中对应的3%—5%、1%—2%的规定执行。对小微企业中的残疾人企业、监狱企业、采购产品纳入创新产品应用示范推荐目录内企业、采购产品获得节能产品或环境标志产品认证证书的企业，以价格评审优惠幅度的上限给予评审优惠。

对中小企业在资金支付期限方面的优惠措施：按《湖北省财政厅湖北省经济和信息化厅关于进一步加强政府采购促进中小企业发展的通知》鄂财采发〔2021〕8号执行。

中小企业划型标准详见附件：工业和信息化部国家统计局国家发展和改革委员会财政部《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）。

1.12.3根据《财政部国家发展改革委关于印发<节能产品政府采购实施意见>的通知》（财库［2004］185号）、《关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库[2006]90号）《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）、《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）、《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）的规定，投标人所投产品如属于节能产品政府采购品目清单、环境标志产品政府采购品目清单范围的，投标人必须提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，并进行单独分项报价。属于政府强制采购产品的，已作为投标时强制性要求不再给予价格扣除。属于优先采购范围的，按照《投标人须知前附表》中相关规定，对该项产品的价格给予一定比例的扣除，具体扣除比例详见《投标人须知前附表》。

1.12.4本招标文件第1.12条关于政府采购政策优惠须经评标委员会评审后执行，未提供单独分项报价或未提供有效证明材料的不给予价格扣除。

（二）招标文件

2.1招标文件的组成

2.1.1本招标文件包括下列文件及根据本章第1.10款、第2.2款对招标文件所作的澄清或者修改。

第一章招标公告

第二章投标人须知

投标人须知前附表

投标人须知

第三章项目采购需求

第四章资格审查方法及标准

第五章评标方法、程序及标准

第六章合同主要条款

第七章投标文件格式

2.1.2投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如发现缺页或附件不全，应在获得招标文件1日内向采购代理机构提出，以便补齐。否则，由此引起的损失由投标人自己承担。

2.1.3投标人或者其他利害关系人对招标文件有质疑的，应当在收到招标文件之日起7个工作日内以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑。采购人或采购代理机构应当在收到投标人的书面质疑后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人，但答复的内容不得涉及商业秘密。本处所称“质疑”是指投标人或者其他利害关系人认为招标文件的内容违反法律、行政法规的强制性规定，违反公开、公平、公正和诚实信用原则，影响投标人投标而向采购代理机构提出的质疑。质疑与答复应采取书面形式。

2.1.4采购代理机构对质疑的答复构成对招标文件澄清或者修改的，采购代理机构应当按照第2.2款规定办理。

2.1.5投标人应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担。评标委员会将否决未对招标文件做出实质性响应的投标文件。

2.2招标文件的澄清或者修改

2.2.1采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。

2.2.2招标文件的澄清或者修改以书面形式发给所有领取招标文件的投标人，但不包括问题的来源。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。

2.2.3投标人在收到澄清或者修改通知后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知采购代理机构，确认已收到该澄清或者修改通知。

2.2.4上述书面形式通知包括纸质的文件、信件，也包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等数据电文。

（三）投标文件

3.1投标文件的组成

3.1.1投标函及报价文件

（1）投标函

（2）投标报价一览表

（3）分项报价表

（4）法定代表人身份证明

（5）法定代表人授权书

3.1.2资格证明文件

（1）企业法人营业执照、事业单位法人证书或团体组织法人证书

（2）资格条件承诺书

（3）信用查询记录

（4）资格证明文件

（5）联合体协议书（如适用）

（6）其他资格证明文件

3.1.3商务文件

（1）投标人基本情况表

（2）商务偏离表

（3）业绩证明文件

（4）拟派项目团队

（5）信誉、荣誉等证明文件

（6）其它商务文件

3.1.4技术文件

（1）技术偏离表

（2）技术方案

（3）其他

3.1.5落实政府采购政策相关证明文件

（1）中小企业声明函

（2）监狱企业证明文件

（3）残疾人福利性单位声明函

（4）其它落实政府采购政策的相关证明文件

3.2投标报价

3.2.1投标人的投标报价应包含完成本项目的全部费用，包括但不限于包含全部配件、服务、实施、培训、税费等涉及项目的一切费用，采购人不再为此增加任何费用。投标人对报价的准确性和完整性负责，任何漏报、错报等均是投标人的风险。

3.2.2本项目投标单价在合同执行过程中是固定不变的，投标人应充分考虑合同履行期间各类材料、配件和人工的市场风险和国家政策性调整风险系数，并计入投标报价。除合同约定的情况外，投标人不得以任何理由在合同执行期间要求予以价格调整。

3.2.3投标人应在报价表上注明拟提供货物或服务的单价和总价。每种货物或服务只允许有一个报价，以可调整的价格或可选择的价格提交的投标文件将不予接受。

3.2.4投标报价不得超过投标人须知前附表中规定的最高投标限价，否则评标委员会将否决其投标。

3.3投标有效期

3.3.1投标有效期见投标人须知前附表。

3.3.2在投标有效期内，投标人撤销或修改其投标文件的，应承担法律和招标文件规定的责任。

3.3.3需要延长投标有效期的，采购代理机构将以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效。

3.4备选投标方案

3.4.1投标人可以按投标人须知前附表规定递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，采购人可以接受该备选投标方案。

3.5投标文件的编制

3.5.1投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。

3.5.2投标文件应当对招标文件的实质性内容作出响应。

3.5.3投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人代表按招标文件规定在投标文件上签字并加盖公章。投标人代表是法定代表人的，投标文件应附法定代表人身份证明；投标人代表是授权代理人的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书和授权代理人身份证明。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人代表签字确认。

3.5.4投标文件份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。

3.5.5投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。

（四）投标

4.1投标文件的密封和标记

4.1.1投标人应将所有投标文件（包括纸质文件和电子文件）密封完好。

4.1.2封套上应写明的内容见投标人须知前附表。

4.2投标文件的递交

4.2.1投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。

4.2.2投标人递交投标文件的地点见投标人须知前附表。

4.2.3投标人所递交的投标文件不予退还。

4.2.4逾期送达指定地点的或者不按照本章第4.1.1项要求密封的投标文件，采购人和采购代理机构应当拒收。

4.3投标文件的修改与撤回

4.3.1在投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知采购代理机构。

4.3.2投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.6.3项的要求签字、盖章。

4.3.3修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第三条、第四条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。

（五）开标

5.1开标时间和地点

5.1.1开标会按投标人须知前附表规定的开标时间和地点准时举行，采购代理机构在此邀请所有投标人授权代表准时参加开标会。投标人授权代表如出席会议，应向采购代理机构提交投标人授权代表身份证明，以证明其出席。投标人授权代表如不出席会议，则视为对开标程序和内容无异议。

5.2开标程序

5.2.1主持人按下列程序进行开标：

（1）宣布开标会纪律

（2）介绍参加开标会的单位和人员

（3）核验投标人授权代表身份

（4）检查投标文件密封情况

（5）当众拆封投标文件

（6）宣布投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容

（7）确认开标记录及程序

（8）开标会结束

投标人不足3家的，不得开标。

5.3开标异议

5.3.1投标人对开标程序有异议的，投标人授权代表应当在开标现场提出，采购代理机构当场作出答复，并制作记录。

（六）评标

6.1评标委员会

6.1.1评标由采购人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人代表和评审专家组成。评标委员会成员人数以及评审专家的确定方式见投标人须知前附表。

6.1.2采购人不得以专家身份参与本项目的评标，采购代理机构工作人员不得参加本项目的评标。

6.1.3评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）参加采购活动前3年内与投标人存在劳动关系；

（2）参加采购活动前3年内担任投标人的董事、监事；

（3）参加采购活动前3年内是投标人的控股股东或者实际控制人；

（4）与投标人的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；

（5）与投标人有其他可能影响采购活动公平、公正进行的关系。

6.2评标原则

6.2.1评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3评标

6.3.1评标委员会按照第五章“评标方法、程序及标准”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

6.3.2评标委员会按投标人须知前附表规定的数量在评标报告中向采购人推荐中标候选人。

（七）定标

7.1确定中标人

7.1.1采购人应当自收到评审报告之日起5个工作日内按照《投标人须知前附表》中规定的中标原则确定中标人。

7.2中标结果公告

7.2.1采购代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内，发出中标通知书，并在《投标人须知前附表》中规定的媒体上发布中标结果公告，招标文件随中标结果同时公告，中标结果公告期限为1个工作日。

7.3中标通知

7.3.1采购人和采购代理机构以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将招标结果通知未中标的投标人。

（八）质疑和投诉

8.1质疑

8.1.1投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑。

8.1.2投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：

（1）质疑人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；；

（2）质疑项目的名称、编号；

（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；

（4）质疑事项的事实根据、法律依据及其他必要的证明材料；质疑人提供的证明材料属于其他投标人投标文件未公开内容的，应当提供书面材料证明其合法来源；

（5）提出质疑的日期；

（6）质疑人的署名及签章（质疑人为自然人的，应当由本人签字；质疑人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。）；

（7）法人授权委托书（质疑人委托代理人办理质疑事务的，应当提供授权委托书，授权委托书应当载明委托代理的具体权限和事项）。

质疑函不符合上述要求的，采购人或代理机构应书面告知具体事项，质疑人应当按要求进行修改或补充，并在质疑有效期限内提交。

8.2质疑回复

8.2.1采购人或采购代理机构应当在收到投标人的书面质疑后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人，但答复的内容不得涉及商业秘密。

8.2.2质疑答复应当包括下列内容：

（1）质疑人的姓名或者名称；

（2）收到质疑函的日期、质疑项目名称及编号；

（3）质疑事项、质疑答复的具体内容、事实依据和法律依据；

（4）告知质疑人依法投诉的权利；

（5）质疑答复人名称；

（6）答复质疑的日期。

8.3投诉

8.3.1质疑投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。投标人投诉应当有明确的请求和必要的证明材料，且投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。

8.3.2政府采购监督管理部门应当在收到投诉后30个工作日内，对投诉事项作出处理决定，并以书面形式通知投诉人和与投诉事项有关的当事人。财政部门处理投诉事项，需要检验、检测、鉴定、专家评审以及需要投诉人补正材料的，所需时间不计算在投诉处理期限内。

（九）合同授予

9.1履约担保

9.1.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和采购人认可的履约担保格式向采购人提交履约担保。

9.1.2中标人不能按本章第9.1.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，给采购人造成损失的，中标人还应当予以赔偿。

9.2签订合同

9.2.1采购人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。中标人无正当理由拒签合同的，采购人将取消其中标资格，给采购人造成损失的，中标人还应当予以赔偿。

9.2.2采购人和中标人不得向对方提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，双方不得私下订立背离合同实质性内容的协议。

9.2.3采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。

（十）招标代理服务费

10.1收取方式和标准

10.1.1采购代理机构按投标人须知前附表规定的方式和标准收取招标代理服务费。

10.2收取时间

10.2.1采购代理机构按投标人须知前附表规定的时限收讫招标代理服务费。

（十一）无效投标和废标

11.1无效投标

11.1.1投标文件属下列情况之一的，应当在资格性、符合性检查时按照无效投标处理：详见第四章“资格审查方法及标准”、第五章“评标方法、程序及标准”。

11.2废标

11.2.1有下列情形之一的，采购人将重新招标在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：

（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；

（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；

（4）因重大变故，采购任务取消的。

（十二）纪律和监督

12.1对采购人和采购代理机构的纪律要求

12.1.1采购人和采购代理机构不得相互串通损害国家利益、社会公共利益和其他当事人的合法权益；不得以任何手段排斥其他投标人参与竞争。

12.1.2采购人和采购代理机构不得向投标人索要或者接受其给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。

12.1.3采购人和采购代理机构工作人员不得接受投标人组织的宴请、旅游、娱乐，不得收受礼品、现金、有价证券等，不得向投标人报销应当由个人承担的费用。

12.1.4采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定投标人的特定条件，但不得以不合理的条件对投标人实行差别待遇或者歧视待遇。

12.1.5采购人和采购代理机构不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。

12.1.6采购人和采购代理机构不得向评标委员会的评审专家作倾向性、误导性的解释或者说明。

12.1.7采购人或者采购代理机构不得通过对样品进行检测、对投标人进行考察等方式改变评审结果。

12.1.8在确定中标人前，采购人或者采购代理机构不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。

12.1.9采购人和采购代理机构不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的协议。

12.2对投标人的纪律要求

12.2.1投标人不得以向采购人、采购代理机构、评标委员会的组成人员行贿或者提供虚假材料以及采取其他不正当手段谋取中标。

12.2.2投标人之间不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购活动各当事人的合法权益。

12.2.3投标人不得非法干预、影响评标办法的确定，以及评标过程和结果。

12.3对评标委员会成员的纪律要求

12.3.1评标委员会成员与投标人有利害关系的，必须回避。

12.3.2评标委员会成员应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审文件、评审情况和评审中获悉的商业秘密。在评审过程中发现投标人有行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为的，应当及时向有关行政监督部门报告。

12.3.3评标委员会成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据招标文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。招标文件内容违反国家有关强制性规定的，评标委员会应当停止评审并向采购人或者采购代理机构说明情况。招标文件中没有规定的评标标准不得作为评审的依据。评标委员会成员应当在评审报告上签字，对自己的评审意见承担法律责任。对评审报告有异议的，应当在评审报告上签署不同意见，并说明理由，否则视为同意评审报告。

（十三）政府采购合同融资政策

13.1政府采购合同融资政策：见投标人须知前附表。

（十四）需要补充的其他内容

14.1需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。

（十五）适用法律

采购人、集中采购机构及投标人的一切采购活动均适用《政府采购法》、《政府采购法实施条例》及相关法律法规。

政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《民法典》。

第三章项目采购需求

一、工程基本情况：

1、项目名称：保康县社会福利院电梯采购项目

2、项目编号：BKX-202301-JZ001

3、本招标项目的建设地点：保康县城关镇

4、本招标项目的招标内容：本项目为采购及安装电梯4台。包含设备采购、运输、安装调试及操作人员培训、试运行、报检验收，质保期内保修及零配件易损件的供应、更换、及时响应维护、质量保证期内发生的任何缺陷的修复等。

5、本招标项目的预算金额：80.00万元

6、合同履行期限：90日历天完成供货及安装

7、质量要求：电梯产品按GB7588-2020《电梯制造与安装安全规范》标准安装。工程质量达到国家现行行业验收规范合格等级。

8、安全生产要求：达到国家现行相关规定的合格标准,严格遵守国家与相关部门、湖北省和襄阳市颁发的有关安全生产及文明施工的规定。

二、技术和服务要求

2.1采购内容

2.2技术参数

2.2.1梯号：有机房消防电梯兼担架电梯

驱动

控制

厅站一体式召唤

厅门

轿厢

井道

2.2.2梯号：有机房消防电梯兼无障碍电梯

驱动

控制

厅站一体式召唤

厅门

轿厢

井道

2.2.3梯号：有机房消防电梯兼无障碍、担架电梯

驱动

控制

厅站一体式召唤

厅门

轿厢

井道

2.2.4梯号：有机房消防电梯兼无障碍电梯

驱动

控制

厅站一体式召唤

厅门

轿厢

井道

2.3功能

注：1、上述技术参数及清单要求为满足招标人所需产品的技术要求，非唯一指定要求，若与某产品的指标或参数描述相似，并非特指，仅为产品质量、档次、水平的参照，投标人应以不低于招标文件要求的档次、技术、性能的产品参与投标。招标人可接受正偏离，若投标人本次所投产品技术参数存在负偏离情况，将按照评分标准中技术参数部分扣除相应分值。

商务要求

3.1交货要求

3.1.1需由供应商运送至采购人指定位置并负责安装。

3.1.2交货日期：90日历天完成供货及安装。

3.1.3交货地点：采购人指定的地点。

3.1.4交货要求：供应商提供货物为原厂未启封全新包装，具备出厂合格证，序列号、包装箱号与出厂批号一致，并可追索查阅；出厂试验记录、易损件和备品备件清单等技术文件和资料，否则采购人将不予验收。

3.1.5供应商中标后提供的产品不满足本条款要求的，采购人将拒绝验收，由此带来的一切损失将由中标人负责。

3.1.6质保期1年。

3.2付款方式：合同中甲乙双方具体约定。

3.3电梯制造、安装、试验执行技术标准和规范：

3.3.1、GB7588—2020电梯制造与安装安全规范；

3.3.2、GB10060-2011电梯安装验收规范；

3.3.3、GB50310-2002电梯工程施工质量验收规范；

3.3.4、GBT20900-2007电梯、自动扶梯和自动人行道风险评价和降低的方法；

3.3.5、GBT10058-2009电梯技术条件；

3.3.6、GBT10059-2009电梯试验方法；

3.3.7、GB24804-2009提高在用电梯安全性的规范；

3.3.8、国家有关特种设备质量监督与安全监察的规定；

3.3.9、国家及行业其他有关标准、规程、规范；

3.3.10、若有部分进口件的有关国外规范及法规与中国国家规范向抵触，应以中国国家现行法规为准。若有涵盖上述各项的最新国家及行业标准、规范，按最新标准、规范执行。

第四章资格审查方法及标准

根据《政府采购法》、《政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等相关法律法规确定以下资格审查方法及标准。

资格审查方法

公开招标采购项目开标结束后，采购人或采购代理机构依据法律、法规及招标文件的规定，对投标人的资格进行审查，以确定投标人资格是否合格。

资格审查标准

资格审查表

备注：

（1）所有证书、证明文件包括按要求提供的官网截图必须是真实可查证的，须注明资料来源。资格证明文件应为原件的扫描件或复印件，投标文件中须编入清晰的扫描件或复印件。所有证明材料须清晰可辨认，如因证明材料模糊无法辨认，缺页、漏页导致无法进行评审认定的责任由投标人自负。如发现弄虚作假将按照有关规定严肃处理。

证明材料仅限于投标单位本身，参股或控股单位及独立法人子公司的材料不能作为证明材料，但投标单位兼并的企业的材料可作为证明材料。

（2）对于投标文件中有任意一条不满足上表要求的将导致其投标无效，不进入下一项评审。

确定资格审查合格投标人

按照本章“资格审查方法及标准”，对各投标人资格证明文件进行审查。依据对各投标人资格证明文件的审查结果，确定资格审查合格的投标人。

资格审查合格投标人不足3家的，不进行评标。

采购人已进行资格预审的，不再进行资格审查。未通过资格预审的投标人，采购机构拒绝其投标。

第五章评标方法、程序及标准

根据《政府采购法》、《政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等相关法律法规确定以下评标办法、程序及标准。

评标方法

本项目评标采用综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。

评标程序及标准

评标委员会按以下工作程序进行评标：符合性审查、澄清有关问题、综合比较和评价、确定中标候选人名单。

符合性审查

评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。符合性审查出现下列情形之一的投标按照无效投标处理：

（二）澄清有关问题

评标委员会对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人做出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

（三）投标报价修正（如有）

投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：

1.投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；

2.大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

3.单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；

4.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第五十一条第二款的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。

（四）比较与评价

评标委员会按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。具体评审因素详见《评分标准》

（五）推荐中标候选人名单

中标候选人数量详见《投标人须知前附表》。评标委员会按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。

(六)编写评标报告

评标报告是评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写的报告。

评分标准

第六章合同主要条款

根据项目的性质（工程、服务、货物）填写相应内容。

第七章投标文件的格式

封面：

******项目

投标文件

（正本/副本）

项目编号：

项目名称：

投标包号：

投标人：

日期：年月日

资格自查表

评标导航表

备注：为方便评委评标，投标投标人可根据招标文件中载明的《评分标准》，将具体响应情况及投标文件中对应页码在上表中注明。

目录

格式自拟，须也正文页码一一对应。

一、投标函及报价文件

（一）投标函

致：（采购人和采购代理机构）

根据贵方（项目名称）（项目编号）招标的投标邀请，签字代表（姓名、职务）经正式授权并代表投标人（投标人名称、地址）提交下述文件正本一份及副本份：

投标函及报价文件；

资格证明文件；

商务文件；

技术文件；

落实政府采购政策相关证明文件。

根据此函，签字代表宣布同意如下：

所附投标价格表中规定的应提交和交付的服务和货物（如有）的投标总价为人民币（用文字和数字表示的投标总价）。

我方接受本招标文件合同书格式及合同条款，并将按招标文件的规定履行合同责任和义务。

我方已详细审查全部招标文件，包括第（编号、补遗书）（如果有的话）。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。

投标/响应有效期为自提交投标/响应文件的截止之日起（由投标人填写）个日历天。

我方同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，完全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。

本项目如由中标人支付招标代理服务费，我方同意按投标人须知前附表中规定向采购代理机构支付招标代理服务费。

重要声明：

1）与我方单位负责人为同一人的其他单位名称：

√无；□有，具体单位名称为：（由投标人如实填写）。

2）与我方存在控股、管理关系的其他单位的名称：

√无；□有，具体单位名称为：（由投标人如实填写）。

3）参与本项目采购活动前，是否为本项目前期准备提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务：

√无；□有，已提供的具体服务内容为：（由投标人如实填写）。

（备注：以上3项声明，必须如实选择，选中项用√表示，未选中项用□表示。①“单位负责人”是指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。②本条所规定的控股、管理关系仅限于直接控股、直接管理关系，不包括间接的控股或管理关系。③供应商如未如实填报，视为提供虚假材料谋取中标，应承担相应法律责任。）

4）我方在本投标文件中所提供的全部资料均真实有效，我方承诺对其真实性负责并承担相应后果。

与本投标有关的一切正式往来函件、通讯请发往：

地址__________________传真______________

电话__________________电子函件______________

投标人名称投标人授权代表姓名、职务（印刷体）

公章投标人授权代表签字______________

日期____________________

（二）投标一览表

（适用于货物）

项目名称：项目编号：包号：货币单位：人民币

投标人名称[盖章]：

投标人授权代表签字：日期：

注：为方便开标唱标，投标人应将《开标一览表》和《法定代表人授权书》单独密封提交，并在密封袋上标明“开标一览表”字样。

（三）分项报价表

（适用于货物）

项目名称：项目编号：包号：货币单位：人民币

投标人名称[盖章]：

投标人授权代表签字：日期：

注：1、按照本表填写的各项目的合计价填写到《开标一览表》中对应的栏目中。

2、投标人必须按此表格式中的栏目内容对应填写，若需增加栏目内容，请在栏目“其它”中填写，并作详细说明。

（三）法定代表人身份证明

投标人名称：

单位性质：

地址：

成立时间：

经营期限：

姓名：性别：

年龄：职务：

系（投标人名称）的法定代表人。

特此证明。

投标人名称：（盖章）

日期：年月日

（四）法定代表人授权书

本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改（项目名称）投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。

委托期限：

代理人无转委托权。

附：法定代表人身份证明

投标人：（盖单位章）

法定代表人：（签字）

身份证号码：

委托代理人：（签字）

身份证号码：

日期：

二、资格证明文件

（一）企业法人营业执照、事业单位法人证书或团体组织法人证书

（二）资格条件承诺书

致：采购人/采购代理机构

我单位承诺完全满足招标文件对投标人的资质要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录：

1）我单位未因违法经营被追究过刑事责任；

2）我单位未因违法经营被责令停产停业、吊销许可证或者执照；

3）我单位未因违法经营被处以较大数额罚款等行政处罚。

（4）法律、行政法规规定的其他条件。

2.我公司承诺与参加本项目同一合同项下的政府采购活动的投标人不存在单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的情形。

3.我公司承诺没有为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务

4.我公司未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。

我单位保证上述信息的完整、客观、真实、准确，并愿意承担我单位因提供虚假材料谋骗取中标所引起的一切法律后果。

投标人名称[盖章]：

投标人法定代表人或授权代表签字或签章：

日期：

（三）信用查询记录

要求：投标人提供本项目招标公告发布后的“信用中国”网站和“中国政府采购网”网站查询截图。事业法人或团体法人查询无记录，可直接打印查询页面。

（四）资格证明文件

投标人须提供的资格证明文件详见第四章《资格审查表》。

（五）供应商信用承诺书

市场主体名称：

证件类型：统一社会信用代码

证件号码：

行政区划代码：

主管部门：

承诺内容：

为维护公开、公平、公正的政府采购市场秩序，树立诚实守信的政府采购供应商形象，本单位自愿做出以下承诺：

一、承诺本单位严格遵守国家法律、法规和规章，全面履行应尽的责任和义务，全面做到履约守信，具备《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件;

二、承诺本单位提供给注册登记部门、行业管理部门、司法部门、行业组织以及在政府采购活动中提交的所有资料均合法、真实、有效，无任何伪造、修改、虚假成份，并对所提供资料的真实性负责；

三、承诺本单位严格依法开展生产经营活动，主动接受行业监管，自愿接受依法开展的日常检查；违法失信经营后将自愿接受约束和惩戒，并依法承担相应责任；

四、承诺本单位自觉接受行政管理部门、行业组织、社会公众、新闻舆论的监督；

五、承诺本单位将按照《湖北省社会信用信息管理条例》要求，向社会公示信用信息；

六、承诺本单位自我约束、自我管理，重合同、守信用，不制假售假、商标侵权、虚假宣传、违约毁约、恶意逃债、偷税漏税、价格欺诈、垄断和不正当竞争，维护经营者、消费者的合法权益；

七、承诺本单位在信用中国（湖北）网站中无违法违规、较重或严重失信记录；

八、承诺本单位提出政府采购质疑和投诉坚持依法依规、诚实信用原则，在全国范围12个月内没有三次以上查无实据的政府采购投诉；

九、根据政府采购相关法律法规的规定需要作出的其他承诺：；

十、承诺本单位若违背承诺约定，经查实，愿意接受行业主管部门和信用管理部门相应的规定处罚，承担违约责任，并依法承担相应的法律责任。自愿按照《湖北省社会信用信息管理条例》规定，违背承诺约定行为作为失信信息，记录到省社会信用信息服务平台，并予公开;

十一、承诺本单位同意将以上承诺事项上网公示。

承诺单位（盖章）：

法定代表人（负责人）：

承诺日期：

注：法定代表人或负责人、主体名称发生变更的应当重新做出承诺

（六）其他资格证明文件

格式自拟。其中必须包含如下内容：

拟分包单位属于中小企业如下：。中小企业所占合同份

三、商务文件

（一）投标人基本情况表

项目名称：

项目编号：

说明：表后应附投标人营业执照复印件等资料，并加盖单位章。

投标人名称：（盖章）

法定代表人或授权代表：（签字）

日期：年月日

（二）商务偏离表

项目名称：

项目编号：

注：

1.投标人应对商务基本要求，提出遵守声明；

2.投标人须在本附件内，列出不能符合的有关段落，附件并举出原因，同时，投标人亦须提出解决偏离的详细方案；

3.除本附件列出的偏差获得采购人许可外，在合同签订后，所有不符合招标要求的项目，投标人必须加以纠正。

投标人名称：（盖章）

法定代表人或授权代表：（签字）

日期：年月日

（三）业绩证明文件

项目名称：

项目编号：

注：投标人须按上表提供相应的业绩证明资料。

投标人名称：（盖章）

法定代表人或授权代表：（签字）

日期：年月日

（四）拟派项目团队

（五）信誉、荣誉等证明文件

企业获得的荣誉证书、认证体系等。

（六）其它商务文件

1.招标文件要求提供的资料和证明材料；

2.投标人认为需要提供的其它商务资料和说明。

四、技术文件

（一）技术要求偏离表

项目名称：

项目编号：

说明：

投标人应对照招标文件技术服务要求，逐条说明所提供的服务已对招标文件的要求做出了实质性的响应，并申明与技术要求条文的偏差和例外。

投标人名称：（盖章）

法定代表人或授权代表：（签字）

日期：年月日

（二）技术方案

投标人应按照招标文件的要求，提供详细的服务方案，包括文字描述或图表显示。格式自拟。

投标人名称：（盖章）

法定代表人或授权代表：（签字）

日期：年月日

（三）节能环保产品清单及证明材料

项目名称：项目编号：包号：

1）节能产品

2）环保产品

特别说明：投标人应将所投产品中节能、环保产品分别列入上表中，并按本招标文件第二章第1.12条提供相关证明材料，未填写本表或未提供有效认证证书的不给予价格扣除。

投标人名称[盖章]：

投标人授权代表签字：日期：

五、落实政府采购政策相关证明文件

（一）中小企业声明函（货物）

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

……

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖章）：

日期：

说明：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报

（二）监狱企业证明文件

投标人如是监狱企业，提供相关证明文件。

投标人名称[盖章]：

投标人授权代表签字：

日期：

（三）残疾人福利性单位声明函

残疾人福利性单位声明函

本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

单位名称（盖章）：

日期：

备注：享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：

（1）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；

（2）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；

（3）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；

（4）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；

（5）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。

（四）其它落实政府采购政策的相关证明文件