榆林市公安局榆林市公共安全视频监控建设联网应用（雪亮工程）通信线路采购，榆林市公安局榆林市公共安全视频监控建设联网应用（雪亮工程）通信线路采购

项目项目中标（成交）明细中标（成交）明细

受受榆林市公安局榆林市公安局委托，采用委托，采用进行采购进行采购榆林市公共安全视频监控建设联网应用（雪亮工程）通信线路采购项目，榆林市公共安全视频监控建设联网应用（雪亮工程）通信线路采购项目（项目编码：（项目编码：ZYGL-

2022-YL-008）项目，中标（成交）供应商名称及中标（成交）结果如下：）项目，中标（成交）供应商名称及中标（成交）结果如下：

一、合同包1（视频专网通信线路租赁服务01包）

、中标（成交）供应商：中国电信股份有限公司榆林分公司

、中标（成交）总价：总价：3365700.00元元

1.1、中标（成交）供应商：中国电信股份有限公司榆林分公司1.2、中标（成交）1.3、中标（成交）标的明细：、中标（成交）标的明细：

服务类服务类

二、合同包2（业务通信线路租赁服务02包）

、中标（成交）供应商：中国移动通信集团陕西有限公司榆林分公司

、中标（成交）总价：总价：4196856.00元元

1.1、中标（成交）供应商：中国移动通信集团陕西有限公司榆林分公司1.2、中标（成交）1.3、中标（成交）标的明细：、中标（成交）标的明细：

服务类服务类

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陕西众依项目管理有限公司公开招标文件（01包：视频专网通信线路租赁服务）榆林市公安局关于榆林市公共安全视频监控建设联网应用（雪亮工程）通信线路采购项目项目编号:ZYGL-2022-YL-008-01政府采购项目

第四部分合同条款（参考格式）37第三部分商务要求35第二部分投标人须知8第一部分招标公告3目录二〇二二年五月

温馨提示：购买招标文件后，请仔细阅读，特别注意粗体及划线部分，如有疑问请来电咨询。温馨提示：购买招标文件后，请仔细阅读，特别注意粗体及划线部分，如有疑问请来电咨询。第七部分采购需求73第六部分评标方法及标准68第五部分投标文件格式40

项目编号：ZYGL-2022-YL-008-01一、项目基本情况项目概况榆林市公共安全视频监控建设联网应用（雪亮工程）通信线路采购项目招标项目的潜在投标人应在全国公共资源交易平台（陕西省·榆林市）交易大厅该项目公告下方获取招标文件，并于2022年06月10日13时30分（北京时间）前递交投标文件。项目概况榆林市公共安全视频监控建设联网应用（雪亮工程）通信线路采购项目招标项目的潜在投标人应在全国公共资源交易平台（陕西省·榆林市）交易大厅该项目公告下方获取招标文件，并于2022年06月10日13时30分（北京时间）前递交投标文件。招标公告

合同包预算金额：3,417,480.00元合同包1(视频专网通信线路租赁服务01包):采购需求：预算金额：7,679,320.00元采购方式：公开招标项目名称：榆林市公共安全视频监控建设联网应用（雪亮工程）通信线路采购项目

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;二、申请人的资格要求：合同履行期限：2022-6-16至2022-7-16（具体服务起止日期可随合同签订时间相应顺延）本合同包不接受联合体投标合同包最高限价：3,417,480.00元

（1）法定代表人或负责人直接参与投标时需提供身份证原件及复印件加盖公章；被授权人参与投标时需提供法定代表人或负责人授权委托书（附法定代表人或负责人及被授权人身份证复印件及被授权人须提供身份证原件）；（2）对列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或企业经营异常名录”记录名单及中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”的投标人，应当拒绝参与政府采购活动（附投标截止日前的查询结果但以投标截止日当天查询结果为准）;（3）提供并上传榆林市政府采购项目投标人信用承诺书原件；（4）投标保证金交纳凭证（保证金交纳凭证复印件加盖公章）；注：本项目不接受联合体投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一采购项目投标。违反规定的，其投标均无效。合同包1(视频专网通信线路租赁服务01包)特定资格要求如下:3.本项目的特定资格要求：（1）《财政部国家发展改革委关于印发〈节能产品政府采购实施意见〉的通知》（财库〔2004〕185号）；（2）《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发〔2007〕51号）；（3）《财政部环保总局关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库〔2006〕90号）；（4）《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）；（5）《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）；（6）《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）；（7）《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）；（8）《陕西省中小企业政府采购信用融资办法》（陕财办采〔2018〕23号）；（9）其他需要落实的政府采购政策。合同包1(视频专网通信线路租赁服务01包)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点售价：免费获取方式：在线获取地点：全国公共资源交易平台（陕西省·榆林市）交易大厅该项目公告下方时间：2022年05月20日至2022年05月31日，每天上午09:00:00至12:00:00，下午14:00:00至18:00:00（北京时间,法定节假日除外）三、获取招标文件

本项目开标地点：榆林市公共资源交易中心十楼不见面开标7室六、其他补充事宜自本公告发布之日起5个工作日。五、公告期限地点：全国公共资源交易平台（陕西省·榆林市）网站进行提交2022年06月10日13时30分00秒（北京时间）

联系方式：0912-3234431地址：陕西省榆林市榆阳区肤施路4号名称：榆林市公安局1.采购人信息七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。1、办理CA锁方式（仅供参考）：投标人初次使用全国公共资源交易平台（陕西省），需前往陕西省数字证书认证中心股份有限公司办理CA锁，咨询电话:400-998-0000或0912-3515031。2、投标人登录全国公共资源交易平台（陕西省·榆林市）（http://yl.sxggzyjy.cn/），选择“电子交易平台-陕西政府采购交易系统-陕西省公共资源交易平台-投标人”进行登录，登录后选择“交易乙方”身份进入投标人界面进行报名并免费下载招标文件。特别提醒：本项目采用电子化不见面开标方式，投标人使用数字认证证书（CA锁）对投标文件进行签章、加密、上传、签到、解密。不见面开标系统的签到和投标文件解密事宜请登录全国公共资源交易平台（陕西省˙榆林市）（http://yl.sxggzyjy.cn/），选择“服务指南”，点击“下载专区”，点击榆林不见面开标系统操作手册（投标人）、榆林不见面开标大厅投标人询标操作手册V1.0，请投标人仔细阅读操作手册，了解操作流程，熟练掌握不见面开标、不见面询标操作相关事宜，若无法正常投标，投标人自行承担责任。3、投标人须在招标文件获取时间内登录全国公共资源交易平台（陕西省·榆林市）下载招标文件并及时制作上传投标文件；逾期下载通道将关闭，未及时下载招标文件将会影响后续开评标活动。4、投标人须按照陕西省财政厅《关于政府采购供应商注册登记有关事项的通知》中的要求，通过陕西省政府采购网（http://www.ccgp-shaanxi.gov.cn/）注册登记加入陕西省政府采购供应商库。5、本项目为线上不见面开标，请于2022年06月10日13:30前进入全国公共资源交易平台（陕西省·榆林市）首页不见面开标系统完成在线签到工作，否则将视同为放弃投标。注：建议使用带有麦克风和摄像头的笔记本电脑。

项目联系人：贾丹3.项目联系方式联系方式：15109296299地址：陕西省西安市浐灞生态区世博大道黄邓小区商业综合楼14号楼5F508名称：陕西众依项目管理有限公司2.采购代理机构信息

第二章总则第一章投标人须知前附表第二部分投标人须知电话：13519115819

3、监督管理机构：榆林市财政局2、采购代理机构：陕西众依项目管理有限公司1、采购人:榆林市公安局二、名词解本招标文件仅适用于本次公开招标采购项目。一、适用范围

2-1、其他组织：2、特殊情形规定1、特殊情形：指具有独立承担民事责任能力的其他组织或自然人。三、特殊情形5、投标人代表：是指参加投标竞争中代表投标人的法定代表人或者是其被授权人，投标人代表是唯一的。4、投标人：是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。

一、招标文件的组成及注意事项第三章招标文件2-2、自然人：自然人投标的，应参照本招标文件给出的投标文件格式制作，其中投标文件要求盖公章处可以是自然人本人的手印；不接受自然人授权他人参加投标。③、个体户参加投标的，应参照本招标文件给出的投标文件格式制作，其中投标文件要求法人签字处可以是其经营者本人签字；②、分公司参加投标的，应参照本招标文件给出的投标文件格式制作，其中投标文件要求法人签字处可以是分公司的负责人签字；①、事业单位参加投标的，应参照本招标文件给出的投标文件格式制作，其中投标文件要求法人签字处可以是事业单位的法人签章；

二、招标文件的澄清和修改5、凡因对招标文件阅读不深、理解不透、误解、疏漏或因对市场行情了解不清而造成的后果和风险均由投标人自行承担。4、招标文件的解释权归采购代理机构，如发现招标文件内容与现行法律法规不相符的情况，以现行法律法规为准。3、投标人必须从采购代理机构购买招标文件，投标人自行转让或复制招标文件视为无效。招标文件售后不退，仅作为本次招标使用。2、投标人应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，按照招标文件的要求编制投标文件。在投标文件中对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应，按照招标文件的要求提交全部资料。若投标人的投标文件未按招标文件要求提交全部资料，或未对招标文件作出实质性响应，将被视为无效投标文件。1、招标文件是投标人准备投标文件和参加投标的依据，同时也是评标的重要依据，具有准法律文件性质。招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括目录中所列共七部分内容。

6、根据招标工作进展实际情况，采购人可酌情延长递交投标文件的截止时间，若延长将另行以书面形式通知各投标人，并在原信息发布媒体上发布更正公告。5、招标文件的澄清或修改内容均以书面形式明确的内容为准。当招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。所有补充文件将作为招标文件的组成部分，对所有投标人具有约束力。4、无论是采购代理机构主动对招标文件进行必要的修改，或根据投标人的要求对招标文件做出的澄清，都以书面形式或通过投标人报名时备注的电子邮箱发送至所有合格的投标人，投标人在收到文件后，以书面形式给予确认。如投标人未给予书面回复，则视为收到并认可澄清或修改的内容。3、投标人若对招标文件有任何疑问要求澄清，或认为有必要与采购人进行技术交流的，投标人在获取招标文件次日起7个工作日内，以书面形式向采购代理机构提出，采购代理机构以书面形式予以答复。2、采购人在投标截止时间15日前，可以以书面形式将澄清或者修改的内容通知所有合格的投标人，同时在陕西省政府采购网上发布更正公告。该澄清或者修改的内容均为招标文件的组成部分，并对采购人及投标人起约束作用。由于投标人未按要求下载相关文件，或未及时关注更正公告的信息造成的后果，其责任由投标人自行负责。1、采购人可以依法对招标文件进行澄清或者修改。

1-3、税收缴纳证明：提供截止至开标时间前六个月内任意一个月的缴费凭据；（依法免税的投标人应提供相关文件证明）。1-2、财务状况报告：提供具有财务审计资质单位出具的近两年内任意一年年度完整的财务报告（成立时间至开标时间不足一年的可提供成立后任意时段的资产负债表）或开标前六个月内其基本账户银行出具的资信证明（附开户许可证或基本账户证明）或政府采购信用担保机构出具的投标担保函。1-1、具有独立承担民事责任能力的法人、其他组织或自然人，并出具合法有效的营业执照或事业单位法人证书等国家规定的相关证明，自然人参与的提供其身份证明。1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定并提供以下证明材料；一、投标人的资格、资信证明文件第四章投标文件

注：以上内容为合格投标人的必备要求，各投标人须在投标截止时间之前提供上述资格、资信证明文件并与投标文件同时递交，密封方式与投标文件一致。同时在投标文件中附一套加盖投标人公章（鲜章）的复印件，投标人自行承担因以上内容缺项或某项达不到要求的而不得进入评标的后果。欠缺其中任何一项，按无效文件处理。投标人须保证资质文件的真实、合法、有效，因资质产生的一切纠纷由投标人承担法律责任。2-2、投标保证金交纳凭证；（保证金交纳凭证复印件加盖公章）；2-1、投标人应授权合法的人员参加投标全过程，其中法定代表人直接参加投标的，须出具法人身份证，并与营业执照上信息一致。法定代表人授权代表参加投标的，须出具法定代表人授权委托书及授权代表身份证、授权代表本单位证明（养老保险缴纳证明或劳动合同）；2、特定资格条件1-5、提供具有履行本合同所必需的设备和专业技术能力的说明及承诺；（格式自拟，加盖投标人公章）1-6、提供参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。（格式自拟，加盖投标人公章）1-4、社会保障资金缴纳证明：提供截止至开标时间前六个月内任意一个月的社保缴费凭据或社保机构开具的社会保险参保缴费情况证明；（依法不需要缴纳社会保障资金的投标人应提供相关证明）。

2-1、投标函2、投标文件包括：投标文件应由投标函、开标一览表、投标分项报价表、技术响应偏离表、商务响应偏离表、资格资信证明文件和其他文件、资料部分组成。1、各投标人应根据招标文件要求编制投标文件。二、投标文件的组成提供并上传榆林市政府采购项目投标人信用承诺书原件；投标人不得为“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的供应商，不得为中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商。（提供信用中国网站下载的供应商信用报告和中国政府采购网查询政府采购严重失信行为记录名单截图3份）

2-7、招标文件要求的其他文件和资料2-6、资格资信证明文件2-5、商务响应偏离表2-4、服务响应偏离表2-3、投标分项报价表2-2、开标一览表

4-3、接受采购人委托的相关单位对设备内容、质量、进度、实施方案、价款支付与结算审核等的监督和管理。4-2、非经采购人同意，不得将本项目内容进行转包实施，一经发现，立即取消其中标资格，并承担由此引起的一切经济损失；4-1、必须根据招标文件要求进行生产、供货、安装、调试及培训等；4、各投标人须对以下内容做出承诺注：商务要求不允许负偏离，技术要求不得出现重大负偏离，否则，将被视为无效投标文件。3、投标人应对招标文件的商务和技术要求作出响应，优于和偏离处均须做出注明和说明。

投标文件中所使用的计量单位，除有特殊要求外，均采用国家法定计量单位。7、投标文件的计量单位6-2、开标一览表为开标大会上唱标的内容，要求按格式填写。若投标人填写有误，采购代理机构将默认为招标文件要求格式。6-1、投标文件格式：投标人提交的投标文件应当使用招标文件规定的格式编写，投标人认为有必要补充说明的，可根据实际情况扩展装订成册。6、投标文件填写说明5、投标人不得以他人名义投标和串通投标。

8-4、投标人须对《采购需求》中任何货物需求和服务要求进行完整报价，采购代理机构拒绝只对部分货物或服务进行报价的投标。投标人应在投标文件中的投标分项报价表上标明对本次招标拟提供货物和服务的单价和总价。任何有选择的报价将不予接受，每种货物和服务只允许有一个报价。投标报价=完成整个服务投入的费用（含设备费+软件费+服务费+资料费+保险费+税费＋相关伴随费用等）。8-3、投标报价8-2、投标报价按照报价表内容填写，并由投标人代表签署。8-1、投标货币：人民币单位:元。8、投标报价

8-5-5、招标文件要求的所有伴随服务的费用。8-5-4、服务所需软件费和服务所需资料费；8-5-3、其他（专用工具价（如果需要使用）；8-5-2、所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在投标人提交的投标价格中；8-5-1、完成服务的人工费；8-5、投标分项报价表上的价格应按下列要求分项填写：

9、投标期间一切费用自理。8-8、最低报价不是中标的唯一依据。8-7、投标人所报的投标价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的投标，将被认为是非响应性投标而予以拒绝。8-6、备品备件价（根据招标文件要求和服务技术状况列出质量保证期内需要的备品备件清单和价格）。注：投标人根据本须知以上的规定将投标价分成几部分，只是为了方便评标委员会对投标文件进行比较，但在任何情况下并不限制采购人以上述任何条件订立合同的权力。注：投标人根据本须知以上的规定将投标价分成几部分，只是为了方便评标委员会对投标文件进行比较，但在任何情况下并不限制采购人以上述任何条件订立合同的权力。

11、商务部分10-4、因采购人采购需求作出必要调整，采购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期。投标人拒绝延长投标有效期的，不得再参与该项目后续采购活动，但由此给投标人造成的损失，采购人应当予以赔偿或者合理补偿。投标人同意延长投标有效期的，不能修改投标文件。10-3、因不可抗力事件，采购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期。投标人拒绝延长投标有效期的，不得再参与该项目后续采购活动，但由此给投标人造成的损失，采购人可以自主决定是否可以给予适当补偿。投标人同意延长投标有效期的，不能修改投标文件。10-2、本项目投标有效期为投标截止时间届满后90个日历日。投标人投标文件中必须载明投标有效期，投标文件中载明的投标有效期可以长于招标文件规定的期限，但不得少于招标文件规定的期限。否则，其投标文件将作为无效投标处理。10-1、投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。投标文件中承诺的投标有效期应当不少于招标文件中载明的投标有效期。投标有效期内投标人撤销投标文件的，采购人或者采购代理机构可以不退还投标保证金。10、投标有效期

11-5、采购人列明需要提供的其他文件和资料。11-4、商务响应偏离表；11-3、投标报价完整、有效；11-2、投标人的资格、资信证明文件；11-1、投标函；投标人按照招标文件要求，针对本项目的商务要求作出实质性响应，不得出现负偏离。包含以下内容：

12-4、投标人认为需要提供的其他文件和资料。12-3、服务响应佐证资料；12-2、服务响应偏离表；12-1、招标文件要求的服务方案和总体建设要求；投标人按照招标文件要求，针对本项目的货物或服务要求作出实质性响应，不得出现重大负偏离。包含以下内容：12、服务部分

01包：ZYGL-2022-YL-008-01视频专网通信线路租赁服务投标保证金。转账事由：1、投标人须向采购代理机构递交01包：人民币陆万元整；的投标保证金，投标保证金应在投标截止时间前到账。三、投标保证金的交纳和退付注：服务响应佐证资料包括但不限于文字、图纸、彩页、检测报告、官网和功能截图、能证明材料来源渠道合法和质量保证完善的文件等，所有证明资料表述必须一致，否则，按未实质性响应招标文件要求，将被视为无效文件。

7-1、在投标截止时间前撤回已提交投标文件的投标人的投标保证金，将在采购代理机构收到投标人书面撤回通知之日起5个工作日内退还。7、退还投标保证金：6、联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金，以一方提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。5、如投标保证金以保函形式交纳，投标人须在采购代理机构财务部换取保证金交纳凭证，并将复印件（加盖投标人红章）附在投标文件中，否则视为无效投标。4、投标保证金应用人民币，采用转账、支票，汇票、本票、保函的任何一种非现金形式支付。（以信用担保函形式交纳保证金，必须是陕西省财政厅认定的具有开具投标保函资格的单位开具的保函。投标人违约，开具保函单位承担连带责任）3、提交投标保证金后，各投标人须将其保证金交纳凭证复印件（加盖投标人红章）附在投标文件中，否则视为无效投标。

通知投标人）（本项目为不见面开标，纸质版投标文件递交情况结果公告发出后另行四、投标7-4、若招标终止，采购代理机构将在发布招标终止公告后五个工作日内退还投标保证金。7-3、中标人的投标保证金，将在签订合同后5个工作日内执合同予以退还。中标人在签订合同后，应及时将合同送至采购代理机构备案。7-2、所有未中标人的投标保证金，将在中标通知书发出后5个工作日内退还。

注：投标人自行承担其投标文件未按招标文件的要求制作、装订及签署将被视为无效投标文件的风险。1-4、投标文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须在修改处加盖投标人公章（鲜章）及投标人代表签字或盖章确认。字迹潦草、表达不清或可能导致非唯一理解的投标文件可能视为无效投标。1-3、投标文件的签署及规定：投标人必须按照招标文件的规定和要求在投标文件中指定的页面落款处加盖公章（鲜章）并由投标人代表签字（或盖章），否则将作为无效投标处理。招标文件凡是要求法定代表人签字或盖章之处，非法人单位的负责人均参照执行。1-2、制作建议：投标文件制作规范、目录清晰、页码标注、对应精准、投标文件胶装成册，不插页抽页。1-1、投标文件一式四份，其中正本一份、副本二份和电子文件（U盘）一份。正、副本分别各自装订成册，并加盖骑缝章，单独密封，电子版放置“正本”密封袋内。另须提交一份用于唱标的单独密封的“开标一览表”和用于资格资信审查的证明文件一份。1、投标文件的制作、装订及签署

2-2-2、采购代理机构仅负责投标文件的接收（开标一览表、正副本及资格资信证明文件）、密封审查和记录工作。2-2-1、投标人应按规定的时间、地点，于投标截止时间前递交投标文件；2-2、投标文件的递交投标时，投标人应自行将投标文件的正副本及开标一览表各自分装。各标袋上应写明项目名称、编号、投标人名称及“正本”/“副本”/“开标一览表”/“资格资信证明文件”字样。各封装袋密封完好（封袋不得有破损），加贴封条，并在密封处加盖投标人公章。2-1、投标文件的密封2、投标文件的密封和递交

3-2、投标人提出修改和撤标要求的，须在投标截止时间前密封送到采购代理机构，并在封面上加注“修改”或“撤回”字样。采购代理机构影像留存后，将投标文件（包含纸质及电子版）退还投标人。3-1、投标人在递交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前,可以以书面形式补充、修改或撤回已递交的投标文件，并以书面形式通知采购代理机构。补充、修改的内容应当按招标文件要求密封、签署、盖章，并作为投标文件的组成部分；3、投标文件的补充、修改与撤回：注：逾期送达或者未按照招标文件要求密封的投标文件，将被拒收。2-2-4、递交投标文件截止时间止，若收到的投标文件少于3家，采购人将报请监督管理机构批准变更招标方式或择日重新组织招标；2-2-3、递交完毕的投标文件任何人不得擅自拆封、调换和退回。

4-3、单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；4-2、大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；4-1、投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；4、投标文件的审查标准：3-4、投标截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件；3-3、撤回投标文件应以书面形式由有权人（投标人代表）通知采购代理机构。如采取传真形式撤回投标，随后必须补充有投标人代表签署的要求撤回投标的正式文件。以在招标开始前送达陕西众依项目管理有限公司规定地点为准。

5-3、不具备招标文件中规定的资格要求的；5-2、投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；5-1、未按照招标文件的规定提交投标保证金的；5、投标人存在下列情况之一的，投标无效：同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》财政部第87号的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。4-4、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；

6-1、不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；6、有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：5-7、未通过符合性审查的投标文件。5-6、法律、法规和招标文件规定的其他无效情形；5-5、投标文件含有采购人不能接受的附加条件的;5-4、报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；

第五章开标、评标和定标6-6、不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。6-5、不同投标人的投标文件相互混装；6-4、不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；6-3、不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；6-2、不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

主持人按下列程序进行开标：二、开标程序3、合格投标人按规定提交合格的投标文件后到投标截止时间前如中途要求撤回时，则该投标文件不予解密，采购代理机构影像留存后，由投标人确认撤回本单位的投标文件。2、所有参会人员应在开标截止时间前进行线上签名报到，以证明其出席。1、采购代理机构按规定的时间和地点组织公开开标会议，并通知采购人和所有投标人参加。一、开标

5、投标人如有异议，可按要求在线提出异议，采购人代理机构应对异议进行及时答复并进行记录。4、开启所有投标人的全部电子投标文件。3、发起解密环节，投标人按指示在规定时间内完成投标文件解密。2、公示所有投标人的投标状态，包括投标文件递交状态等。1、介绍参加开标的采购人、采购代理机构、监督管理部门等各方工作人员，并通过开标大厅宣布开标纪律。所有投标人应在开标时间前登录榆林市公共资源交易平台不见面开标系统进行在线签到，否则将视同为放弃投标。开标时间到后宣布开标会开始。

2、如果采购人认为投标人的资格证明文件复印件存在疑点，可以要求其现场提供原件进行核查。两者出现不同或在规定的时间内未能及时提供原件，均视为资格性审查不合格。合格的投标人方可进入评标。1、投标文件的资格性审查：采购人依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明文件进行审查。投标人资格证明文件审查时，缺少其中一项或某项达不到招标文件要求，均视为资格性审查不合格。三、合格投标人资格、资信证明文件审查采购代理机构对开标过程进行摄像、文字记录，并存档备查。各投标人在项目开标、评审期间应保持在线状态，对未在规定时间和要求范围内完成签到、解密、答复、确认、澄清、谈判、二次报价等指令的，视为其放弃，由投标人自行承担相应后果。6、宣布开标会结束，进入资格审查环节。

2-3、对投标文件进行比较和评价；2-2、要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；2-1、投标文件符合性审查：评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性内容作出响应。2、评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：1、评标委员会的组成：采购代理机构根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》财政部第87号的规定，依法组建评标委员会。评标委员会专家成员在陕西省财政厅政府采购评审专家库中通过随机方式抽取，采购人派代表进入评标委员会，并向采购代理机构出具评标代表授权函。评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。采购预算金额在1000万元以上，或技术复杂或社会影响较大的采购项目，评标委员会成员人数应当为7人以上单数。四、评标

4-1、本次招标采用综合评分法，即投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。4、评标办法3、评标原则：坚持公平、公正、科学、择优；合理低价；禁止不正当竞争。2-6、对评标过程及各投标人的商业机密予以保密。2-5、向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为；2-4、确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；

5-4、所有符合资格的投标人的投标文件不予退还（含纸质及电子版文件）。5-3、为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明。投标人应采用书面形式进行澄清或说明，并不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。但不得寻求或建议对投标价格和投标文件的实质进行变更。5-2、在投标文件的评审和比较、中标人的确定以及合同的签订过程中，投标人向评标委员会施加压力的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。5-1、凡属于对投标文件的审查、澄清、比较和评标的有关资料、中标候选人的有关情况以及与评标有关的其他任何情况均应严格保密。5、评标须知4-2、评标委员会将按照评标办法，对有实质性响应的投标文件进行评审、比较。

6-1-3投标文件的数量是否合格；6-1-2付款方式是否完全响应；6-1-1服务期限是否完全响应；投标文件符合性审查内容：对投标文件的有效性，完整性和对招标文件的响应程度进行审查，包括商务符合性和技术符合性审查。投标文件满足招标文件的实质性要求，无显著的差异或保留。其内容包括并不局限以下部分：6-1、评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。6、评标工作程序及内容

6-2、评标委员会评审内容：6-1-8是否出现不确定技术要求、覆盖范围或参数模糊项。6-1-7商务条款与服务要求是否出现缺项漏项。6-1-6服务要求是否出现重大负偏离。6-1-5投标文件的签字盖章是否合格；6-1-4投标文件有效期是否合格；

6-6、推荐中标候选人名单：采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。6-5、评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。6-4、比较与评价：评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。6-3、澄清有关问题：对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由投标人代表签字。6-2-2、技术部分评审内容：包括所投服务的设计、服务方案、服务承诺及措施、所报内容的先进性、安全性和可靠性，可维护性，技术要求偏离等技术评审内容。6-2-1、商务部分评审内容：包括投标报价完整、合理、有效、分析报价构成的合理性（分项报价表）、服务地点、服务期限、付款方式、服务质量、经营信誉、对招标文件的响应等商务评审内容。

五、定标7-2、评标委员会成员名单在评标结果公告前应当保密。7-1、评标在严格保密的情况下进行，有关人员对评标情况以及在评标过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。7、评标过程的保密性6-8采购代理机构在整个评标工作结束后，将把售标、开标、评标及推荐中标全过程的情况以书面形式（评标报告）报送采购人审核，同时报监督管理机构审核备案。6-7、编写评标报告：评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。

1、中标通知书是合同的重要组成部分。招标文件、中标人的投标文件及评议过程中有关的澄清文件均作为合同附件。一、合同授予第六章合同签订3、在招标有效期内，采购代理机构自接到采购人的“定标复函”之日起2个工作日内，在陕西省政府采购网上进行公告中标结果，并同时向中标人发出中标通知书。公告期限为1个工作日。其他投标人若有异议，按《中华人民共和国政府采购法》第52条执行。2、采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定，并向采购代理机构出具《定标复函》。1、评标委员会依据评标办法，对投标文件进行评审、澄清、比较等程序后，在投标文件满足招标文件全部实质性要求前提下进行综合评审，向采购人提出书面评标报告并推荐合格的中标候选人。

3、中标人因不可抗力不能履行政府采购合同的，采购人可以与第二中标候选人签订政府采购合同，或者重新组织招标活动。因自身原因拒绝签订政府采购合同的中标人不得参加对该项目重新开展的招标活动。2、中标人因自身原因无法与采购人签订服务合同，或未能按照规定的时间与采购人签订合同，则采购人将废除授标。给采购人造成损失的，还应当对损失部分予以赔偿，并依法承担相应法律责任。1、自中标通知书发出后（10）个日历日内，中标人应按招标文件的要求及时与采购人签订合同。二、签订合同3、采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同金额的百分之十（10%）。2、中标后，中标人应按照合同约定履行义务，完成招标项目的供货，经采购人同意，中标人可以依法采取分包方式履行合同。分包部分为中标项目的部分非主体、非关键性工作。接受分包的投标人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。分包履行的，中标人就采购项目和分包项目向采购人负责，分包投标人就分包项目承担责任。

3、中标单位服务费交纳信息2、中标服务费的收取：参照国家计委2002年颁发的《招标代理服务收费管理暂行办法》(计价格〔2002〕1980号)、国家发展改革委员会办公厅颁发的《关于招标代理服务费收费有关问题的通知》（发改办价格[2003]857号）及《调整后的招标代理服务收费标准》(发改价格〔2011〕534号)规定，由中标人在领取中标通知书时向陕西众依项目管理有限公司交纳招标服务费。1、中标单位在领取中标通知书前，须向采购代理机构支付中标服务费。一、招标代理服务费第七章其他

1、质疑质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府采购质疑和投诉办法》、《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》和《陕西省财政厅关于规范政府采购供应商投诉有关问题的通知》等的相关规定办理。二、质疑与投诉01包：ZYGL-2022-YL-008-01视频专网通信线路租赁服务招标服务费。2.转账事由：注：1.招标服务费应采用转账、现金形式缴纳，不得用招标保证金冲抵

1-3-3、联系地址：西安市浐灞生态区世博大道黄邓小区商业综合楼14号楼5F508室1-3-2、联系电话：151092962991-3-1、联系部门：陕西众依项目管理有限公司招标部1-3、接收质疑函的联系方式1-2、接收质疑函的方式：投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明资料；1-1、投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。

1-2、出现影响采购公正的违法、违规行为的；1-1、因重大变故，招标任务取消的；1、如果发生下列情况，采购人和采购代理机构将报请监督管理机构批准变更招标方式或重新组织招标：三、其他投标人认为本次招标采购活动违反法律、法规和规章制度的，有权向有关行政监督机构投诉。2、投诉

第三部分商务要求2-2、投标文件中必须填写一份《拒绝政府采购领域商业贿赂承诺书》（附件），并保证投标文件正、副本中一致。2-1、遵照陕西省财政厅的规定，采购方、采购代理机构、投标人和评审专家在招投标活动中，都要签订相应的《拒绝政府采购领域商业贿赂承诺书》，并对违反承诺的行为承担全部责任。2、拒绝商业贿赂1-4、所有投标人的报价均超出采购预算限额，采购人不能支付的。1-3、符合专业条件的投标人或者对招标文件实质响应的投标人不足三家的；

质量保证在服务期满后，按考核标准对乙方服务进行验收，通过认可后，甲方一次性支付费用，乙方出具同等金额发票。二、付款方式2.服务地点：采购人指定地点。1.服务期限：合同签订后，乙方完成建设任务并交付甲方验收通过之日起1年。一、服务期限及地点

五、验收延误和一切损失，由中标人承担和赔偿。2、若未能在服务期限内完成合同规定的义务，由此对采购人造成的1、中标人应在合同签订后7个日历日内安排人员与使用单位就服务工作进行安排、部署，并根据采购人需求及实际状况商议实施计划。四、合同实施服务质量必须符合行业标准及相关规定。

3-2、招标文件；3-1、合同文本及合同补充文件（条款）；3、验收依据（包括但不限于）：2、验收不合格的成交单位，必须在接到通知后7个日历日内进行整改，确保项目通过审核。如接到通知后7个日历日内验收仍不合格，采购人可提出索赔或取消其服务合同。采购代理机构将把成交资格授予评审排序下一名的成交单位。初验：项目正式交付后，针对本项目网络建设情况进行初验，验收内容包括但不限于施工情况、隐蔽工程、技术标准、工程资料等。终验：初验通过后，中标人移交相关资料。服务期满后，采购人进行终验时（最终验收），采购人根据考核情况进行验收，验收合格后，填写政府采购项目验收单作为对本服务的最终认可。1、项目验收分初验和终验:

第四部分合同条款（参考格式）2、未按合同要求提供服务或产品、设备质量不能满足技术要求，采购人有权终止合同，并对供方违约行为进行追究，同时按《中华人民共和国政府采购法》的有关规定进行处罚。1、按《中华人民共和国民法典》中的相关条款执行。七、违约责任3-4、合同服务清单。3-3、中标人的投标文件及公开澄清函（如果有须提供）；

采购人：采购内容：采购项目名称：合同编号：政府采购合同（参考合同）

下列文件构成本合同的组成部分，应当认为是一个整体，彼此相互解释，相互补充。为便于解释，组成合同的多个文件的优先支配地位的次序如下：1、合同文件(采购人)在(采购项目名称)中所需(采购人采购内容)经陕西众依项目管理有限公司以号招标文件，进行公开招标。经评标委员会评审并经招标人确定：(成交人名称)为成交人。采购人与成交人协商一致，同意按照下列条款，签订本合同。合同书签署日期：成交人：

f.招标文件其他内容（含招标文件补充通知）e.投标文件(含澄清文件)d.合同一般条款c.合同特殊条款b.中标通知书a.本合同书

本合同的付款方式为：。4、付款方式本合同总价：。3、合同总价采购内容：2、采购内容

采购人：成交人：本合同经双方各自的授权代表签署、加盖单位公章或合同专用章之日起生效。6、合同的生效地点：用户指定地点时间：5、本合同的完成时间和地点

地址：地址：授权代表(签字)：授权代表(签字)：年月日年月日名称：(印章)名称：(印章)

投标文件编制说明第五部分投标文件格式帐号：帐号：开户银行：开户银行：电话：电话：邮政编码：邮政编码：

项目编号:ZYGL-2022-YL-008-01政府采购项目3、全部编制完成，按规定分别装订成册。2、投标文件的编制应按招标文件所列目录有格式要求的从其要求提供的内容，做出逐一明确的答复；无格式要求的可自拟；投标人认为有必要，还可以做其它补充说明。1、陕西众依项目管理有限公司提供的投标文件格式，起到样式作用，编制投标文件前，请详细阅读招标文件，理解文件中的每一项要求。

时间：采购代理机构：投标单位：投标文件（01包：视频专网通信线路租赁服务）榆林市公安局关于榆林市公共安全视频监控建设联网应用（雪亮工程）通信线路采购项目

5．商务响应偏离表（格式）4．服务响应偏离表（格式）3．投标分项报价表（格式自拟）2．开标一览表（格式）1．投标函（格式）目录

11.服务方案10.服务质量保证承诺9.投标人本项目管理、技术、服务人员情况表（格式）8.2019年05月至今类似业绩（格式）7.投标人基本情况表（格式）6．资格、资信证明文件（格式）

17.监狱企业证明文件16.残疾人福利性单位声明函（格式）15.中小企业声明函（格式）14.投标声明书（格式）13.拒绝政府采购领域商业贿赂承诺书（格式）12.投标人认为有必要说明的事宜

在此，我方郑重声明以下诸点，并负法律责任：根据贵单位（招标项目名称）项目编号（项目编号）的招标公告，我方代表（姓名、职务）经正式授权并代表（投标人名称）就该项目进行投标。致：陕西众依项目管理有限公司投标函1.投标函（格式）

6、我方同意按照要求提供投标有关的一切数据或资料。5、我方完全理解并同意招标文件中有关没收投标保证金拒绝投标的条款。4、我方已详细审查全部招标文件，完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解质疑的权力。3、服务期限：2、我方所附投标报价表中应提交和交付的货物/服务投标总价为人民币：（同时用汉字大写和数字表示的投标总价）。该报价一次报死，不受市场因素的影响。1、我方将在规定时间内上传投标文件。

12、所有关于本项目的函电，请按下列地址联系：11、投标有效期为自开标之日起90个日历日。10、若我方中标，我方保证按有关规定向贵方支付招标服务费。9、我方同意按招标文件规定，遵守贵方有关招标的各项规定。8、我方完全理解最低报价不是中标的唯一条件，采购人有权选择质优价廉的服务。7、我方将按招标文件的规定履行合同责任和义务。

电子邮件：传真：电话：邮政编码：详细地址：投标人名称（公章）：

年月日联系电话/手机：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：账号：开户银行：

招标文件规定的其它费用；注：1、报价应是最终用户验收合格后的总价，包括服务价、人工费、软件费、培训费、设备费、资料费、运输、保险、代理、税费和投标人名称（公章）：开标一览表2.开标一览表（格式）

注：1、本表应按“分项报价表”规定的要求填写，详细报出采购总价的各个组成部分的报价。3.投标分项报价表（格式自拟）法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：4、报价精确到元。3、此表中任何信息与投标文件其他处不一致的，以用于唱标的“开标一览表”为准；2、“开标一览表”应按投标总价以包为单位填写，如有遗漏，将视为无效投标；

投标人名称（公章）：项目编号：服务响应偏离表4.服务响应偏离表（格式）法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：3、根据实际情况可对具体附属服务项目进行说明。2、“分项报价表”各分项报价合计应当与“开标一览表”报价合计相等。

法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：3、服务响应内容完全或者绝大部分复制招标文件规定要求，且无相关证明材料的（主要适用于专用设备，政府采购工程、政府采购协议供货或定点供应商采购、政府采购的货物属于规格标准统一或者订制产品的除外）投标人未按要求响应的，漏项的，自行承担被视为无效投标文件的风险。2、按照响应的采购需求尽可能的提供证明材料复印件予以作证；注：1、本表应按照招标文件第七部分“采购需求”的顺序对应填写，须把招标项目的所有服务内容列入此表；序号名称招标文件采购需求条款投标文件采购需求响应条款偏离情况说明序号名称招标文件采购需求条款投标文件采购需求响应条款偏离情况说明

2、投标人未按要求响应的，漏项的，自行承担被视为无效投标文件的风险。注：1、本表应按照招标文件第三部分“商务要求”填写，须对商务条款逐条响应，并保证响应的真实性；投标人名称（公章）：项目编号：商务响应偏离表5．商务要求响应偏离表（格式）

6-2-1.法定代表人证明书6-2.法定代表人授权委托书注：投标人应按招标文件第二部分相关要求提供材料，有格式要求的从其要求（后附格式），无格式要求的可自拟。6-1.投标人资格、资信证明文件及其他资格、资信和类似效力要求的相关证明材料6．资格、资信证明文件（格式）法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：

6-3-1供应商信用承诺书：6-3信用承诺书投标人名称（公章）：日期：6-2-2.法定代表人授权书投标人名称（公章）：日期：

法人代表：证件号码：证件类型：统一社会信用代码市场主体名称：供应商信用承诺书榆林市政府采购¨工程类¨货物类þ服务类项目

三、承诺本单位严格依法开展生产经营活动，主动接受行业监管，自愿接受依法开展的日常检查；违法失信经营后将自愿接受约束和惩戒，并依法承担相应责任；二、承诺本单位提供给注册登记部门、行业管理部门、司法部门、行业组织以及在政府采购活动中提交的所有资料均合法、真实、有效，无任何伪造、修改、虚假成份，并对所提供资料的真实性负责；一、承诺本单位严格遵守国家法律、法规和规章，全面履行应尽的责任和义务，全面做到履约守信，具备《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件;为维护公开、公平、公正的政府采购市场秩序，树立诚实守信的政府采购供应商形象，本单位自愿做出以下承诺：承诺内容：承诺有效期限：年月日—年月日

承诺单位（盖章）：八、按照信用信息管理有关要求，本单位同意将以上承诺在各级信用信息共享平台公示，接受社会监督。若违背以上承诺，同意依据相关规定记入企业信用档案和在各级信用信息共享平台公示；性质严重的，同意承担相应法律后果和责任，并依法依规列入严重失信名单。七、根据政府采购相关法律法规的规定需要作出的其他承诺：；六、承诺本单位提出政府采购质疑和投诉坚持依法依规、诚实信用原则，在全国范围12个月内没有三次以上查无实据的政府采购投诉；五、承诺本单位自我约束、自我管理，重合同、守信用，不制假售假、商标侵权、虚假宣传、违约毁约、恶意逃债、偷税漏税、价格欺诈、垄断和不正当竞争，维护经营者、消费者的合法权益；四、承诺本单位自觉接受行政管理部门、行业组织、社会公众、新闻舆论的监督；

6-3-2投标人信用承诺书：注：法定代表人或负责人、主体名称发生变更的应当重新做出承诺；承诺书标题按照工程类、货物类、服务类确定。承诺日期：法定代表人（负责人）身份证号：法定代表人（负责人）：

（一）能严格遵守法律法规、职业道德和行业规范，具有独立承担民事责任的能力；符合依法依规应当具备的相关资质（资格）条件；具有独立承担中标项目的履约能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；无法律法规规定禁止开展从业活动情形。所递交文件资料合法、真实、准确、完整、有效。在招投标活动中，我公司（单位）郑重作出以下信用承诺：承诺有效期限：年月日—年月日统一社会信用代码：法人代表：投标人：投标人信用承诺书

承诺时间：年月日法定代表人（签章）：投标人（盖章）：（五）若我公司（单位）及相关参与人员违背以上承诺事项，即被视为失信企业（法人），依据《关于对公共资源交易领域严重失信主体开展联合惩戒的备忘录》（发改法规[2018]457号），自愿接受失信联合惩戒和依法给予的行政处罚（处理），并依法承担赔偿责任和刑事责任。（四）同意将此信用承诺纳入陕西省公共信用信息平台和榆林市公共信用信息共享平台，并上网公示，接受社会监督。（三）自愿接受招投标监督部门和有关行政监督部门的依法检查。（二）不得有以下违法违规行为：1.围标串标；以他人名义或者其他方式弄虚作假投标；出让出租资格、资质证书供他人投标；恶意竞标、强揽工程；以暴力、威胁、利诱等手段阻止或者控制其他潜在投标人参与招投标活动。2.向招投标监督部门、交易中心、招标人、招标代理机构、评审委员会及其成员等当事主体赠送财物。3.投标截止后至中标人确定前，修改或者撤销投标文件。4.在被确定为中标人后无正当理由：不按照招标文件和投标文件与招标人签订合同；在签订合同时向招标人提出附加条件、或者改变投标文件的实质性内容；放弃中标；不按照招标文件的规定提交履约保证金。5.招投标法规定的其它违法违规行为。

（二）不得有以下违法违规行为：1.围标串标；以他人名义或者其他方式弄虚作假投标；出让出租资格、资质证书供他人投标；恶意竞标、强揽工程；以暴力、威胁、利诱等手段阻止或者控制其他潜在投标人参与招投标活动。2.向招投标监督部门、交易中心、招标人、招标代理机构、评审委员会及其成员等当事主体赠送财物。3.投标截止后至中标人确定前，修改或者撤销投标文件。4.在被确定为中标人后无正当理由：不按照招标文件和投标文件与招标人签订合同；在签订合同时向招标人提出附加条件、或者改变投标文件的实质性内容；放弃中标；不按照招标文件的规定提交履约保证金。5.招投标法规定的其它违法违规行为。（一）能严格遵守法律法规、职业道德和行业规范，具有独立承担民事责任的能力；无法律法规规定禁止开展从业活动情形。我所递交的文件资料合法、真实、准确、完整、有效，无弄虚作假等情形。在招投标活动中，我个人郑重作出以下信用承诺：投标人委托代理人员信用承诺书6-3-3投标人委托代理人员信用承诺书：注：投标人参与招标截止时间前时需在信用中国（陕西榆林）”网站进行注册、登陆，自主上报信用承诺书（网址：https://credit.yl.gov.cn/）。

承诺人（签字）：投标人：承诺有效期限：年月日—年月日（五）若我违背以上承诺事项，即被视为失信人，依据《关于对公共资源交易领域严重失信主体开展联合惩戒的备忘录》（发改法规[2018]457号），自愿接受失信联合惩戒和依法给予的行政处罚（处理），并依法承担赔偿责任和刑事责任。（四）同意将此信用承诺纳入陕西省公共信用信息平台和榆林市公共信用信息共享平台，并接受社会监督。（三）自愿接受招投标监督部门和有关行政监督部门的依法检查。

投标人名称：项目编号：投标人基本情况表7.投标人基本情况表（格式）注：投标人参与招标截止时间前时需在信用中国（陕西榆林）”网站进行注册、登陆，自主上报信用承诺书（网址：https://credit.yl.gov.cn/）。承诺时间：年月日

8-2.投标人所列业绩须提供合同类似业绩一览表8-1.类似业绩一览表（格式）8.2019年05月至今类似业绩（格式）法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：

2、投标人自行承担因资料不齐而导致在评分时被扣分的风险。注：1、投标人应按招标文件要求提供为本项目服务及售后工作人员相关证明材料，便于评标委员会予以综合评定。投标人名称：项目编号：投标人本项目人员情况表9.投标人本项目人员情况表（格式）

12.投标人认为有必要说明的事宜注：投标人应按招标文件要求提供售后服务材料，有格式要求的从其要求（后附格式），无格式要求的可自拟。11.服务方案注：投标人可根据招标文件要求结合自身经验自拟。10.服务质量保证承诺法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：

为响应党中央、国务院关于治理政府采购领域商业贿赂行为的号召，我单位在此庄严承诺：1、在参与政府采购活动中遵纪守法、诚信经营、公平竞标。拒绝政府采购领域商业贿赂承诺书陕西省政府采购供应商13.拒绝政府采购领域商业贿赂承诺书（格式）注：投标人可根据招标文件要求结合自身经验自拟。

14.投标声明书（格式）年月日邮编：电话：地址：2、不向采购人、采购代理机构和政府采购评审专家进行任何形式的商业贿赂以谋取交易机会。3、不向政府采购代理机构和采购人提供虚假资质文件或采用虚假应标方式参与政府采购市场竞争并谋取中标、成交。4、不采取“围标、陪标”等商业欺诈手段获得政府采购定单。5、不采取不正当手段低毁、排挤其他供应商。6、不在提供商品和服务时“偷梁换柱、以次充好”损害采购人的合法权益。7、不与采购人、采购代理机构政府采购评审专家或其它供应商恶意串通，进行质疑和投诉，维护政府采购市场秩序。8、尊重和接受政府采购监督管理部门的监督和政府采购代理机构招标要求，承担因违约行为给采购人造成的损失。9、不发生其他有悖于政府采购公开、公平、公正和诚信原则的行为。承诺单位（盖章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：

三、参加本次招标采购活动，不存在和其他投标人在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为代理人的行为。二、参加本次招标采购活动，不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其他投标人参与同一合同项下的政府采购活动的行为。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。一、完全接受和满足本项目招标文件中规定的实质性要求，如对招标文件有异议，已依法进行维权救济，不存在对招标文件有异议的同时又参加投标以求侥幸中标或者为实现其他非法目的的行为。我单位作为本次采购项目的投标人，根据招标文件要求，现郑重声明如下：致（采购代理机构名称）：投标声明书

中小企业声明函（服务）15.中小企业声明函（格式）法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：本单位对上述声明的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我单位愿意接受以提供虚假材料谋取中标追究法律责任。五、如本项目评标过程中需要提供样品，则我单位提供的样品即为中标后将要提供的中标产品，我单位对提供样品的性能和质量负责，因样品存在缺陷或者不符合招标文件要求导致未能中标的，我单位愿意承担相应不利后果。四、投标文件中提供的能够给予采购人带来优惠、好处的任何材料资料和技术、服务、商务、响应产品等响应承诺情况都是真实的、有效的、合法的。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。······2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建(承接)企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建(承接)企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业的具体情况如下:

3、从业人员、营业收入，资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。2、填写前请认真阅读工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划分标准规定的通知》（工信部联企业﹝2011﹞300号）和《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）相关规定。在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。1、供应商认为其为中型、小型或微型企业的应提交本声明函。如有虚假，将依法承担相应责任。根据《中华人民共和国政府采购法》第七十七条及《陕西省政府采购领域供应商违法失信“黑名单”信息共享和联合惩戒实施办法》陕财办采〔2018〕11号第四条的相关规定：供应商“提供虚假材料谋取中标、成交的”，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任，同时纳入黑名单系统。备注：日期：企业名称（盖章）：

单位名称（盖章）：本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。致（采购代理机构名称）：残疾人福利性单位声明函16.残疾人福利性单位声明函（格式）

根据财政部、司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。17.监狱企业证明文件投标人为非残疾人福利性单位的，可不提供此声明。残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。注：日期：

评审分值综合评分法：即在满足招标文件全部实质性要求前提下，按照评审因素的量化指标，以评审总得分由高到低顺序推荐中标候选人。（本项目不保证最低价中标）具体评审因素和分值如下。本项目采用综合评分法，总分为100分，具体评分方法如下：第六部分评标方法及标准监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。

1.1.1供应商符合小型、微型企业或监狱企业、残疾人福利性单位条件的，其磋商报价价格评审时将按相应比例进行扣减。1.1政策性扣减范围1、政策性扣减5评审须知评标委员会应依照招标文件的要求和规定，采用分步评审，首先对通过资格审查的投标人的投标文件进行符合性审查，审查不通过的投标人，将不再进入下一阶段的评审。然后对审查均合格投标人的投标文件进行详细评审。4评审程序

（1）采购人依据节能产品、环境标志产品品目清单和节能、环境标志产品认证证书实施政府优先采购和强制采购。1.1.3采购人拟采购产品属于优先采购节能、环境标志产品范围的，应当优先采购节能、环境标志产品；拟采购产品符合政府采购强制采购政策的，实行强制采购。（3）供应商参加磋商时须提供“中小企业声明函”。（2）在工程采购项目中，工程由中小企业承接，即提供工程的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。（1）符合中小企业划分标准（中小企业划分标准是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准（工信部联企业〔2011〕300号））。1.1.2依照《政府采购促进中小企业发展管理办法>（财库(2020〕46号）的规定，小型、微型企业应当同时符合以下条件：

在投标报价的基础上，对小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位，按“投标报价×10%”进行扣减；1.2.1投标人为非联合体参与开标的情况：1.2政策性扣减方式1.1.5符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供本通知规定的《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。残疾人福利性单位参加政府采购活动时，视同小型、微型企业；残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。1.1.4监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。监狱企业参加政府采购活动时，视同小型、微型企业。（2）采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。

网络建设范围包含雪亮工程总中心、公安分中心、综治分中心。其中雪亮工程总中心包括市级总中心、二类资源接入、三类资源接入、智慧小区接入。公安分中心包括市级视频专网、区县级视频专网、互联网资源接入以及公安信息网。综治分中心包括市级、榆阳区两级综治成员单位。采购需求评标委员会成员独立评分，按评审后综合得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，比较技术得分，此技术得分高者排在前；评委评分超过得分界限或未按照本办法规定时，该评委的该项评分作废，不计入汇总；数字均保留二位小数，第三位“四舍五入”。评审过程中，若出现本办法以外的特殊情况时，将暂停评标，有关情况待评标委员会确定后，再行评定。6汇总得分1.2.3投标人供应商享受支持中小型企业发展政策优惠的，可以同时享受节能、环境标志产品优先采购政策。1.2.2小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位不重复享受优惠政策；

2.1光纤主要技术性能要求本次工程所选用的光缆程式为GYTS松套管层绞式束状光缆，全填充型缆GYTS-4B、GYTS-6B、GYTS-12B、GYTS-24B、GYTS-36B、GYTS-72B、GYTS-144B、光缆适用于管道和局内敷设，光缆纤芯选用G.652B光纤。汇聚机房到航宇路核心机房网络提供双路由环网保护。二、技术要求第一标段视频专网通信线路：接入专线863条（以最终实施线路数量为准）。一、采购内容本次服务是在已建成的市级电子政务外网、视频专网等网络的基础上，以国家电子政务外网作为总中心和综治分中心的主干传输线路，以视频专网作为公安分中心的主要传输线路，升级改造现有网络，承载前端点位、后端业务系统之间的数据传输业务，网络采用光纤传输技术接入。

2.3网络性能要求单盘光缆主要技术性能表2.2、单盘光缆主要技术性能要求G.652B光纤主要技术性能

（3）提供7×24小时的网络监控服务，满足各类告警、故障信息，实时响应并及时恢复、解决。（2）提供7×24小时投诉受理热线，要求专线故障2小时内响应，6小时内恢复故障。（1）为本项目提供属地化技术支撑及运维保障团队。三、维护服务要求根据《电信网光纤数字传输系统工程施工及验收暂行技术规定》（YDJ44—89）中的相关章节及内容，结合本项目技术特点，专线接入性能需要达到以下要求：

本页以下无内容(8)会聚机房需配备电力系统、独立机柜、空调、UPS、温湿度、烟感、红外、水浸、门禁、视频监控等配套设施，要求定期对配套设施进行巡检，记录测试、检查情况，确保设备运行稳定。（7）机房安全管控，出入机房必须严格履行登记审批手续，非因工作需要一律不得进入。按照系统使用要求指派专人或部门负责机房门禁系统的管理与维护。（6）专线按照每1000端配置7人为标准，应配置必要的维护用硬件设备，包括开展维护工作所需的仪器、仪表、维护车辆及工具。（5）提供信息通告服务，针对重大网络割接升级，提前3个工作日通知我单位做好应急准备。（4）提供日常网络巡检服务，巡检周期3个月，出具响应巡检报告。

陕西众依项目管理有限公司公开招标文件（02包：业务通信线路租赁服务）榆林市公安局关于榆林市公共安全视频监控建设联网应用（雪亮工程）通信线路采购项目项目编号:ZYGL-2022-YL-008-02政府采购项目

第四部分合同条款（参考格式）37第三部分商务要求35第二部分投标人须知8第一部分招标公告3目录二〇二二年五月

温馨提示：购买招标文件后，请仔细阅读，特别注意粗体及划线部分，如有疑问请来电咨询。温馨提示：购买招标文件后，请仔细阅读，特别注意粗体及划线部分，如有疑问请来电咨询。第七部分采购需求73第六部分评标方法及标准68第五部分投标文件格式40

项目编号：ZYGL-2022-YL-008-02一、项目基本情况项目概况榆林市公共安全视频监控建设联网应用（雪亮工程）通信线路采购项目招标项目的潜在投标人应在全国公共资源交易平台（陕西省·榆林市）交易大厅该项目公告下方获取招标文件，并于2022年06月10日13时30分（北京时间）前递交投标文件。项目概况榆林市公共安全视频监控建设联网应用（雪亮工程）通信线路采购项目招标项目的潜在投标人应在全国公共资源交易平台（陕西省·榆林市）交易大厅该项目公告下方获取招标文件，并于2022年06月10日13时30分（北京时间）前递交投标文件。招标公告

合同包预算金额：4,261,840.00元合同包2(业务通信线路租赁服务02包):采购需求：预算金额：7,679,320.00元采购方式：公开招标项目名称：榆林市公共安全视频监控建设联网应用（雪亮工程）通信线路采购项目

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;二、申请人的资格要求：合同履行期限：2022-6-16至2022-7-16（具体服务起止日期可随合同签订时间相应顺延）本合同包不接受联合体投标合同包最高限价：4,261,840.00元

（4）《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）；（3）《财政部环保总局关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库〔2006〕90号）；（2）《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发〔2007〕51号）；（1）《财政部国家发展改革委关于印发〈节能产品政府采购实施意见〉的通知》（财库〔2004〕185号）；合同包2(业务通信线路租赁服务02包)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

3.本项目的特定资格要求：（9）其他需要落实的政府采购政策。（8）《陕西省中小企业政府采购信用融资办法》（陕财办采〔2018〕23号）；（7）《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）；（6）《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）；（5）《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）；

注：本项目不接受联合体投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一采购项目投标。违反规定的，其投标均无效。（4）投标保证金交纳凭证（保证金交纳凭证复印件加盖公章）；（3）提供并上传榆林市政府采购项目投标人信用承诺书原件；（2）对列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或企业经营异常名录”记录名单及中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”的投标人，应当拒绝参与政府采购活动（附投标截止日前的查询结果但以投标截止日当天查询结果为准）;（1）法定代表人或负责人直接参与投标时需提供身份证原件及复印件加盖公章；被授权人参与投标时需提供法定代表人或负责人授权委托书（附法定代表人或负责人及被授权人身份证复印件及被授权人须提供身份证原件）；合同包2(业务通信线路租赁服务02包)特定资格要求如下:

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点售价：免费获取方式：在线获取地点：全国公共资源交易平台（陕西省·榆林市）交易大厅该项目公告下方时间：2022年05月20日至2022年05月31日，每天上午09:00:00至12:00:00，下午14:00:00至18:00:00（北京时间,法定节假日除外）三、获取招标文件

本项目开标地点：榆林市公共资源交易中心十楼不见面开标7室六、其他补充事宜自本公告发布之日起5个工作日。五、公告期限地点：全国公共资源交易平台（陕西省·榆林市）网站进行提交2022年06月10日13时30分00秒（北京时间）

联系方式：0912-3234431地址：陕西省榆林市榆阳区肤施路4号名称：榆林市公安局1.采购人信息七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。1、办理CA锁方式（仅供参考）：投标人初次使用全国公共资源交易平台（陕西省），需前往陕西省数字证书认证中心股份有限公司办理CA锁，咨询电话:400-998-0000或0912-3515031。2、投标人登录全国公共资源交易平台（陕西省·榆林市）（http://yl.sxggzyjy.cn/），选择“电子交易平台-陕西政府采购交易系统-陕西省公共资源交易平台-投标人”进行登录，登录后选择“交易乙方”身份进入投标人界面进行报名并免费下载招标文件。特别提醒：本项目采用电子化不见面开标方式，投标人使用数字认证证书（CA锁）对投标文件进行签章、加密、上传、签到、解密。不见面开标系统的签到和投标文件解密事宜请登录全国公共资源交易平台（陕西省˙榆林市）（http://yl.sxggzyjy.cn/），选择“服务指南”，点击“下载专区”，点击榆林不见面开标系统操作手册（投标人）、榆林不见面开标大厅投标人询标操作手册V1.0，请投标人仔细阅读操作手册，了解操作流程，熟练掌握不见面开标、不见面询标操作相关事宜，若无法正常投标，投标人自行承担责任。3、投标人须在招标文件获取时间内登录全国公共资源交易平台（陕西省·榆林市）下载招标文件并及时制作上传投标文件；逾期下载通道将关闭，未及时下载招标文件将会影响后续开评标活动。4、投标人须按照陕西省财政厅《关于政府采购供应商注册登记有关事项的通知》中的要求，通过陕西省政府采购网（http://www.ccgp-shaanxi.gov.cn/）注册登记加入陕西省政府采购供应商库。5、本项目为线上不见面开标，请于2022年06月10日13:30前进入全国公共资源交易平台（陕西省·榆林市）首页不见面开标系统完成在线签到工作，否则将视同为放弃投标。注：建议使用带有麦克风和摄像头的笔记本电脑。

项目联系人：贾丹3.项目联系方式联系方式：15109296299地址：陕西省西安市浐灞生态区世博大道黄邓小区商业综合楼14号楼5F508名称：陕西众依项目管理有限公司2.采购代理机构信息

第二章总则第一章投标人须知前附表第二部分投标人须知电话：13519115819

3、监督管理机构：榆林市财政局2、采购代理机构：陕西众依项目管理有限公司1、采购人:榆林市公安局二、名词解本招标文件仅适用于本次公开招标采购项目。一、适用范围

2-1、其他组织：2、特殊情形规定1、特殊情形：指具有独立承担民事责任能力的其他组织或自然人。三、特殊情形5、投标人代表：是指参加投标竞争中代表投标人的法定代表人或者是其被授权人，投标人代表是唯一的。4、投标人：是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。

一、招标文件的组成及注意事项第三章招标文件2-2、自然人：自然人投标的，应参照本招标文件给出的投标文件格式制作，其中投标文件要求盖公章处可以是自然人本人的手印；不接受自然人授权他人参加投标。③、个体户参加投标的，应参照本招标文件给出的投标文件格式制作，其中投标文件要求法人签字处可以是其经营者本人签字；②、分公司参加投标的，应参照本招标文件给出的投标文件格式制作，其中投标文件要求法人签字处可以是分公司的负责人签字；①、事业单位参加投标的，应参照本招标文件给出的投标文件格式制作，其中投标文件要求法人签字处可以是事业单位的法人签章；

二、招标文件的澄清和修改5、凡因对招标文件阅读不深、理解不透、误解、疏漏或因对市场行情了解不清而造成的后果和风险均由投标人自行承担。4、招标文件的解释权归采购代理机构，如发现招标文件内容与现行法律法规不相符的情况，以现行法律法规为准。3、投标人必须从采购代理机构购买招标文件，投标人自行转让或复制招标文件视为无效。招标文件售后不退，仅作为本次招标使用。2、投标人应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，按照招标文件的要求编制投标文件。在投标文件中对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应，按照招标文件的要求提交全部资料。若投标人的投标文件未按招标文件要求提交全部资料，或未对招标文件作出实质性响应，将被视为无效投标文件。1、招标文件是投标人准备投标文件和参加投标的依据，同时也是评标的重要依据，具有准法律文件性质。招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括目录中所列共七部分内容。

6、根据招标工作进展实际情况，采购人可酌情延长递交投标文件的截止时间，若延长将另行以书面形式通知各投标人，并在原信息发布媒体上发布更正公告。5、招标文件的澄清或修改内容均以书面形式明确的内容为准。当招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。所有补充文件将作为招标文件的组成部分，对所有投标人具有约束力。4、无论是采购代理机构主动对招标文件进行必要的修改，或根据投标人的要求对招标文件做出的澄清，都以书面形式或通过投标人报名时备注的电子邮箱发送至所有合格的投标人，投标人在收到文件后，以书面形式给予确认。如投标人未给予书面回复，则视为收到并认可澄清或修改的内容。3、投标人若对招标文件有任何疑问要求澄清，或认为有必要与采购人进行技术交流的，投标人在获取招标文件次日起7个工作日内，以书面形式向采购代理机构提出，采购代理机构以书面形式予以答复。2、采购人在投标截止时间15日前，可以以书面形式将澄清或者修改的内容通知所有合格的投标人，同时在陕西省政府采购网上发布更正公告。该澄清或者修改的内容均为招标文件的组成部分，并对采购人及投标人起约束作用。由于投标人未按要求下载相关文件，或未及时关注更正公告的信息造成的后果，其责任由投标人自行负责。1、采购人可以依法对招标文件进行澄清或者修改。

1-3、税收缴纳证明：提供截止至开标时间前六个月内任意一个月的缴费凭据；（依法免税的投标人应提供相关文件证明）。1-2、财务状况报告：提供具有财务审计资质单位出具的近两年内任意一年年度完整的财务报告（成立时间至开标时间不足一年的可提供成立后任意时段的资产负债表）或开标前六个月内其基本账户银行出具的资信证明（附开户许可证或基本账户证明）或政府采购信用担保机构出具的投标担保函。1-1、具有独立承担民事责任能力的法人、其他组织或自然人，并出具合法有效的营业执照或事业单位法人证书等国家规定的相关证明，自然人参与的提供其身份证明。1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定并提供以下证明材料；一、投标人的资格、资信证明文件第四章投标文件

2-2、投标保证金交纳凭证；（保证金交纳凭证复印件加盖公章）；2-1、投标人应授权合法的人员参加投标全过程，其中法定代表人直接参加投标的，须出具法人身份证，并与营业执照上信息一致。法定代表人授权代表参加投标的，须出具法定代表人授权委托书及授权代表身份证、授权代表本单位证明（养老保险缴纳证明或劳动合同）；2、特定资格条件1-6、提供参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。（格式自拟，加盖投标人公章）1-5、提供具有履行本合同所必需的设备和专业技术能力的说明及承诺；（格式自拟，加盖投标人公章）1-4、社会保障资金缴纳证明：提供截止至开标时间前六个月内任意一个月的社保缴费凭据或社保机构开具的社会保险参保缴费情况证明；（依法不需要缴纳社会保障资金的投标人应提供相关证明）。

2、投标文件包括：投标文件应由投标函、开标一览表、投标分项报价表、技术响应偏离表、商务响应偏离表、资格资信证明文件和其他文件、资料部分组成。1、各投标人应根据招标文件要求编制投标文件。二、投标文件的组成提供并上传榆林市政府采购项目投标人信用承诺书原件；投标人不得为“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的供应商，不得为中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商。（提供信用中国网站下载的供应商信用报告和中国政府采购网查询政府采购严重失信行为记录名单截图3份）注：以上内容为合格投标人的必备要求，各投标人须在投标截止时间之前提供上述资格、资信证明文件并与投标文件同时递交，密封方式与投标文件一致。同时在投标文件中附一套加盖投标人公章（鲜章）的复印件，投标人自行承担因以上内容缺项或某项达不到要求的而不得进入评标的后果。欠缺其中任何一项，按无效文件处理。投标人须保证资质文件的真实、合法、有效，因资质产生的一切纠纷由投标人承担法律责任。

2-6、资格资信证明文件2-5、商务响应偏离表2-4、服务响应偏离表2-3、投标分项报价表2-2、开标一览表2-1、投标函

4-2、非经采购人同意，不得将本项目内容进行转包实施，一经发现，立即取消其中标资格，并承担由此引起的一切经济损失；4-1、必须根据招标文件要求进行生产、供货、安装、调试及培训等；4、各投标人须对以下内容做出承诺注：商务要求不允许负偏离，技术要求不得出现重大负偏离，否则，将被视为无效投标文件。3、投标人应对招标文件的商务和技术要求作出响应，优于和偏离处均须做出注明和说明。2-7、招标文件要求的其他文件和资料

7、投标文件的计量单位6-2、开标一览表为开标大会上唱标的内容，要求按格式填写。若投标人填写有误，采购代理机构将默认为招标文件要求格式。6-1、投标文件格式：投标人提交的投标文件应当使用招标文件规定的格式编写，投标人认为有必要补充说明的，可根据实际情况扩展装订成册。6、投标文件填写说明5、投标人不得以他人名义投标和串通投标。4-3、接受采购人委托的相关单位对设备内容、质量、进度、实施方案、价款支付与结算审核等的监督和管理。

投标报价=完成整个服务投入的费用（含设备费+软件费+服务费+资料费+保险费+税费＋相关伴随费用等）。8-3、投标报价8-2、投标报价按照报价表内容填写，并由投标人代表签署。8-1、投标货币：人民币单位:元。8、投标报价投标文件中所使用的计量单位，除有特殊要求外，均采用国家法定计量单位。

8-5-4、服务所需软件费和服务所需资料费；8-5-3、其他（专用工具价（如果需要使用）；8-5-2、所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在投标人提交的投标价格中；8-5-1、完成服务的人工费；8-5、投标分项报价表上的价格应按下列要求分项填写：8-4、投标人须对《采购需求》中任何货物需求和服务要求进行完整报价，采购代理机构拒绝只对部分货物或服务进行报价的投标。投标人应在投标文件中的投标分项报价表上标明对本次招标拟提供货物和服务的单价和总价。任何有选择的报价将不予接受，每种货物和服务只允许有一个报价。

8-8、最低报价不是中标的唯一依据。8-7、投标人所报的投标价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的投标，将被认为是非响应性投标而予以拒绝。8-6、备品备件价（根据招标文件要求和服务技术状况列出质量保证期内需要的备品备件清单和价格）。注：投标人根据本须知以上的规定将投标价分成几部分，只是为了方便评标委员会对投标文件进行比较，但在任何情况下并不限制采购人以上述任何条件订立合同的权力。注：投标人根据本须知以上的规定将投标价分成几部分，只是为了方便评标委员会对投标文件进行比较，但在任何情况下并不限制采购人以上述任何条件订立合同的权力。8-5-5、招标文件要求的所有伴随服务的费用。

10-4、因采购人采购需求作出必要调整，采购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期。投标人拒绝延长投标有效期的，不得再参与该项目后续采购活动，但由此给投标人造成的损失，采购人应当予以赔偿或者合理补偿。投标人同意延长投标有效期的，不能修改投标文件。10-3、因不可抗力事件，采购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期。投标人拒绝延长投标有效期的，不得再参与该项目后续采购活动，但由此给投标人造成的损失，采购人可以自主决定是否可以给予适当补偿。投标人同意延长投标有效期的，不能修改投标文件。10-2、本项目投标有效期为投标截止时间届满后90个日历日。投标人投标文件中必须载明投标有效期，投标文件中载明的投标有效期可以长于招标文件规定的期限，但不得少于招标文件规定的期限。否则，其投标文件将作为无效投标处理。10-1、投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。投标文件中承诺的投标有效期应当不少于招标文件中载明的投标有效期。投标有效期内投标人撤销投标文件的，采购人或者采购代理机构可以不退还投标保证金。10、投标有效期9、投标期间一切费用自理。

11-4、商务响应偏离表；11-3、投标报价完整、有效；11-2、投标人的资格、资信证明文件；11-1、投标函；投标人按照招标文件要求，针对本项目的商务要求作出实质性响应，不得出现负偏离。包含以下内容：11、商务部分

12-3、服务响应佐证资料；12-2、服务响应偏离表；12-1、招标文件要求的服务方案和总体建设要求；投标人按照招标文件要求，针对本项目的货物或服务要求作出实质性响应，不得出现重大负偏离。包含以下内容：12、服务部分11-5、采购人列明需要提供的其他文件和资料。

转账事由：1、投标人须向采购代理机构递交02包：人民币捌万元整的投标保证金，投标保证金应在投标截止时间前到账。三、投标保证金的交纳和退付注：服务响应佐证资料包括但不限于文字、图纸、彩页、检测报告、官网和功能截图、能证明材料来源渠道合法和质量保证完善的文件等，所有证明资料表述必须一致，否则，按未实质性响应招标文件要求，将被视为无效文件。12-4、投标人认为需要提供的其他文件和资料。

7、退还投标保证金：6、联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金，以一方提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。5、如投标保证金以保函形式交纳，投标人须在采购代理机构财务部换取保证金交纳凭证，并将复印件（加盖投标人红章）附在投标文件中，否则视为无效投标。4、投标保证金应用人民币，采用转账、支票，汇票、本票、保函的任何一种非现金形式支付。（以信用担保函形式交纳保证金，必须是陕西省财政厅认定的具有开具投标保函资格的单位开具的保函。投标人违约，开具保函单位承担连带责任）3、提交投标保证金后，各投标人须将其保证金交纳凭证复印件（加盖投标人红章）附在投标文件中，否则视为无效投标。02包：ZYGL-2022-YL-008-02业务通信线路租赁服务投标保证金。

（本项目为不见面开标，纸质版投标文件递交情况结果公告发出后另行四、投标7-4、若招标终止，采购代理机构将在发布招标终止公告后五个工作日内退还投标保证金。7-3、中标人的投标保证金，将在签订合同后5个工作日内执合同予以退还。中标人在签订合同后，应及时将合同送至采购代理机构备案。7-2、所有未中标人的投标保证金，将在中标通知书发出后5个工作日内退还。7-1、在投标截止时间前撤回已提交投标文件的投标人的投标保证金，将在采购代理机构收到投标人书面撤回通知之日起5个工作日内退还。

1-4、投标文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须在修改处加盖投标人公章（鲜章）及投标人代表签字或盖章确认。字迹潦草、表达不清或可能导致非唯一理解的投标文件可能视为无效投标。1-3、投标文件的签署及规定：投标人必须按照招标文件的规定和要求在投标文件中指定的页面落款处加盖公章（鲜章）并由投标人代表签字（或盖章），否则将作为无效投标处理。招标文件凡是要求法定代表人签字或盖章之处，非法人单位的负责人均参照执行。1-2、制作建议：投标文件制作规范、目录清晰、页码标注、对应精准、投标文件胶装成册，不插页抽页。1-1、投标文件一式四份，其中正本一份、副本二份和电子文件（U盘）一份。正、副本分别各自装订成册，并加盖骑缝章，单独密封，电子版放置“正本”密封袋内。另须提交一份用于唱标的单独密封的“开标一览表”和用于资格资信审查的证明文件一份。1、投标文件的制作、装订及签署通知投标人）

2-2-1、投标人应按规定的时间、地点，于投标截止时间前递交投标文件；2-2、投标文件的递交投标时，投标人应自行将投标文件的正副本及开标一览表各自分装。各标袋上应写明项目名称、编号、投标人名称及“正本”/“副本”/“开标一览表”/“资格资信证明文件”字样。各封装袋密封完好（封袋不得有破损），加贴封条，并在密封处加盖投标人公章。2-1、投标文件的密封2、投标文件的密封和递交注：投标人自行承担其投标文件未按招标文件的要求制作、装订及签署将被视为无效投标文件的风险。

3-1、投标人在递交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前,可以以书面形式补充、修改或撤回已递交的投标文件，并以书面形式通知采购代理机构。补充、修改的内容应当按招标文件要求密封、签署、盖章，并作为投标文件的组成部分；3、投标文件的补充、修改与撤回：注：逾期送达或者未按照招标文件要求密封的投标文件，将被拒收。2-2-4、递交投标文件截止时间止，若收到的投标文件少于3家，采购人将报请监督管理机构批准变更招标方式或择日重新组织招标；2-2-3、递交完毕的投标文件任何人不得擅自拆封、调换和退回。2-2-2、采购代理机构仅负责投标文件的接收（开标一览表、正副本及资格资信证明文件）、密封审查和记录工作。

4-2、大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；4-1、投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；4、投标文件的审查标准：3-4、投标截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件；3-3、撤回投标文件应以书面形式由有权人（投标人代表）通知采购代理机构。如采取传真形式撤回投标，随后必须补充有投标人代表签署的要求撤回投标的正式文件。以在招标开始前送达陕西众依项目管理有限公司规定地点为准。3-2、投标人提出修改和撤标要求的，须在投标截止时间前密封送到采购代理机构，并在封面上加注“修改”或“撤回”字样。采购代理机构影像留存后，将投标文件（包含纸质及电子版）退还投标人。

5-2、投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；5-1、未按照招标文件的规定提交投标保证金的；5、投标人存在下列情况之一的，投标无效：同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》财政部第87号的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。4-4、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；4-3、单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；

6、有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：5-7、未通过符合性审查的投标文件。5-6、法律、法规和招标文件规定的其他无效情形；5-5、投标文件含有采购人不能接受的附加条件的;5-4、报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；5-3、不具备招标文件中规定的资格要求的；

6-6、不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。6-5、不同投标人的投标文件相互混装；6-4、不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；6-3、不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；6-2、不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；6-1、不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；

二、开标程序3、合格投标人按规定提交合格的投标文件后到投标截止时间前如中途要求撤回时，则该投标文件不予解密，采购代理机构影像留存后，由投标人确认撤回本单位的投标文件。2、所有参会人员应在开标截止时间前进行线上签名报到，以证明其出席。1、采购代理机构按规定的时间和地点组织公开开标会议，并通知采购人和所有投标人参加。一、开标第五章开标、评标和定标

4、开启所有投标人的全部电子投标文件。3、发起解密环节，投标人按指示在规定时间内完成投标文件解密。2、公示所有投标人的投标状态，包括投标文件递交状态等。1、介绍参加开标的采购人、采购代理机构、监督管理部门等各方工作人员，并通过开标大厅宣布开标纪律。所有投标人应在开标时间前登录榆林市公共资源交易平台不见面开标系统进行在线签到，否则将视同为放弃投标。开标时间到后宣布开标会开始。主持人按下列程序进行开标：

1、投标文件的资格性审查：采购人依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明文件进行审查。投标人资格证明文件审查时，缺少其中一项或某项达不到招标文件要求，均视为资格性审查不合格。三、合格投标人资格、资信证明文件审查采购代理机构对开标过程进行摄像、文字记录，并存档备查。各投标人在项目开标、评审期间应保持在线状态，对未在规定时间和要求范围内完成签到、解密、答复、确认、澄清、谈判、二次报价等指令的，视为其放弃，由投标人自行承担相应后果。6、宣布开标会结束，进入资格审查环节。5、投标人如有异议，可按要求在线提出异议，采购人代理机构应对异议进行及时答复并进行记录。

2-2、要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；2-1、投标文件符合性审查：评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性内容作出响应。2、评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：1、评标委员会的组成：采购代理机构根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》财政部第87号的规定，依法组建评标委员会。评标委员会专家成员在陕西省财政厅政府采购评审专家库中通过随机方式抽取，采购人派代表进入评标委员会，并向采购代理机构出具评标代表授权函。评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。采购预算金额在1000万元以上，或技术复杂或社会影响较大的采购项目，评标委员会成员人数应当为7人以上单数。四、评标2、如果采购人认为投标人的资格证明文件复印件存在疑点，可以要求其现场提供原件进行核查。两者出现不同或在规定的时间内未能及时提供原件，均视为资格性审查不合格。合格的投标人方可进入评标。

4、评标办法3、评标原则：坚持公平、公正、科学、择优；合理低价；禁止不正当竞争。2-6、对评标过程及各投标人的商业机密予以保密。2-5、向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为；2-4、确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；2-3、对投标文件进行比较和评价；

5-3、为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明。投标人应采用书面形式进行澄清或说明，并不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。但不得寻求或建议对投标价格和投标文件的实质进行变更。5-2、在投标文件的评审和比较、中标人的确定以及合同的签订过程中，投标人向评标委员会施加压力的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。5-1、凡属于对投标文件的审查、澄清、比较和评标的有关资料、中标候选人的有关情况以及与评标有关的其他任何情况均应严格保密。5、评标须知4-2、评标委员会将按照评标办法，对有实质性响应的投标文件进行评审、比较。4-1、本次招标采用综合评分法，即投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。

6-1-2付款方式是否完全响应；6-1-1服务期限是否完全响应；投标文件符合性审查内容：对投标文件的有效性，完整性和对招标文件的响应程度进行审查，包括商务符合性和技术符合性审查。投标文件满足招标文件的实质性要求，无显著的差异或保留。其内容包括并不局限以下部分：6-1、评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。6、评标工作程序及内容5-4、所有符合资格的投标人的投标文件不予退还（含纸质及电子版文件）。

6-1-8是否出现不确定技术要求、覆盖范围或参数模糊项。6-1-7商务条款与服务要求是否出现缺项漏项。6-1-6服务要求是否出现重大负偏离。6-1-5投标文件的签字盖章是否合格；6-1-4投标文件有效期是否合格；6-1-3投标文件的数量是否合格；

6-5、评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。6-4、比较与评价：评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。6-3、澄清有关问题：对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由投标人代表签字。6-2-2、技术部分评审内容：包括所投服务的设计、服务方案、服务承诺及措施、所报内容的先进性、安全性和可靠性，可维护性，技术要求偏离等技术评审内容。6-2-1、商务部分评审内容：包括投标报价完整、合理、有效、分析报价构成的合理性（分项报价表）、服务地点、服务期限、付款方式、服务质量、经营信誉、对招标文件的响应等商务评审内容。6-2、评标委员会评审内容：

7-2、评标委员会成员名单在评标结果公告前应当保密。7-1、评标在严格保密的情况下进行，有关人员对评标情况以及在评标过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。7、评标过程的保密性6-8采购代理机构在整个评标工作结束后，将把售标、开标、评标及推荐中标全过程的情况以书面形式（评标报告）报送采购人审核，同时报监督管理机构审核备案。6-7、编写评标报告：评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。6-6、推荐中标候选人名单：采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。

一、合同授予第六章合同签订3、在招标有效期内，采购代理机构自接到采购人的“定标复函”之日起2个工作日内，在陕西省政府采购网上进行公告中标结果，并同时向中标人发出中标通知书。公告期限为1个工作日。其他投标人若有异议，按《中华人民共和国政府采购法》第52条执行。2、采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定，并向采购代理机构出具《定标复函》。1、评标委员会依据评标办法，对投标文件进行评审、澄清、比较等程序后，在投标文件满足招标文件全部实质性要求前提下进行综合评审，向采购人提出书面评标报告并推荐合格的中标候选人。五、定标

2、中标人因自身原因无法与采购人签订服务合同，或未能按照规定的时间与采购人签订合同，则采购人将废除授标。给采购人造成损失的，还应当对损失部分予以赔偿，并依法承担相应法律责任。1、自中标通知书发出后（10）个日历日内，中标人应按招标文件的要求及时与采购人签订合同。二、签订合同3、采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同金额的百分之十（10%）。2、中标后，中标人应按照合同约定履行义务，完成招标项目的供货，经采购人同意，中标人可以依法采取分包方式履行合同。分包部分为中标项目的部分非主体、非关键性工作。接受分包的投标人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。分包履行的，中标人就采购项目和分包项目向采购人负责，分包投标人就分包项目承担责任。1、中标通知书是合同的重要组成部分。招标文件、中标人的投标文件及评议过程中有关的澄清文件均作为合同附件。

3、中标单位服务费交纳信息2、中标服务费的收取：参照国家计委2002年颁发的《招标代理服务收费管理暂行办法》(计价格〔2002〕1980号)、国家发展改革委员会办公厅颁发的《关于招标代理服务费收费有关问题的通知》（发改办价格[2003]857号）及《调整后的招标代理服务收费标准》(发改价格〔2011〕534号)规定，由中标人在领取中标通知书时向陕西众依项目管理有限公司交纳招标服务费。1、中标单位在领取中标通知书前，须向采购代理机构支付中标服务费。一、招标代理服务费第七章其他3、中标人因不可抗力不能履行政府采购合同的，采购人可以与第二中标候选人签订政府采购合同，或者重新组织招标活动。因自身原因拒绝签订政府采购合同的中标人不得参加对该项目重新开展的招标活动。

1、质疑质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府采购质疑和投诉办法》、《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》和《陕西省财政厅关于规范政府采购供应商投诉有关问题的通知》等的相关规定办理。二、质疑与投诉02包：ZYGL-2022-YL-008-02业务通信线路租赁服务招标服务费。2.转账事由：注：1.招标服务费应采用转账、现金形式缴纳，不得用招标保证金冲抵

1-3-3、联系地址：西安市浐灞生态区世博大道黄邓小区商业综合楼14号楼5F508室1-3-2、联系电话：151092962991-3-1、联系部门：陕西众依项目管理有限公司招标部1-3、接收质疑函的联系方式1-2、接收质疑函的方式：投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明资料；1-1、投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。

1-2、出现影响采购公正的违法、违规行为的；1-1、因重大变故，招标任务取消的；1、如果发生下列情况，采购人和采购代理机构将报请监督管理机构批准变更招标方式或重新组织招标：三、其他投标人认为本次招标采购活动违反法律、法规和规章制度的，有权向有关行政监督机构投诉。2、投诉

第三部分商务要求2-2、投标文件中必须填写一份《拒绝政府采购领域商业贿赂承诺书》（附件），并保证投标文件正、副本中一致。2-1、遵照陕西省财政厅的规定，采购方、采购代理机构、投标人和评审专家在招投标活动中，都要签订相应的《拒绝政府采购领域商业贿赂承诺书》，并对违反承诺的行为承担全部责任。2、拒绝商业贿赂1-4、所有投标人的报价均超出采购预算限额，采购人不能支付的。1-3、符合专业条件的投标人或者对招标文件实质响应的投标人不足三家的；

质量保证在服务期满后，按考核标准对乙方服务进行验收，通过认可后，甲方一次性支付费用，乙方出具同等金额发票。二、付款方式2.服务地点：采购人指定地点。1.服务期限：合同签订后，乙方完成建设任务并交付甲方验收通过之日起1年。一、服务期限及地点

五、验收延误和一切损失，由中标人承担和赔偿。2、若未能在服务期限内完成合同规定的义务，由此对采购人造成的1、中标人应在合同签订后7个日历日内安排人员与使用单位就服务工作进行安排、部署，并根据采购人需求及实际状况商议实施计划。四、合同实施服务质量必须符合行业标准及相关规定。

3-2、招标文件；3-1、合同文本及合同补充文件（条款）；3、验收依据（包括但不限于）：2、验收不合格的成交单位，必须在接到通知后7个日历日内进行整改，确保项目通过审核。如接到通知后7个日历日内验收仍不合格，采购人可提出索赔或取消其服务合同。采购代理机构将把成交资格授予评审排序下一名的成交单位。初验：项目正式交付后，针对本项目网络建设情况进行初验，验收内容包括但不限于施工情况、隐蔽工程、技术标准、工程资料等。终验：初验通过后，中标人移交相关资料。服务期满后，采购人进行终验时（最终验收），采购人根据考核情况进行验收，验收合格后，填写政府采购项目验收单作为对本服务的最终认可。1、项目验收分初验和终验:

第四部分合同条款（参考格式）2、未按合同要求提供服务或产品、设备质量不能满足技术要求，采购人有权终止合同，并对供方违约行为进行追究，同时按《中华人民共和国政府采购法》的有关规定进行处罚。1、按《中华人民共和国民法典》中的相关条款执行。七、违约责任3-4、合同服务清单。3-3、中标人的投标文件及公开澄清函（如果有须提供）；

采购人：采购内容：采购项目名称：合同编号：政府采购合同（参考合同）

下列文件构成本合同的组成部分，应当认为是一个整体，彼此相互解释，相互补充。为便于解释，组成合同的多个文件的优先支配地位的次序如下：1、合同文件(采购人)在(采购项目名称)中所需(采购人采购内容)经陕西众依项目管理有限公司以号招标文件，进行公开招标。经评标委员会评审并经招标人确定：(成交人名称)为成交人。采购人与成交人协商一致，同意按照下列条款，签订本合同。合同书签署日期：成交人：

f.招标文件其他内容（含招标文件补充通知）e.投标文件(含澄清文件)d.合同一般条款c.合同特殊条款b.中标通知书a.本合同书

本合同的付款方式为：。4、付款方式本合同总价：。3、合同总价采购内容：2、采购内容

采购人：成交人：本合同经双方各自的授权代表签署、加盖单位公章或合同专用章之日起生效。6、合同的生效地点：用户指定地点时间：5、本合同的完成时间和地点

地址：地址：授权代表(签字)：授权代表(签字)：年月日年月日名称：(印章)名称：(印章)

投标文件编制说明第五部分投标文件格式帐号：帐号：开户银行：开户银行：电话：电话：邮政编码：邮政编码：

项目编号:ZYGL-2022-YL-008-02政府采购项目3、全部编制完成，按规定分别装订成册。2、投标文件的编制应按招标文件所列目录有格式要求的从其要求提供的内容，做出逐一明确的答复；无格式要求的可自拟；投标人认为有必要，还可以做其它补充说明。1、陕西众依项目管理有限公司提供的投标文件格式，起到样式作用，编制投标文件前，请详细阅读招标文件，理解文件中的每一项要求。

时间：采购代理机构：投标单位：投标文件（02包：业务通信线路租赁服务）榆林市公安局关于榆林市公共安全视频监控建设联网应用（雪亮工程）通信线路采购项目

5．商务响应偏离表（格式）4．服务响应偏离表（格式）3．投标分项报价表（格式自拟）2．开标一览表（格式）1．投标函（格式）目录

11.服务方案10.服务质量保证承诺9.投标人本项目管理、技术、服务人员情况表（格式）8.2019年05月至今类似业绩（格式）7.投标人基本情况表（格式）6．资格、资信证明文件（格式）

17.监狱企业证明文件16.残疾人福利性单位声明函（格式）15.中小企业声明函（格式）14.投标声明书（格式）13.拒绝政府采购领域商业贿赂承诺书（格式）12.投标人认为有必要说明的事宜

在此，我方郑重声明以下诸点，并负法律责任：根据贵单位（招标项目名称）项目编号（项目编号）的招标公告，我方代表（姓名、职务）经正式授权并代表（投标人名称）就该项目进行投标。致：陕西众依项目管理有限公司投标函1.投标函（格式）

6、我方同意按照要求提供投标有关的一切数据或资料。5、我方完全理解并同意招标文件中有关没收投标保证金拒绝投标的条款。4、我方已详细审查全部招标文件，完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解质疑的权力。3、服务期限：2、我方所附投标报价表中应提交和交付的货物/服务投标总价为人民币：（同时用汉字大写和数字表示的投标总价）。该报价一次报死，不受市场因素的影响。1、我方将在规定时间内上传投标文件。

12、所有关于本项目的函电，请按下列地址联系：11、投标有效期为自开标之日起90个日历日。10、若我方中标，我方保证按有关规定向贵方支付招标服务费。9、我方同意按招标文件规定，遵守贵方有关招标的各项规定。8、我方完全理解最低报价不是中标的唯一条件，采购人有权选择质优价廉的服务。7、我方将按招标文件的规定履行合同责任和义务。

电子邮件：传真：电话：邮政编码：详细地址：投标人名称（公章）：

年月日联系电话/手机：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：账号：开户银行：

招标文件规定的其它费用；注：1、报价应是最终用户验收合格后的总价，包括服务价、人工费、软件费、培训费、设备费、资料费、运输、保险、代理、税费和投标人名称（公章）：开标一览表2.开标一览表（格式）

注：1、本表应按“分项报价表”规定的要求填写，详细报出采购总价的各个组成部分的报价。3.投标分项报价表（格式自拟）法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：4、报价精确到元。3、此表中任何信息与投标文件其他处不一致的，以用于唱标的“开标一览表”为准；2、“开标一览表”应按投标总价以包为单位填写，如有遗漏，将视为无效投标；

投标人名称（公章）：项目编号：服务响应偏离表4.服务响应偏离表（格式）法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：3、根据实际情况可对具体附属服务项目进行说明。2、“分项报价表”各分项报价合计应当与“开标一览表”报价合计相等。

法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：3、服务响应内容完全或者绝大部分复制招标文件规定要求，且无相关证明材料的（主要适用于专用设备，政府采购工程、政府采购协议供货或定点供应商采购、政府采购的货物属于规格标准统一或者订制产品的除外）投标人未按要求响应的，漏项的，自行承担被视为无效投标文件的风险。2、按照响应的采购需求尽可能的提供证明材料复印件予以作证；注：1、本表应按照招标文件第七部分“采购需求”的顺序对应填写，须把招标项目的所有服务内容列入此表；序号名称招标文件采购需求条款投标文件采购需求响应条款偏离情况说明序号名称招标文件采购需求条款投标文件采购需求响应条款偏离情况说明

2、投标人未按要求响应的，漏项的，自行承担被视为无效投标文件的风险。注：1、本表应按照招标文件第三部分“商务要求”填写，须对商务条款逐条响应，并保证响应的真实性；投标人名称（公章）：项目编号：商务响应偏离表5．商务要求响应偏离表（格式）

6-2-1.法定代表人证明书6-2.法定代表人授权委托书注：投标人应按招标文件第二部分相关要求提供材料，有格式要求的从其要求（后附格式），无格式要求的可自拟。6-1.投标人资格、资信证明文件及其他资格、资信和类似效力要求的相关证明材料6．资格、资信证明文件（格式）法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：

6-3-1供应商信用承诺书：6-3信用承诺书投标人名称（公章）：日期：6-2-2.法定代表人授权书投标人名称（公章）：日期：

法人代表：证件号码：证件类型：统一社会信用代码市场主体名称：供应商信用承诺书榆林市政府采购¨工程类¨货物类þ服务类项目

三、承诺本单位严格依法开展生产经营活动，主动接受行业监管，自愿接受依法开展的日常检查；违法失信经营后将自愿接受约束和惩戒，并依法承担相应责任；二、承诺本单位提供给注册登记部门、行业管理部门、司法部门、行业组织以及在政府采购活动中提交的所有资料均合法、真实、有效，无任何伪造、修改、虚假成份，并对所提供资料的真实性负责；一、承诺本单位严格遵守国家法律、法规和规章，全面履行应尽的责任和义务，全面做到履约守信，具备《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件;为维护公开、公平、公正的政府采购市场秩序，树立诚实守信的政府采购供应商形象，本单位自愿做出以下承诺：承诺内容：承诺有效期限：年月日—年月日

承诺单位（盖章）：八、按照信用信息管理有关要求，本单位同意将以上承诺在各级信用信息共享平台公示，接受社会监督。若违背以上承诺，同意依据相关规定记入企业信用档案和在各级信用信息共享平台公示；性质严重的，同意承担相应法律后果和责任，并依法依规列入严重失信名单。七、根据政府采购相关法律法规的规定需要作出的其他承诺：；六、承诺本单位提出政府采购质疑和投诉坚持依法依规、诚实信用原则，在全国范围12个月内没有三次以上查无实据的政府采购投诉；五、承诺本单位自我约束、自我管理，重合同、守信用，不制假售假、商标侵权、虚假宣传、违约毁约、恶意逃债、偷税漏税、价格欺诈、垄断和不正当竞争，维护经营者、消费者的合法权益；四、承诺本单位自觉接受行政管理部门、行业组织、社会公众、新闻舆论的监督；

6-3-2投标人信用承诺书：注：法定代表人或负责人、主体名称发生变更的应当重新做出承诺；承诺书标题按照工程类、货物类、服务类确定。承诺日期：法定代表人（负责人）身份证号：法定代表人（负责人）：

（一）能严格遵守法律法规、职业道德和行业规范，具有独立承担民事责任的能力；符合依法依规应当具备的相关资质（资格）条件；具有独立承担中标项目的履约能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；无法律法规规定禁止开展从业活动情形。所递交文件资料合法、真实、准确、完整、有效。在招投标活动中，我公司（单位）郑重作出以下信用承诺：承诺有效期限：年月日—年月日统一社会信用代码：法人代表：投标人：投标人信用承诺书

承诺时间：年月日法定代表人（签章）：投标人（盖章）：（五）若我公司（单位）及相关参与人员违背以上承诺事项，即被视为失信企业（法人），依据《关于对公共资源交易领域严重失信主体开展联合惩戒的备忘录》（发改法规[2018]457号），自愿接受失信联合惩戒和依法给予的行政处罚（处理），并依法承担赔偿责任和刑事责任。（四）同意将此信用承诺纳入陕西省公共信用信息平台和榆林市公共信用信息共享平台，并上网公示，接受社会监督。（三）自愿接受招投标监督部门和有关行政监督部门的依法检查。（二）不得有以下违法违规行为：1.围标串标；以他人名义或者其他方式弄虚作假投标；出让出租资格、资质证书供他人投标；恶意竞标、强揽工程；以暴力、威胁、利诱等手段阻止或者控制其他潜在投标人参与招投标活动。2.向招投标监督部门、交易中心、招标人、招标代理机构、评审委员会及其成员等当事主体赠送财物。3.投标截止后至中标人确定前，修改或者撤销投标文件。4.在被确定为中标人后无正当理由：不按照招标文件和投标文件与招标人签订合同；在签订合同时向招标人提出附加条件、或者改变投标文件的实质性内容；放弃中标；不按照招标文件的规定提交履约保证金。5.招投标法规定的其它违法违规行为。

（二）不得有以下违法违规行为：1.围标串标；以他人名义或者其他方式弄虚作假投标；出让出租资格、资质证书供他人投标；恶意竞标、强揽工程；以暴力、威胁、利诱等手段阻止或者控制其他潜在投标人参与招投标活动。2.向招投标监督部门、交易中心、招标人、招标代理机构、评审委员会及其成员等当事主体赠送财物。3.投标截止后至中标人确定前，修改或者撤销投标文件。4.在被确定为中标人后无正当理由：不按照招标文件和投标文件与招标人签订合同；在签订合同时向招标人提出附加条件、或者改变投标文件的实质性内容；放弃中标；不按照招标文件的规定提交履约保证金。5.招投标法规定的其它违法违规行为。（一）能严格遵守法律法规、职业道德和行业规范，具有独立承担民事责任的能力；无法律法规规定禁止开展从业活动情形。我所递交的文件资料合法、真实、准确、完整、有效，无弄虚作假等情形。在招投标活动中，我个人郑重作出以下信用承诺：投标人委托代理人员信用承诺书6-3-3投标人委托代理人员信用承诺书：注：投标人参与招标截止时间前时需在信用中国（陕西榆林）”网站进行注册、登陆，自主上报信用承诺书（网址：https://credit.yl.gov.cn/）。

承诺人（签字）：投标人：承诺有效期限：年月日—年月日（五）若我违背以上承诺事项，即被视为失信人，依据《关于对公共资源交易领域严重失信主体开展联合惩戒的备忘录》（发改法规[2018]457号），自愿接受失信联合惩戒和依法给予的行政处罚（处理），并依法承担赔偿责任和刑事责任。（四）同意将此信用承诺纳入陕西省公共信用信息平台和榆林市公共信用信息共享平台，并接受社会监督。（三）自愿接受招投标监督部门和有关行政监督部门的依法检查。

投标人名称：项目编号：投标人基本情况表7.投标人基本情况表（格式）注：投标人参与招标截止时间前时需在信用中国（陕西榆林）”网站进行注册、登陆，自主上报信用承诺书（网址：https://credit.yl.gov.cn/）。承诺时间：年月日

8-2.投标人所列业绩须提供合同类似业绩一览表8-1.类似业绩一览表（格式）8.2019年05月至今类似业绩（格式）法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：

2、投标人自行承担因资料不齐而导致在评分时被扣分的风险。注：1、投标人应按招标文件要求提供为本项目服务及售后工作人员相关证明材料，便于评标委员会予以综合评定。投标人名称：项目编号：投标人本项目人员情况表9.投标人本项目人员情况表（格式）

12.投标人认为有必要说明的事宜注：投标人应按招标文件要求提供售后服务材料，有格式要求的从其要求（后附格式），无格式要求的可自拟。11.服务方案注：投标人可根据招标文件要求结合自身经验自拟。10.服务质量保证承诺法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：

为响应党中央、国务院关于治理政府采购领域商业贿赂行为的号召，我单位在此庄严承诺：拒绝政府采购领域商业贿赂承诺书陕西省政府采购供应商13.拒绝政府采购领域商业贿赂承诺书（格式）注：投标人可根据招标文件要求结合自身经验自拟。

6、不在提供商品和服务时“偷梁换柱、以次充好”损害采购人的合法权益。5、不采取不正当手段低毁、排挤其他供应商。4、不采取“围标、陪标”等商业欺诈手段获得政府采购定单。3、不向政府采购代理机构和采购人提供虚假资质文件或采用虚假应标方式参与政府采购市场竞争并谋取中标、成交。2、不向采购人、采购代理机构和政府采购评审专家进行任何形式的商业贿赂以谋取交易机会。1、在参与政府采购活动中遵纪守法、诚信经营、公平竞标。

地址：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：承诺单位（盖章）：9、不发生其他有悖于政府采购公开、公平、公正和诚信原则的行为。8、尊重和接受政府采购监督管理部门的监督和政府采购代理机构招标要求，承担因违约行为给采购人造成的损失。7、不与采购人、采购代理机构政府采购评审专家或其它供应商恶意串通，进行质疑和投诉，维护政府采购市场秩序。

投标声明书14.投标声明书（格式）年月日电话：邮编：

四、投标文件中提供的能够给予采购人带来优惠、好处的任何材料资料和技术、服务、商务、响应产品等响应承诺情况都是真实的、有效的、合法的。三、参加本次招标采购活动，不存在和其他投标人在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为代理人的行为。二、参加本次招标采购活动，不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其他投标人参与同一合同项下的政府采购活动的行为。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。一、完全接受和满足本项目招标文件中规定的实质性要求，如对招标文件有异议，已依法进行维权救济，不存在对招标文件有异议的同时又参加投标以求侥幸中标或者为实现其他非法目的的行为。我单位作为本次采购项目的投标人，根据招标文件要求，现郑重声明如下：致（采购代理机构名称）：

本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业的具体情况如下:中小企业声明函（服务）15.中小企业声明函（格式）法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：本单位对上述声明的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我单位愿意接受以提供虚假材料谋取中标追究法律责任。五、如本项目评标过程中需要提供样品，则我单位提供的样品即为中标后将要提供的中标产品，我单位对提供样品的性能和质量负责，因样品存在缺陷或者不符合招标文件要求导致未能中标的，我单位愿意承担相应不利后果。

企业名称（盖章）：本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。······2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建(承接)企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建(承接)企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

16.残疾人福利性单位声明函（格式）3、从业人员、营业收入，资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。2、填写前请认真阅读工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划分标准规定的通知》（工信部联企业﹝2011﹞300号）和《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）相关规定。在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。1、供应商认为其为中型、小型或微型企业的应提交本声明函。如有虚假，将依法承担相应责任。根据《中华人民共和国政府采购法》第七十七条及《陕西省政府采购领域供应商违法失信“黑名单”信息共享和联合惩戒实施办法》陕财办采〔2018〕11号第四条的相关规定：供应商“提供虚假材料谋取中标、成交的”，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任，同时纳入黑名单系统。备注：日期：

日期：单位名称（盖章）：本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。致（采购代理机构名称）：残疾人福利性单位声明函

监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。根据财政部、司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。17.监狱企业证明文件投标人为非残疾人福利性单位的，可不提供此声明。残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。注：

4评审程序评审分值综合评分法：即在满足招标文件全部实质性要求前提下，按照评审因素的量化指标，以评审总得分由高到低顺序推荐中标候选人。（本项目不保证最低价中标）具体评审因素和分值如下。本项目采用综合评分法，总分为100分，具体评分方法如下：第六部分评标方法及标准

1.1.2依照《政府采购促进中小企业发展管理办法>（财库(2020〕46号）的规定，小型、微型企业应当同时符合以下条件：1.1.1供应商符合小型、微型企业或监狱企业、残疾人福利性单位条件的，其磋商报价价格评审时将按相应比例进行扣减。1.1政策性扣减范围1、政策性扣减5评审须知评标委员会应依照招标文件的要求和规定，采用分步评审，首先对通过资格审查的投标人的投标文件进行符合性审查，审查不通过的投标人，将不再进入下一阶段的评审。然后对审查均合格投标人的投标文件进行详细评审。

（2）采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。（1）采购人依据节能产品、环境标志产品品目清单和节能、环境标志产品认证证书实施政府优先采购和强制采购。1.1.3采购人拟采购产品属于优先采购节能、环境标志产品范围的，应当优先采购节能、环境标志产品；拟采购产品符合政府采购强制采购政策的，实行强制采购。（3）供应商参加磋商时须提供“中小企业声明函”。（2）在工程采购项目中，工程由中小企业承接，即提供工程的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。（1）符合中小企业划分标准（中小企业划分标准是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准（工信部联企业〔2011〕300号））。

1.2.2小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位不重复享受优惠政策；在投标报价的基础上，对小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位，按“投标报价×10%”进行扣减；1.2.1投标人为非联合体参与开标的情况：1.2政策性扣减方式1.1.5符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供本通知规定的《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。残疾人福利性单位参加政府采购活动时，视同小型、微型企业；残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。1.1.4监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。监狱企业参加政府采购活动时，视同小型、微型企业。

本次服务是在已建成的市级电子政务外网、视频专网等网络的基础上，以国家电子政务外网作为总中心和综治分中心的主干传输线路，以视频专网作为公安分中心的主要传输线路，升级改造现有网络，承载前端点位、后端业务系统之间的数据传输业务，网络采用光纤传输技术接入。网络建设范围包含雪亮工程总中心、公安分中心、综治分中心。其中雪亮工程总中心包括市级总中心、二类资源接入、三类资源接入、智慧小区接入。公安分中心包括市级视频专网、区县级视频专网、互联网资源接入以及公安信息网。综治分中心包括市级、榆阳区两级综治成员单位。采购需求评标委员会成员独立评分，按评审后综合得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，比较技术得分，此技术得分高者排在前；评委评分超过得分界限或未按照本办法规定时，该评委的该项评分作废，不计入汇总；数字均保留二位小数，第三位“四舍五入”。评审过程中，若出现本办法以外的特殊情况时，将暂停评标，有关情况待评标委员会确定后，再行评定。6汇总得分1.2.3投标人供应商享受支持中小型企业发展政策优惠的，可以同时享受节能、环境标志产品优先采购政策。

2.1光纤主要技术性能要求本次工程所选用的光缆程式为GYTS松套管层绞式束状光缆，全填充型缆GYTS-4B、GYTS-6B、GYTS-12B、GYTS-24B、GYTS-36B、GYTS-72B、GYTS-144B、光缆适用于管道和局内敷设，光缆纤芯选用G.652B光纤。汇聚机房到航宇路核心机房网络提供双路由环网保护。二、技术要求为了进一步统筹规范原有网络架构和雪亮工程网络架构中各类线路资源，中标方需对原市本级“天眼工程”建设的线路进行改造，按照雪亮工程要求先会聚到运营商机房再传输到雪亮工程机房，所涉及的费用由中标企业自行承担。第二标段业务通信线路：视频专网接入专线802条、综治分中心专线1条、二、三类视频接入专线200条、50M互联网线路181条、1000M互联网线路1条，含两个固定IP地址（以最终实施线路数量为准）。。一、采购内容

2.3网络性能要求单盘光缆主要技术性能表2.2、单盘光缆主要技术性能要求G.652B光纤主要技术性能

（3）提供7×24小时的网络监控服务，满足各类告警、故障信息，实时响应并及时恢复、解决。（2）提供7×24小时投诉受理热线，要求专线故障2小时内响应，6小时内恢复故障。（1）为本项目提供属地化技术支撑及运维保障团队。三、维护服务要求根据《电信网光纤数字传输系统工程施工及验收暂行技术规定》（YDJ44—89）中的相关章节及内容，结合本项目技术特点，专线接入性能需要达到以下要求：

本页以下无内容(8)会聚机房需配备电力系统、独立机柜、空调、UPS、温湿度、烟感、红外、水浸、门禁、视频监控等配套设施，要求定期对配套设施进行巡检，记录测试、检查情况，确保设备运行稳定。（7）机房安全管控，出入机房必须严格履行登记审批手续，非因工作需要一律不得进入。按照系统使用要求指派专人或部门负责机房门禁系统的管理与维护。（6）专线按照每1000端配置7人为标准，应配置必要的维护用硬件设备，包括开展维护工作所需的仪器、仪表、维护车辆及工具。（5）提供信息通告服务，针对重大网络割接升级，提前3个工作日通知我单位做好应急准备。（4）提供日常网络巡检服务，巡检周期3个月，出具响应巡检报告。