山西省稷山高速口至工业园区、营万线等道路标线粉刷工程的采购公告

中标

道路标线粉刷工程现场考察设计编制技术规格纸质版密封套政府购买服务

金额

项目地址

发布时间

2022/09/05

公告摘要

项目编号1408242022bcs00114

预算金额76.64万元

招标公司稷山县公路事业发展中心

招标联系人梁先生

招标代理机构山西致明项目管理有限公司

代理联系人陈女士0359-2580088

中标公司-

中标联系人-

公告正文

山西省稷山高速口至工业园区、营万线等道路标线粉刷工程的采购公告

项目概况

稷山高速口至工业园区、营万线等道路标线粉刷工程采购项目的潜在供应商应在政采云平台线上获取采购文件，并于 2022年9月15日9点30分（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

项目编号：1408242022BCS00114

项目名称：稷山高速口至工业园区、营万线等道路标线粉刷工程

采购方式：竞争性磋商

预算金额：766450.04元；财政评审金额：734532.39元。

采购需求：稷山高速口至工业园区、营万线等道路标线粉刷工程（具体内容详见磋商文件）

工期：5日历天

本项目不接受联合体。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：供应商应为中小企业/小微企业。本项目专门面向中小企业，供应商须根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定的划分标准，准确划分企业类型。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业；

3.本项目的特定资格要求：

（1）投标人须在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。

（2）投标人不得为“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人和税收违法黑名单的供应商，不得为“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商（处罚决定规定的时间和地域范围内）。

（3）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

三、获取采购文件

1.时间：2022年9月5日至2022年9月9日，每天上午00:00至12:00，下午12：00至23:59（北京时间，法定节假日除外）

2.地点：政采云平台线上获取

3.方式：只允许在线获取

4.售价：免费获取

四、响应文件提交

1.截止时间：2022年9月15日9点30分（北京时间）

2.地点：运城经济技术开发区涑水东街梅苑新村小区6号商铺会议室

五、开启

1.时间：2022年9月15日9点30分（北京时间）

2.地点：运城经济技术开发区涑水东街梅苑新村小区6号商铺会议室

六、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

七、其他补充事宜

针对本项目的质疑需一次性提出，多次提出将不予受理。

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：稷山县公路事业发展中心

地址：稷山县大佛路36号

联系方式：13903483383

2.采购代理机构信息

名称：山西致明项目管理有限公司

地址：运城经济技术开发区涑水东街山西煤炭运销集团运城有限公司6号商铺

联系方式：0359-2580088

3.项目联系方式

项目联系人：陈女士

电话：0359-2580088

稷山高速口至工业园区、营万线等道路标线粉刷工程磋商文件.docx稷山高速口至工业园区、营万线等道路标线粉刷工程磋商文件.docx

二零二二年九月采购代理：山西致明项目管理有限公司采购人：稷山县公路事业发展中心竞争性磋商文件项目编号:1408242022BCS00114稷山高速口至工业园区、营万线等道路标线粉刷工程

第五章合同条款（仅供参考）40第四章评标办法31第三章投标须知6第二章磋商公告3第一章采购需求2目录

（1）项目概况：稷山高速口至工业园区、营万线等道路标线粉刷工程，主要工程量：标线31000平方米，粉刷20500平方米。一、工程概况第一章采购需求第八章响应文件格式64第七章图纸63第六章工程量清单60

第二章磋商公告三、图纸（另册）。二、工程量清单（见第六章工程量清单）。（3）质量要求：合格（2）工期：5日历天

项目概况稷山高速口至工业园区、营万线等道路标线粉刷工程采购项目的潜在供应商应在政采云平台线上获取采购文件，并于 2022年9月15日9点30分（北京时间）前提交响应文件。

采购需求：稷山高速口至工业园区、营万线等道路标线粉刷工程（具体内容详见磋商文件）预算金额：766450.04元；财政评审金额：734532.39元。采购方式：竞争性磋商项目名称：稷山高速口至工业园区、营万线等道路标线粉刷工程项目编号：1408242022BCS00114一、项目基本情况

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（1）具有独立承担民事责任的能力；1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；二、申请人的资格要求：本项目不接受联合体。工期：5日历天

3.本项目的特定资格要求：2.落实政府采购政策需满足的资格要求：供应商应为中小企业/小微企业。本项目专门面向中小企业，供应商须根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定的划分标准，准确划分企业类型。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业；（6）法律、行政法规规定的其他条件。（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

2.地点：政采云平台线上获取1.时间：2022年9月5日至2022年9月9日，每天上午00:00至12:00，下午12：00至23:59（北京时间，法定节假日除外）三、获取采购文件（3）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。（2）投标人不得为“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人和税收违法黑名单的供应商，不得为“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商（处罚决定规定的时间和地域范围内）。（1）投标人须在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。

五、开启2.地点：运城经济技术开发区涑水东街梅苑新村小区6号商铺会议室1.截止时间：2022年9月15日9点30分（北京时间）四、响应文件提交4.售价：免费获取3.方式：只允许在线获取

针对本项目的质疑需一次性提出，多次提出将不予受理。七、其他补充事宜自本公告发布之日起5个工作日。六、公告期限2.地点：运城经济技术开发区涑水东街梅苑新村小区6号商铺会议室1.时间：2022年9月15日9点30分（北京时间）

2.采购代理机构信息联系方式：13903483383地址：稷山县大佛路36号名称：稷山县公路事业发展中心1.采购人信息八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

电话：0359-2580088项目联系人：陈女士3.项目联系方式联系方式：0359-2580088地址：运城经济技术开发区涑水东街山西煤炭运销集团运城有限公司6号商铺名称：山西致明项目管理有限公司

1.1适用范围1.总则二、投标须知正文一、投标须知前附表第三章投标须知

条款号	条款名称	编列内容
1	采购人	名称：稷山县公路事业发展中心地址：稷山县大佛路36号联系人：梁先生联系电话：13903483383电子邮件：/
2	采购代理机构	代理机构：山西致明项目管理有限公司地址：运城经济技术开发区涑水东街山西煤炭运销集团运城有限公司6号商铺联系人：陈女士联系电话：0359-2580088 电子邮件：zm19903596103@163.com
3	项目名称	稷山高速口至工业园区、营万线等道路标线粉刷工程
4	项目类别	工程
5	项目编号	1408242022BCS00114
6	资金来源	财政资金
7	资金情况	已落实
8	预算金额	预算金额：766450.04元；财政评审金额：734532.39元
9	采购范围	稷山高速口至工业园区、营万线等道路标线粉刷工程
10	工期	5日历天
11	质量标准	合格
12	项目地点	稷山县
13	投标人应具备的资格条件	1、供应商应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：供应商应为中小企业/小微企业。本项目专门面向中小企业，供应商须根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定的划分标准，准确划分企业类型。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业；3采购项目的特殊条件要求：（1）投标人须在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。（2）投标人不得为“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人和税收违法黑名单的供应商，不得为“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商（处罚决定规定的时间和地域范围内）。（3）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
14	本项目需要落实的政府采购政策	1、按照财政部《政府采购进口产品管理办法》（财库[2007]119号）的有关规定，本采购文件涉及的所有采购内容除特别标注为“可接受进口产品”外，均必须采购国产产品。进口产品特指“通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品”。投标产品各项技术标准必须符合国家强制性标准，否则投标无效。2、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）；3、关于《进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库﹝2022﹞19号）；4、《山西省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》（晋财购﹝2022﹞6号）；5、《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）；6、《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）；7、关于印发《节能产品政府采购实施意见》的通知（财库〔2004〕185号）；8、关于环境标志产品政府采购实施的意见（财库〔2006〕90号）；
15	落实政府采购政策采取的措施	1、中小微企业参加本项目投标时：须按照工信部联【2011】300号《中小企业划型标准规定》的标准如实填写《中小企业声明函》（格式见第八章响应文件格式）。2、监狱企业参加本项目投标时：须出具监狱管理局、戒毒管理局等主管部门出具的证明文件。3、残疾人福利性单位参加本项目投标时：（1）残疾人福利性单位应满足以下条件：①安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不低于10人（含10人）。②依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议。③为安置的每位残疾人按时缴纳了社会保险。④向安置的每位残疾人支付的工资不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准。⑤提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。须如实填写《残疾人福利性单位声明函》（格式见第八章响应文件格式），并附相关证明材料。4、供应商属于小、微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位的，最多只能享受一次政策优惠。5、属于政府强制采购产品的，投标产品必须为《节能产品政府采购清单》23期中的产品。属于政府优先采购产品且投标产品为《节能产品政府采购清单》第23期中的产品的，在评分标准中予以加分。查询网站为：中华人民共和国财政部网站（http://www．mof．gov．cn）；中国政府采购网（http://www.ccgp．gov.cn）；国家发展改革委网站（http://hzs.ndrc.gov.cn）；中国质量认证中心网站（http://www.cqc．com．cn）。6、属于政府优先采购产品，投标产品为《环境标志产品政府采购清单》第21期中的产品的，在评分标准中予以加分。查询网站为：中华人民共和国财政部网站（http://www.mof.gov.cn）；中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）；中华人民共和国环境保护部网站（http://www.zhb.gov.cn）；中国绿色采购网（http://www.cgpn. org）。
16	现场考察	□组织☑不组织，投标人可自行考察现场，联系人：梁先生联系电话：13903483383
17	答疑会	□召开☑不召开，若需要召开答疑会，将以书面形式通知所有购买采购文件的投标人。
18	采购文件获取时间	2022年9月5日00时00分起至2022 年9月9日23 时59分止（北京时间）
19	采购文件获取方法	在线获取
20	响应文件递交截止时间	2022年9月15日9时30分（北京时间）
21	投标人提出问题的截止时间	响应文件递交截止时间5日前
22	采购人澄清问题的时间	澄清内容影响响应文件编制时，澄清问题的时间应在响应文件递交截止时间至少5日前，不足5日的，应当顺延响应文件递交的截止时间，具体时间应当在响应文件递交截止时间前3日重新发出通知或在澄清和修改中一并明确。
23	投标有效期	响应文件递交截止之日起90日历天
24	分包	□允许☑不允许
25	偏离	□允许☑不允许
26	响应文件签字或盖章要求	响应文件正本应按磋商文件要求签章处盖单位公章和由法定代表人或其委托代理人签字，签字不得用签名章代替，单位公章不得使用单位其他专用章代替。响应文件中的任何行间插字、涂改和增删，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。不按上述要求盖章和签字的，在评标时将其视为无效投标。
27	响应文件的印刷、装订要求	响应文件的正本与副本应采用A4纸印刷，分别装订成册，编制目录和页码，不得采用活页装订。
28	响应文件份数及其他要求	1、纸质版响应文件：正本1份，副本2份。 2、电子版响应文件：1份；除采用U盘形式外，还须登陆政采云平台上传电子投标文件。注：1、投标人应在线编制电子版投标文件，并按采购文件要求进行CA数字证书签章、加密。2、本项目为全流程电子标，开标时需携带编制电子版投标文件的CA数字证书进行在线解密操作。
29	纸质版响应文件封套上应载明的信息	“响应文件”、“电子版”等字样项目编号：项目名称：供应商名称：（填写全称并加盖公章）供应商地址：供应商法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）在年月日时分（即开标时间）前不得启封。
30	开标时间和地点	开标时间：同投标截止时间（北京时间）开标地点：运城经济技术开发区涑水东街梅苑新村小区6号商铺会议室
31	响应文件递交地点	1、投标人通过登陆政采云平台，在本项目投标文件递交页面上传递交电子投标文件。2、运城经济技术开发区涑水东街梅苑新村小区6号商铺会议室，请投标单位在投标文件递交截止时间前自行前往该地点主动递交相关资料（备用电子文件（U盘介质）、辅助纸质文件）并办理签到手续。
32	是否退还响应文件	否
33	开标时携带的原件及要求	证件资料：1、法定代表人身份证或法人授权委托书及委托代理人身份证（原件）；2、营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本（或三证合一的营业执照副本）；3、基本帐户开户许可证或基本存款账户信息；4、2022年第二季度社保缴纳凭证及明细表（至少包含养老保险，委托代理人须在明细表中），依法免缴社保的应提供相应的证明文件；5、2022年第二季度纳税凭证；如果当月没有纳税证明，须出具零报税证明。依法免税的应提供相应的证明文件。6、2021年度财务审计报告或银行资信证明；7、2022年第二季度公司人员工资明细表和财务记账凭证（委托代理人须在明细中）； 8、中小企业声明函；9、诚信投标承诺书；10、投标保证金缴纳凭证。11、“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）上查询投标人信用结果截图（加盖单位公章）；注：以上材料均要求原件，未按上述要求携带原件造成的后果由投标人自行承担。
34	投标保证金	1、开户单位：山西致明项目管理有限公司开户行：交通银行股份有限公司运城盐湖支行账号：1481 4835 2013 0000 26630本次招标投标保证金为：人民币壹万肆仟元整。（缴纳时请在备注栏注明项目编码： 1408242022BCS00114 ）2、交纳方式：通过本单位基本银行帐户电汇形式汇出，在投标文件中需附基本账户证明资料。3、退还方式：通过本单位基本银行帐户退还。注：1）投标人未按照磋商文件要求提交投标保证金的，将视为无效投标。
35	纸质版响应文件的密封	投标人应将响应文件的正本、副本密封在一个封套中，报价（开标）一览表、电子版（U盘备份）密封在一个封套中，同时均需在封套的封口处加贴封条，封口处由投标人法定代表人或其授权委托人签字并加盖报价人单位公章。
36	需要提交的其它资料（按顺序订书钉装订成册）	1、澄清、修改等通知文件的确认函原件（若有）；2、法定代表人身份证或法人授权委托书及委托代理人身份证；3、营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本（或三证合一的营业执照副本）；4、基本帐户开户许可证或基本存款账户信息；5、诚信投标承诺书原件（格式见第八章）；6、投标保证金电汇凭证的复印件（加盖投标人单位公章）；
37	投标人参会代表的要求	1、投标人法定代表人或其授权委托人必须按时参加开标会，法定代表人参加开标会的须携带本人身份证原件（授权委托人参加开标会的必须携带本人身份证原件及含法定代表人身份证复印件的授权委托书原件），并在投标人签到表上签到以证明其出席，否则，其投标将被拒绝。2、投标人参会代表参加开标时必须携带本单位CA证书，以解密电子版投标文件，未按要求携带单位CA证书的投标人造成的后果由投标人自行承担。
38	磋商小组组成及确定方式	磋商小组由采购人代表和经济、技术等方面的专家组成，人数为3人及以上单数，其中经济、技术等方面的专家不得少于2/3。采购人代表应出具法定代表人签署的授权书，若采购人没有授权代表，可从评标专家库中随机抽取经济、技术等方面的专家代替。评标专家应从山西省政府采购网评标专家库中随机抽取。
39	是否授权磋商小组直接确定中标人	☑是□否
40	中标公示媒介	山西省政府采购网公示期限：1个工作日
41	是否电子招标投标	☑是，按山西政府采购网平台规定执行；□否。
42	中标服务费	参照国家发展改革委《关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格〔2015〕299号）的规定，由中标人向代理机构支付招标代理服务费。
43	履约担保	☑不要求□要求，履约保证金的形式：银行保函或现金、支票形式。履约保证金的金额：不超过 10 %签约合同价,具体由招标人确定。采用银行保函时，出具担保的银行级别：具有相应担保能力的国有商业银行或股份制商业银行的支行及其以上银行。
44	违约处罚	发生下列情况之一，投标人的投标保证金将被没收，并可能被列入不良记录名单，投标人今后参与同类政府采购项目的机会可能会受到影响：（1）开标后在投标有效期内，投标人撤回其投标；（2）在评标期间，投标人企图影响采购机构或评标委员会的任何活动，将导致投标被拒绝，并由其承担相应的法律责任；（3）中标人未按本招标文件规定签约；（4）中标人与采购人订立背离合同实质性内容的其它协议；（5）投标人未按招标文件规定和合同约定履行义务的。
45	投标说明	开标时，投标人应自行携带笔记本电脑及数字证书，打开山西省政府采购网（新版），登录采购平台，进入开标大厅自行进行投标文件解密（30分钟内完成解密），开标时，若因无法完成解密而造成的相关结果，采购人、采购代理机构不承担任何责任。
46	疫情期间本项目开标注意事项	为响应全国疫情防护措施，开标现场需遵守以下要求：1、开标中，统一听从山西致明项目管理有限公司工作人员安排；2、开标时需佩戴口罩，未佩戴口罩造成的一切结果由投标人自行承担；3、投标人参加开标时，进场时要测量体温，出示行程码、健康码、身份证；4、如有其他注意事项，另行通知。
47	同义词语	构成磋商文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准及要求”和“工程量清单”等章节中出现的“发包人”和“承包人”，在竞争性磋商采购阶段应当分别按“采购人”和“投标人、报价人”进行理解。
48	其他	各投标人须在“中国山西政府采购网—供应商库”进行注册，并登录“供应商库”的“注册信息维护”进行自主备案。2、针对本项目的质疑需一次性提出，多次提出将不予受理。

1.2.4项目类别：见投标须知前附表。1.2.3项目名称：见投标须知前附表。1.2.2采购代理机构：见投标须知前附表。1.2.1采购人：见投标须知前附表。1.2项目概况本磋商文件适用于本次采购活动的全过程。

1.2.10建设工期：见投标须知前附表。1.2.9采购范围：见投标须知前附表。1.2.8最高限价：见投标须知前附表。1.2.7资金落实情况：见投标须知前附表。1.2.6资金来源：见投标须知前附表。1.2.5项目编号：见投标须知前附表。

1.3.2“采购人”系指采购本项目的稷山县公路事业发展中心。1.3.1“工程”指本项目磋商文件中所述工程及相关服务。1.3.定义1.2.13落实政府采购政策采取的措施：见投标须知前附表。1.2.12本项目需要落实的政府采购政策：见投标须知前附表。1.2.11项目地点：见投标须知前附表。

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（1）具有独立承担民事责任的能力；1.4.1投标人应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件；1.4.本项目合格投标人的条件1.3.4“服务”系指成交投标人按磋商文件和合同的要求，向采购人提供所需的服务。1.3.3“投标人”系指无条件接受磋商文件的各项要求，具备相应履约能力、具有《中华人民共和国政府采购法》第22规定的相关条件并向磋商小组提交响应文件的投标人。

（1）投标人须在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。1.4.2采购项目的特殊条件要求：（6）法律、行政法规规定的其他条件。（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（3）投标人未派代表参加开标会、投标人代表未携带本人身份证的、投标人代表为代理人的未携带含法定代表人身份证复印件的授权委托书的、未按要求携带单位CA证书无法解密电子响应文件的；（2）未按投标须知前附表第36款提交相关资料的；（1）未按磋商文件规定密封的、逾期送达的、未送达指定地点的或未递交电子版响应文件的；1.4.3接收响应文件或开标时发现投标人存在下列情况之一的，投标将被否决或响应文件将被拒收：（3）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。（2）投标人不得为“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人和税收违法黑名单的供应商，不得为“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商（处罚决定规定的时间和地域范围内）。

（3）投标人资格不符合磋商文件要求的；（2）响应文件未按磋商文件要求编制、装订、签署的；（1）未按照磋商文件要求报价的、投标人投标报价超过磋商文件规定的财政评审的、在设有最高限价时，投标报价超过最高限价的；1.4.4评标时发现投标人存在下列情况之一的，投标将被否决。（5）参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中存在重大违法记录。（4）在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询，投标人近三年内被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人及政府采购严重违法失信行为记录名单；

（9）响应文件中含有采购人不能接受的附加条件的；（8）建设工期、施工组织设计、工程质量等不满足磋商文件中的相关要求和超出采购人可接受的偏差范围的；（7）投标有效期少于磋商文件规定的；（6）响应文件份数不符合磋商文件要求的；（5）未按磋商文件要求提交投标保证金的；（4）响应文件未按磋商文件第八章规定的内容、顺序、格式填写的；

1.6现场考察投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用，采购代理机构（或采购人）在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。1.5投标费用1.4.5投标人应独立于采购人，不得直接或间接地与采购人为采购本次工程进行设计、编制技术规格和其它文件所委托的咨询公司或其附属机构有任何关联。（11）法律、法规和磋商文件规定的其他情形。（10）投标人串通投标的；

1.7.1投标须知前附表规定召开答疑会的，采购人按投标须知前附表规定的时间和地点召开答疑会，澄清投标人提出的问题。1.7答疑会1.6.4采购人在考察现场中介绍的项目情况，仅供投标人在编制响应文件时参考，采购人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.6.3除采购人的原因外，投标人自行负责在考察现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.6.2投标人考察现场发生的费用自理。1.6.1投标须知前附表规定组织现场考察的，采购人按投标须知前附表规定的时间、地点组织投标人考察现场。

1.8.3原版为外文的证书类、证明类文件，与投标人名称或其它实际情况不符的，投标人应当提供相关证明文件。1.8.2原版为外文的证书类文件，以及由外国人做出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等可以是外文，但应当提供中文翻译文件并加盖投标人公章。必要时磋商小组可以要求投标人提供附有公证书的中文翻译文件或者与原版文件签章相一致的中文翻译文件。1.8.1投标人提交的响应文件（包括技术文件和资料、图纸中的说明）以及投标人与采购代理机构（或采购人）就有关投标的所有来往函电均应使用中文简体字。1.8语言文件1.7.3答疑会后，采购人在投标须知前附表规定的时间前将澄清内容，在发布采购公告的媒体上公开发布并以书面形式通知所有购买磋商文件的投标人。该澄清内容为磋商文件的组成部分。1.7.2投标人应在投标须知前附表规定的时间前以书面形式将需要澄清的问题送达采购人，以便采购人在会议期间澄清。

2.1磋商文件的组成2.磋商文件投标须知前附表规定允许分包的，分包的内容，分包金额，接受分包的第三人资质要求见投标须知前附表。1.10分包响应文件所使用的计量单位，应采用中华人民共和国法定计量单位。1.9计量单位

第五章合同条款（仅供参考）；第四章评标办法；第三章投标须知；第二章磋商公告；第一章采购需求；2.1.1本磋商文件包括：

2.2.1投标人获取磋商文件后，应仔细阅读磋商文件的所有内容，如有遗漏、残缺等问题，应及时向采购人提出，否则，由此引起的损失由投标人自行承担。如有疑问，应在本章第1.7.2条规定的时间前以书面形式（包括书面材料、信函或电子邮件等，下同）送达采购代理机构（或采购人），并要求予以澄清。2.2磋商文件的澄清和修改2.1.2投标人应认真阅读磋商文件中所有的条款、事项、格式和技术规范、参数及要求等。投标人没有按照磋商文件要求提交全部资料，或者投标没有对磋商文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝或被认定为无效投标或被确定为投标无效。第八章响应文件格式。第七章图纸；第六章工程量清单；

3.响应文件2.2.6采购代理机构（或采购人）在开标现场对投标情况可在不改变磋商文件实质内容前提下做进一步的澄清和说明，并经全场投标人代表签字确认。2.2.5投标人在参与本项目采购活动期间，请及时关注发布采购公告的媒体上的相关信息，投标人因没有及时关注而未能如期获取相关信息，是投标人的风险，采购人和代理机构对此不承担任何责任。2.2.4无论是否根据投标人的澄清、修改或进行其它答复的要求，采购代理机构（或采购人）一旦对磋商文件做出澄清、修改或进行其它答复，即刻发生效力，澄清或修改的内容，将作为磋商文件的组成部分，对所有投标人均具有约束力。2.2.3采购代理机构（或采购人）无论出于何种原因，均可主动对磋商文件中的相关事项，进行澄清和修改。2.2.2采购代理机构（或采购人）认为需要给予澄清、修改或进行其它答复的，将在本章第1.7.3条规定的时间前在发布采购公告的媒体上公开发布并以书面形式通知购买磋商文件的所有投标人，但不得指明澄清问题的来源。

3.2投标内容填写说明3.1.2响应文件要求内容及编排顺序见第八章响应文件格式。（2）技术部分指投标人提交的能够证明投标人提供的工程符合磋商文件规定的文件。（1）商务部分指投标人提交的证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件。3.1.1响应文件分为商务部分和技术部分。3.1响应文件的组成

3.3响应文件编制及装订3.2.5投标人必须保证响应文件所提供的全部资料真实可靠，并接受磋商小组对其中任何资料进一步审查的要求。3.2.4开标一览表为在开标仪式上唱标的内容，要求按格式统一填写，不得自行增减内容。3.2.3响应文件应严格按照第八章规定的内容、顺序和格式逐项填写，加*项必须作出实质性响应，不允许填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等内容；其它未加*项也必须作出响应，无相应内容可填时应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。3.2.2投标人照搬照抄磋商文件技术、商务要求，并未提供技术资料或提供资料不详的，磋商小组有权决定是否通知投标人限期进行书面解释或提供相关证明材料。若已要求，而该投标人在规定期限内未做出解释、做出的解释不合理或不能提供证明材料的，磋商小组有权拒绝该投标。3.2.1投标人应详细阅读磋商文件的全部内容。响应文件须对磋商文件中的内容做出实质性和完整性的响应。

3.5投标有效期响应文件份数见投标须知前附表。3.4响应文件份数3.3.3除投标须知前附表另有规定外，投标人均须制作电子版响应文件，再上传到政采云平台上。3.3.2响应文件必须按照第八章响应文件格式要求的内容、顺序编目编页码，纸质版响应文件所有内容必须装订为一册，且必须采用胶订形式，不得采用活页装订。3.3.1响应文件编制要求见第八章响应文件格式。

3.6.2投标保证金退还方式见投标须知前附表。3.6.1投标须知前附表规定提交投标保证金的，投标人应按投标须知前附表规定的金额、递交形式、截止时间等要求提交投标保证金。3.6投标保证金3.5.3出现特殊情况需要延长投标有效期的，采购人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其响应文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.5.2在投标有效期内，投标人不得撤销或修改其响应文件，否则其投标无效。3.5.1投标有效期见投标须知前附表。

d、拒绝履行合同义务的；c、将中标项目转让给他人，或者在响应文件中未说明，且未经采购机构同意，将中标项目分包给他人的；b、中标后无正当理由不与招标人签订合同的；a、提供虚假、伪造资料谋取中标的；3.6.4投标人有下列情形之一的，招标人不予退还其缴纳的投标保证金：3.6.3在中标结果公告后5个工作日内，退还未中标人的投标保证金。中标人的投标保证金，在招标人与中标人签订合同后5日内退还。

3.7.4投标人对投标报价若有说明应在开标一览表显著处注明，只有开标时唱出的报价优惠承诺才会在评标时予以考虑。3.7.3本次采购不接受可选择或可调整的投标和报价。3.7.2投标人投报多包的，应对每包分别编制响应文件和投标报价。3.7.1所有投标报价均以人民币元为计算单位。只要投报了一个确定数额的总价，无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，报价应被视为已经包含了工程建设所需的全部费用。在其它情况下，由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其它任何失误，所导致的任何不利后果均应当由投标人自行承担。3.7投标报价e、提交最终报价后退出投标的。

3.8.3响应文件的签署要求见投标须知前附表。3.8.2投标人在响应文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的书面文件中的“单位盖章”、“印章”、“公章”等处均仅指与当事人名称全称相一致的标准公章，不得使用其它（如带有“专用章”等字样）的印章。3.8.1组成响应文件的各项文件均应遵守本条。3.8响应文件的签署及规定3.7.6本次采购采用综合评分法的，最低报价不能作为中标的保证。3.7.5投标的报价优惠承诺应对应开标一览表。除报价优惠承诺外，任何超出磋商文件要求而额外赠送的其他形式的优惠，在评标时将不作为价格折算的必备条件。

4.1.2纸质版密封套应写明的内容见投标须知前附表。4.1.1纸质版响应文件应按投标须知前附表规定的方法装袋密封。4.1响应文件的密封和标记投标3.8.5因响应文件字迹潦草或表达不清所引起的不利后果由投标人承担。3.8.4响应文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改或增删。如有修改和增删，必须有投标人公章及法定代表人或其授权委托的代理人签名或盖章。

4.2.5除投标须知前附表另有规定外，投标人所递交的响应文件不予退还。4.2.4采购代理机构接收响应文件后，应向投标人出具签收回执单。4.2.3未按规定密封的、逾期送达的、未送达指定地点的或未递交电子版的响应文件，采购人不予受理。4.2.2响应文件递交地点见投标须知前附表。4.2.1投标人应在投标须知前附表规定的响应文件递交截止时间前递交响应文件，响应文件份数应符合本章第3.4条的规定。4.2响应文件的递交

开标4.3.3在响应文件递交截止时间之后，投标人不得对其响应文件进行补充、修改或撤回。4.3.2投标人撤回投标的要求应加盖投标人公章并由投标人法定代表人或投标人代表签名或加盖名章，补充、修改响应文件的书面材料，每页均应当加盖投标人公章并由投标人法定代表人或投标人代表签名或盖章，作为响应文件的组成部分，密封送达采购代理机构（或采购人），同时应在封套上标明项目名称、项目编号及“修改响应文件”和“开标时启封”字样。4.3.1投标人可以在响应文件递交截止时间前，对所递交的响应文件进行补充、修改或者撤回，并以书面形式通知采购代理机构（或采购人），补充、修改和撤标要求须经采购代理机构（或采购人）签字确认，否则无效。4.3响应文件的补充、修改和撤回4.2.6投标人应将投标须知前附表规定的需要提交的其它资料按顺序用订书钉装订成一册并在递交响应文件的同时提交。

6.评标5.5采购代理机构（或采购人）将做唱标记录并在开标后要求投标人法定代表人或其授权委托的代理人签字确认。5.4唱标时，工作人员将当众宣读投标人名称、投报价格、书面补充、修改和撤回投标的通知以及采购机构认为适当的其他内容。投标人若有报价和优惠未被唱出，应在主持人征求澄清说明时及时声明或提请注意，否则采购机构对此不承担任何责任。5.3开标时由签到投标人各推荐1名代表查验响应文件密封情况，确认无误并签字后拆封唱标。如存在异议，由参会领导根据磋商文件规定进行裁定。5.2投标人参会代表的要求见投标须知前附表。5.1采购代理机构（或采购人）按投标须知前附表规定的开标时间、地点主持公开开标，采购人代表、投标人代表及有关工作人员参加。

（2）参加招标活动前三年内,与投标人存在劳动关系,或者担任过投标人的董事、监事,或者是投标人的控股股东或实际控制人；（1）与投标人的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；6.1.3磋商小组成员有下列情形之一的，应当回避：6.1.2采购代理机构（或采购人）就磋商文件征询过意见的专家,不得作为评标专家参加评标，采购单位人员不得以专家身份参与评标。6.1.1采购代理机构（或采购人）根据有关法律法规和本磋商文件的规定，结合本招标项目的特点组建磋商小组，对具备实质性响应的响应文件进行评估和比较。磋商小组组成及确定方式见投标须知前附表。6.1磋商小组

本次竞争性磋商评审方法为综合评分法，按综合得分由高到低排序确定中标投标人。评审得分相同的，按照最终报价低的优先；最终报价也相同的，技术部分（施工组织设计）得分高的优先。6.2竞争性磋商程序（6）其他依法应当回避的人员。（5）曾因在招标、评标以及其他与招标投标活动有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；（4）与投标人有其他社会关系或者经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（3）项目主管部门或监督管理部门的人员；

确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；对响应文件进行比较和评价；要求报价人对响应文件有关事项作出澄清或者说明；审查，评价响应文件是否符合磋商文件的商务、技术等实质性要求；磋商小组由采购人代表和评审专家共3人组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的三分之二。磋商小组负责具体评标事务，并独立履行下列职责：6.2.1组建竞争性磋商小组

6.2.2.4公开报价将当众宣读报价人名称、报价价格、书面补充、修改和撤回报价的通知以及采购机构认为适当的其他内容。6.2.2.3公开报价前，由已经签到的报价人代表查验所有响应文件的密封情况，并当众报告查验结果，确认无误并签字后由主持人拆封，进行公开报价。6.2.2.2报价人参加竞争性磋商的代表必须在报价人签到表上签到以证明其出席。6.2.2.1采购人按竞争性磋商文件规定的时间、地点主持竞争性磋商会议，邀请报价人参加，磋商小组成员不得参加开标活动。6.2.2第一轮公开报价向采购人或者有关部门报告评标中发现的违法行为。

报价人响应文件有下列情况之一，其投标无效：6.2.3.3竞争性磋商小组对通过资格审查的响应文件进行符合性审查，只有通过符合性审查的响应文件才能进入后续竞争性磋商。6.2.3.2竞争性磋商小组可以要求报价人提交有关证明和证件的原件以便核验。依法免税或不需要缴纳社会保险的报价人，应提供相应证明文件。6.2.3.1竞争性磋商小组将根据磋商文件规定的报价人资格条件要求，对报价人资格证明材料进行查验。所提供材料不满足磋商文件要求的，投标无效。6.2.3报价人的资格查验、符合性审查6.2.2.5采购人将对报价做书面记录，并在公开报价后要求报价人法定代表人或报价人授权代表在书面记录上签字确认。

6.2.4磋商（5）法律、法规和磋商文件规定的其他无效情形；（4）响应文件附有采购人不能接受的条件；（3）响应文件的签署、盖章不符合磋商文件要求；（2）响应文件有效期不符合磋商文件要求；（1）不具备磋商文件规定的资格要求的；

（5）磋商评审小组与所有报价人磋商后，应当要求所有实质性响应的报价人在规定时间内提交最后报价。（4）报价人应当按照磋商文件的变动情况和磋商评审小组的要求提交补充响应文件（包括书面澄清和承诺书等），并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。（3）对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商评审小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的报价人。（2）在磋商过程中，磋商评审小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。（1）磋商评审小组集中与通过符合性审查的每一报价人分别单独进行磋商，内容主要为项目组织实施方案、报价人基本情况、服务、质保、安全承诺书等。6.2.4.1

6.2.6.1磋商的特殊情形6.2.6磋商的特殊情形及磋商终止最终报价结束后，磋商小组须对各报价人的最终报价进行合理性审核，如磋商小组一致认为某个报价人的最终报价明显不合理，有降低质量、不能诚信履行的可能时，磋商小组有权决定是否通知报价人限期进行书面解释或提供相关证明材料。若已要求，而该报价人在规定期限内未做出解释、做出的解释不合理或不能提供证明材料的，磋商小组有权拒绝该报价。6.2.5报价的澄清6.2.4.2经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的报价人后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的报价人的响应文件和最后报价进行综合评分。（6）已提交响应文件的报价人，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。采购人应当退还退出磋商的报价人的磋商保证金。

6.2.7竞争性磋商过程保密（3）因重大变故，采购任务取消的；（2）出现影响公正的违法、违规行为的；（1）报价人报价不按照磋商文件进行报价的；6.2.6.2磋商终止采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目，在采购过程中符合要求的报价人只有两家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。采购过程中符合要求的报价人只有一家，采购人应当终止竞争性磋商采购活动，发布终止公告并说明原因，重新开展采购活动。

6.3.1磋商小组根据详细评审的结果按照综合得分由高到低的顺序确定中标人，评审得分相同的，最终报价低的优先，最终报价也相同的，施工组织设计（技术）得分由高的优先。中标人的最终投标报价为中标价。6.3确定中标人无论基于何种原因，各项本应作拒绝报价处理的情形，即便未被及时发现而使该报价人进入初审、详细评审或其它后续程序，包括已经签约的情形。一旦被发现存在上述情形，采购人、评标委员会均有权决定取消该报价人的此前评议结果，或决定对该报价予以拒绝，并有权采取相应的补救及纠正措施。6.2.8关于报价人瑕疵滞后发现的处理规则6.2.7.2在竞争性磋商期间，报价人企图影响采购人或竞争性磋商小组的任何活动，将导致报价被拒绝，并由其承担相应的法律责任。6.2.7.1竞争性磋商开始之后，直到授予报价人合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较报价的有关资料以及授标意向等，均不得向报价人或其他与评审无关的人员透露。

无论基于何种原因，各项本应做拒绝投标处理的情形，即便未被及时发现而使该投标人进入初审、详细评审或其它后续程序，包括已经签约的情形。一旦被发现存在上述情形，采购代理机构（或采购人）均有权决定取消该投标人的此前评议结果，或决定对该投标予以拒绝，并有权采取相应的补救及纠正措施。6.5关于投标人非实质性响应滞后发现的处理规则开标之后，直到授予中标人合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向等，均不得向投标人或其他与评标无关的人员透露。6.4评标过程保密6.3.3采购人未授权磋商小组直接确定中标人的，采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。6.3.2评标结束后，磋商小组应编写书面评标报告，评标报告由磋商小组全体成员签字确认。磋商小组成员对评标报告有异议的，应当在评标报告上签署不同意见并说明理由，按照采购人授权直接确定中标人。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评标报告。采购代理机构在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。

（4）因重大变故，采购任务取消的。（3）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（2）报价等于或低于项目采购预算的投标人不足3家的；（1）符合专业条件的投标人或者对磋商文件作实质响应的投标人数量不足，导致进入实质性评审、打分阶段的投标人不足3家的；6.6.1在评标过程中，磋商小组发现有下列情形之一的，应对采购项目予以废标：6.6采购项目废标

7.3中标通知书是合同的组成部分。7.2采购代理机构对未中标的投标人不作未中标原因的解释。7.1中标人确定后2个工作日内,采购代理机构将在刊登本次采购公告的媒体上发布中标公告，并在公示期结束后以书面形式向中标人发出中标通知书，但该中标结果的有效性不依赖于未中标的投标人是否知道中标结果。中标通知书对采购人和中标人具有同等法律效力。中标通知书发出以后，采购人改变中标结果或者中标人放弃中标，应当承担相应的法律责任。7.中标通知6.6.3废标后，采购机构应当将废标原因通知所有投标人，并依法重新组织采购活动。6.6.2采购项目废标后，磋商小组应做出书面报告。

10.签订合同9.2中标人不能按本章第9.1条要求递交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。9.1除投标须知前附表另有规定外，在签订合同前，中标人应在签订合同之前向采购人提交履约担保。履约担保金额、担保形式见投标须知前附表。9.履约担保中标服务费见投标须知前附表。8.中标服务费

11.验收10.5违反上述条款的规定，给对方造成损失的，应承担赔偿责任。10.4中标人一旦成交，未经采购人事先给予书面同意不得转包、分包，亦不得将合同全部及任何权利、义务向第三方转让，否则将被视为严重违约，采购人有权决定按照中标人成交后毁标、终止或解除合同等依约处理。10.3在合同履行中，采购人如需追加与合同标的相同的货物、服务、工程，在不改变合同其他条款的前提下，中标人可与采购人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同金额的百分之十。10.2中标人应按照磋商文件、响应文件及评审过程中的有关澄清、说明或者补正文件的内容与采购人签订合同。中标人不得再与采购人签订背离合同实质性内容的其它协议或声明。10.1中标人应在接到中标通知书后30日内与采购人签订政府采购合同。如果未按规定及要求签订政府采购合同，采购人有权取消其中标资格，并按照磋商小组推荐中标候选人顺序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。

12.2.1采购人有权将投标人提供的所有资料向有关政府部门或评审标书的有关人员披露。12.2披露投标人自领取磋商文件之日起，须承诺承担对本采购项目的保密义务，不得将因本次投标获得的信息向第三人外传。12.1保密12.保密和披露采购人应当及时对采购项目进行验收。采购人可以邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收。参与验收的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。

13.1.3投标人对采购事项有疑问的，可以向采购代理机构提出询问。13.1.2投标人对磋商文件条款或技术、商务参数有异议的，应当在开标前通过澄清或修改程序提出。13.1.1采购程序受《中华人民共和国政府采购法》和相关法律法规的约束，并受到严格的内部监督，以确保授予合同过程的公平公正。13.1投标人有权就招标事宜提出询问和质疑。13.询问和质疑12.2.2在采购人认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购人无须事先征求投标人或中标投标人同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、投标人或中标投标人的名称及地址、响应文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及投标人或中标投标人已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。

（1）未在有效期限内提出质疑的；13.1.8有下列情形之一的，属于无效质疑，采购人或采购代理机构可不予受理：13.1.7质疑应按照“谁主张、谁举证”的原则，质疑书应当附相关证明材料。质疑材料应为简体中文，一式二份。13.1.6质疑书应当包括以下主要内容：被质疑项目名称、项目编号、包号、采购公告发布时间、质疑事项、法律依据（具体条款）、质疑人全称、法定代表人签字、盖章、有效联系方式（包括手机、传真号码）。13.1.5质疑应当以书面形式向采购代理机构提出，经法定代表人签字并加盖公章。13.1.4投标人认为其投标未获公平评审或采购过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内提出质疑。

（7）质疑书未附相关证明材料，被视为无有效证据支持的。（6）质疑事项已经进入投诉或者诉讼程序的；（5）质疑书未提供有效联系人或联系方式的；（4）质疑书没有法定代表人签署本人姓名或印盖本人姓名章并加盖单位公章的；质疑书由参加采购项目的授权代表签署本人姓名或印盖本人姓名章，但没有法定代表人特别授权的；（3）所递交材料未明示属于质疑材料的；（2）质疑未以书面形式提出的；

13.1.11质疑投标人对采购人或采购代理机构的答复不满意以及采购人或采购代理机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向政府采购监管部门投诉。13.1.10投标人进行虚假和恶意质疑的，将会列入不良记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并将处理决定在相关政府采购媒体上公布。13.1.9采购人或采购代理机构将在收到书面质疑后7个工作日内审查质疑事项，做出答复或相关处理决定，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人，但答复的内容不涉及商业秘密。（10）其它不符合受理条件的情形。（9）在提出本次质疑前半年内连续三次质疑而无事实依据的；（8）投标人对磋商文件条款或技术参数有异议，未在开标前通过澄清或修改程序提出，并且投标人已经参与投标，而于开标后对磋商文件提出质疑的；

（4）中标人与采购人订立背离合同实质性内容的其它协议；（3）中标人未按本磋商文件规定签约；（2）在评审期间，投标人企图影响采购代理机构或磋商小组的任何活动，将导致投标被拒绝，并由其承担相应的法律责任；（1）投标人在递交最后报价后撤回响应文件的；发生下列情况之一，投标人的投标保证金将被没收，并可能被列入不良记录名单，投标人今后参与同类政府采购项目的机会可能会受到影响：14.违约处罚

1初步评审第四章评标办法（8）投标人与采购人、其它投标人或者采购代理机构恶意串通的。（7）投标人在响应文件中提供虚假资料的；（6）投标人未按响应文件规定和合同约定履行义务的；（5）中标人未按本须知规定交付中标服务费的；

（1）磋商文件要求提供磋商保证金的，磋商投标人未提供磋商保证金或磋商保证金金额不足的；5、在资格性、符合性审查中如出现下列情况之一的响应文件，按无效响应磋商文件处理，不再进行磋商，磋商小组当场告知投标人：4、符合性审查。磋商小组依据磋商文件规定，对响应文件的内容是否完整，文件签署是否正确、响应文件、投标报价是否符合磋商文件的要求进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。3、资格性审查。依据磋商文件规定，磋商小组对响应文件中的资格证明、磋商保证金（若竞争性磋商文件要求提交磋商保证金的）是否已提供等进行审查，以确定磋商投标人是否具备参与磋商的资格。2、磋商小组推选组长，讨论、通过磋商工作流程和磋商要点。1、磋商小组对磋商文件进行确认。

6、磋商小组对通过资格性和符合审查的响应文件进行评估，确定与各投标人磋商的具体内容。（6）不满足磋商文件其他实质性要求的；（5）响应文件中提供虚假或失实资料的；（4）响应文件有效期短于竞争性磋商文件要求的；（3）响应文件无法定代表人（负责人）或其有效委托的授权人的签字，或未按磋商文件的要求加盖公章的，或授权期限不符合要求的；（2）响应文件（正本）中资格证明文件不全或未实质性响应竞争性磋商文件要求的；

综合评分法不保证投标报价最低的投标人中标。本次评标采用综合评分法，评审主要因素为投标报价、施工组织设计、投标人资信及项目管理机构以及对磋商文件的响应程度等。2.评标办法9、磋商结束后，磋商小组将要求实质性响应磋商文件的投标人在规定时间内提交最后报价，磋商小组将现场公开唱价。在规定时间内没有提交最后报价的磋商投标人，视同退出磋商。未通过实质性相应的投标人将不再进行最后报价。经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的投标人后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的投标人的响应文件和最后报价进行评分。8、磋商过程中，磋商小组可根据磋商情况实质性变动采购需求中的技术要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容需经采购人代表确认。并以书面形式通知所有参加磋商的投标人，该变动是磋商文件的有效组成部分。投标人应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的应当附法定代表人授权书。投标人为自然人的应当由本人签字并附身份证。投标人应根据磋商小组的要求，以书面形式在规定时间内作出响应，未作出响应的响应文件将被视为无效投标。7、围绕磋商要点，磋商小组全体成员集中与单一投标人分别进行磋商。逐家磋商一次为一个轮次，磋商轮次由