公告摘要
项目编号五财购核字[2022]00071号
预算金额253.09万元
招标公司五常市营商环境建设监督局
招标联系人潘先生
招标代理机构黑龙江省鼎胜招标咨询有限公司
代理联系人王女士0451-51072684
中标公司久华（黑龙江）信息技术有限公司253万元
中标联系人-
公告正文
五常市营商环境建设监督局政务服务综合窗口人员服务结果公告
一、项目编号：[230184]DSZC[GK]20220002
二、项目名称：政务服务综合窗口人员服务
三、采购结果
合同包1（政务服务综合窗口人员服务）:
| 供应商名称 | 供应商地址 | 中标（成交）金额 |
|---|---|---|
| 久华（黑龙江）信息技术有限公司 | 哈尔滨市平房区渤海路9号动漫基地A座312室 | 2,530,000.00元 |
合同包1（政务服务综合窗口人员服务）:
服务类（久华（黑龙江）信息技术有限公司）
| 品目号 | 品目名称 | 采购标的 | 服务范围 | 服务要求 | 服务时间 | 服务标准 | 金额（元） |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1-1 | 其他服务 | 政务服务综合窗口人员费用 | 五常市 政务服务综合窗口人员服务 | 1、我公司提供人员为年龄 35 周岁以下、统招大专及以上学历、对从事过相关工作、有相关技能经验者经考核合格后条件可适当放宽。 2、人员基本要求①服务人员具备较高的政治思想素质和服务意识，乐于为办事群众服务。②服务人员具备良好的工作态度及团队合作精神。③服务人员具备一定的语言表达能力、文字写作功底和沟通协调技巧。④服务人员有一定的计算机操作水平，能使用电脑完成必要的业务操作。⑤服务人员身体健康，形象气质佳，谈吐清晰，普通话标准。⑥服务人员具有良好的分析判断能力、较强的组织协调能力、较高的保密应急意识，能独立完成业务沟通和办理。 | 签订合同后三年。 | 识及具体业务办理流程。（2）严格依法办事，严格遵守五常市政务服务大厅的各项规章制度，秉公审批和办理各类服务事项，不徇私情。（3）严格执行窗口管理各项规章制度，统一受理窗口业务。（4）协调各职能科室，合理设置窗口规范办事流程，审查受理材料，检查督促办事事项。（5）热情接待群众，严格执行首问责任和一次性告知等制度。（6）为服务对象提供政策法规及有关业务咨询。（7）申请材料收件把关。（8）受理申请材料的收件登记、打印回执。（9）通知申请人补交材料和缴交税费等手续。（10）发证材料审查。（11）开具登记发证收费通知单。（12）证本交接、保管和发放。（13）办结材料移交相关部门归档。（14）将材料移交相关部门审批办理。（15）办理情况跟踪和督促。（16）执照物价部门核准的收费项目和标准，依法依规收费。（17）严格执行财务管理有关规定。（18）及时完成本岗位工作任务，每天下班前搞好当天业务统计，每月初将上个月窗口工作动态、存在问题及典型经验以信息形式报送上级 | 2,530,000.00 |
矫艳云、黄国樑、胡景芬、翁丹丹、南秀刚
六、代理服务收费标准及金额：| 代理服务收费标准 |
详见招标文件 |
||
|---|---|---|---|
| 合同包号 | 合同包名称 | 代理服务费金额（万元） | 收取对象 |
| 1 | 政务服务综合窗口人员服务 | 5.0619 | 中标（成交）供应商 |
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜 本次公告在《黑龙江省政府采购网》及《中国政府采购网》上发布 九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：五常市营商环境建设监督局
地址：五常市金山大街119号
联系方式：0451-56665006
2.采购代理机构信息
名称：黑龙江省鼎胜招标咨询有限公司
地址：黑龙江省哈尔滨市南岗区黑龙江省哈尔滨市南岗区延兴路12号
联系方式： 0451-51072684
3.项目联系方式
项目联系人：王女士
电话： 0451-51072684
黑龙江省鼎胜招标咨询有限公司
2022年07月26日
相关附件：
政务服务综合窗口人员服务招标文件（2022070302）.pdf 政务服务综合窗口人员服务招标文件（2022070302）.pdf 合同包1：中小企业或残疾人福利单位申明函（久华（黑龙江）信息技术有限公司）.pdf 合同包1：中小企业或残疾人福利单位申明函（久华（黑龙江）信息技术有限公司）.pdf
黑龙江省鼎胜招标咨询有限公司
公开招标文件
项目名称：政务服务综合窗口人员服务
项目编号：[230184]DSZC[GK]20220002
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第一章投标邀请
黑龙江省鼎胜招标咨询有限公司受五常市营商环境建设监督局的委托，采用公开招标方式组织采购政务服务综合窗口人员
服务。欢迎符合资格条件的国内供应商参加投标。
一.项目概述
1.名称与编号
项目名称：政务服务综合窗口人员服务
批准文件编号：五财购核字[2022]00071号
采购项目编号：[230184]DSZC[GK]20220002
2.内容及分包情况（技术规格、参数及要求）
| 包号 | 货物、服务和工程名称 | 数量 | 采购需求 | 预算金额（元） |
| 1 | 政务服务综合窗口人员服务 | 1 | 详见采购文件 | 2,530,944.00 |
二.投标人的资格要求
1.投标人应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。
2.到提交投标文件的截止时间，投标人未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行
为记录名单。（以通过查询“信用中国”网站和“中国政府采购网”网站的信用记录内容为准。）
3.其他资质要求：
合同包1（政务服务综合窗口人员服务）：
1）根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）规定，本项目专门面向中小企业采购。参加本项目的
供应商须按照招标文件后附格式提供中小企业声明函。
2）.拟参加本项目的供应商需具有劳务派遣经营许可证。
三.获取招标文件的时间、地点、方式
获取招标文件的地点：详见招标公告；
获取招标文件的方式：供应商须在公告期内凭用户名和密码，登录黑龙江省政府采购网，选择“交易执行-应标-项目投
标”，在“未参与项目”列表中选择需要参与的项目，确认参与后即可获取招标文件。
其他要求
1.采用“现场网上开标”模式进行开标，投标人需到达开标现场。
2.采用“不见面开标”模式进行开标投标人无需到达开标现场，开标当日在投标截止时间前30分钟登录黑龙江省政府采购
网进行签到，选择“交易执行-开标-供应商开标大厅”参加远程开标。请投标人使用投标客户端严格按照招标文件的相关要求制
作和上传电子投标文件，并按照相关要求参加开标“不按规范标记导致废标的，由供应商自行承担相关责任”。
3.将采用电子评标的方式，为避免意外情况的发生处理不及时导致投标失败，建议投标人需在开标时间前1小时完成投标
文件上传，否则产生的一系列问题将由投标人自行承担。
注：开标模式详见供应商须知-开标方式
四.招标文件售价
本次招标文件的售价为无元人民币。
五.递交投标文件截止时间、开标时间及地点：
递交投标文件截止时间：详见招标公告
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投标地点：详见招标公告
开标时间：详见招标公告
开标地点：详见招标公告
备注：所有电子投标文件应在投标截止时间前递交至黑龙江省政府采购云平台，逾期递交的投标文件，为无效投标文件。
六.询问提起与受理：
项目经办人：黑龙江省鼎胜招标咨询有限公司联系方式：0451-51072684
七.质疑提起与受理：
1.对采购文件的质疑：
项目经办人：黑龙江省鼎胜招标咨询有限公司联系方式：0451-51072684
2.对评审过程和结果的质疑：
质疑联系人：黑龙江省鼎胜招标咨询有限公司电话：0451-51072684
八.公告发布媒介：
中国政府采购网黑龙江省政府采购网
联系信息
1．采购代理机构
采购代理机构名称：黑龙江省鼎胜招标咨询有限公司
地址：黑龙江省哈尔滨市南岗区黑龙江省哈尔滨市南岗区延兴路12号
联系人：黑龙江省鼎胜招标咨询有限公司
联系电话：0451-51072684
账户名称：系统自动生成的缴交账户名称
开户行：详见投标人须知
账号：详见投标人须知
2．采购人信息
采购单位名称：五常市营商环境建设监督局
地址：五常市金山大街119号
联系人：潘先生
联系电话：0451-56665006
黑龙江省鼎胜招标咨询有限公司
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第二章供应商须知
一、前附表：
| 序号 | 条款名称 | 内容及要求 |
| 1 | 分包情况 | 共1包 |
| 2 | 采购方式 | 公开招标 |
| 3 | 开标方式 | 不见面开标 |
| 4 | 评标方式 | 现场网上评标 |
| 5 | 是否专门面向中小企业采购 | 合同包1（政务服务综合窗口人员服务）：是 |
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| 6 | 评标办法 | 合同包1（政务服务综合窗口人员服务）：综合评分法 |
| 7 | 获取招标文件时间（同招标文件提供期限） | 详见招标公告 |
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| 8 | 保证金缴纳截止时间（同递交投标文件截止时间） | 详见招标公告 |
| 9 | 电子投标文件递交 | 电子投标文件在投标截止时间前递交至黑龙江省政府采购网--政府采购云平台 |
| 10 | 投标文件数量 | （1）加密的电子投标文件1份（需在投标截止时间前上传至“黑龙江省政府采购网--黑龙江省政府采购管理平台”） |
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| 11 | 中标人确定 | 采购人授权评标委员会按照评审原则直接确定中标（成交）人。 |
| 12 | 备选方案 | 不允许 |
| 13 | 联合体投标 | 包1：不接受 |
| 14 | 采购机构代理费用 | 收取 |
| 15 | 代理服务费收取方式 | 收取。采购机构代理服务收费标准：按照《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格[2015]299号）文件的规定，代理服务费按采购预算金额2.0%，代理服务费由成交供应商在领取成交通知书时一次性付清。向中标/成交供应商收取 |
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| 16 | 投标保证金 | 本项目允许投标供应商按照相关法律法规自主选择以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式缴纳保证金。政务服务综合窗口人员服务：保证金人民币：50,000.00元整。开户单位：/开户银行：/银行账号：/特别提示：1、投标供应商应认真核对账户信息，将投标保证金足额汇入以上账户，并自行承担因汇错投标保证金而产生的一切后果。投标保证金到账（保函提交）的截止时间与投标截止时间一致，逾期不交者，投标文件将作无效处理。2、根据我省全面推广以电子保函形式交纳投标保证金的相关规定。本项目提倡以金融机构、担保机构出具的保函缴纳投标保证金。投标供应商应在递交投标文件截止时间前将投标保证金保函发送至指定邮箱dingshengzb@163.com以便核验。 |
| 17 | 电子招投标 | 各投标人应当在投标截止时间前上传加密的电子投标文件至“黑龙江省政府采购网”未在投标截止时间前上传电子投标文件的，视为自动放弃投标。投标人因系统或网络问题无法上传电子投标文件时，请在工作时间及时拨打联系电话4009985566按5转1号键。不见面开标（远程开标）：1．项目采用不见面开标（网上开标），如在开标过程中出现意外情况导致无法继续进行电子开标时，将会由开标负责人视情况来决定是否允许投标人导入非加密电子投标文件继续开标。本项目采用电子评标（网上评标），只对通过开标环节验证的电子投标文件进行评审。2．电子投标文件是指通过投标客户端编制，在电子投标文件中，涉及“加盖公章”的内容应使用单位电子公章完成。加密后，成功上传至黑龙江省政府采购网的最终版指定格式电子投标文件。3．使用投标客户端，经过编制、签章，在生成加密投标文件时，会同时生成非加密投标文件，投标人请自行留存。4．投标人的法定代表人或其授权代表应当按照本招标公告载明的时间和模式等要求参加开标，在开标时间前30分钟，应当提前登录开标系统进行签到，填写联系人姓名与联系号码。5．开标时，投标人应当使用CA证书在开始解密后30分钟内完成投标文件在线解密，若出现系统异常情况，工作人员可适当延长解密时长。（请各投标人在参加开标以前自行对使用电脑的网络环境、驱动安装、客户端安装以及CA证书的有效性等进行检测，保证可以正常使用。具体环境要求详见操作手册）6．开标时出现下列情况的，将视为逾期送达或者未按照招标文件要求密封的投标文件，采购人、采购代理机构应当视为投标无效处理。（1）投标人未按招标文件要求参加远程开标会的；（2）投标人未在规定时间内完成电子投标文件在线解密；（3）经检查数字证书无效的投标文件；（4）投标人自身原因造成电子投标文件未能解密的。7．供应商必须保证在规定时间内完成已投项目的电子响应文件解密,并在规定时间内进行签章确认，未在规定时间内签章的，视同接受开标结果。 |
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| 18 | 电子投标文件签字、盖章要求 | 应按照第七章“投标文件格式”要求，使用单位电子签章（CA）进行签字、加盖公章。说明：若涉及到授权代表签字的可将文件签字页先进行签字、扫描后导入加密电子投标文件。 |
| 19 | 投标客户端 | 投标客户端需要自行登录“黑龙江省政府采购网--政府采购云平台”下载。 |
| 20 | 有效供应商家数 | 包1：3此数约定了开标与评标过程中的最低有效供应商家数，当家数不足时项目将不得开标、评标；文件中其他描述若与此规定矛盾以此为准。 |
| 21 | 报价形式 | 合同包1（政务服务综合窗口人员服务）:总价 |
| 22 | 投标有效期 | 从提交投标（响应）文件的截止之日起90日历天 |
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| 23 | 其他 | 其他要求，1、根据财库〔2019〕9号文件规定，采购人拟采购的产品属于《节能产品政府采购品目清单》、《环境标志产品政府采购品目清单》范围的，采购人及其委托的采购代理机构应当依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。2、国家要求须实施强制性认证的产品，供应商须提供经国家认监委指定的认证机构出具的有效的中国国家强制性产品认证证书或产品质量达标的书面声明，否决响应文件将被否决。3、政府强制采购:根据财库〔2019〕9号文件规定,采购人拟采购的产品属于《节能产品政府采购品目清单》强制采购的品目，采购人及其委托的采购代理机构应当依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，对获得证书的产品实施政府强制采购。供应商须在响应文件中提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，否则响应文件无效。4、政府优先采购：在性能、技术、服务等指标同等、报价相同的条件下，实施优先采购。5、投标文件应提供无虚假材料承诺，未提供承者投标文件无效。6、成交供应商应在中标通知书发出的5个工作日内向采购代理机构一次性付清代理服务费。7、本采购项目属性：服务。8、本项目核心产品：政务服务综合窗口人员服务。 |
| 24 | 项目兼投兼中规则 | 兼投兼中：- |
| 25 | 报价区间 | 各合同包报价不超过预算总价 |
三、投标须知
1.投标方式
1.1投标方式采用网上投标，流程如下：
应在黑龙江省政府采购网（http://hljcg.hlj.gov.cn）提前注册并办理电子签章CA，CA用于制作投标文件时盖章、加密和开
标时解密（CA办理流程及驱动下载参考黑龙江省政府采购网（http://hljcg.hlj.gov.cn）办事指南-CA办理流程）具体操作步骤，
在黑龙江省政府采购网（http://hljcg.hlj.gov.cn/）下载政府采购供应商操作手册。
1.2缴纳投标保证金（如有）。本采购项目采用“虚拟子账号”形式收退投标保证金，每一个投标人在所投的每一项目下合同
包会对应每一家银行自动生成一个账号，称为“虚拟子账号”。在进行投标信息确认后，应通过应标管理-已投标的项目，选择缴
纳银行并获取对应不同包的缴纳金额以及虚拟子账号信息，并在开标时间前，通过转账至上述账号中，付款人名称必须为投标
单位全称且与投标信息一致。
若出现账号缴纳不一致、缴纳金额与投标人须知前附表规定的金额不一致或缴纳时间超过开标时间，将导致保证金缴纳失
败。
1.3查看投标状况。通过应标管理-已投标的项目可查看已投标项目信息。
2.特别提示
2.1缴纳保证金时间以保证金到账时间为准，由于投标保证金到账需要一定时间，请投标人在投标截止前及早缴纳。
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| 序号 | 情形 | 适用对象 | 价格扣除比例 | 计算公式 |
| 注：（1）上述评标价仅用于计算价格评分，成交金额以实际投标价为准。（2）组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。 | 注：（1）上述评标价仅用于计算价格评分，成交金额以实际投标价为准。（2）组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。 | 注：（1）上述评标价仅用于计算价格评分，成交金额以实际投标价为准。（2）组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。 | 注：（1）上述评标价仅用于计算价格评分，成交金额以实际投标价为准。（2）组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。 | 注：（1）上述评标价仅用于计算价格评分，成交金额以实际投标价为准。（2）组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。 |
3.价格扣除相关要求
3.1所称小型和微型企业应当同时符合以下条件：
（1）符合中小企业划分标准；
（2）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型
企业注册商标的货物。
（3）中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标
准。
（4）小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购
活动中视同中小企业。
3.2在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受《政府采购促进中小企业发展管理办
法》规定的中小企业扶持政策：
（1）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；
（2）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；
（3）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立
劳动合同的从业人员。
在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受《政府采购促进中小企
业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策。
以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业
的，联合体视同小微企业。
3.3投标人属于小微企业的应填写《中小企业声明函》；监狱企业须投标人提供由监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产
建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；残疾人福利性单位应填写《残疾人福利性单位声明函》，否则不认定价格扣除。
说明：投标人应当认真填写声明函，若有虚假将追究其责任。投标人可通过“国家企业信用信息公示系
统”（http://www.gsxt.gov.cn/index.html），点击“小微企业名录”（http://xwqy.gsxt.gov.cn/）对投标人和核心设备制
造商进行搜索、查询，自行核实是否属于小微企业。
3.4提供投标人的《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》（格式后附，不可修改），未提供、未盖章或填写
内容与相关材料不符的不予价格扣除。
三、评审程序
1.资格性审查和符合性审查
1.1资格性审查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明文件等进行审查，以确定投标投标人是否具
备投标资格。资格证明文件应由法定代表人签字，否则投标文件将被否决。（详见后附表一资格性审查表）
1.2符合性审查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对
招标文件的实质性要求作出响应。（详见后附表二符合性审查表）
1.3资格性审查和符合性审查中凡有其中任意一项未通过的，评审结果为未通过，未通过资格性审查、符合性审查的投标
单位按无效投标处理。
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2.投标报价审查
2.1评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约
的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委
员会应当将其作为无效投标处理。
3.政府采购政策功能落实
对于小型、微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位给予价格扣除。
4.核心产品同品牌审查
4.1采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符
合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，按最终上传投标文件时间或技术指标或售后服务条款或业绩的优劣顺序排列确
定进入评审的投标人，其他投标无效。
4.2使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标
的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评
标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品
牌投标人不作为中标候选人。
5.详细评审
综合评分法：分为投标报价评审、商务部分评审、技术部分评审（得分四舍五入保留两位小数）。（详见后附表三详细评
审表）
最低评标价法：无
6.汇总、排序
6.1综合评分法：评标结果按评审后总得分由高到低顺序排列。总得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投
标报价相同的，按技术指标或售后服务条款或业绩的优劣顺序排列确定；以上均相同的由采购人确定。
6.2最低评标价法：投标文件满足招标文件全部实质性要求，且进行政府采购政策落实的价格扣除后，对投标报价进行由
低到高排序，确定价格最低的投标人为中标候选人。价格相同的，按最终上传投标文件时间或技术指标或售后服务条款或业绩
的优劣顺序排列确定。上述相同的，按照提供优先采购产品证明材料的数量进行排序；以上均相同的属于保护环境、不发达地
区和少数民族地区企业的优先。
表一资格性审查表
合同包1（政务服务综合窗口人员服务）
| 具有独立承担民事责任的能力 | 在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件或提供具有独立承担民事责任的能力的承诺书或提供本文件后附格式资格承诺函。 |
| 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 | 提供投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料或提供具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺书或提供本文件后附格式资格承诺函。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料或承诺书。 |
| 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 | 供应商必须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2021年度财务状况报告或基本开户行出具的资信证明）或提供具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度承诺书或提供本文件后附格式资格承诺函。 |
| 履行合同所必须的设备和专业技术能力 | 按投标（响应）文件格式填报设备及专业技术能力情况或提供具有履行合同所必须的设备和专业技术能力的承诺书或提供本文件后附格式资格承诺函。 |
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| 参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录 | 供应商提供参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明函（格式自拟）或提供本文件后附格式资格承诺函。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（较大数额罚款按照发出行政处罚决定书部门所在省级政府，或实行垂直领导的国务院有关行政主管部门制定的较大数额罚款标准，或罚款决定之前需要举行听证会的金额标准来认定） |
| 信用记录 | 供应商未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效或在信用中国或中国政府采购网网站查不到供应商信息的，该供应商须提供承诺，承诺内容：“我公司在截至投标截止日未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单”并加盖供应商公章，或提供本文件后附格式资格承诺函。 |
| 供应商必须符合法律、行政法规规定的其他条件 | 供应商提供承诺，承诺内容：我公司未违反“单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（包组）投标。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标。”的情形。或提供本文件后附格式资格承诺函。 |
| 特定资格要求 | 1.根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）规定，本项目专门面向中小企业采购。参加本项目的供应商须按照招标文件后附格式提供中小企业声明函。2.拟参加本项目的供应商需具有劳务派遣经营许可证。 |
| 促进中小企业发展 | 采购包整体专门面向中小企业； |
表二符合性审查表：
合同包1（政务服务综合窗口人员服务）
| 投标报价 | 投标报价（包括分项报价，投标总报价）只能有一个有效报价且不超过采购预算或最高限价，投标报价不得缺项、漏项。 |
| 投标文件规范性、符合性 | 投标文件的签署、盖章、涂改、删除、插字、公章使用等符合招标文件要求；投标文件文件的格式、文字、目录等符合招标文件要求或对投标无实质性影响； |
| 主要商务条款 | 审查供应商是否响应招标文件中主要商务条款的★条款 |
| 联合体投标 | 符合关于联合体投标的相关规定。 |
| 技术部分实质性内容 | 满足本文件对技术参数的要求。 |
| 其他要求 | 招标文件要求的其他无效投标情形；围标、串标和法律法规规定的其它无效投标条款。 |
表三详细评审表：
政务服务综合窗口人员服务
| 评审因素 | 评审标准 |
-第26页-
| 分值构成 | 技术部分84.0分商务部分6.0分报价得分10.0分 | 技术部分84.0分商务部分6.0分报价得分10.0分 |
| 技术部分 | 内部管理制度（20.0分） | 针对本项目提供综合窗口驻场服务人员考核相关制度、组织管理相关制度、质量控制相关制度、服务人员健康及安全，每包含一项内容得5分，满分20分。 |
| 技术部分 | 服务方案（24.0分） | 提供服务方案；方案中包含专业人员组织方案、服务人员岗位职责、工作制度、监督管理制度、信息保密方案、培训方案，每包含一项内容得4分，本项满分24分。 |
| 技术部分 | 质量保证措施（20.0分） | 提供质量保证措施，措施中包含突发情况应急预案、质量保证体系的建立、服务质量目标、过程风险控制及相应的保证措施，每包含一项得5分，满分20分。 |
| 技术部分 | 服务进度计划安排方案（15.0分） | 提供服务进度计划安排；方案中包含各阶段进度计划安排，进度保障措施、后续服务保障承诺，每包含一项内容得5分，本项满分15分。 |
| 技术部分 | 拟投入本项目人员情况（5.0分） | 1.提供本项目设置专职服务人员名单（须提供服务人员身份证正反面照片）得5分，不提供或提供信息不全不得分。 |
| 商务部分 | 疫情管理应急预案（5.0分）） | 提供面对突发疫情时的应急预案得5分，不提供不得分。 |
| 商务部分 | 业绩（1.0分） | 提供本项目招标公告发布之日起前三年内类似服务的业绩（提供合同或中标通知书或其它可证明服务业绩的证明材料，合同以签订时间为准）得1分，不按要求提供不得分 |
| 投标报价 | 投标报价得分（10.0分） | 投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格分值【注：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价。】最低报价不是中标的唯一依据。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。 |
-第27页-
第七章投标文件格式与要求
投标人提供投标文件应按照以下格式及要求进行编制，且不少于以下内容。
投标文件封面
（项目名称）
投标文件封面
项目编号：[230184]DSZC[GK]20220002
所投采购包：第包
（投标人名称）
年月日
-第28页-
投标文件目录
一、投标承诺书
二、资格承诺函。
三、授权委托书
四、主要商务要求承诺书
五、技术偏离表
六、中小企业声明函
七、监狱企业
八、残疾人福利性单位声明函
九、分项报价明细表
十、联合体协议书
十一、项目实施方案、质量保证及售后服务承诺等
十二、项目组成人员一览表
十三、投标人业绩情况表
十四、各类证明材料
-第29页-
格式一：
授权委托书
本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托（姓
名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清确认、递交、撤回、修改招标项目投标文件、签订合同和处理有
关事宜，其法律后果由我方承担。委托期限：
代理人无转委托权。
投标人：（加盖公章）
法定代表人（签字）
授权委托人：（签字）
| 法定代表人身份证扫描件国徽面 | 法定代表人身份证扫描件人像面 |
| 授权委托人身份证扫描件国徽面 | 授权委托人身份证扫描件人像面 |
年_月_日
格式二：
主要商务要求承诺书
我公司承诺可以完全满足本次采购项目的所有主要商务条款要求（如标的提供的时间、标的提供的地点、投标有效期、
采购资金支付、验收要求、履约保证金等）。若有不符合或未按承诺履行的，后果和责任自负。
如有优于招标文件主要商务要求的请在此承诺书中说明。
具体优于内容（如标的提供的时间、地点，质保期等）。
特此承诺。
投标人名称（加盖公章）：
法定代表人（或授权代表）签字或盖章：日
期：年月日
格式三：（工程类项目可不填写或不提供）
技术偏离表
| 序号 | 标的名称 | 招标技术要求 | 招标技术要求 | 投标人提供响应内容 | 偏离程度 | 备注 |
| 1 | ★ | 1.1 | ||||
| 1 | 1.2 | |||||
| 1 | ||||||
| 2 | ★ | 2.1 | ||||
| 2 | 2.2 | |||||
| 2 | ||||||
-第31页-
说明：
1.投标人应当如实填写上表“投标人提供响应内容”处内容，对招标文件提出的要求和条件作出明确响应，并列明具体响
应数值或内容，只注明符合、满足等无具体内容表述的，将视为未实质性满足招标文件要求。
2.“偏离程度”处可填写满足、响应或正偏离、负偏离。3.佐证文件名称及所在页码：系指能为投标产品提供技术参数佐证或进一步提供证据的文件、资料名称及相关佐证参数
所在页码。
4.上表中“招标技术要求”应详细填写招标要求。
格式四：（不属于可不填写内容或不提供）
中小企业声明函（货物）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参
加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、
签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万
元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万
元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
中小企业声明函（工程、服务）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（
单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企
业承接）。相关企业（含联合体中的小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业
收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收
入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
格式五：（不属于可不填写内容或不提供）
监狱企业
提供由监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
格式六：（不属于可不填写内容或不提供）
残疾人福利性单位声明函
-第32页-
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕
141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的
货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商
标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（加盖公章）：
日期：
格式七：
分项报价明细表（网上开评标可不填写）
注：采用电子招投标的项目无需编制该表格，投标供应商应在投标客户端【报价部分】进行填写，投标客户端软件将自动根据
供应商填写信息在线生成开标一览表（首轮报价表、报价一览表）或分项报价表，若在投标文件中出现非系统生成的开标一览表
（首轮报价表、报价一览表）或分项报价表，且与投标客户端生成的开标一览表（首轮报价表、报价一览表）或分项报价表信息内
容不一致，以投标客户端生成的内容为准。
格式八：（不属于可不填写内容或不提供）
联合体协议书
__________________________（所有成员单位名称）自愿组成_________________（联合体名称）联合体，共同参加
_________________（项目名称）招标项目投标。现就联合体投标事宜订立如下协议。
1.（某成员单位名称）为（联合体名称）牵头人。
2.联合体各成员授权牵头人代表联合体参加投标活动，签署文件，提交和接收相关的资料、信息及指示，进行合同谈判活动
，负责合同实施阶段的组织和协调工作，以及处理与本招标项目有关的一切事宜。
3.联合体牵头人在本项目中签署的一切文件和处理的一切事宜，联合体各成员均予以承认。联合体各成员将严格按照招标文件
、投标文件和合同的要求全面履行义务，并向招标人承担连带责任。
4.联合体各成员单位内部的职责分工如下：_________________。
5.本协议书自所有成员单位法定代表人或其授权代表签字或盖单位章之日起生效，合同履行完毕后自动失效。6.本协议书一式______份，联合体成员和招标人各执一份。
协议书由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明；由授权代表签字的，应附授权委托书。
联合体牵头人名称：_________________（加盖公章）法定代表人或其授权代表：_________________（签字）联合体成员名称：_________________（加盖公章）法定代表人或其授权代表：_________________（签字）
_______年________月________日
格式九：
（未要求可不填写）
项目实施方案、质量保证及售后服务承诺等内容和格式自拟。
格式十：
项目组成人员一览表（未要求可不填写）
序号姓名本项目拟任职务学历职称或执业资格身份证号联系电话
123……
按招标文件要求在本表后附相关人员证书。
注：
1.本项目拟任职务处应包括：项目负责人、项目联系人、项目服务人员或技术人员等。
2.如投标人中标，须按本表承诺人员操作，不得随意更换。
-第33页-
格式十一：
投标人业绩情况表（未要求可不填写）
序号使用单位业绩名称合同总价签订时间
1234…
投标人根据上述业绩情况后附销售或服务合同复印件。
格式十二：
各类证明材料（未要求可不填写）
1.招标文件要求提供的其他资料。2.投标人认为需提供的其他资料。
格式十三：
资格承诺函
我公司作为本次采购项目的供应商，根据采购文件要求，现郑重承诺如下：
1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件:
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）符合国家法律、行政法规规定的其他条件。
2、我公司作为本项目参加政府采购活动的供应商、法定代表人/单位负责人近3年内不具有行贿犯罪记录。
3、我公司在截至投标截止日未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记
录
名单。
4、我公司未违反“单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（包
组
）投标。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标。”
的情形。
5、本公司对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我公司愿意接受以提供虚假
材
料谋取中标追究法律责任。
企业名称（盖章）：
日期：年月日
-第34页-
10.9促进中小企业发展
我公司针对本项目投标做出以下承诺：
我公司为中型企业。
供应商（盖公章）：久华（黑龙江）信息技术有限公司
法定代表人或授权委托人（签字）：
日期：2022年7月25日
267/273
第六章中小企业声明函
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法
（财库（2020）46号）的规定，本公司（联合体）参加（五常市营商环境建设
监督局）的（政务服务综合窗口人员服务）采购活动，工程的施工单位全部为
符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。
相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情
况如下：
1.（政务服务综合窗口人员服务项目），属于（其他未列明行业）：承建
（承接）企业为（久华（黑龙江）信息技术有限公司），从业人员246人，营业
收入为1768725.59万元，资产总额为6571887.53万元，属于（中型企业）：
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，
也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性
负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（黑龙江）信息技术有限公司
盖草）：久黑龙江）信息技术有限公司
日期：2022年0月25日
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