（栖霞区）幕府山庄小区改造工程工程总承包招标公告

编号: AQX240010-01ZG

（重新公告）

1. 招标条件

本招标项目幕府山庄小区改造工程已由南京市栖霞区住房和建设局以（栖住建字[2024]36号)批准建设，项目业主为南京市栖霞区人民政府燕子矶办事处，建设资金来自国有非政府性资金：6391.50万元，项目出资比例为国有非政府性资金：6391.50万元构成。项目已具备招标条件，现对该项目的工程总承包进行公开招标。本工程采用资格后审方式对投标申请人进行资格审查。

2. 项目概述与招标范围

2.1 项目概况：

2.1.1 建设地点：南京市栖霞区幕府山庄小区

2.1.2 工程规模：幕府山庄小区总建筑面积约146000㎡，共53栋住宅,其中多层53栋，共148个单元，最高层数6层。工程实施内容：建筑整治工程、小区道路整治工程、适老化和无障碍改造工程等。

2.1.3 合同估算价： 5243.50万元

2.1.4 总工期要求： 365日历天

设计开工日期：2024年9月10日

施工开工日期：2024年9月30日

工程竣工日期：2025年9月9日

2.2 招标内容和范围：幕府山庄小区总建筑面积约146000㎡，共53栋住宅,其中多层53栋，共148个单元，最高层数6层。工程实施内容：建筑整治工程、小区道路整治工程、适老化和无障碍改造工程等。本项目包括但不限于施工图设计（含施工图预算、施工阶段的后续服务等工作）、物资（设备、材料）采购、工程施工直至竣工验收合格及缺陷责任期内的保修等工程总承包，并承担任何质量缺陷保修责任。

2.3 工程总承包类型：初步设计完成阶段设计-采购-施工

3. 投标人资格要求

3.1 资格审查必要条件：

1、企业具有独立订立合同的能力并提供有效的营业执照；
2、企业应当同时具有与工程规模相适应的工程设计资质和施工资质：
(A) 设计资质要求：
设计资质必须符合下列条件之一：
工程设计综合资质甲级
工程设计建筑行业（建筑工程）乙级及以上
工程设计建筑行业乙级及以上
(B) 施工资质要求：施工总承包建筑工程二级及以上
3、工程总承包项目经理必须满足下列资格条件之一：
具有相应工程建设类注册执业资格之一：
注册建筑师一级
建筑工程注册建造师一级
房屋建筑工程注册监理工程师
注册结构工程师一级
4、工程总承包项目经理应当承担过以下类似工程业绩之一：
（A）工程总承包业绩要求：自2019年8月1日（含）以来，工程总承包项目经理承担过单项合同额在4000万元及以上的老旧小区改造工程或小区环境综合整治工程（厂房出新、村庄出新改造、美丽乡村工程除外）的工程总承包业绩，且担任工程总承包项目经理。（须提供中标通知书、合同、竣工验收证明材料，三者缺一不可；金额以合同为准，时间以竣工验收证明上的验收时间为准。提供的业绩证明材料必须反映出相关数据和内容，否则视为未提供。以上证明材料均以“e路阳光”交易平台录入的信息为准。）
（B）工程总承包分包的设计业绩要求：/
（C）工程总承包分包的施工业绩要求：/
（D）工程施工业绩要求：自2019年8月1日（含）以来，工程总承包项目经理承担过单项合同额在4000万元及以上的老旧小区改造工程或小区环境综合整治工程（厂房出新、村庄出新改造、美丽乡村工程除外）的施工业绩，且担任施工项目经理。（须提供中标通知书、合同、竣工验收证明材料，三者缺一不可；金额以合同为准，时间以竣工验收证明上的验收时间为准。提供的业绩证明材料必须反映出相关数据和内容，否则视为未提供。以上证明材料均以“e路阳光”交易平台录入的信息为准。）
（E）工程设计业绩要求：自2019年8月1日（含）以来，工程总承包项目经理承担过单项合同投资额或建安费在4000万元及以上的老旧小区改造工程或小区环境综合整治工程（厂房出新、村庄出新改造、美丽乡村工程除外）的设计业绩，且担任设计负责人。（须提供中标通知书、设计合同，二者缺一不可；金额、时间以合同为准。提供的业绩证明材料必须反映出相关数据和内容，否则视为未提供。以上证明材料均以“e路阳光”交易平台录入的信息为准。）
（F）工程监理业绩/工程总承包监理业绩要求：/
业绩认定标准：
（1）工程总承包项目经理业绩必须是投标人承接。
（2）业绩证明材料均以“e路阳光”交易平台录入的信息为准。
5、以联合体形式申请资格审查的，必须符合招标文件投标人须知正文1.4.2要求。
6、施工资质企业具备安全生产条件，并取得安全生产许可证（设计单位等相关规定不作要求的除外）；
7、工程总承包项目经理必须满足下列条件：
工程总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上工程项目中担任工程总承包项目经理、施工项目负责人。
8、项目管理机构：（1）设计负责人：申请人拟委派的设计负责人须具备一级注册建筑师资格。若是联合体投标，则须由具备设计资质的单位人员担任。（提供相关证明材料，证明材料均以“e路阳光”交易平台录入的信息为准。）
（2）施工负责人：申请人拟委派的施工负责人须具备注册建造师证建筑工程一级且具有有效的安全生产考核合格证书（B证）。若是联合体投标，则须由具备施工资质的单位人员担任。（提供有效期内的证明材料，证明材料均以“e路阳光”交易平台录入的信息为准。）
（3）投标人拟派的工程总承包项目经理可以兼任施工负责人或设计负责人。若为联合体投标的，工程总承包项目经理必须为牵头单位的在职人员。
对于由投标人自行完成的设计或者施工业务，投标人在项目管理机构中应配备符合现行法律、法规、与工程总承包项目相适应的专业人员；对于投标人依法分包的施工或设计业务，投标人在项目管理机构中应配备具有工程建设类中级及以上职称的施工或设计协调管理人员。
9、总承包单位不得是工程总承包项目的：代建单位、项目管理单位、监理单位、造价咨询单位、招标代理单位。
该项目采用：
国有资金，前期咨询单位可以参加投标；
10、满足招标文件投标人须知正文1.4.3的要求。
11、提供《施工现场大气污染防治措施承诺书》。

3.2 资格审查可选条件：

1、本次招标是否接受黄牌警示单位投标：不接受
2、近两年以内，投标人和拟派总承包项目经理没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法行为受到建设等有关部门行政处罚的；
3、近一年以内，投标人没有无正当理由放弃中标资格(不含总承包项目经理多投多中后放弃)、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；
4、近三个月以内，投标人没有因拖欠工人工资被招标项目所在地省、市、县（市、区）建设行政主管部门通报批评的；
5、投标人为工程总承包项目经理缴纳养老保险的时间要求：2024年01月至2024年06月。提供养老保险缴纳证明。
在高等院校、科研机构、军事管理等从事工程设计、施工的技术人员不能提供养老保险缴纳证明的，由所在单位上级人事主管部门提供相应的证明材料。
6、符合法律、法规规定的其他条件：
6.1 投标申请人具有独立订立合同的能力，是独立的企业法人，持有效营业执照。（提供营业执照，如果是联合体投标的，则须提供牵头人和成员的所有成员有效营业执照）
6.2 拟派的工程总承包项目经理必须满足的其他条件（符合并提供承诺书，承诺书格式详见第八章“投标文件格式”，承诺书加盖公章扫上传至投标文件中）：
（1）工程总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业（包括但不仅限于以下两种情形）：
a.同时在两个及以上单位签订劳动合同或缴纳社会保险；
b.将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。
（2）工程总承包项目经理不得同时在两个或两个以上工程项目担任工程总承包项目经理、施工项目负责人。
（3）工程总承包项目经理无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。
6.3 拟派的施工负责人必须满足的其他条件（符合并提供承诺书，承诺书格式详见第八章“投标文件格式”，承诺书加盖公章扫上传至投标文件中）：
（1）施工负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业（包括但不仅限于以下两种情形）:
a.同时在两个及以上单位签订劳动合同或缴纳社会保险；
b.将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。
（2）施工负责人是非变更后无在建工程，或施工负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包人原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或施工负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在施工负责人执业范围之内。
（3）施工负责人无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。
6.4 投标人（联合体各成员单位）不得存在下列情形之一（符合并提供承诺书，承诺书格式详见第八章“投标文件格式”，承诺书加盖公章扫描上传至投标文件中）：
（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）工程总承包招标的投标人是工程总承包项目的代建单位、项目管理单位、全过程工程咨询单位、监理单位、造价咨询单位、招标代理单位或者与前述单位有利害关系的关联单位；与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；
（3）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；
（4）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；
（5）处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；
（6）因拖欠工人工资或者发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；
（7）投标人近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。
6.5 本工程接受联合体投标，关于联合体的要求（提供联合体协议书；联合体协议书加盖所有联合体成员公章扫描上传至投标文件中）：
（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；
（2）联合体各成员单位应当具备与联合体协议中约定的分工相适应的资质和能力；
（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；
（4）联合体各方必须指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并应当向招标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书；
（5）招标人要求投标人提交投标保证担保的，应当以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交投标保证担保。以联合体中牵头人名义提交的投标保证担保，对联合体各成员具有约束力；
（6）联合体成员不得超过两家。
6.6 投标人应无下列行为（符合并提供承诺书，承诺书格式详见第八章“投标文件格式”，承诺书加盖公章扫描上传至投标文件中）：
（1）有违反法律、法规行为，依法被取消投标资格且期限未满的；
（2）因招投标活动中有违法违规和不良行为，被有关招投标行政监督部门公示且公示期限未满的。
6.7 投标申请人必须提供社保机构出具近半年（2024年01月至2024年06月）投标人为工程总承包项目经理、设计负责人、施工负责人缴纳的社保缴费证明，需加盖社保公章或具有可验证的二维码（或验证码）；在高等院校、科研机构、军事管理等从事工程设计、施工的技术人员不能提供养老保险缴纳证明的，由所在单位上级人事主管部门提供相应的证明材料；若以上人员属于企业退休人员、退伍军人等客观原因无法提供养老保险材料必须出具相关证明材料，否则一律按未提供养老保险金缴费证明材料处理。
6.8 本次招标不接受红、黄牌警示并在警示期内的投标人（联合体各成员单位）、工程总承包项目经理、设计负责人、施工负责人投标，红、黄牌警示信息均以南京市公共资源交易中心网上发布的信息为准。红、黄牌截止时间为投标人（联合体各成员单位）或工程总承包项目经理、设计负责人、施工负责人在投标截止时间前受到红、黄牌警示并在警示期内的。
6.9 根据《关于开展建筑业企业资质动态监管工作的公告》（[2018]第6号）、《关于建筑业企业资质动态监管不合格企业参加招投标相关事宜的复函》（苏建函建管[2019]233号）、《省住房和城乡建设厅关于集中清理不符合资质标准条件的建筑业企业资质的通知》（宁建建监字[2023]91号）相关文件要求，投标人应确保本单位资质状态符合省、市相关文件规定，在本工程的资格审查或者评标阶段，将由资格审查委员会或评标委员会对各投标人的资质动态监管情况进行核查，若投标人用于投标的资质核查结果为不达标,仍在公示期的，按照资格审查不合格处理。（企业动态资质查询信息以南京市城乡建设委员会网站公示信息、江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台发布的信息为准）。
6.10 根据建办市[2019]50号文及苏建函建管[2019]393号文规定，已取消一级、二级建造师临时执业证书，因此本项目不接受持临时建造师执业资格的项目负责人投标，否则将作为资格审查不通过处理。
6.11 根据《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》（建办市〔2021〕40号）要求，自2021年10月15日起，在全国范围内实行一级建造师电子证书，电子证书式样按照《全国一体化在线政务服务平台电子证照一级建造师注册证书》标准执行。自 2022年1月1日起，一级建造师统一使用电子证书，纸质注册证书作废。各投标人须上传一级建造师证书电子注册证书，电子注册证书应当符合相关文件规定，签名图像应当与持证人个人手写签名笔迹一致，证书应当在使用有效期限内。若上传的电子件无法识别有效信息的，视为无效。投标人将自行承担资格审查不通过或不得分等相应后果。
6.12 根据《全国注册建筑师管理委员会关于开展使用一级注册建筑师电子注册证书工作的通知》注建〔2021〕2 号要求自2021年8月1日起启用电子证书，电子证书按照《全国一体化在线政务服务平台电子证照注册建筑师注册证书》标准制定。2022年7月1日起全面实施电子证书，原有纸质证书失效。各投标人须上传一级注册建筑师电子注册证书，电子注册证书应当符合相关文件规定，签名图像应当与持证人个人手写签名笔迹一致，证书应当在使用有效期限内。若上传的电子件无法识别有效信息的，视为无效。投标人将自行承担资格审查不通过或不得分等相应后果。

3.3 本工程接受联合体投标。

4. 评分细则

本标段采用综合评估法。

4.1 分值构成：

                工程总承包报价：80分
                项目管理组织方案：9分
                商务标：11分

4.2 评分细则：

1.项目管理组织方案：

1．总体概述：对工程总承包的总体设想、组织形式、各项管理目标及控制措施、施工实施计划、设计与施工的协调措施等内容进行评分。优(1);良(0.9);中(0.8);差(0.7);无(0)
2．设计管理方案：1．对项目解读准确、设计构思合理。 2．设计进度计划及控制措施。 3．设计质量管理制度及控制措施。 4．设计重点、难点及控制措施。 5．设计过程对工程总投资控制措施。优(2);良(1.8);中(1.6);差(1.4);无(0)
3．采购管理方案：对采购工作程序、采购执行计划、采买、催交与检验、运输与交付、采购变更管理、仓储管理等内容进行评分。优(1);良(0.9);中(0.8);差(0.7);无(0)
4．施工管理方案：对施工进度控制、施工费用控制、施工质量控制、施工安全管理、施工现场管理、施工变更管理等内容进行评分。优(2);良(1.8);中(1.6);差(1.4);无(0)
5．施工的重点难点：对关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案等内容进行评分。优(1);良(0.9);中(0.8);差(0.7);无(0)
6．施工资源投入计划：对劳动力、机械设备和材料投入计划进行评分。优(1);良(0.9);中(0.8);差(0.7);无(0)
7.安全文明施工方案：对现场安全文明施工控制进行评分优(1);良(0.9);中(0.8);差(0.7);无(0)

2.工程总承包报价：

评标基准价计算方法：

开标时从以下方法中随机抽取确定：

投标报价：方法一：以有效投标文件的评标价（评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价，下同）算术平均值为A〔当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整）后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价后进行算术平均；当有效投标文件＜4时，则次低报价作为投标平均价A〕。评标基准价 =A×K，K 值在开标时由招标人随机抽取确定，K 值的取值范围为 95%-98%。投标报价相对评标基准价每低1%扣分值0.3分；每高1%扣分值0.6分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。有效投标文件是指进入第二阶段评审入围且初步评审合格的投标文件。(满分80分)
投标报价：方法二：以有效投标文件的评标价算术平均值为A〔当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整）后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价后进行算术平均；当有效投标文件＜4时，则次低报价作为投标平均价A〕，招标控制价为B，则: 评标基准价=A×K1×Q1+B×K2×Q2 Q2=1-Q1, Q1取值范围为65%～85%；K1 的取值范围为 95%～98%；Q1、K1 值在开标时由招标人随机抽取确定。K2 的取值范围，建筑工程为90%～100%，装饰、安装为88%～100%，市政工程为86%～100%，园林绿化工程为84%～100%，其他工程 88%～100%。K2由招标人在招标文件中明确。投标报价相对评标基准价每低1%扣分值0.3分；每高1%扣分值0.6分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。有效投标文件是指进入第二阶段评审入围且初步评审合格的投标文件。(满分80分)

3.商务标：

项目管理机构：项目管理机构主要配备人员如下：（1）建筑专业负责人：具有一级注册建筑师证书且同时具有工程建设类高级及以上职称得0.4；具有一级注册建筑师证书且同时具有工程建设类中级职称得0.2分。（2）设计技术负责人1名：具有一级注册建筑师证书且同时具有工程建设类高级及以上职称得0.4；具有一级注册建筑师证书且同时具有工程建设类中级职称得0.2分。（3）施工技术负责人1名：一级注册建筑师证书且同时具有工程建设类高级及以上职称得0.4；具有一级注册建筑师证书且同时具有工程建设类中级职称得0.2分。（4）造价负责人1名：具有国家注册一级造价工程师（旧版为注册造价工程师）且同时具有高级及以上职称得0.4分；具有国家注册一级造价工程师（旧版为注册造价工程师）且同时具有中级职称得0.2分。（5）安全负责人1名：具有注册安全工程师证书同时具有工程建设类高级及以上职称得0.4分，具有注册安全工程师证书同时具有工程建设类中级职称得0.2分。注：①上述项目管理机构人员同一人不得多专业重复计分。②项目管理机构人员须提供社保机构出具的近半年（2024年01月至2024年06月）投标人为其缴纳的社保缴费证明，需加盖社保公章或具有可验证的二维码（或验证码）；在高等院校、科研机构、军事管理等从事工程设计、施工的技术人员不能提供养老保险缴纳证明的，由所在单位上级人事主管部门提供相应的证明材料；若以上人员属于企业退休人员、退伍军人等客观原因无法提供养老保险材料必须出具相关证明材料，否则一律按未提供养老保险金缴费证明材料处理。以上证明材料如未提供，不予计分。③提供职称证书、注册证书，相关证明材料均以“e路阳光”交易平台中的扫描件为准。(满分2分)
工程业绩：(满分1分)
工程总承包项目经理类似工程业绩：类似工程要求：自2019年8月1日（含）以来，工程总承包项目经理承担过单项合同额在4000万元及以上的老旧小区改造工程或小区环境综合整治工程（厂房出新、村庄出新改造、美丽乡村工程除外）。（1、若提供工程总承包业绩或施工业绩：须提供中标通知书、合同、竣工验收证明材料，三者缺一不可；金额以合同为准，时间以竣工验收证明上的验收时间为准。2、若提供设计业绩：须提供中标通知书、设计合同，二者缺一不可；金额、时间以合同为准。提供的业绩证明材料必须反映出相关数据和内容，否则视为未提供。以上证明材料均以“e路阳光”交易平台录入的信息为准。评分业绩中工程总承包项目经理类似业绩业绩必须是投标人承接的，且与资格审查中工程总承包项目经理业绩不可兼得。）类似工程的数量要求： 1 个 1.每个类似工程总承包业绩得 1 分； 2.每个类似设计业绩得 0.8 分； 3.每个类似施工业绩得 0.7 分；(满分1分)
投标人市场信用评分：信用评分：8分，使用南京市城乡建设委员会信用评价结果。投标人的信用分以南京市建筑业施工企业信用评价分值计入。以联合体方式投标的，采用联合体成员中信用最高分值。投标人使用主营资质（主营业务）投标时，信用评价结果不进行折算，使用非主营资质（非主营业务）参与投标的，信用评价结果按90%进行折算。说明：（1）如招标文件要求具备两个及以上资质之一的。根据投标人投标所用资质是否是主营资质判断，使用主营资质投标时，信用评价结果不进行折算，使用非主营资质参与投标的，信用评价结果按90%进行折算。（2）如招标文件要求同时具备两个及以上资质的。根据投标人投标所用资质是否包含主营资质判断，包含主营资质投标时，信用评价结果不进行折算，不包含主营资质参与投标的，信用评价结果按90%进行折算。（3）以园林绿化为主项专业（主营业务）的投标人参加非园林绿化工程项目投标的，信用分按统一比例（90%）进行折算，其他主项专业投标人参加园林绿化工程项目投标的，信用分亦应按相同比例（90%）进行折算。（4）如投标所用资质包含多个资质时，其中不满足招标文件要求的资质不参与信用分评分。 (满分8分)

5. 招标文件的获取

5.1 本公告发布之日起至投标截止之日止，凡有意参加投标者，请登录南京市公共资源交易中心网站（http://njggzy.nanjing.gov.cn/njweb/login.html）免费获取招标文件。

5.2 工具及平台使用费 0 元。

5.3 递交投标文件的截止时间：2024-09-06 09:30:00

6. 投标截止时间

6.1 投标截止时间详见招标文件。

6.2 逾期上传的电子投标文件，招标人不予受理。

7. 发布公告的媒介

7.1 本次招标公告在南京市公共资源交易中心网（njggzy.nanjing.gov.cn/njweb）、江苏省公共资源交易中心网（http://jsggzy.jszwfw.gov.cn/）和江苏省建设工程招标网（www.jszb.com.cn）等媒介上发布。

8. 其他

8.1、本工程采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录招标文件载明的“南京智能开标大厅”网址，按系统提示完成开标流程。因投标人自身设施故障或自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。
8.2、投标人必须签署《施工现场大气污染防治措施承诺书》，承诺书格式详见招标文件。
8.3、本标段实行电子招投标，投标人须在投标截止时间前将资格审查及评标所需材料录入“e 路阳光”交易平台，并编入资格审查申请文件或投标文件中。具体内容详见资格审查文件或招标文件。
8.4、潜在投标人的单位名称必须与企业资质证书上的单位名称一致。
8.5、其他详见招标文件。

9. 联系方式

招标人：南京市栖霞区人民政府燕子矶办事处

招标代理机构：南京恒广工程管理有限公司

地址：江苏省南京市栖霞区和燕路507号

地址：南京市栖霞区马群街道紫东路2号紫东国际创意园C14栋601、602室

邮编：210000

邮编：

联系人：周世婕

联系人：黄露

电话：025-85493574

电话：15251713355

传真：

传真：/

招标人信用承诺书：http://221.226.86.139/huiyuan/BackEnd/ZhaoBiaoFileInfo/RetrieveImageData.aspx?RowGuid=3b77cdd5-22e0-463f-87a5-446473651fa8&TableName=Sys_Attachs&FieldName=FileContent

招标文件查看地址：http://221.226.86.139/huiyuan/BackEnd/UniteElec/LiuChengElecView.aspx?ViewGuid=BqKuZtkocwGrh8-rYweIXZrFpizLuSu9o9pp4oBeTTDtwTks96crySCtUxTF0Wmp

招投标行政监管机构咨询服务电话 025-85698349

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