国家税务总局河南省税务局智能综 合会议管理平台项目 招 标 文 件 项目编号：HNSWZFCG20190921-1 采 购 人：国家税务总局河南省税务局 采购代理机构：河南申鑫工程管理有限公司 日 期：二〇一九年九月 目 录 第一章 招标公告..........................................................................................................4 第二章 投标须知..........................................................................................................7 投标须知前附表.........................................................................................................................7 投标须知...................................................................................................................................12 一、说明...................................................................................................................................12 1.适用范围.......................................................................................................................12 2.合格的供应商...............................................................................................................12 3.适用法律.......................................................................................................................12 4.投标费用.......................................................................................................................12 二、招标文件...........................................................................................................................12 5.招标文件构成...............................................................................................................12 6.招标文件的澄清或修改...............................................................................................12 7.投标截止时间的推迟...................................................................................................13 三、投标文件的编制...............................................................................................................13 8.投标语言.......................................................................................................................13 9.计量单位.......................................................................................................................13 10.投标文件构成.............................................................................................................13 11.投标报价.....................................................................................................................13 12.投标货币.....................................................................................................................14 13.证明供应商资格和能力的文件................................................................................ 14 14.对招标文件的响应.....................................................................................................14 15.投标保证金.................................................................................................................14 16.投标有效期.................................................................................................................14 17.投标文件的式样和签署.............................................................................................14 四、投标文件的递交...............................................................................................................15 18.投标文件的密封和标记.............................................................................................15 19.递交投标文件.............................................................................................................15 20.拒收的投标文件.........................................................................................................15 21.投标文件的补充、修改或撤回................................................................................ 15 五、开标...................................................................................................................................15 22.开标.............................................................................................................................15 六、资格审查...........................................................................................................................16 23.资格审查.....................................................................................................................16 七、评标...................................................................................................................................17 24.评标委员会.................................................................................................................17 25.采购项目废标.............................................................................................................18 26.评标步骤.....................................................................................................................18 八、授予合同...........................................................................................................................20 27.确定中标人.................................................................................................................20 28.中标公告.....................................................................................................................20 29.中标通知书.................................................................................................................20 30.签订合同.....................................................................................................................20 2 31.纪律和监督.................................................................................................................21 32.采购代理服务费.........................................................................................................21 33.询问、质疑、投诉.....................................................................................................21 34. 保密...........................................................................................................................23 35. 禁止行为...................................................................................................................23 36. 解释权.......................................................................................................................23 附件 1 信用中国及中国政府采购网查询示例................................................................... 24 附件 2 政府采购供应商质疑函范本..................................................................................... 28 附件 3 政府采购供应商投诉书范本................................................................................... 30 第三章 评标办法及评分标准....................................................................................32 一、评标办法..............................................................................................................32 二、评分标准..............................................................................................................32 三、评分细则..............................................................................................................32 第四章 合同条款及格式............................................................................................34 第五章 采购需求........................................................................................................43 第六章 投标文件格式................................................................................................52 目录..............................................................................................................................53 一、投标书...............................................................................................................................54 二、开标一览表.......................................................................................................................55 三、投标承诺函.......................................................................................................................56 四、法定代表人授权委托书/授权委托书............................................................................ 57 五、投标分项报价表...............................................................................................................60 六、供应商资格证明文件.......................................................................................................61 七、商务条款偏离表格式.......................................................................................................62 八、供应商项目案例清单及证明...........................................................................................63 九、拟派技术服务人员情况表...............................................................................................64 十、服务条款偏离表格式.......................................................................................................65 十一、其他需要说明的具体技术服务相关内容.................................................................. 90 十二、政府采购反商业贿赂承诺书格式.............................................................................. 67 十三、中小企业声明函...........................................................................................................68 十四、残疾人福利性单位声明函...........................................................................................69 附件:书面声明.........................................................................................................................69 3 第一章 招标公告 国家税务总局河南省税务局智能综合会议管理平台项目公开招标公告 河南申鑫工程管理有限公司受国家税务总局河南省税务局委托，就国家税务总局河 南省税务局智能综合会议管理平台项目进行公开招标，现欢迎符合相关条件的供应商参 加本次招标活动。 一、采购项目名称：国家税务总局河南省税务局智能综合会议管理平台项目 二、采购项目编号：HNSWZFCG20190921-1 三、项目预算金额：120 万元 四、采购需求： 1、为进一步开展绿色办公，节约资源，减少会议纸张浪费，降低会议成本，强化 会议内容的档案化管理，增强会议管理的信息化支撑手段，提高会议质效，结合我局工 作实际，拟开发推行税务智能综合会议管理平台，依托安全受控平板终端，实现全省税 务系统各类会议的无纸化运作新模式。本次拟采购认证服务系统 2台，终端管控系统 1 台，加密路由器 10 台，受控安全会议终端 80 台，智能综合会议管理平台软件一套（定 制开发）。具体详见招标文件。 2、采购服务一览表 安装、调试、交付使用 服务项目 质保期 服务人数 期 硬件： 认证服务系 统、终端管控系统、 供应商应具有 加密路由器等产品须 丰富的类似项 提供三年质保服务； 目实施经验， 受控安全会议终端应 国家税务总局河南 自合同签订之日起 30 要求安排 3 名 按照国家同类产品三 省税务局智能综合 天（日历日）内交付使 或者以上专职 包服务政策，提供 15 会议管理平台项目 用。 技术工程师负 天内能退换、一年质 责 本 项 目 实 保等服务；软件开发 施。 服务：提供不少于 3 年的免费定制化软件 开发及运维服务。 4 3、标包划分：本项目为一个包。 五、采购项目需要落实的政府采购政策：本项目执行采购小微企业、监狱企业、残疾人 福利性单位等相关政府采购优惠政策。 六、供应商资格要求： 本项目由符合国家有关法律法规规定、同时满足本项目资质要求、在中国境内（指 关境内）注册的供应商为投标人。 1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条对供应商的要求； （1）具有独立承担民事责任的能力； （2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； （6）法律、行政法规规定的其他条件。 2、根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库 [2016]125 号)的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购 严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其参与本项目投标； 3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同 一合同项下的政府采购活动； 4、本项目不接受联合体投标。 七、获取招标文件 1、时间：2019 年 9 月 30 日至 2019 年 10 月 11 日上午 9：30-12：00，下午 2：30-5： 00（北京时间，法定节假日除外）； 2、地点：郑州市东风南路与东站南街交汇处升龙广场 1号楼 A 座 1 单元 601 室河 南申鑫工程管理有限公司； 3、方式：现场现金获取，售后不退； 4、售价：500 元/本； 5、获取招标文件供应商须携带以下资料的原件（营业执照等主体资格证明除外）， 同时提供加盖公章的证明文件的复印件一套： （1）法人或者其他组织的营业执照等主体资格证明，自然人的身份证明； 5 （2）法定代表人身份证明(法定代表人参加投标的)/法定代表人授权委托书(授权 代表参加投标的) /授权委托书 (适用于自然人投标) ； 注：本项目实行资格后审，报名成功不代表资格审查通过。 八、投标文件截止时间（投标文件递交截止时间）及地点 1、时间：2019 年 10 月 22 日 9 时 30 分(北京时间)； 2、地点：郑州市东风南路与东站南街交汇处升龙广场 1 号楼 A 座 1 单元 6 楼河南 申鑫工程管理有限公司开标室； 3、其他有关事项：逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，采购人不予受理。 九、开标时间及地点 1、时间：2019 年 10 月 22 日 9 时 30 分(北京时间)； 2、地点：郑州市东风南路与东站南街交汇处升龙广场 1 号楼 A 座 1 单元 6 楼河南 申鑫工程管理有限公司开标室。 十、发布公告的媒介 本次公告在《中国政府采购网》、《河南省政府采购网》、《国家税务总局河南省 税务局官网》同时发布。 十一、联系方式： 采购人：国家税务总局河南省税务局 地 址：郑州市金水区农业路东 3号 联 系 人：杨新艳 联系电话：0371-65806269 采购代理机构：河南申鑫工程管理有限公司 地 址：郑州市东风南路与东站南街交汇处升龙广场 1号楼 A座 1单元 601 室 联 系 人：桑梦桦、郭继红 联系电话：0371-55056163 发布人：河南申鑫工程管理有限公司 发布时间：2019年9月29日 6 第二章 投标须知 投标须知前附表 序号 内容 说明与要求 1 项目名称 国家税务总局河南省税务局智能综合会议管理平台项目 为进一步开展绿色办公，节约资源，减少会议纸张浪费，降低 会议成本，强化会议内容的档案化管理，增强会议管理的信息 化支撑手段，提高会议质效，结合我局工作实际，拟开发推行 采购内容及 税务智能综合会议管理平台，依托安全受控平板终端，实现全 2 要求 省税务系统各类会议的无纸化运作新模式。本次拟采购认证服 务系统 2 台，终端管控系统 1 台，加密路由器 10 台，受控安 全会议终端 80 台，智能综合会议管理平台软件一套（定制开 发） 采购人：国家税务总局河南省税务局 地 址：郑州市金水区农业路东 3号 3 采购人 联 系 人：杨新艳 联系电话：0371-65806269 采购代理机构：河南申鑫工程管理有限公司 地 址：郑州市东风南路与东站南街交汇处升龙广场 1号楼 4 代理机构 A座 1单元 601 室 联 系 人：桑梦桦、郭继红 联系电话：0371-55056163 □专门面向中小企业采购项目 □√非专门面向中小企业采购项目。 促进中小企业发展：根据财政部、工信部关于印发《政府采购 促进中小企业发展暂行办法》的通知（财库[2011]181 号）对 小型、微型企业及监狱企业产品的价格给予 6%～10%的扣除。 政府采购优 参加本次投标的中小企业应当提供《中小企业声明函》及提供 5 惠政策 小型和微型企业及产品的有效证明材料。本项目对小型、微型 企业产品的价格给予 8%的扣除，用扣除后的价格参与评审打 分，即小型、微型企业产品参加评审的价格=投标报价× (1-8%)。未提供上述证明材料的，评标时其投标报价不予扣除。 □专门面向监狱企业采购项目 □√非专门面向监狱采购项目 7 支持监狱企业发展：根据财政部、司法部《关于政府采购支持 监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68 号）的要求， 在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留 份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采 购政策。本项目对监狱企业产品的价格给予 8%的扣除，用扣除 后的价格参与评审打分，即监狱企业产品参加评审的价格=投 标报价×(1-8%)。参加投标的监狱企业应当提供由省级以上监 狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监 狱企业的证明文件。未提供上述证明材料的，评标时其投标报 价不予扣除。 □专门面向残疾人福利单位采购项目 □√非专门面向残疾人福利单位采购项目。 促进残疾人就业：根据财政部、民政部、中国残疾人联合会关 于促进残疾人就业政府采购政策的通知财库（[2017]141 号） 在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业， 享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采 购政策。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享 受政策。本项目对残疾人福利性单位产品的价格给予 8%的扣 除，用扣除后的价格参与评审打分，即残疾人福利性单位产品 参加评审的价格=投标报价×(1-8%)。参加投标的残疾人福利 性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》。未提供上述声 明函的， 评标时其投标报价不予扣除 □√ 采购人或采购代理机构通过“信用中国”网站 (www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网 (www.ccgp.gov.cn)查询相关主体信用记录。本次查询的信用 记录打印的网页版将留存在评标报告中。 □√ 供应商通过“信用中国”网站 （www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网 信用信息查 6 （www.ccgp.gov.cn）等渠道查询信用记录，将查询的信用记 询 录结果网站截图附在投标文件内。本项目信用记录查询截止时 点为：投标截止时间前。 信用信息查询记录和证据留存的具体方式：本次查询的信用记 录打印的网页版将留存于评标报告中，与其他采购文件一并保 存。 信用信息的使用规则：根据《关于在政府采购活动中查询及使 用信用记录有关问题的通知》(财库[2016]125 号)的规定，对 8 列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购 严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与本项目政府采 购活动。 7 现场踏勘 不组织 投标文件中应包含但不限于以下内容： 一、投标书 二、开标一览表 三、投标承诺函 四、法定代表人授权委托书/授权委托书 五、投标分项报价表 六、供应商资格证明文件 投标文件构 七、商务条款偏离表格式 8 成 八、供应商项目案例清单及证明 九、拟派技术服务人员情况表 十、服务条款偏离表格式 十一、其他需要说明的具体技术服务相关内容 十二、政府采购反商业贿赂承诺书格式 十三、中小企业声明函 十四、残疾人福利性单位声明函 附件：书面声明 9 投标有效期 投标有效期为自投标文件递交截止日起 90 天。 投标文件 正本 1份，副本 4份，电子文档 1 份（U 盘），单独密封的开 10 份数 标一览表 1份。 签字、盖章 投标文件应按招标文件要求签字、盖章，供应商为自然人的， 11 要求 应当由本人签字并附身份证明。 12 装订要求 投标文件应装订成册（不接受活页装订） 供应商应同时将投标文件正本、副本用结实的、不透明的纸质 材料密封包装在一个密封包中，电子版投标文件需单独密封包 13 密封和标记 装，开标一览表需单独密封包装，并在封套的封口处加盖单位 公章。 国家税务总局河南省税务局智能综合会议管理平台项目 14 封套上写明 投标文件/电子文档/开标一览表 供应商名称： （盖章） 9 法定代表人或授权代表： （签字） 在 年 月 日 时 分（北京时间）前不得开启 15 投标保证金 无 1. 报价应包括本包合同项下中标人应提供的全部责任和义 务。供应商未单独列明的分项价格将视该项目的费用已包含在 其他分项中，合同执行中不另行支付。 2.采购人不接受备选方案，除非本招标文件另有规定，对任何 一项服务只能提供一个价格。采购人拒绝含可调整价格或可选 16 投标报价 择价格的投标。 3.评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审 查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的， 应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提 交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员 会应当将其作为无效投标处理。 采购预算为：本项目预算金额为 120 万元。 17 采购预算 投标报价不得高于采购预算金额，否则按无效投标处理。 投标截止时 18 投标截止时间：2019 年 10 月 22 日 9 时 30 分（北京时间） 间 时间：2019 年 10 月 22 日 9 时 30 分(北京时间)； 开标时间 19 地点：郑州市东风南路与东站南街交汇处升龙广场 1号楼 A座 和地点 1单元 6楼河南申鑫工程管理有限公司开标室。 开标结束后，采购人或采购代理机构依法对供应商的资格进行 审查。 20 资格审查 资格审查合格的供应商不足 3家的，不得进入评标程序。 资格审查内容及标准见招标文件。 评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数为 5人， 21 评标委员会 其中评审专家为 4人，采购人代表为 1人。评审专家从河南省 政府采购评审专家库中随机抽取。 22 评标方法 综合评分法，详见第三章 评标办法和评分标准。 采购资金的 （1）本合同以人民币结算。 23 支付方式 （2）支付方式：详见第五章采购需求中“七、付款方式”。 中标人在合同签订前向采购人交纳中标金额的 5%作为履约保 24 履约保证金 证金，履约完成后转为质保金，三年服务期限完成后无息返还。 履约保证金缴纳账户： 10 单位名称：国家税务总局河南省税务局 开户银行名称：中国银行郑州中苑支行 账号：249400875727 中标公告发 《中国政府采购网》、《河南省政府采购网》、《国家税务总 25 布媒介 局河南省税务局官网》 （1）本次采购代理服务费由中标人依据计价办[2002]1980 号 文、发改办价格[2003]857 号文和发改办价格[2011]534 号文 的有关规定向采购代理机构交纳。 采购代理服 26 （2）采购代理服务费的交纳方式 务费 中标人在领取中标通知书时，按招标文件的要求一次性向采购 代理机构缴纳采购代理服务费，可用支票、汇票、电汇或商定 的其他付款方式。 27 解释权 本招标文件的解释权属于采购人和采购代理机构。 11 投标须知 一、说明 1.适用范围 本招标文件仅适用于国家税务总局河南省税务局智能综合会议管理平台项目。 2.合格的供应商 详见招标公告第三条。 3.适用法律 本次招标及由本次招标产生的合同受中华人民共和国有关的法律法规制约和保护。 4.投标费用 供应商应承担其参与本次投标所涉及的一切费用。不论投标结果如何，采购人无义务亦无 责任承担这些费用。 二、招标文件 5.招标文件构成 5.1 招标内容 招标内容见招标公告第二条，供应商必须完整地对本项目进行投标，技术要求具体内容详 见第五章采购需求。 5.2 招标文件用以阐明所需服务、招标投标程序和合同条款等内容。招标文件由下述部分 组成： （1）招标公告 （2）投标须知 （3）合同条款及格式 （4）采购需求 （5）投标文件格式 5.3 供应商应清楚招标文件应该直接从采购代理机构获得，根据复制的招标文件编制的投 标文件将被拒收。 5.4 本招标文件以采购方（采购人或采购代理机构）发出的文字版招标文件为准。 6.招标文件的澄清或修改 6.1 采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或 12 者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少 15 日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在供应商；不足 15 日的，采购人或者采购代 理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。 该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。供应商在收到上述通知后，应立即加盖公 章向采购人回函确认。 7.投标截止时间的推迟 采购人可以视采购具体情况，推迟投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标文件要求 提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人，并在财政部门指 定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。 三、投标文件的编制 8.投标语言 供应商提交的投标文件以及供应商与招标方就有关投标的所有来往函电均应使用中文书 写。 9.计量单位 除在招标文件的技术规格中另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。 10.投标文件构成 10.1 供应商应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求编制并提供投标文件； 供应商应保证所提供的全部资料的真实性、准确性、有效性，并使其投标对招标文件的实质性 要求做出完全的响应，否则，其投标可能被拒绝。 10.2 投标文件中应包含但不限于投标须知前附表中规定的内容。 供应商在评标过程中做出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成投标文件的组 成部分。 10.3 投标文件的格式 投标文件应按招标文件第六章提供的投标文件格式制作。 11.投标报价 11.1 投标报价详见投标须知前附表说明。 11.2 供应商应按照第六章投标报价表格式详细填报投标报价。 11.3 采购人不接受备选方案，除非本招标文件另有规定，对任何一项服务只能提供一个 13 价格。采购人拒绝含可调整价格或可选择价格的投标。 12.投标货币 12.1 投标必须以人民币报价。 13.证明供应商资格和能力的文件 13.1 供应商应按照招标文件规定的内容和格式提交证明其有资格参加投标和中标后有能 力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。 13.2 供应商提交的资格证明文件应包括但不限于招标文件所规定的相关内容。 14.对招标文件的响应 供应商应清楚了解如果投标文件对招标文件的响应出现实质性偏离，则须自行承担其投标 被拒绝的风险。 15.投标保证金 无 16.投标有效期 16.1 投标应自投标截止时间起 90 天内保持有效。投标有效期不足的投标将被视为非实质 性响应投标而予以拒绝。 16.2 特殊情况下，在原有投标有效期截止之前，采购人可要求供应商同意延长投标有效 期。这种要求与答复均应以书面形式提交。供应商可拒绝采购人的这种要求。接受投标有效期 延长的供应商将不会被要求和允许修正其投标。 17.投标文件的式样和签署 17.1 供应商应按照投标须知前附表规定的份数编制投标文件，每套投标文件须清楚地标 明“正本”或“副本”。若正本与副本不符，以正本为准。供应商除应提供上述书面投标文件 以外，还应提供包括全部内容的电子版本的投标文件一套，电子版本的投标文件以 U 盘形式 提交，以及单独密封的开标一览表 1份。 17.2 投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人或其授权代表在投标 文件上按招标文件规定签字、盖章；投标文件的副本可采用正本的复印件。 17.3 任何行间插字、涂改和增删，必须由法定代表人或其授权代表在旁边签字才有效。 17.4 投标文件应装订成册（不接受活页装订），采购人不接收以电报、电话、传真、邮 件形式的投标。 14 四、投标文件的递交 18.投标文件的密封和标记 18.1 供应商应同时将投标文件正本、副本用结实的、不透明的纸质材料密封包装在一个 密封包中，电子版投标文件需单独密封包装，开标一览表需单独密封包装，密封套上应写明的 内容详见供应商须知前附表，并在封套的封口处加盖单位公章。 18.2 投标文件应由专人在规定的投标截止时间前送达招标文件指定地点，并交到采购代 理机构处。 19.递交投标文件 19.1 递交投标文件的截止时间：同第一章招标公告规定的内容。 19.2 采购人可以按本须知第 6 条和第 7 条规定推迟投标截止时间。在此情况下，采购人 和供应商受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。 19.3 供应商应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达投标 地点。采购人或者采购代理机构收到投标文件后，应当如实记载投标文件的送达时间和密封情 况，签收保存，并向供应商出具签收回执。任何单位和个人不得在开标前开启投标文件。 20.拒收的投标文件 20.1 逾期送达或者未按照招标文件要求密封的投标文件，采购人、采购代理机构拒收。 21.投标文件的补充、修改或撤回 21.1 供应商在递交投标文件后，可以补充、修改或撤回其投标，但供应商必须在规定的 投标截止时间之前将补充、修改或撤回的书面通知递交给采购人。 21.2 供应商的补充、修改或撤回通知应按本须知规定编制、密封、标记、签署和盖章。 五、开标 22.开标 22.1 招标方将在招标公告规定的时间和地点进行公开开标，供应商法定代表人或其授权 代表应准时参加开标大会。 22.2 开标时将查验投标文件密封情况，确认无误后，招标方将启封投标文件，并根据投 标文件正本中“开标一览表”内容公开唱标，招标方将以合适的方式记录唱标内容。 22.3 开标结束时，供应商应在招标方现场出具的开标记录表上签字确认开标记录内容； 如果供应商对开标结果有意见，可以保留不签字的权利，但必须向开标现场的监督管理机构及 15 采购人当场提出书面意见书，否则采购人有权认为供应商认可开标记录。 六、资格审查 23.资格审查 23.1 开标结束后，采购人或采购代理机构将依法对供应商的资格进行审查。 23.2 资格审查标准：资格审查的内容及标准见下表。供应商须在投标文件中按招标文件 要求提供资格证明材料，供应商没有按照招标文件要求提供资格证明材料或资格证明材料不全 的，视为不具备招标文件中规定的资格要求，即资格审查不合格，其投标无效。 资格审查表 项目名称 项目编号 供应商名称 评审项目 审查内容及标准 审查记录 具有独立承担民 提供有效的法人或者其他组织的营业执照等主体 事责任的能力 资格证明，自然人的身份证明 可以为以下两项中任一项： ①提供由会计师事务所出具的 2017 年度或 2018 年 财务状况报告 度财务审计报告 ②由供应商基本开户银行出具的资信证明（附基本 户开户许可证） 依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料（2019 年 依法纳税和社会 内任意 1个月的纳税及社保缴纳证明 , 依法免缴 社会保障资金 的应提供相应文件证明） 设备和专业技术 具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书 能力 面声明（出具书面声明，格式详见附件） 参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大 声明 违法记录的书面声明（出具书面声明，格式详见附 件） 供应商于投标截止时间前通过“信用中国”网站 （www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网 信用信息查询 （www.ccgp.gov.cn）等渠道查询信用记录，并保 存网站查询结果截图，附于投标文件内。 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系 的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购 企业信用信息 活动，提供加盖供应商公章的“国家企业信用信息 公示系统”中公示的公司信息、股东（或投资人） 信息； 16 国家法律法规及相关办法规定的从事此类项目的 其他 所需具备的一切资格（如有） 结 论 备注：注：1、“√”代表“符合”，“×”代表“不符合”，不符合应注明原因。 2、在“结论”栏 中填写“合格”或“不合格”。 23.3 资格审查合格的供应商不足 3家的，不得进入评标程序。 23.4 资格审查合格的供应商满足 3 家及以上的，进入评标程序，采购人或采购代理机构 将资格审查报告提交评标委员会，评标委员会应当对符合资格的供应商的投标文件进行评审。 七、评标 24.评标委员会 24.1 评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数为 5人，其中评审专家为 4人， 采购人代表为 1人。评审专家从河南省政府采购评审专家库中随机抽取。 24.2 评审专家与参加采购活动的供应商存在下列利害关系之一的,应当回避: 1）参加采购活动前三年内,与供应商存在劳动关系,或者担任过供应商的董事、监事,或者 是供应商的控股股东或实际控制人； 2）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲 关系； 3）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。 评审专家发现本人与参加采购活动的供应商有利害关系的,应当主动提出回避。采购人或 者采购代理机构发现评审专家与参加采购活动的供应商有利害关系的,应当要求其回避。 24.3 评标中因评标委员会成员缺席、回避或者健康等特殊原因导致评标委员会组成不符 合本办法规定的，采购人或者采购代理机构应当依法补足后继续评标。被更换的评标委员会成 员所作出的评标意见无效。 无法及时补足评标委员会成员的，采购人或者采购代理机构应当停止评标活动，封存所有 投标文件和开标、评标资料，依法重新组建评标委员会进行评标。原评标委员会所作出的评标 意见无效。 24.4 评标委员会负责对资格审查合格的供应商的投标文件进行符合性审查，以确定其是 否满足招标文件的实质性要求，并按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格 的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。 24.5 本次评标采用综合评分法，详细评分办法见第三章评标办法及评分标准。 17 25.采购项目废标 25.1 在评标过程中，评标委员会发现有下列情形之一的，应予以废标： （一）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的； （二）出现影响采购公正的违法、违规行为的； （三）供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的； （四）因重大变故，采购任务取消的。 25.2 供应商有下列行为之一的，投标无效；给采购人或其他供应商造成损失的，应当承 担赔偿责任。 （1）提供虚假材料谋取中标或故意进行无效投标的； （2）与其他供应商恶意串通投标的； （3）采用不正当手段妨碍、抑制其他供应商的； （4）向招标方行贿或者提供其他不正当利益的； （5）其他严重违反招标程序的行为。 26.评标步骤 26.1 符合性审查 在详细评审前，评标委员会应当对资格审查合格的供应商的投标文件进行符合性审查，以 确定其是否满足招标文件的实质性要求。实质上响应的投标是指与招标文件的主要条款、条件 和规格相符，没有重大偏离或保留。 以下内容为招标文件的实质性要求和条件，供应商存在下列情况之一的，均为不满足招标 文件的实质性要求，不得通过符合性审查，其投标无效： （1）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的，或无法定代表人签字，或签字人无法定 代表人有效授权的； （2）报价不唯一，出现有选择的报价或替代方案的； （3）报价超过招标文件中规定的预算金额的； （4）投标有效期不足的； （5）安装、调试、交付使用期、质保期不满足招标文件要求的； （6）付款条件不满足招标文件要求的； （7）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的； （8）评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能 18 影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必 要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投 标处理。 26.2 详细评审 评标委员会对符合性审查合格的投标文件进行详细评审。 （1）澄清、说明或者补正有关问题：对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致 或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求供应商做出必要的澄清、 说明或者补正。供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者法定代表 人或其授权的代表签字，供应商的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标 文件的实质性内容； 投标文件报价出现不一致的，按照下列规定修正： （一）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一 览表（报价表）为准；（开标一览表属于开标时唱标的内容，具有法律约束力） （二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； （三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价； （四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。 同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。评标委员会应当以书面形式要求 供应商就修正后的报价做出确认，加盖公章，或者法定代表人或其授权的代表签字，供应商不 确认的，其投标无效。 （2）比较与评价：评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审 查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。评标委员会各成员应当独立对每个 供应商的投标文件进行评价并打分； （3）汇总：汇总全体评委对各供应商的打分并计算算术平均值，即供应商的最终综合得 分； （4）评标结论：评委会按各供应商评标得分从高到低的顺序向采购人推荐 1名中标候选 人，供采购人依法定标； （5）评标结束后，评标委员会应当编制评标报告，评标报告须经评标委员会全体成员签 字确认。 19 八、授予合同 27.确定中标人 采购代理机构应当在评标结束后 2个工作日内将评标报告送采购人。采购人应当自收到评 标报告之日起 5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。采购人 在收到评标报告 5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人，又不能说明合 法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。 28.中标公告 采购人或者采购代理机构应自中标人确定之日起 2个工作日内，将在供应商须知前附表规 定的媒体上公告中标结果，供应商可通过相关发布媒体查询中标结果。中标公告期限为 1 个工 作日。 供应商对中标结果有异议的，须在中标公告发布之日起 7个工作日内对中标结果以书面形 式提出质疑，质疑应当有明确的请求和必要的证明材料，供应商需对质疑内容的真实性承担责 任，逾期提出的质疑，采购人或采购代理机构将不予以受理。 29.中标通知书 29.1 在公告中标结果的同时，采购人或者采购代理机构将向中标人发出中标通知书。 29.2 中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中 标。 29.3 中标通知书是合同的组成部分。 30.签订合同 30.1 采购人应当自中标通知书发出之日起 30 日内，按照招标文件和中标人投标文件的规 定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实 质性修改。采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。 30.2 招标文件、中标人的投标文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。 30.3 中标通知书发出后，中标人放弃中标（不可抗力因素除外），须承担相应的法律责 任。 30.4 中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单 排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。 30.5 自政府采购合同签订之日起 2 个工作日内，本项目政府采购合同在财政部指定的媒 体上公告，具体见供应商须知前附表，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。 20 31.纪律和监督 31.1 对采购人的纪律要求 采购人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与供应商串通损害国家利 益、社会公共利益或者他人合法权益。 31.2 对供应商的纪律要求 供应商不得相互串通投标或者与采购人串通投标，不得向采购人或者评标委员会成员行贿 谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；供应商不得以任何方式干 扰、影响评标工作。 31.3 对评标委员会成员的纪律要求 评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和 比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当 客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第 三章“评标办法和评分标准”没有规定的评审因素和标准进行评标。 31.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文 件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活 动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。 32.采购代理服务费 32.1 本次采购代理服务费由中标单位依据计价办[2002]1980 号文、发改办价格[2003]857 号文和发改办价格[2011]534 号文的有关规定向采购代理机构交纳。 32.2 采购代理服务费的交纳方式 中标人在领取中标通知书时，按招标文件的要求一次性向采购代理机构缴纳采购代理服务 费，可用支票、汇票、电汇或商定的其他付款方式。 33.询问、质疑、投诉 33.1 供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可 以在知道或者应知其权益受到损害之日起 7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构 提出质疑。 33.2 供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。 33.3 采购人、采购代理机构接收质疑函的方式、联系部门、联系电话和通讯地址。 21 接收质疑函的方式：供应商提出质疑的，应以书面形式提供质疑函的原件。采购人应当向 质疑供应商以书面形式签收回执。 联系部门：河南申鑫工程管理有限公司 联系电话：0371-55056163 通讯地址：郑州市东风南路与东站南街交汇处升龙广场 1号楼 A座 1单元 601 室 33.4 供应商提出质疑应当提交质疑函（格式要求 见本章附件 2 政府采购供应商质疑函范 本）和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容： （一）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话； （二）质疑项目的名称、编号； （三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求； （四）事实依据； （五）必要的法律依据； （六）提出质疑的日期。 供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、 主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。 33.5 采购人、采购代理机构不得拒收质疑供应商在法定质疑期内发出的质疑函，应当在 收到质疑函后 7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。 33.6 质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未 在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后 15 个工作日内，向《中华人民共和国财政部令 第 94 号--政府采购质疑和投诉办法》第六条规定的财政部门提起投诉。 33.7 投诉人投诉时,应当提交投诉书（格式要求 见本章附件 3 政府采购供应商投诉书范 本）和必要的证明材料，并按照被投诉采购人、采购代理机构（以下简称被投诉人）和与投诉 事项有关的供应商数量提供投诉书的副本。投诉书应当包括下列内容： （一）投诉人和被投诉人的姓名或者名称、通讯地址、邮编、联系人及联系电话； （二）质疑和质疑答复情况说明及相关证明材料； （三）具体、明确的投诉事项和与投诉事项相关的投诉请求； （四）事实依据； （五）法律依据； （六）提起投诉的日期。 投诉人为自然人的，应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、 22 主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。 33.8 投诉人应当根据本办法第七条第二款规定的信息内容，并按照其规定的方式提起投 诉。 投诉人提起投诉应当符合下列条件： （一）提起投诉前已依法进行质疑； （二）投诉书内容符合本办法的规定； （三）在投诉有效期限内提起投诉； （四）同一投诉事项未经财政部门投诉处理； （五）财政部规定的其他条件。 33.9 供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，但基于质疑答复内容提出的投诉事 项除外。 33.10 投诉人在全国范围 12 个月内三次以上投诉查无实据的，由财政部门列入不良行为 记录名单。 投诉人有下列行为之一的，属于虚假、恶意投诉，由财政部门列入不良行为记录名单，禁 止其 1至 3年内参加政府采购活动： （一）捏造事实； （二）提供虚假材料； （三）以非法手段取得证明材料。证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其取 得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料。 34. 保密 34.1 评标委员会小组成员与评标委员会工作有关的人员不得泄露评标情况以及评标过程 中获悉的国家秘密、商业秘密。 35. 禁止行为 35.1 供应商不得与采购人、其他供应商恶意串通；不得向采购人或者评标委员会成员行 贿或者提供其他不正当利益；不得提供虚假材料谋取中标；不得以任何方式干扰、影响采购工 作。供应商违反政府采购法律法规相关规定的，以法追究法律责任。 36. 解释权 本招标文件的解释权属于采购人和采购代理机构。 23 附件 1 信用中国及中国政府采购网查询示例 一.信用中国网站：在首页“信用服务”栏中分别点击“失信被执行人查询”“重大税收违法案件查询” “政府采购严重违法失信名单”，在每项录入单位名称点击查询，将查询结果网页截图附于投标文件中。 1-1、失信被执行人查询： 1-2、重大税收违法案件当事人名单查询： 24 1-3、政府采购严重违法失信名单查询： 二、中国政府采购网 1、在中国政府采购网首页左侧条目栏中找到 “政府采购严重违法失信行为记录名单”入口， 点击进入，在页面中输入供应商名称进行查询，将查询到的相关 信息记录截图，附在投标文件中。 25 三、国家企业信用信息公示系统 1、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同 项下的政府采购活动，提供加盖供应商公章的“国家企业信用信息公示系统”中公示的公司信 息、股东（或投资人）信息； 26 四、说明 1、由于上述网站信息更新可能会存在不及时的情况，例如供应商企业更名，在信息更新前，供应商新 企业名称未同步至系统中，但原企业名称相关信息存在的情况。供应商则需查询原企业名称，并将工商部 门对企业更名的相关证明材料一同附于标书中，资格审查人予以认可，否则无法通过资格审查。 2、如因信用中国网站系统问题，导致一部分企业信息未被收录（目前已知部分事业法人未收录）造成 搜索后显示“没查到您要的信息”，供应商可将此信息也面截图附入响应文件，资格审查会视同该企业在 该网站不存在不良记录。 3、若因上述网站因改版或其他变化造成的查询界面与示例不一致，以实际查询到的内容为准，旨在证 明供应商是否存在拒绝参加政府采购活动的情形。 4、供应商应对所提供的信用信息查询结果的真实性承担法律责任。 27 附件 2 政府采购供应商质疑函范本 质疑函范本 一、质疑供应商基本信息 质疑供应商： 地址： 邮编： 联系人： 联系电话： 授权代表： 联系电话： 地址： 邮编： 二、质疑项目基本情况 质疑项目的名称： 质疑项目的编号： 包号： 采购人名称： 采购文件获取日期： 三、质疑事项具体内容 质疑事项 1： 事实依据： 法律依据： 质疑事项 2 …… 四、与质疑事项相关的质疑请求 请求： 签字(签章)： 公章： 日期： 28 质疑函制作说明： 1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。 2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交 由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限 和相关事项。 3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。 4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。 5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。 6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代 表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。 29 附件 3 政府采购供应商投诉书范本 投诉书范本 一、投诉相关主体基本情况 投诉人： 地 址： 邮编： 法定代表人/主要负责人： 联系电话： 授权代表： 联系电话： 地 址： 邮编： 被投诉人 1： 地 址： 邮编： 联系人： 联系电话： 被投诉人 2 …… 相关供应商： 地 址： 邮编： 联系人： 联系电话： 二、投诉项目基本情况 采购项目名称： 采购项目编号： 包号： 采购人名称： 代理机构名称： 采购文件公告:是/否 公告期限： 采购结果公告:是/否 公告期限： 三、质疑基本情况 投诉人于 年 月 日,向 提出质疑，质疑事项为： 采购人/代理机构于 年 月 日,就质疑事项作出了答复/没有在法定期限内作出答复。 四、投诉事项具体内容 投诉事项 1： 事实依据： 法律依据： 30 投诉事项 2 …… 五、与投诉事项相关的投诉请求 请求： 签字(签章)： 公章： 日期： 投诉书制作说明： 1.投诉人提起投诉时，应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉人和与投诉事项有关的供应商数 量提供投诉书副本。 2.投诉人若委托代理人进行投诉的，投诉书应按照要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由 投诉人签署的授权委托书。授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相 关事项。 3.投诉人若对项目的某一分包进行投诉，投诉书应列明具体分包号。 4.投诉书应简要列明质疑事项，质疑函、质疑答复等作为附件材料提供。 5.投诉书的投诉事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。 6.投诉书的投诉请求应与投诉事项相关。 7.投诉人为自然人的，投诉书应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，投诉书应当由法定代表人、 主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。 31 第三章 评标办法及评分标准 一、评标办法 1.本次评标采用综合评分法，将投标企业资信、投标产品质量、服务、价格等各项因素作 为评价的基础，综合评选出最佳投标方案。每一投标人的最终得分为所有评委给其评分的算数 平均值。 2.投标报价得分计算采用低价优先法。本次采购对小型、微型企业产品、监狱企业产品、 残疾人福利性单位产品的价格给予 8%的扣除，用扣除后的价格参与评审打分。具体说明详见 招标文件第二章投标须知前附表“5 政府采购优惠政策”。 3.评审后得分由高到低顺序排列，评出综合评审最优的投标人。若得分相同的，按投标报 价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按服务方案得分高低顺序排列。按照投标文件 满足招标文件全部实质性要求，且评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为排名第一的中 标候选人。对于按照招标文件规定方式处理后仍出现中标候选人并列的，由评标委员会以抽签 方式确定并列中标候选人的排序，书面记录抽取情况一并存档。 二、评分标准 评分的主要因素是：价格、履约能力、硬件技术、技术和服务水平。其中价格部分分值 为 30 分，履约能力为 30 分、硬件技术为 15 分、技术和服务水平为 25 分。 三、评分细则 1.客观分须完全一致，存在不同意见的，评标委员会成员应分别作出书面说明。 2.没有特殊说明，最小打分单位为 0.5 分。 评分 评分 要素 评分细则 备注 类型 因素 分值 价格 采用低价优先法计算，即：满足招标文件要求且投标价格最 部分 投标 低的投标报价为评标基准价，其价格分为 30 分。其他投标 30 客观分 （30 报价 人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基 分） 准价／投标报价)×30×100%。 企业 3 根据投标人的知名度、信誉度，在 0-3 分之间打分。 主观分 信誉 1.具有质量管理体系认证（ISO9001）的得 1 分，没有不得 履约 分。 能力 2.具有信息安全管理体系认证（ISO27001）的得 2 分，没有 （30 企业 10 不得分。 客观分 分） 实力 3.具有信息技术服务管理体系认证（ISO20000）的得 2分， 没有不得分。 4.具有软件能力成熟度模型认证：CMMI5，得 5 分；CMMI4， 32 得 4分；CMMI3，得 3 分；其它不得分。 （以上证书须在有效期内，提供证书复印件加盖公章，未提 供的不得分） 供应商具有同类项目(软硬件集成）经验的，每提供 1 个案 成功 例证明得 4 分，最多得 12 分。（供应商需提供合同相关部 12 客观分 案例 分，包括能体现合同单位、合同时间、合同金额、采购产品 等内容的复印件并加盖供应商公章。） 1.项目经理（1 人，2 分）：具有 PMI 颁发的项目管理专业 人员（PMP）证书或取得计算机技术与软件专业技术资格（水 平）考试信息系统项目管理师（高级）证书。满足条件得 2 开发 分，否则不得分。 团队 5 2.项目开发人员（不含项目经理，3分）：具有项目开发相 客观分 实力 关资质认证，每个得 1分，最多得 3 分，1人多证不重复计 分。 （供应商需提供用工合同、证书复印件、在供应商公司工作 期间缴纳社保证明材料。） 硬件 硬件 满足项目需求文件中产品要求的全部指标得满分，#代表重 技术 技术 15 要指标，每有一项不满足的扣 2 分，无标识则表示一般指标 客观分 （15 部分 项，每有一项不满足的扣 1分，扣完为止。 分） 根据需求分析方案包括对项目需求的业务逻辑、数据逻辑、 软件 系统接口对接、安全需求、易用性需求的评估、分析和理解 需求 5 是否准确，对系统涉及的各项功能、系统应用部署的理解分 分析 析是否深入、全面，在 0-5 分之间横向比较打分，一档 4-5 方案 分，二档 2-3 分，三档 0-1 分。 根据总体设计方案能否完整响应项目需求，包括界面、数据 软件 结构、技术架构、网络及安全设计方案是否详细，是否先进、 总体 5 合理，对系统功能、逻辑关系的理解分析是否深入详细，功 设计 技术 能划分是否准确，在 0-5 分之间横向比较打分，一档 4-5 分， 方案 和服 二档 2-3 分，三档 0-1 分。 务水 根据集成方案是否明确清晰，切合实际，软硬件兼容性、可 平 集成 主观分 5 操作性是否强，在 0-5 分之间横向比较打分，一档 4-5 分， （25 方案 二档 2-3 分，三档 0-1 分。 分） 供应商提供的售后服务方案是否详尽、完整，售后服务工作 售后 安排是否合理，售后服务响应是否及时，售后服务人员和时 服务 5 间是否达到招标要求。供应商须针对可能发生的紧急情况， 方案 是否制定合理、有效的应急保障方案。在 0-5 分之间横向比 较打分，一档 4-5 分，二档 2-3 分，三档 0-1 分。 培训 根据方案是否完整、详细，培训内容是否合理，师资力量是 3 方案 否充足等，在 0-3 分之间横向比较打分。 验收 根据验收方案的完整性、详细性和可操作性，在 0-2 分之间 2 方案 横向比较打分。 总分 100 33 第四章 合同条款及格式 国家税务总局河南省税务局智能综合会议管理平台项目 合 同 合同编号： 甲 方：国家税务总局河南省税务局 乙 方： 日 期：2019 年 月 日 34 国家税务总局河南省税务局（以下简称“甲方”）通过公开招标采购确定 （以下简称“乙方”）为《国家税务总局河南省税务局智能综合会议管理平台项目》的中标供 应商，甲乙双方同意签署《国家税务总局河南省税务局智能综合会议管理平台项目合同》（合 同编号： ，以下简称“合同”）。 （1）合同文件 下列文件是构成本合同不可分割的部分 （1）合同条款； （2）报价表； （3）投标文件技术部分 （4）其他 2、合同范围和条件 本合同的范围和条件应与上述合同文件的规定相一致。 3、采购内容及数量 是否为主要产 序号 货物名称 单位 数量 产地（国产/进口） 品 1 认证服务系统 否 台 2 国产 2 终端管控系统 否 台 1 国产 3 受控安全会议终端 是 台 80 国产 4 加密路由器 否 台 10 国产 智能综合会议管理 5 平台软件（定制开 否 套 1 国产 发） 4、合同总金额 本合同总金额为人民币 元（￥ ）。 5、交货时间及地点 5.1 交货时间 ： 5.2 交货地点 ： 6、履约保证金: 合同金额的 5%。 第二章 付款方式：设备全部到货并集成完毕，验收合格后一个月内支付总合同金额 的 100%。合同金额的 5%作为履约保证金。履约完成后转为质保金，三年服务期限完成后无息 35 返还。 第三章 合同有效期:自 年 月 日至 年 月 日，自验收合格之 日起计算。 9、合同纠纷的解决方式 首先通过双方协商解决，协商解决不成，则通过以下途径之一解决纠纷（请在方框内画“√” 选择） □提请仲裁委员会仲裁 □√向甲方所在地的人民法院提起诉讼 10、合同生效 本合同一式陆份，本合同经双方全权代表签署、加盖单位印章生效。 甲方： 乙方： （印章） （印章） 年 月 日 年 月 日 授权代表（签字）： 授权代表（签字）： 地 址： 地 址： 邮政编码： 邮政编码： 电 话： 电 话： 开户银行： 开户银行： 帐 号： 帐 号： 36 合同条款前附表 序号 内 容 合同名称：国家税务总局河南省税务局智能综合会议管理平台项目 1 合同编号：HNSWZFCG20190921-1 甲方名称：国家税务总局河南省税务局 甲方地址： 2 甲方联系人： 电话： 甲方开户银行名称： 账号： 乙方名称： 乙方地址： 3 乙方联系人： 电话： 乙方开户银行名称： 账号： 4 合同金额： 付款方式：设备全部到货并集成完毕，验收合格后一个月内支付总合同金 5 额的 100%。合同金额的 5%作为履约保证金。履约完成后转为质保金，三年 服务期限完成后无息返还。 履约保证金及其返还：合同金额的 5%。履约完成后转为质保金，三年服务 6 期限完成后无息返还。 7 合同期限： 37 合同条款 1.定义 本合同下列术语应解释为： 1.1“甲方”是指采购人。 1.2“乙方”是指中标供应商。 1.3“合同”系指甲乙双方签署的、合同中载明的甲乙双方所达成的协议，包括所有的附 件、附录和上述文件所提到的构成合同的所有文件。 1.4 “货物”是指根据本合同规定，乙方须向甲方提供全部产品。 1.5 “服务”是指根据本合同规定，乙方承担与货物有关的相关服务，包括但不限于运输、 保险、安装、调试、技术支持、售后服务、培训和合同中规定乙方应承担的其他义务。 1.6 除非特别指出，“天”均为自然天。 2.标准和质量保证 2.1 标准 2.1.1 乙方为甲方交付的货物及服务应符合招标文件所述的内容，如果没有提及适用标 准，则应符合相应的国家标准。这些标准必须是有关机构发布的最新版本的标准。 2.1.2 除非技术要求中另有规定，计量单位均采用中华人民共和国法定计量单位。 2.1.3 货物还应符合国家有关安全、环保、卫生的相关规定。 2.2 质量保证 （1）乙方应保证所供产品是全新的、未使用过的，并完全符合合同规定的质量、规格和性 能的要求。乙方应保证其货物在正确安装、正常使用和保养条件下，在其使用寿命期内应具有 满意的性能，或者没有因乙方的行为或疏忽而产生的缺陷。在货物最终交付验收后不少于合同 规定或乙方承诺（两者以较长的为准）的质量保证期内，本保证保持有效。 （2）在质量保证期内所发生的缺陷，甲方应尽快以书面形式通知乙方。 （3）乙方收到通知后应在规定的响应时间内以合理的速度免费维修或更换有缺陷的货物或 部件。 （4）在质量保证期内，如果货物的质量或规格与合同不符，或证实货物是有缺陷的，包括 潜在的缺陷或使用不符合要求的材料等，甲方可以根据本合同第 15.1 条规定以书面形式向乙 方提出补救措施或索赔. 38 （5）乙方在约定的时间内未能弥补缺陷，甲方可以采取必要的补救措施，但其风险和费用 将由乙方承担，甲方根据合同规定对乙方行使的其他权利不受影响。 3.包装要求 3.1 乙方应提供本项目所需备品备件运至项目现场所需要的包装，这类包装应适应于远距 离运输、防潮、防震、防锈和防野蛮装卸，以确保备品备件安全无损运抵指定现场。 3.2 乙方应承担由于其包装或防护措施不当而引起的货物损坏和丢失的任何损失责任和 费用。 3.3 每一个包装箱内应附一份详细装箱单。 3.4 甲方不接受与本合同之外的产品拼装或混装货柜。 4.知识产权 4.1 如果各采购人在使用乙方货物或货物的任何一部分过程中，第三方提出货物生产过程 侵犯其专利权、工业设计权、使用权等知识产权，乙方应当修正以避免侵权。 4.2 如果各采购人在使用乙方货物或货物的任何一部分过程中，第三方指控货物生产过侵 犯其专利权、工业设计权、使用权等知识产权，乙方将自费为甲方、各采购人答辩，并支付法 院最终判决的甲方应支付第三方的一切费用。 4.3甲方委托乙方开发的产品，甲方享有知识产权，未经甲方许可不得转让任何第三人。 4.4、中标人在服务过程中产生的所有技术资料、定制软件开发的源代码、提交件的知识 产权归采购人所有。 4.5、中标人交付给采购人的成果不得侵犯第三方的合法权益。如果采购人因使用本项目 成果或其中一部分而被第三方起诉侵犯其专利权、商标权或其它知识产权，投标人须依法承担 相应的法律责任。 5.权利瑕疵担保 5.1乙方保证对出售的货物享有合法的权利。 5.2乙方保证在其出售的货物上不存在任何未曾向甲方透露的担保物权，如抵押权、质押 权、留置权等。 5.3如甲方使用该货物构成上述侵权的，则由乙方承担全部责任。 6.保密义务 6.1 甲乙双方在采购和履约合同过程中所获悉的对方保密的内容，双方均有保密义务。 7.履约保证金 7.1 乙方应在签署合同的同时，以银行电汇或转账等非现金形式向甲方提供。 39 7.2 履约保证金具体金额及返还要求见合同附表。 7.3 如乙方未能履行合同规定的其他义务，甲方有权按照本合同的约定从履约保证金中进 行相应扣除。乙方应在甲方扣除履约保证金后 15 天内，及时补充扣除部分金额。 7.4 乙方不履行合同、或者履行合同义务不符合约定使得合同目的不能实现，履约保证金 不予退还，给甲方造成的损失超过履约保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿。 8.货物的验收 8.1 甲方在收到乙方交付的货物后应当及时组织验收。 8.2 货物表面的瑕疵，甲方应在验收时当面提出；对质量问题有异议的在安装使用时进行 记录。 8.3 在验收过程中发现数量不足或有质量、技术等问题，乙方应按照合同要求采取补足、 更换或退货等处理措施，并承担由此发生的一切费用和损失。 8.4 甲方对货物进行检查验收合格后，应当及时履行验收手续。 8.5 大型或复杂的货物采购项目，甲方可以邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作， 并由其出具验收报告。 9.合同修改或变更 9.1 除双方签署书面修改或变更协议，并成为本合同不可分割的一部分的情况之外，本合 同的条款不得有任何变化或修改。 9.2 在不改变合同其他条款的前提下, 甲方有权在合同价款 10%的范围内追加与合同标的 相同的货物或服务，并就此与乙方签订补充合同，乙方不得拒绝。 10.违约责任 10.1 质量缺陷的补救措施和索赔。 （1）如果乙方提供的产品不符合质量标准或存在产品质量缺陷，而甲方在合同条款规定的 检验、安装、调试、使用和质量保证期内，根据法定质量检测部门出据的检验证书，向乙方提 出了索赔，乙方应按照甲方同意的下列一种或几种方式结合起来解决索赔事宜： ①乙方同意退货并将货款退还给甲方，由此发生的一切费用和损失由乙方承担。 ②根据货物的质量状况以及甲方所遭受的损失，经过甲乙双方商定降低货物的价格。 ③乙方应在接到甲方通知后 7日内负责采用合同规定的规格、质量和性能要求的新零件、 部件和设备来更换有缺陷的部分或修补缺陷部分，其费用由乙方负担。同时，乙方应在约定的 质量保证期基础上相应延长修补和更换件的质量保证期。 （2）如果在甲方发出索赔通知后 10 日内乙方未作出答复，上述索赔应视为已被乙方接受。 40 如果乙方未能在甲方发出索赔通知后 10 日内或甲方同意延长的期限内，按照上述规定的任何 一种方法采取补救措施，甲方有权从应付款中扣除索赔金额或者没收质量保证金，如不足以弥 补甲方损失的，甲方有权进一步要求乙方赔偿。 10.2.迟延交货的违约责任 （1） 乙方应按照本合同规定的时间、地点交货和提供服务。在履行合同过程中，如果乙 方遇到可能妨碍按时交货和提供服务的情形时，应及时以书面形式将迟延的实事、可能迟延的 期限和理由通知甲方。甲方在收到乙方通知后，应尽快对情况进行评价，并确定是否同意迟延 交货时间和延期提供服务。 （2）除本合同规定情况外，如果乙方没有按照合同规定的时间交货和提供服务，甲方有权 从货款中扣除误期赔偿费而不影响合同项下的其他补救方法，赔偿费按每周（一周按 7天计算， 不足 7天按一周计算）赔偿迟交货物的交货价或延期服务的服务费用的百分之零点五（0.5%） 计收，直至交货或提供服务为止。但误期赔偿费的最高限额不超过合同价的百分之五（5%）。 一旦达到误期赔偿最高限额，甲方可以终止合同。 （3）如果乙方迟延交货，甲方有权终止全部或部分合同，并依其认为适当的条件和方法购 买与未交货物类似的货物，乙方应对购买类似货物所超过的那部分费用负责。但是，乙方应继 续执行合同中未终止的部分。 11.不可抗力 11.1 如果合同双方因不可抗力而导致合同实施延误或合同无法实施，不应承担误期赔偿 或不能履行合同义务的责任。 11.2 本条所述的“不可抗力”系指那些双方不能预见、不可避免、不能克服的客观情况， 但不包括双方的违约或疏忽。这些事件包括但不限于：战争、严重火灾、洪水、台风、地震等。 11.3 在不可抗力事件发生后，当事方应及时将不可抗力的情况通知合同对方。在不可抗 力事件结束后 3日内以书面形式将不可抗力的情况和原因通知合同对方，并提供相应的证明文 件。合同各方应尽可能继续履行合同义务，并积极寻求采取合理的措施履行不受不可抗力影响 的其他事项。合同各方应通过友好协商在合理的时间内达成进一步履行的协议。 12.合同纠纷的解决方式 12.1 合同各方应通过友好协商，解决在执行合同中所发生的或与合同有关的一切争端。 如协商 30 日内不能解决，可以按合同规定的方法提起仲裁或诉讼。 12.2 仲裁裁决应为最终裁决，对双方均具有约束力。 12.3 仲裁费除仲裁机关另有裁决外应由败诉方负担。 41 12.4 如仲裁或诉讼事项不影响合同其他部分的履行，则在仲裁或诉讼期间，除正在进行 仲裁或诉讼的部分外，合同的其它部分应继续执行。 13.合同中止与终止 13.1 合同的中止 合同在履行过程中，因采购计划调整，甲方可以要求中止履行，待计划确定后继续履行； 合同履行过程中因供应商就采购过程或结果提起投诉的，甲方认为有必要或财政部责令中止 的，应当中止合同的履行。 13.2 合同的终止 13.2.1 若出现如下情况，在甲方对乙方违约行为而采取的任何补救措施不受影响的情况 下，甲方可向乙方发出书面通知书，提出终止部分或全部合同。 （1）如果乙方未能在合同规定的期限或甲方同意延长的期限内提供货物或服务； （2）如果乙方未能履行合同规定的其他任何义务； （3）如果甲方认为乙方在本合同的竞争或实施中有腐败和欺诈行为。 13.2.2 如果甲方根据上述第 13.2.1 条第一款的规定，终止了全部或部分合同，甲方可以 适当的条件和方法购买乙方未能提供的货物或服务，乙方应对购买类似货物或服务所超出的费 用负责。同时，乙方应继续执行合同中未终止的部分。 13.2.3 如果乙方破产或无清偿能力，甲方可在任何时候以书面形式通知乙方终止合同而 不给乙方补偿。 13.2.4 该终止协议将不损害或影响甲方已经采取或将要采取的任何行动或补救措施的权 利。 14.合同转让和分包 14.1 乙方不得以任何形式将合同转包。 14.2 除甲方事先书面同意外，乙方不得以任何形式将合同分包。 15.适用法律 15.1 本合同应按照中华人民共和国现行法律、行政法规和规章，如合同条款与法律、行 政法规和规章不一致的，按照法律、行政法规和规章修改本合同。 16、合同语言 16.1 本合同语言为中文。 16.2 双方交换的与合同有关的信件和其他文件应用合同语言书。 42 第五章 采购需求 国家税务总局河南省税务局智能综合会议管理平台项目 采购需求 （货物类） 一、项目介绍 为进一步开展绿色办公，节约资源，减少会议纸张浪费，降低会议成本，强化会议内容 的档案化管理，增强会议管理的信息化支撑手段，提高会议质效，结合我局工作实际，拟开发 推行税务智能综合会议管理平台，依托安全受控平板终端，实现全省税务系统各类会议的无纸 化运作新模式。本次拟采购认证服务系统 2台，终端管控系统 1台，加密路由器 10 台，受控 安全会议终端 80 台，智能综合会议管理平台软件一套（定制开发）。 二、采购产品一览表 是否为主要产 序号 货物名称 单位 数量 产地（国产/进口） 品 1 认证服务系统 否 台 2 国产 2 终端管控系统 否 台 1 国产 3 受控安全会议终端 是 台 80 国产 4 加密路由器 否 台 10 国产 智能综合会议管理 5 平台软件（定制开 否 套 1 国产 发） 三、产品清单及指标要求 #代表重要指标，无标识则表示一般指标项。 （一）认证服务系统技术参数 认证服务系统 标准 2U 机架式设备，配置不少于 6个 1000MBase-TX；标配双 1 冗余电源；单台最大用户数： ≥20000；每秒认证数： ≥200； 签发证书速度： ≥20 张/秒。 提供数字证书的注册、签发、审批、撤销等全生命周期管理， 2 配合加密路由器完成身份认证服务。 43 提供数字证书认证中心（CA，Certification Authority）功 能，包括发放、管理、废除数字证书；检查证书持有者身份的 3 合法性，并签发证书，防证书被伪造或篡改；提供对证书和密 钥的管理功能。 可以作为 RA（证书注册审批系统），对接第三方 CA，完成用 4 户注册、审批，数字证书申请、下载、查询、验证等功能。 提供 Socket 及 WebService 接口，配合加密路由器或应用服务 5 器完成证书签发、证书验证、证书撤销、获取证书废除列表等 业务功能。 6 采用国密算法体系，支持国密 SM2 算法。 提供基于 web 的管理功能，包括人员管理、组织管理、证书管 # 7 理、日志审计等管理功能。 主机系统须具有自主知识产权,主机系统须具有软件产品证 # 8 书。（提供证书复印件，加盖原厂商公章） （二）终端管理系统技术参数 终端管理系统 标准 2U 机架式设备，配置不少于 4个 1000MBase-TX；标配双 1 冗余电源；CPU≥16 核，内存≥64GB，硬盘存储≥2TB。 提供涵盖设备管理、外设管理、应用管理、数据管理、资产管 2 理等管理功能，实现对所有会议终端的集中、统一管控。 3 提供终端注册、终端激活、终端注销、终端解绑等管理功能。 可对终端相关功能进行管控，包括： WLAN 管控，移动数据控 制，NFC 控制，USB 管控，麦克风控制，扬声器控制，摄像头 4 控制，截屏功能控制，恢复出厂设置控制，开发调试模式控制， 蓝牙控制等。 支持禁用 USB 网络分享、蓝牙网络分享以及热点分享功能，防 5 止通过共享网络非法接入内部网络。 6 提供黑名单和白名单控制功能，实现对终端设备应用的下载、 44 安装、卸载等应用管理。 提供基于 web 页面的后台管理功能，包括组织管理、人员管理、 7 分组管理、权限管理、管理员管理等，便于系统管理人员进行 系统管理维护。 系统须具有自主知识产权,主机系统须具有软件产品证书。（提 # 8 供证书复印件，加盖原厂商公章） （三）受控会议终端技术参数 受控安全会议终端 #CPU：国产处理器，8核及以上处理器； 操作系统：兼容 Android 7.0 及以上版本操作系统； 屏幕：不小于 10 英寸 IPS 电容触控屏，分辨率不低于 1920 × 1 1080； 运行内存（RAM）：≥4GB； 存储（ROM）: ≥64GB； ☆电池容量：不低于 7000mAh； 数据传输：USB Type-C 接口，支持与 PC 数据同步、快速充电 2 等功能；支持 Wi-Fi 标准 802.11 a/b/g/n/ac；支持 Wi-Fi 工 作频段 2.4GHz＆5GHz；支持蓝牙 5.0。 # 3 配置原厂磁吸键盘及原厂触控笔。 安全要求：预置国产密码模块及终端管控客户端，密码模块须 # 4 具有商用密码产品型号证书。（提供证书复印件，加盖原厂商 公章） 45 （四）加密路由器技术参数 加密路由器 千兆以太网接口：≥2 个； CPU：不低于双核 500MHZ； 运行内存：≥512MB； 1 防护等级：不低于 IP30； 在线用户数：≥100； 加解密吞吐量：≥160Mbps； 时延：＜100ms 提供基于数字身份证书的双向身份认证和基于国密密码算法的信息加 2 密传输服务，实现对会议终端的访问控制及税务专网的网络保护，有效 保障会议信息基于 WIFI 网络传输的保密性、完整性和真实性。 产品须具有商用密码产品型号证书（提供证书复印件，加盖原厂商公章） # 3 （五）智能综合会议管理平台软件功能列表（定制开发） 1、总体要求 本着统筹规划、节约资源、安全可控的原则，省局对智能会议综合管理平台进行统一规划 和建设，开发全省统一使用的智能会议综合管理软件平台，部署平台所需的核心安全设施；省 辖市局及县区局按照省局智能会议综合管理平台安全保密要求，配备本单位的会议终端和基础 安全设备，构建全省安全管控一体化、应用统一、管理分级的智能会议系统。 2、安全要求 针对无纸化会议在终端使用、数据传输、网络通信等方面可能存在的安全风险，按照总局 软件开发网络安全“三同步”规范的要求，在软件开发建设过程中深度注入相关安全机制，增 强软件平台与安全设备的融合衔接，确保平台安全可控： （1）认证接入：通过衔接全省统一部署的认证服务系统，依托数字身份证书和国密 SM2 算法，为所有会议终端提供强身份认证功能。 （2）通信加密：对接每个会议节点部署加密路由器，提供会议终端到税务专网之间的加 密传输通道服务，保障会议信息传输的保密性、完整性和真实性。 （3）终端管控：适配会议终端上安全管控组件，实现所有会议终端的可管可控。 3、总体业务需求 按照日常会议的工作环节和内容，智能会议综合管理平台总体业务需求可分为会前准备、 会中管控、会后归档三部分。 （1）会前准备 会议主办部门通过系统完成会议申请、会议室确定、发布会议议题、上传会议资料、发送 46 会议通知及其他相关事项信息，提升会前准备工作质效，减少纸张浪费。 （2）会中管控 参会人员可通过受控会议终端实现登录、签到、与会人员信息查看、会议议题资料查看、 会议文件袋水印查看等功能；实现会议文件同屏共享、文档共享、文档自动跟随、主讲人切换、 异步圈批、权限分配等管控操作。 （3）会后归档 会议管理员可通过管理后台查看导出签到信息，查阅圈批内容，整理会议纪要并归档会议 资料，上传会议纪要，分发纪要文档。 4、功能需求 智能会议综合管理平台，由会议管理服务系统（Web 管理后台）及会议客户端（移动端与 pc 端）组成。主要功能应包括： （1）会议室申请 系统应提供移动端与 pc 端两种会议室申请渠道。 会议室申请依托我局行政助手工作流引擎进行电子审批流转，会议室申请表采用日历表格 方式展现，提供的会议室分配状态应至少包括已占用、待审批和空闲三种状态，并用不同的颜 色醒目展现。会议室预定遵循先到先得原则，待审批状态的会议室加锁直至审批通过或拒绝。 同时各级会议系统管理员，可根据会议重要程度及上级突发会议需求，在后台对本级已预约会 议室进行调整变更，并将变更结果以消息和短信等渠道自动推送至相关会议申请人。 会议申请、创建成功后，会议主办方可提前上传或批量上传会议文件，并根据参会人员级 别设置阅读和下载权限，实时管理、限制下载用户及下载次数。 （2）会议通知 主办方可通过后台发布会议通知，内容包括会议时间、会议地点、会议议题及内容，参会 人员等。参会人员信息应与综合办公系统人员信息同步，发布者按照单位组织架构勾选参会人 员。会议通知以消息和短信等渠道自动推送至相关会议参会人员个人税务办公系统账号和手 机。 （3）会议材料管理 会议材料管理应包括对会议材料会前、会中、会后全生命周期的管理。 会前材料管理：会议主办方可通过系统实现会前会议材料的起草、审阅、签批、核稿、 定稿等功能，并可将定稿的会议资料进行上传、发布。主办方可按照时间、会议名称、材料状 态、单位名称、人员姓名等条件进行查询检索。 47 会中材料管理：会议主持人可通过系统实现会议材料同屏共享、文档共享、同步批注、异 步圈批、权限分配。根据参会人员级别设置会议材料的阅读和下载的权限，实时管理、限制下 载用户及下载次数。 会后材料管理：会议管理员可通过系统查阅圈批内容，整理会议纪要并归档会议资料，上 传会议纪要，分发纪要文档。并支持结束后参会人员退出会议，系统一键（或者自动）清除本 地缓存或下载的会议资料。会议管理员可按照时间、会议名称、单位名称、人员姓名等条件进 行查询统计。 （4）排位管理 会议主办方可根据限定的规则自动生成会议排位座次图，并可对座次图进行手动调整，同 时支持将座次图发布推送至会场座签显示屏、行政助手显示；并支持座次图导出、打印功能。 （5）会议签到 参会人员可以通过扫描二维码、电子手写签名、生物特征识别或登录一键签到的等方式进 行签到，会议管理员可以对签到情况进行实时查看并自动生成、导出 excel 表格。 （6）会中管理 系统可对会议现场的音视频内容进行采集，并可将音频内容转换为文字格式。 管理员可以对发言人的话筒进行实际控制，并实时推送更新会议议题和文件。 参会人员可以向其他参会者发起同屏邀请，也可以在跟随模式和异步模式间切换进行资料 圈批。 参会人员打开会议文件，可以对内容进行圈划、批注，并可录入备注信息、记录个人意见 和建议等。 同屏发起者可以在同屏过程中进行圈批操作，并可以将圈批效果同步至同屏接受端。 参会者在会议结束后可主动退出会议，系统管理员或会议管理员结束会议，参会者客户端 应自动退出会议。 （7）会议档案管理 会议管理员可对会议资料、签到情况、音视频信息进行归档，并支持特定人员或授权管理 员在内网系统查看。会议管理员可按照时间、会议名称、单位名称、人员姓名等条件进行查询 统计。 （8）系统管理 系统应提供 web 管理功能，为系统管理人员提供全省税务系统的组织机构管理、人员管理、 角色管理、修改密码、终端管理、领导批注记录、人员权限管理、操作日志、在线更新等功能。 48 (1)系统中的组织机构信息、人员信息应与综合办公系统保持同步，管理员可以设置自动 同步周期和时间，并能时时手工同步； (2)修改密码功能对接省局短信平台，实现短信验证，发送到移动办公，修改密码或重置 密码； (3)其中终端管理需要实现会议设备的统一管理和使用的记录； (4)领导批注记录主要由管理员查询领导的批注记录，可按照时间、姓名等条件查询； (5)人员权限管理功能，管理员可以根据人员不同的角色，分配不同管辖范围，可操作功 能等； (6)操作日志功能是系统管理员审计系统中操作日志的功能，日志需要记录系统登陆、用 户、组织机构、角色等操作的日志，日志需按照总局日志留存要求存储相关信息； (7)在线更新主要指会议无纸化 app 提供在线版本检测更新功能； (8)系统管理员登录应在用户名/口令认证的基础上，通过对接认证服务证书，支持基于数 字证书的强身份认证。 5、 性能要求 （1）会议系统需支撑全省 4万税务干部使用； （2）会议系统应用页面响应时间≤2秒； （3）会议系统支持多个会议室同时开会并发数不少于 200 个； （4）会议系统支持单个会议室同时接入会议人数不少于 500 人。 6、对接需求 （1）会议系统中的人员信息、组织机构等信息需与现有综合办公管理系统同步；同步的 时间可设置，同步周期可以设置；首次同步全量数据，后续同步增量同步。 （2）会议系统中的身份认证需与现有移动办公管理平台对接，实现统一认证；由移动办 公管理平台提供认证接口，对接后实现两个系统对接认证。 （3）会议系统中的通知消息需与现有移动办公管理平台对接，实现会议通知消息可同步 推送至税务办公账号，在 PC 端和移动端提示。 （4）会议系统需与省局现有短信平台对接，实现会议通知消息可同步推送至相关人员手 机； （5）会议系统需适配各单位所购置的满足安全要求的会议终端设备。 四、服务要求 （一）软件开发服务 49 提供不少于 3年的免费定制化软件开发及运维服务，包括软件定制化开发、现场安装调 试，并提供完整的安装配置和运行维护文档，系统管理员根据该文档即可重新完成系统的安装 配置和维护工作。 （二）硬件质保服务 认证服务系统、终端管控系统、加密路由器等产品须提供三年质保服务；受控安全会议 终端应按照国家同类产品三包服务政策，提供 15 天内能退换、一年质保等服务。 （三）技术培训服务 提供相应的针对智能综合会议管理平台相关产品的功能、使用及运维和二次开发等技术 方面的培训,要求培训时间天数不少于 3天，提供纸质教材和电子文档。 （四）系统运维服务 提供三年 7×24 的全程在线技术咨询与电话服务，当客户系统出现重大问题时，如生产 系统停机，保证首次响应时间将在 1个小时之内，而采取修复行动的时间则在 4个小时之内。 其他非重大问题，保证在 4小时内进行响应。 （五）项目实施要求 供应商应具有丰富的类似项目实施经验，要求安排 3名或者以上专职技术工程师负责本 项目实施。 项目实施进度要求：自合同签订之日起 30 天（日历日）内交付使用。 （六）知识产权要求 1、中标人在服务过程中产生的所有技术资料、定制软件开发的源代码、提交件的知识产 权归采购人所有。 2、中标人交付给采购人的成果不得侵犯第三方的合法权益。如果采购人因使用本项目成 果或其中一部分而被第三方起诉侵犯其专利权、商标权或其它知识产权，投标人须依法承担相 应的法律责任。 五、项目验收 项目部署完毕、系统调优、大量用户测试验证通过后，组成项目验收小组，从平台软件 功能、硬件设备交付情况、项目文档和项目服务响应能力等方面进行全面验收，并出具验收报 告。 六、付款方式 50 付款比例（或金 序号 付款节点 付款条件 备注 额） 合同金额的 5%作为履约 保证金。履 约完成后转 1 首付款 通过项目验收 100% 为质保金， 三年服务期 限完成后无 息返还。 51 第六章 投标文件格式 （项目名称） 项目编号： 投 标 文 件 供应商名称： （盖单位章） 法定代表人或授权代表： （签字） 年 月 日 52 目录 一、投标书 二、开标一览表 三、投标承诺函 四、法定代表人授权委托书/授权委托书 五、投标分项报价表 六、供应商资格证明文件 七、商务条款偏离表格式 八、供应商项目案例清单及证明 九、拟派技术服务人员情况表 十、服务条款偏离表格式 十一、其他需要说明的具体技术服务相关内容 十二、政府采购反商业贿赂承诺书格式 十三、中小企业声明函 十四、残疾人福利性单位声明函 附件：书面声明 53 一、投标书 投 标 书 致： 根据贵方项目编号为 （项目名称 ）（项目编号： ）的招标公告及招标文件， 签字代表 （姓名、职务） 经正式授权并代表 （供应商名称、地址） 提交 下述文件： 1、开标一览表 2、投标分项报价表 3、资格证明文件 4、按供应商须知第 10 条要求提供的全部文件 签字代表宣布如下： 1、投标总价为人民币（大写） 元 。 2、我方已详细审查全部招标文件，包括修改文件（如有的话）以及全部参考资料 和有关附件，我方完全接受招标文件中所规定的合同条款及其他部分的全部内容。 3、投标有效期为自投标截止时间起 90 天。 4、与本投标有关的一切正式往来通讯请寄： 地址： 邮编： 电话： 传真： 邮箱： 供应商授权代表姓名、职务（印刷体）： 供应商名称： （公章） 授权代表签字： 日期： 年 月 日 54 二、开标一览表 开标一览表 项目编号： 项目名称 供应商名称 投标总报价 （大写）： 元 （小写）￥： 元 安装、调试、交 付使用期 质保期 付款方式 备注 ： 注：1、本表可续页，但供应商必须在每一续页上均加盖公章并由法定代表人或其授权代表 签字。 2、本表除做入投标文件中外，还应以单页形式，一式两份，单独密封在一个密封袋内随投 标文件一并递交。 供应商名称： （加盖公章） 法定代表人或其授权代表签字： 日期： 年 月 日 55 二、投标承诺函 投标承诺函 我单位在参加国家税务总局河南省税务局智能综合会议管理平台项目的投标活 动中，郑重承诺如下： 1.我方在此声明，本次招标投标活动中申报的所有资料都是真实、准确完整 的，如发现带给虚假资料，或与事实不符而导致投标无效，甚至造成任何法律和 经济职责，完全由我方负责； 2.我方在本次投标活动中绝无资质挂靠、串标、围标情形，若经贵方查出， 立即取消我方投标资格并承担相应的法律职责； 3.我方在以往的招标采购活动中，无重大违法、违规的不良记录； 4.我方未被地市级及其以上行政主管部门做出取消投标资格的处罚且该处 罚在有效期内的； 5.我方一旦中标，将严格按照投标文件中所承诺的投标总报价、安装、调试、 交付使用期、质保期、服务期限（三年）等资料组织实施； 6.我方一旦中标，将按规定及时与采购单位签订合同； 7.我方一旦中标，将按招标文件规定及时足额缴纳代理服务费； 8.其他未尽事宜，按相关法律法规执行。 供应商：（盖单位公章） 法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章） 年 月 日 56 四、法定代表人授权委托书/授权委托书 法定代表人身份证明 供应商名称： 姓名： 性别： 年龄： 职务： 系 （供应商名称）的法定代表人。 特此证明。 附：法定代表人身份证复印件。 供应商： （单位公章） 年 月 日 57 法定代表人授权委托书 ____________(供应商名称)的法定代表人________(姓名、职务)授权 ________(供应商代表姓名、职务)为本公司的供应商代表，就________(项目名 称)投标及相关事务代表本公司处理与之有关的一切事务。 委托期限：____________________。 代理人无转委托权。 本授权书于______年____月____日签字生效，特此声明。 授权代表身份证明复印件 供应商名称(公章)：____________________ 法定代表人(签字或盖章)：____________________ 授权代表(签字或盖章)：____________________ ______年____月____日 58 授权委托书 (适用于自然人投标) 致：____________(采购人) 我________(姓名)系自然人，现授权委托____________(姓名)以本人名义参 加____________(项目名称)的投标活动，并代表本人全权办理针对上述项目的投 标、签约等具体事务和签署相关文件。 本人对被授权人的签字事项负全部责任。 授权委托代理期限：从 年 月 日起至 年 月 日 止。 代理人无转委托权，特此委托。 我已在下面签字，以资证明。 自然人签字并在签名处加盖食指指印： 年 月 日 59 五、投标分项报价表 投标分项报价表 项目编号： 货币单位：元（人民币） 序号 类别 名称 单价 数量 金额 备注 其它费用 合 计 总 计 注：1.如果按单价计算的结果与总价不一致，以单价为准修正总价。 2.如果不按照此表及其附表要求提供分项报价将视为没有实质性响应招标文件。 供应商名称： （加盖公章） 法定代表人或其授权代表签字： 日期： 年 月 日 60 六、供应商资格证明文件 （2）具有独立承担民事责任的能力：提供有效的法人或者其他组织的营业执照 等主体资格证明，自然人的身份证明； （2）财务状况报告：可以为以下两项中任一项： ①提供由会计师事务所出具的 2017 年度或 2018 年度财务审计报告； ②由供应商基本开户银行出具的资信证明（附基本户开户许可证）； （3）提供依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（2019 年内任意 1个月的纳 税及社保缴纳证明 , 依法免缴的应提供相应文件证明）； （4）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明（出具书面声明， 格式见附件）； （5）参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明 （出具书面声明，格式见附件）； （6）应商于投标截止时间前通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、 中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询失信被执行人、重大税收违法 案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单信用记录，并保存网站查 询结果截图，附于投标文件内。 （7）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参 加同一合同项下的政府采购活动，提供加盖供应商公章的“国家企业信用信息公 示系统”中公示的公司信息、股东（或投资人）信息； 61 七、商务条款偏离表格式 商务条款偏离表 序号 商务条款要求 是否响应 偏离说明 完全理解并接受对合格供应商完成 1 采购范围内工作、提供合格货物、服 务要求。 完全理解并接受对供应商的各项须 2 知、规约要求和责任义务。 报价内容均涵盖报价要求之一切费 用和伴随服务；所提供的报价为总报 3 价，系采购方支付给乙方完成整个合 同项目有关的所有费用。 4 所提供的报价不高于采购预算。 完全理解并接受合同条款及格式所 5 列述的各项条款。 6 同意按本项目要求缴付相关款项。 同意采购方以任何形式对我方投标 7 文件内容的真实性和有效性进行审 查、验证。 注：对于上述要求，如供应商完全响应，则请在“是否响应”栏内打“√”，对 空白或打“×”视为偏离，请在“偏离说明”栏内扼要说明偏离情况。 供应商名称： （加盖公章） 法定代表人或其授权代表签字： 日期： 年 月 日 62 八、供应商项目案例清单及证明 案例清单 序 项目主要 联系电 项目名称 项目单位 合同金额 联系人 号 内容 话 （供应商需提供合同相关部分，包括能体现合同单位、合同时间、合同金额、采 购产品等内容的复印件。） 供应商名称： （加盖公章） 法定代表人或其授权代表签字： 日期： 年 月 日 63 九、拟派技术服务人员情况表 拟派技术服务人员情况表 职称或执（从）业资格证明 职务 姓名 职称 备注 证书名称 级别 证号 专业 同类项目工作经验年限 附人员相关专业资质认证（如有） 供应商名称： （加盖公章） 法定代表人或其授权代表签字： 日期： 年 月 日 64 十、服务条款偏离表格式 服务条款偏离表（即产品指标要求偏离表） 序号 招标文件要求 投标响应 偏离情况 说明 注：供应商按照招标文件中“第五章 采购需求“三、产品清单及指标要求”（一）认证服 务系统技术参数、（二）终端管理系统技术参数、（三）受控会议终端技术参数、（四） 加密路由器技术参数四项要求以上四项所包含的各项要求逐条填写;（五）智能综合会议管 理平台软件功能列表（定制开发）各项要求若供应商全部响应，则在服务条款偏离表“招 标文件要求”项中填写“智能综合会议管理平台软件功能列表（定制开发）各项要求”， 在“投标响应”项中填写“完全响应”即可，若有偏离则需逐条填写；在上表中投标人根 据要求列明投标响应情况并注明偏离情况（正偏离、负偏离、无偏离）,并在“说明”栏内 说明具体偏离情况。未列明具体响应条款或未按要求列明响应条款的视为不满足要求。 供应商名称： （加盖公章） 法定代表人或其授权代表签字： 日期： 年 月 日 65 十一、其他需要说明的具体技术服务相关内容 供应商认为其他需要说明的具体技术服务相关内容 66 十二、政府采购反商业贿赂承诺书格式 政府采购反商业贿赂承诺书 我公司承诺： 在（投标项目名称）招标活动中，我公司保证做到： 一、公平竞争参加本次招标活动。 二、杜绝任何形式的商业贿赂行为。不向国家工作人员、政府采购代理机构 工作人员、评审专家及其亲属提供礼品礼金、有价证券、购物券、回扣、佣金、 咨询费、劳务费、赞助费、宣传费、宴请；不为其报销各种消费凭证，不支付其 旅游、娱乐等费用。 三、若出现上述行为，我公司及参与投标的工作人员愿意接受按照国家法律 法规等有关规定给予的处罚。 公司法定代表人（签字）： 法人授权代表（签字）： 投标经办人（签字）： （公章） 年 月 日 67 十三、中小企业声明函 中小企业声明函 本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库 [2011]181 号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。 即，本公司同时满足以下条件： 1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关 于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划 分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。 2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由 本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型） 企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。 本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 单位名称（盖章）： 日 期： （注：若供应商符合条件请填写此函并根据要求盖章；若不符合条件可不提供） 68 十四、残疾人福利性单位声明函 残疾人福利性单位声明函 本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残 疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为 符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购 活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其 他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标 的货物）。 本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 单位名称（盖章）： 日 期： （注：若供应商符合条件请填写此函并根据要求盖章；若不符合条件可不提供） 69 附件:书面声明 履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明 本人 （法定代表人） （身份证号码）代表本公司 （公司名称） 在此郑重声明，我公司具备参加本次 （项目名称） 履行合同所必需的设备和 专业技术能力。本人愿为此声明的真实性负责，如有欺骗、隐瞒、谎报等行为， 本人及参与供应商员愿意承担所有由此引起的法律后果，并接受有关部门依据有 关法律法规给予的处罚。 特此声明！ 供应商名称： （加盖公章） 法定代表人或其授权代表签字： 日期： 年 月 日 参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法违规记录的书面声明 本人 （法定代表人） （身份证号码）代表本公司 （公司名称） 在此郑重声明，在参加本次政府采购活动 （项目名称） 前 3年内在经营活动 中无因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数 额罚款等重大违法记录。本人愿为此声明的真实性负责，如有欺骗、隐瞒、谎报 等行为，本人及参与供应商员愿意承担所有由此引起的法律后果，并接受有关部 门依据有关法律法规给予的处罚。 特此声明！ 供应商名称： （加盖公章） 法定代表人或其授权代表签字： 日期： 年 月 日 70